反腐倡廉会议讲话稿
反腐倡廉关系到党和国家生死存亡。腐败是社会毒瘤,是影响经济社会发展、国家长治久安的致命风险,其实质是以权谋私。下面是小编给大家整理的反腐倡廉会议讲话稿,仅供参考。
反腐倡廉会议讲话稿(一):
同志们:
刚才,志东同志传达了全省反腐倡廉宣传教育工作座谈会精神;与会同志就如何做好反腐倡廉宣传教育工作作了发言;剑锋同志就我市如何开展反腐倡廉宣传教育工作作了总结和部署,都讲得很好,我完全同意。希望大家抓好会议精神的贯彻落实,切实把反腐倡廉宣传教育工作抓紧抓好抓出新成效。
反腐倡廉宣传教育工作是反腐倡廉建设的重要组成部分,无论是监督、惩治、纠风,还是制度建设、推进改革,都离不开宣传教育。尤其是当前,我市各级已完成换届工作,一大批干部特别是年轻干部走上各级领导岗位,干部队伍的思想素质、能力作风面临许多新情况新问题。在这种情况下,加强反腐倡廉宣传教育显得尤为重要和紧迫。
近年来,市纪委高度重视抓好反腐倡廉宣教工作,从20xx年起,我们在坚持一年一主题开展纪律教育学习月活动和举办全市领导干部“三纪”教育培训班的同时,在推进廉政文化“六进”活动中重点开展了廉政文化进机关、廉洁文化进校园活动,开展了“作风建设十佳单位”、“勤政廉政十佳公仆”和“十佳廉洁理念示范点单位”等系列评选活动,充分发挥正面典型的带动作用,有效增强了党员干部廉洁从政、拒腐防变的自觉性,反腐倡廉政建设取得了实实在在的效果。在看到成绩的同时,我们也看到了存在薄弱环节。在这里,我要着重指出的是,近年来,我们在反腐倡廉建设上做了大量的工作,多项工作得到中央纪委、省纪委领导的充分肯定,但是我们的对外宣传工作做得还不够。许多工作我们做了,没有宣传,不及时宣传。有的虽然宣传了,但总结不够,亮点不突出,宣传报导工作滞后于具体工作。对这个问题,我们必须高度重视,要作为其中的一个很重要工作重点来抓,务求取得明显的成效。下面,我就如何做好今年的反腐倡廉宣传教育工作强调四点意见:
一、加强反腐倡廉宣传教育工作,必须坚持以社会主义核心价值体系为引领,始终把握反腐倡廉宣传教育工作的正确导向
邓-小-平同志曾指出,宣传工作是一切革命工作的粮草。有什么样的价值体系作引领,就有什么样的宣传教育导向。社会主义核心价值体系包括马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、以及社会主义荣辱观等。社会主义核心价值体系是兴国之魂,是社会主义先进文化的精髓。反腐倡廉宣传教育必须始终坚持以社会主义核心价值体系为引领,最大限度地凝聚共识。要以科学理论引导人,以共同理想凝聚人,以崇高精神鼓舞人。要把以社会主义核心价值体系为重点的宣传教育贯穿于党的建设的全过程,贯穿于现代化建设各方面,贯穿于纪检监察工作的全过程,体现在各行各业实际工作中,转化为社会群体意识,为人们普遍理解接受、自觉遵守奉行。要清醒认识核心价值体系与多样化社会思想观念的相互影响,坚持用核心价值体系引领社会思潮,在尊重差异中扩大社会认同,在包容多样中形成思想共识,团结不同阶层、不同认识水平的人们共同前进,为深入推进反腐倡廉建设营造良好氛围。
二、加强反腐倡廉宣传教育工作,必须突出工作重点,不断增强反腐倡廉教育的针对性有效性
宣传具有明理、导向、鼓动等作用。针对性和有效性是反腐倡廉教育生命力与活力的具体体现。教育效果好不好,方式方法很重要。必须紧贴经济社会发展实际和党员干部思想实际,紧跟时代步伐,认真探索新形势下有效开展反腐倡廉教育的方式方法。
一要强化教育内容。要注重人文关怀,体现时代特征。要坚持以人为本,把握党员干部思想脉搏,在抓好理想信念、党的优良传统和作风等教育的基础上,突出抓好从政道德、党纪法规教育,引导广大党员干部坚守道德底线,规范日常行为,塑造健全人格,不断增强法纪观念和制度意识。
二要注重教育对象。要注重个性教育,避免千人一面。要根据教育对象的职务、岗位、所处社会环境的特点,开展个性教育。要大力开展分类分层分岗教育,在举办“三纪班”、“培训班”的基础上,广泛开展岗位廉政风险教育。要不断总结和完善廉政谈话教育,增强谈话效果。
三要创新教育形式。以前有些地方和单位对宣传教育说起来重要,忙起来次要,做起来不要;总认为教育是搞新的形式主义,以致轻视教育、抵触教育、甚至怀疑教育。这并不是教育本身不好,而是教育者没有掌握教育的真谛。一方面,有些地方干了很多工作,搞了很多活动,大家都很辛苦,却没有收到应有的效果。另一方面,那里的党员干部和群众并不十分领情,不是很欢迎,有时嘴上欢迎,心里不欢迎,或者领导欢迎,群众不欢迎。问题到底出在哪里?问题在于不明白教育的真谛。真谛就是要把党的执政理念、方针政策送到党员干部和群众的心坎上;问题在于我们怎么送,送得是否巧妙、及时、深入人心。反腐倡廉宣传教育要深入人心,就要把反腐倡廉教育放在以人为本、科学发展观和构建和-谐社会的要求中加以考察,真正体现社会主义核心价值体系和社会主义和-谐文化,要求我们在开拓创新上下功夫,在实践中创新,在实践中丰富,在实践中发展。只有积极探索,勇于实践,不断创新,才能不断拓展教育的有效途径,挖掘创造出好的形式和载体。同时,要适应“娱乐时代、读图时代、网络时代”要求,广泛开展体验式、互动式、启发式教育,变党员干部“要我受教育”为“我要受教育”。要在坚持“三会一课”等传统形式基础上,善于运用电视、数字、网络等科技手段,组织创作廉政系列影视剧、廉政公益广告等,实现反腐倡廉教育的影视化、动漫化和数字化。
四要注重覆盖,提升廉政文化建设的广泛度。我们还要研究不同时期的工作重点,针对不同对象和特点,不断扩大廉政文化建设的覆盖面。廉政文化建设“六进”为我们指明了工作方向和重点,2015年我们重点抓了廉政文化建设进机关活动,得到了省纪委和广大人民群众的充分肯定。廉政文化建设“六进”活动是我们的工作亮点,也是我们开展这项工作的优势,要下大力气推进廉政文化进机关、进社区、进学校、进农村、进企业、进家庭。要在全市开展 “思传统美德,建廉政文化”的廉政文化建设年工作,结合正在开展的建设社会主义幸福茂名工作,广泛开展农村乡镇廉政文化创建活动。要在全社会提倡公平、正义、诚信、友爱、勤俭、美德,进一步深入开展社区廉洁文化、家庭助廉教育、青少年廉洁意识教育和企业廉洁诚信等教育活动,大力营造反腐倡廉文化氛围。要继续探索新经济组织、非公有制经济组织的廉洁文化教育。要大力宣传具有茂名特色的廉洁文化,通过开展“新创廉政歌曲大家唱”等活动,进一步增强全社会的反腐倡廉意识,营造良好的廉洁氛围。
三、加强反腐倡廉宣传教育工作,必须形成工作合力,不断强化宣传教育的系统性整体性
反腐倡廉宣传教育是一项系统工程。要坚持运用系统的思维、整体的观点,整合反腐倡廉宣传教育的各种资源,努力形成宣传教育工作合力。
一要整合纪检监察系统内的宣教资源。反腐倡廉宣传教育涉及纪检监察业务的方方面面。要将各方面的业务与宣教工作结合起来,发挥综合效应。从宏观方面来说,就是要把制度的约束作用、改革的导向作用,惩治的震慑作用与教育的引导作用结合起来。从微观方面来说,就是要探索整合纪检监察机关内部各室具有教育功能的业务工作。比如,要思考如何将信访工作与廉政谈话更好地结合起来,将廉政风险防控与岗位廉政风险教育结合起来,将查办案件与警示教育结合起来等,形成内部工作合力,力求事半功倍的教育效果。
二要整合党委政府各部门的宣教资源。在这方面,我们有比较好的传统和优势。比如每年举办的纪律教育月活动、“三纪班”等,都是各级党委政府高度重视,各部门协同配合的结果。纪律教育月作为我省反腐倡廉建设的一个品牌,也是我们市反腐倡廉建设的一个亮点,要花大力气抓下去,并在实践中不断完善与提高。今年,要下力气把以“加强思想道德建设,保持党的纯洁性”为主题的纪律教育月活动抓好、抓出成效。要坚持反腐倡廉宣传教育工作的领导体制和工作机制,进一步健全反腐倡廉宣传教育工作联席会议制度,充分发挥组织、宣传、文化、广电等部门的积极性和优势,整合资源,形成外部工作合力。
三要整合社会各方的宣教资源。实践表明,开展好反腐倡廉宣传教育,不单单是纪检监察一家的事,而是需要依靠党委政府和全社会的共同努力。要充分发挥工、青、妇等人民团体,以及文艺团体、企业组织的作用,要结合当前正在深入开展的社会管理创新,积极探索组建廉洁志愿者、廉政之友等社会组织,不断扩大反腐倡廉宣传教育的社会基础和影响力。
四、加强反腐倡廉宣传教育工作,必须加强队伍建设,牢牢掌握宣传教育工作的主动权
实践证明,凡是宣传教育工作搞得好的地区和部门,都是领导高度重视、亲自抓的结果。各级党委、纪委要从思想上高度重视反腐倡廉宣传教育在培养干部、搞好班子建设、促进经济发展等方面所具有的不可替代的作用,加强对反腐倡廉宣教工作的领导,不但要纪委重视这项工作,各级党委更要重视这项工作。因此。我们要强化组织领导,自觉把反腐倡廉宣传教育纳入党的思想政治工作总体部署和党员干部教育培训整体规划,列入党委、政府重要议事日程。各级纪检监察机关,不仅分管领导要抓好宣传教育工作,更重要的是书记要重视这项工作,要经常研究、指导反腐倡廉宣教工作,要多给宣教部门交任务、提要求、压担子;分管宣教工作的副书记、常委抓工作思路的谋划,要亲自策划、亲自点题,抓工作措施的落实,重大宣传教育工作还要亲自组织。不仅要抓方向性原则性问题,还要帮助解决实际困难,在经费、装备、人员配备等方面给予关心,保证必要的工作条件。宣教室主任要切实发挥组织协调作用,对上要多争取领导支持,对左右要多联系、沟通,对下要加强督促指导,多出主意,多提建议,当好参谋。
反腐倡廉的宣教对象主要是各级领导干部,他们受党多年的教育培养,能力强、水平高,要使宣传教育更有成效,就要抓好纪检监察干部的自身建设,着力提升宣教工作能力和水平。要提高政治敏锐性,全面准确把握中央精神,着眼国际、国内两个大局,善于把宣教工作放在经济社会全局中认识和把握,放在党和国家大的政策背景中认识和把握,始终坚持围绕中心、服务大局,弘扬主旋律、打好主动仗。要加强调查研究,加强对宣教工作面临的新情况新问题的研究,尤其是当前亟须解决的重点、难点问题的研究。要深入实际、深入基层、深入群众,认真了解和总结基层工作实践中的新鲜经验,将零散的经验系统化、感性的认识理性化,推动反腐倡廉宣传教育工作不断迈向制度化、规范化和科学化。要注重知识更新,面对当前的信息时代,我们要坚持善待、善用、善管媒体,学习和研究论坛、微博等新兴传播媒介的运行规律和传播特点,加强与社会各界的交流互动,稳步扩大宣教工作开放度,不断增强反腐倡廉宣传教育工作的社会效果。
各级纪检监察机关要坚持以人为本,注重对宣教干部的培养,从政治上、工作上、生活上关心爱护宣教干部,对做出突出成绩的,要给予表彰和重用。
同志们。实践没有止境,探索也同样没有止境。创新是一个民族进步的灵魂,也是一个单位、一个地区前进的动力。在反腐倡廉宣教工作中,我们要有超一流的抢抓机遇意识,超一流的开拓创新精神,超一流的攻坚克难能力,做到面对目标永不停步、面对困难永不放弃、面对成绩永不满足,在今后的工作中取得更大成效,努力开创茂名反腐倡廉宣教工作的新局面,为我市党风廉政建设和反腐-败斗争营造良好的氛围,为党的十八大和省第十一次党代会的胜利召开创造良好的社会政治环境!
反腐倡廉会议讲话稿(二):
同志们:
这次会议是省局党组决定召开的一次重要会议。主要任务是:全面贯彻落实党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,学习贯彻国务院第一次廉政工作电视会议、十七届中央纪委二次全会、省第九次党代会,省政府廉政工作会议、省纪委九届三次全会和国家安监总局反腐倡廉工作会议精神的要求,回顾总结去年全省安监系统反腐倡廉工作,安排部署今年党风廉政建设和反腐-败工作任务,进一步统一思想,扎实推进惩治和预防腐-败体系建设,把党风廉政建设引向深入,为实现安全生产状况稳定好转提供有力保障。会上,省局党组书记、局长袁策同志、省纪委第一纪检监察室主任高绍义同志还要分别作重要讲话,我们一定要认真学习领会,全面贯彻落实。下面,我讲三个方面的问题:
一、突出重点,狠抓落实,20*年党风廉政建设和反腐-败成效显著
20*年,全省安监系统各级党政组织高度重视党风廉政建设和反腐-败工作,按照各级党委和省局党组的部署和要求,认真学习贯彻党的十七大和十七届一中、二中全会精神,围绕加强党的执政能力建设,从本系统本单位实际出发,积极探索建立教育、制度、监督并重的反腐倡廉机制,党风廉政建设和反腐-败工作取得了新的进展,成效显著,保证了全省安全生产监管和各项业务工作的开展。省委加强了对纪检监察工作的领导力度,省局纪检组、监察室划归省纪委、监察厅统一管理,改称中共山东省纪委、监察厅派驻省安监局纪检组、监察专员办公室。回顾去年的反腐倡廉工作,我们认真贯彻落实了中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐-败体系实施纲要》,加大了源头治本工作力度,主要体现在以下几个方面:
一是狠抓廉政教育。组织党员干部认真学习胡-锦-涛同志关于反腐倡廉重要论述,继续深入开展理想信念教育、党章和法纪学习教育、社会主义荣辱观教育、艰苦奋斗和权力观教育、廉洁自律教育,廉政教育。重点开展了遵章守纪和艰苦奋斗教育,深化“九条纪律”和《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》教育。要求广大党员干部把人民群众的生命财产安全作为强化安监工作的出发点和落脚点,紧紧围绕全省安监工作的总体思路和目标任务,认真研究制定工作措施,在落实上务求实效;切实解决在坚持求真务实上存在的不思进取,得过且过,作风飘浮、工作不实、好大喜功、急功近利等方面的突出问题,真正做到讲实际、摸实情、出实招、重实绩、鼓实劲、干实事、求实效。济南、东营、烟台、泰安市分别开展了“党风廉政教育月”活动、警示教育系列活动和廉政对照检查自我教育活动,取得了较好的效果。
二是狠抓制度建设。联系实际,突出重点,建立健全惩治与预防腐-败体系,涉及到安全生产监管的各个环节,将《实施纲要》的原则转化为切实可行的实际措施。认真梳理已有的部门规章和制度,总结经验,找出制度上的薄弱环节,使各项制度及建设和反腐倡廉的要求结合起来;把容易诱发腐-败的重点部位和环节作为加强惩治与预防体系建设的重点,把行政审批、资金管理、干部人事制度建设作为重中之重,制订了《关于进一步加强机关廉政建设的意见》。主要抓了以下工作:(1)加强安监管理和服务中的诚信体系建设。主要包括安全专家组和安全中介组织的诚信体系建设问题,落实完善制度。(2)深入推进政务公开工作。制定了全省安监系统开展政务公开的实施意见,公开行政审批实施依据、形式、范围和时限等,保证了公众的参与权、表达权和社会监督权。(3)加强执法质量考核,规范执法,推进依法行政。制定了加强执法队伍建设意见,规定了执法质量考评细则,强化监督检查,促进严格执法、公正执法。(4)拓宽群众诉求表达渠道。认真听取各方意见,促进科学决策,改进工作等。淄博、潍坊、临沂市实行了定期谈话制度。各安监机构主要负责人同班子成员、纪检组长与科室负责人、科室负责人同科室人员,每半年(一般在1月初和7月初)都要进行一次廉政谈话,了解谈话对象的思想动态,自身和所负责科室部门廉政建设的情况,及时传达上级有关廉政建设的指示要求等,对有关倾向性苗头性问题及时提醒。谈话有记录备查,市局纪检监察室年底要进行检查。
三是强化监督,抓好廉政勤政工作。对党政风方面存在的突出问题进行专项治理,全省认真贯彻中央、省委关于党员领导干部廉洁自律的各项规定和国家安监总局党组制定的执法人员“九条”纪律,抓好机关制定的《关于进一步加强机关廉政建设的意见》的落实。去年在党政风方面开展了八个方面的专项治理工作:(1)以借为名占用他人住房、汽车及在商品房买卖置换中获取不正当利益;(2)收送现金、有价证券和支付凭证;(3)公务员在企业兼职情况;(4)领导干部配偶、子女从业情况申报登记;(5)违反津贴补贴工作有关政策行为;(6)机关修建楼堂馆所问题;(7)参与赌博或以变相赌博等形式收钱敛财;(8)以参加会议、学习考察等名义公-款旅游-行为。潍坊市把党风廉政建设和反腐-败工作列入年度总体工作目标,并逐项分解到季度、月度和日常工作中,与安监工作一起部署、一起督查、一起考核,切实落到了实处。与此同时,成立了由局党组书记、局长任组长,纪检组长为副组长的党风廉政建设领导小组,下设办公室,具体承办相关工作。
尽管我们个别同志在廉政建设方面摔了跟头,但毕竟是极少数,“瑕不掩瑜”,全省安监系统绝大多数同志是好的,我相信随着我们监督力度的不断加大,全省安监系统廉政建设状况会越来越好。
四是抓好全省安监系统纪检监察工作。年初召开了全省安监系统纪检监察工作会议,认真贯彻中纪委七次、省纪委八次全会精神,落实全国安监系统纪检监察工作会议要求,回顾总结了去年的工作,研究部署今年的任务,组织实施省纪委、监察厅赋予我局党风廉政建设和反腐-败工作的职责分工,促进安监系统作风进一步好转。各市安监局也都召开会议进行了传达部署,总的看,工作落实的比较扎实。
五是抓好行风建设工作。重点抓好《关于进一步加强全省安监系统行风建设的意见》的落实,从省政府纠风办公布的20*年民-主评议行风活动结果看,20*年全省安监系统行风总体较好,安监系统在全省整体测评中列第7位,其中青岛市安监局在全市排名第一,聊城市安监局在全市排名第二;省局与各市安监局互动,对民-主评议行风活动中,群众提出的问题和意见,全部进行了认真的对照检查,查找自身存在的问题,制定整改措施,下大力气进行了专项治理,收到了较好的效果。青岛、枣庄、济宁、*、滨州等市围绕“为谁执法、为谁服务、为谁谋利”,开展了加强行风建设活动。教育执法人员要树立“安全监管不是设关卡,执法监察不是为罚款,提高市场准入门槛不是提高部门特权”的行政理念,坚决抵制官僚主义和“衙门”作风。烟台市安监局在综合监管方面加强监督检查力度,建立完善了县(市、区)、市直各职能部门负责人季度述职制度,有效防止了履行职责不到位问题的发生。他们还把党风廉政建设纳入县(市、区)安监局日常考核和年度考核评议内容,促进了全市安监系统行风建设,树立了安监部门的良好形象。
六是抓好人民来信来访和案件查处工作。本着为政府分忧,为群众解难的原则,严肃纪律,认真解决群众反映的热点难点问题,认真做好来信来访的接待和处理工作。从来信反映的情况看,主要是安全生产事故的报告、中介组织、安全评价等问题,均按照要求,对人民群众来信反映的问题,逐一进行了调查核实,做到件件有着落、有回音,受到中纪委驻国家安监总局纪检组的好评。20*年,省局共处理群众来信92件,其中国家安监总局转来23件,省信访局转来10件。接待来访9批21人次。未出现闹访和群体越级上访事件,维护了社会稳定。
七是认真履行好安全生产监督检查职责。根据省委20*年党风廉政建设和反腐-败工作任务分工要求,省安监局牵头负责“加强对安全生产的监督检查”的任务。按照省委、省政府和省纪委、监察厅的要求,省安监局党组围绕中心,服务大局,坚持安全发展,加强对贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针和中央、省委有关安全生产重要决定和部署落实情况的督查,保证政令畅通;加强对行使安全生产执法权的监督,严格规范“自由裁量权”,防止执法上的随意性;加强对安全生产的监督检查,严肃查处不顾群众生命安全的失职渎职行为;加强对安全生产事故责任追究落实情况的监督检查。坚持把查处事故背后的腐-败问题作为事故调查处理的一项重要内容和必不可少的程序,严肃查处安全生产领域的官-商-勾-结、权钱交易等腐-败行为;部署开展了安全生产“落实年”、“攻坚年”,不断强化安全生产管理和监督检查,加大安全生产执法力度,确保了全省安全生产形势的持续平稳。20*年,全省共发生各类事故34834起,死亡6291人,同比分别下降14.9%和11.2%。发生一次死亡3人以上较大事故66起,死亡293人,同比分别下降7%和21.4%。
二、正确认识安全生产监管系统纪检监察工作面临的新形势、新任务、新挑战
在肯定成绩的同时,我们应当清醒地看到,我们的工作与省委、省政府的要求还有一定的差距。我省正处于工业化加速发展时期,由于粗放型的发展方式尚未得根本扭转,社会管理落后于经济发展的局面尚未得到根本改变,我省仍然处于各类事故的多发期、易发期,也可以说是高发期,现阶段我们的生产力水平总体较低,安全生产稳定好转的发展趋势与依然严峻的现状并存,纪检监察工作面临的挑战与压力仍然很大。特别是党的十七届二中全会召开,对安全生产工作的要求越来越高;关注民生,改善民生,广大人民群众对安全生产工作的期望也越来越大。新的形势、新的任务,对我们下一步的工作提出了更高要求,工作更加艰巨。我们应当清醒地认识到,腐-败现象易发多发的土壤和条件依然存在,反腐倡廉任务仍然艰巨。就我们自身而言,在队伍廉政建设方面还存在不少问题,工作还存在不少差距。主要表现在:
一是有的单位对党风廉政建设和反腐纠风工作认识还有待于进一步提高。执行党风廉政建设责任制不够认真,力度有待于进一步增强,方式方法有待于进一步改进。二是有的单位对党员干部日常的教育、管理、监督方面还存在着薄弱环节,有些管理制度还存在着漏洞,反腐纠风制度、措施没有落实到位甚至是执行不力。三是在监管执法队伍廉政建设上,抓重点、抓薄弱环节不够,对关键岗位、重点人员可能发生的违规违纪问题超前防范不够,工作没有抓实。个别领导干部不能带头遵纪守法,在廉洁自律方面不能严格约束自己,有的执法人员在复杂的执法环境中,经不住种种诱-惑和考验,因此,发生了违纪违法问题。近几年来,每年我省安监系统都发生问题,很值得我们每一位同志深思,这说明反腐-败的任务很重,我们的工作必须要得到加强。四是对安全生产中介机构的管理有待于进一步强化。有的中介机构在申报资质时,弄虚作假;有的进行安全评价不到位,导致发生事故后承担相应的责任;有的中介机构工作行为不够规范,收费较高,出现了群众不满意的现象,进而对安监部门有意见,影响了我们的形象。这些问题要引起我们的足够认识,在今后的工作中采取有力措施,要认真加以解决。
三、惩防并举、夯实基础,全面推进20*年反腐倡廉建设工作
根据省纪委九届三次全会和国家安监总局反腐倡廉工作会议要求,省局党组确定20*年党风廉政建设和反腐-败工作的总体思路是:深入学习省纪委九届三次全会和国家安监总局反腐倡廉工作会议精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,更加注重制度建设,努力拓展从源头上防止腐-败的工作领域。紧密结合我省安全生产监管工作实际,突出重点,加大力度,狠抓落实,为实现全省安全生产状况持续稳定好转提供有力保证。
(一)认真贯彻执行中纪委、省纪委关于党风廉政建设和反腐-败工作的各项部署。深入学习贯彻十七大、国务院廉政工作会议和十七届中央纪委二次全会、省政府廉政工作会议、省纪委九届三次全会和国家安监总局反腐倡廉工作会议精神,结合我省安监工作实际,抓好落实工作。全面履行党章赋予的职责,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,注意加强制度建设,拓展从源头上防治腐-败工作领域,扎实推进惩治和预防腐-败体系建设,把党风廉政建设引向深入,为实现安全生产状况稳定好转提供有力保障。确保将会议精神和上级领导有关反腐倡廉建设工作的批示,落实到基层和实际工作中去。
(二)抓好廉政教育工作。大力弘扬廉政文化,积极营造“廉荣贪耻”的良好氛围,不断挤压腐-败生存空间,切实加强廉政文化建设。按照胡-锦-涛总书记“加强反腐倡廉建设,必须把加强思想道德建设特别是拒腐防变教育作为第一道防线”的要求,注重教育先行,继续做好经常性廉政教育和正反两方面教育,使人自觉从善,做到廉洁自律。全省安监纪检监察机构都要把加强反腐倡廉教育,作为深入开展反腐倡廉的治本之策、提高党员干部思想政治素质的有效途径,做到常抓不懈、警钟长鸣。一定要加强干部队伍建设,提高整体素质,增强广大党员干部廉洁自律的自觉性。我们安监系统的廉洁自律问题,如果自己解决不了,组织就要调查处理、帮助解决。我们一定要筑牢拒腐防变的思想道德防线。
要坚决贯彻省纪委《关于在全省党员领导干部中开展“做勤廉表率,促科学发展”教育活动的意见》(鲁纪发〔20*〕6号),从3月至10月,在全省安监系统深入开展“做勤廉表率,促科学发展”教育活动。本次活动的目标是:坚持理想信念,推动科学发展;坚持执政为民,做好群众工作;坚持求真务实,提高工作实效;坚持艰苦奋斗,反对奢侈浪费;坚持清正廉洁,自觉拒腐防变。活动的内容是:以自我教育、正面教育为主,分学习文件、查摆问题、总结提高三个阶段进行。重点抓好四项工作:一是认真学习有关文件,各市安监局党组理论中心组要组织一次领导干部勤政廉政专题学习;二是领导干部讲一次党课,各市安监局主要领导要在党员干部中讲一次以勤政廉政、科学发展为主题的党课;三是进行正反典型教育,通过举办报告会、表彰会和运用新闻媒体宣传等多种形式,宣传典型,树立榜样。要以典型腐-败案例特别是发生在身边的案例为反面教材,深入开展警示教育;四是解决突出问题,要进行对照检查,针对存在的突出问题,制定措施,认真整改。活动期间,省局成立教育活动办公室(设在监察室),具体负责教育活动的组织协调、督促检查和指导工作,教育活动结束后,各市安监局要写出专题报告,发监察室邮箱。
(三)加强对党员干部廉洁自律的教育。严格执行各项规定的监督,对党、政风方面存在的突出问题进行专项治理。加强权力制约,让权力在阳光下运行,使权力丧失“寻租”空间,不让绝对权力出现。历年来,中央和省委制定了一系列制度规定,机关内部也相应制定了有关规定,每年上级都对党政风方面存在的突出问题有重点地进行专项治理。按照上级要求,坚持日常监督和重点治理相结合,抓好各项工作的落实。李毅中同志反复强调,今年是《安全生产许可证》集中换发时期,也是腐-败现象滋生和蔓延的高发期,要求纪检监察机关要全程跟踪管理、加强监督,要参与生产安全事故的调查处理,确保安全生产监管监察队伍廉洁。
(四)以行风建设为重点,继续抓好系统内纪检监察工作。推动全省安监系统的党风廉政建设和反腐-败工作的深入开展,去年开展的“两好一高”活动,推动了全省安监系统行风建设上一个新的台阶。今年国家安监总局提出了“坚持从严治内”的口号,要求加强内部建设、机制建设,从源头上预防腐-败现象的发生。同志们,打铁首先自身硬,我们纪检监察战线的工作人员一定要洁身自好、廉洁自律,千万不能出问题。同时要进一步以加强“三个执法”中的薄弱环节为重点,解决存在的突出问题。坚决克服“人情风”干扰,严格规范“自由裁量权”,确保严格执法、公正执法、廉洁执法。
(五)做好人民来信来访工作。认真解决群众反映的热点难点问题,坚决纠正损害群众利益的不正之风,认真查办发生在老百姓身边、侵害群众利益的案件。一枝一叶总关情,我们每一个同志都要把涉及群众利益的问题放在首位。近几年,随着安监工作的不断深入,基层群众对安监工作的信任和了解逐渐增多,对安全生产的状况也越来越关注,人民来信来访事件逐年递增。3月3日省局在省广播电台录制“阳光热线”节目时,打入的电话之多、反映的问题之细,都说明了人民群众对安全生产工作的关切,有些电话打得慷慨激昂。各级纪检监察机构都要严格按照纪检监察信访规定,认真做好这方面的工作,确保为人民群众解难济困,把信访工作做细、做实、做好。
(六)创新工作,完善手段,力争将纪检监察工作做得更好。大家知道:制度缺陷,往往会给腐-败创造机会。所以说各级纪检监察机构都要加强制度建设,确保权力运行到哪里,制度建设的触角就延伸到哪里,让制度成为反腐倡廉的根本。要认真落实党风廉政建设责任制,将纪检监察责任逐级分解到人,使人人都处在制度之中、管理之中。要在机关内部,不断开展干部述职述廉,任前廉政谈话、效能监察等工作,逐步推行“三谈两述”和询问质询制度。另一方面,要注意加强调研,研究安全生产领域廉政建设的新情况、新问题,探讨加强行业作风建设的新路子、新举措,全面推动我省安监系统党风廉政建设工作的深入开展。
同志们,反腐倡廉工作任务艰巨、责任重大,使命光荣、意义深远。让我们在省委、省政府的领导下,认真贯彻落实十七届中央纪委二次全会、省纪委九届三次全会和国家安监总局反腐倡廉工作会议精神,开拓创新、不断进取、励精图治、扎实工作,狠抓各项工作和责任制的落实,不断开创我省安监系统反腐倡廉工作新局面,党风廉政建设和反腐纠风工作新局面,以反腐倡廉工作的新成绩确保全省安全生产形势的长期持续稳定。
谢谢大家!
反腐倡廉会议讲话稿(三):
各位领导、同志们:
大家好,下面我就县财政局反腐倡廉工作落实情况和20xx工作设想打算向各位领导和同仁予以汇报,不妥之处,敬请批评指正。
一、反腐倡廉工作简要回顾,县财政局在各级党委、政府和纪委的领导下,认真贯彻落实科学发展观,按照中央纪委和省、市、县反**工作会议的部署,围绕加强党的执政能力建设,以深-化各项财政改革为重点,着力从源头上预防和治理**,积极探索标本兼治、综合治理的措施,完善监督制约机制,有力地推进了党风廉政建设和反**工作,取得了明显成效。
(一)提高认识,明确责任,增强贯彻落实责任制的自觉性在党风廉政建设和反腐工作中,严格落实党风廉政建设责任制,切实履行“一岗双责”。按照领导、责任、考核、追究、制度、奖惩六到位的要求,进一步完善了党风廉政考核办法。形成局长负总责,纪检书记分管领导各负其责,班子成员齐抓共管的工作机制,每个班子成员的工作职责都赋有抓好和配合党风廉政建设工作的具体内容和量化要求。同时确定各股室、局属各单位负责人为本单位党风廉政建设的第一责任人。并结合建立健全教育、制度、监督并重的预防和惩治体系。将属于财政部门负责的专项检查、财政管理制度改革以及加强内部党风廉政建设等工作逐一进行分解,明确责任领导、责任股室、责任人以及工作时限,实行定期汇报和通报工作情况。制定下发了党风廉政建设“十项制度”和财政干部十个不准,全系统财政干部廉洁从政意识不断增强,服务水平大幅提升。
(二)夯实教育防范基础,筑牢思想道德防线。
坚持廉政教育与各项主题教育相结合。深入开展“三新”主题教育活动和“创先争优”活动,积极引导干部职工树立正确处理责任和权力、权力与利益、权力与亲情的关系。以财政“五五”法制宣传教育考核验收评比活动为契机,组织全系统财政干部参加财政“五五”普法验收考试,加大对财政干部的考试考核力度,引导干部职工学法、用法、守法,真正做到依法行政,依法理财。同时,注重加大对重大节日前、股所长任职前的针对性教育,杜绝了不正之风。在日常工作中坚持正面教育与反面教育相结合。除大力弘扬、学习财政系统涌现出来的先进典型外,还多次组织干部职工观看警示教育片,强化财政干部依法理财,廉洁理财观念,做到警钟长鸣。积极探索廉政文化建设载体,增强廉政文化感染力。依靠我县红色革命教育基地,多次组织干部进行“红色”革命传统教育。坚持开展“廉政温馨提醒卡”活动,时刻提醒财政干部牢记自己的责任和使命,权利和义务、关怀与期待,自觉规范和约束行为。同时,不定期召开财政干部家属“助廉会”,营造健康廉洁的家庭氛围,加强了八小时以外的监督。
(三)完善监督制约机制,促进源头治腐工作。
年初,我们将党风廉政建设和反**工作目标任务逐一分解到各股室、局属各单位。明确任务,落实措施,并与各股、所签订了党风廉政建设目标责任书,设立廉政举报箱,局纪委坚持每季度一次廉政谈话制度和年终股所长述廉制度,促使了党风廉政建设工作的经常化。在加强内部监督方面:一是实行廉政档案制度。我们对全系统每个干部职工建立了廉政档案,如实记录廉政表现,增强了自我监督力度,每季度召开一次党风廉政建设暨行风监督员座谈会,邀请县人大、县政协、县纪检委、监察局、反贪局、纠风办等有关单位派员参加,在通报我局党风廉政建设工作的基础上,积极主动的征求社会各界的意见及建议。通过这些措施的落实,推动了我局党风廉政建设和反**工作的深入开展。
(四)深化财政改革,构建反腐倡廉长效机制。
一是完善部门预算管理体制改革。我们从抓好预算编制、预算执行、预算监督、绩效评价四个关键环节入手,严格基础管理,全力构建财政运行新机制。有效解决了财政资金分配不公的现象,增强了预算执行透明度,提高了财政资金使用效益。二是推行国库集中支付改革试点。按照先行试点、总结经验、稳步推进的思路,今年选定28个单位进行国库集中支付制度改革试点,制定印发了《县国库集中支付制度改革试点资金支付管理暂行办法》、《县国库管理制度改革试点会计核算暂行办法》、《县国库集中支付资金动态监控管理办法》等规范性文件,同时,严格账户管理,把住“支出关”。规定纳入部门预算和财政集中核算的单位,在银行只能开设一个基本支出户,统一管理,统一核算。有效地遏制了自收自支,截留挪用财政资金的问题。三是大力推进政府采购制度改革。政府采购规模、范围逐步扩大,制度不断完善,操作程序日益完善。政府采购工作逐步走上了法制化、规范化的道路。全县实施政府采购招投标32次,采购金额2694.9万元,节约资金278.5万元,节约率达10.6%。四是深化农村综合改革,全面落实惠农政策。继续完善惠农补贴一卡-通管理办法,各项惠农补贴兑付率达到100%,实现了-零**目标。五是深化收支两条线改革。深入开展了非税收入和收支两条线管理专项检查。严格票据管理,建立了“验证购票,定量控制,交旧换新的管理办法,从根本上杜绝了乱收费现象。六是加强国有资产管理改革。积极推行国有资产管理与预算管理、财务管理相结合的管理模式,启动了国有资产信息化管理系统,不断提升国有资产管理水平。
(五)加大财政资金监督检查力度,确保财政资金安全高效运行。一是大力开展强农惠农资金清理和检查活动。按照省市要求,加强组织领导,精心安排部署,对21个涉农部门和15个乡镇49个项目的涉农资金进行清理和专项检查,涉及资金总量达40623万元,通过认真检查,对4个涉农部门滞留、挤占、挪用项目资金1202万元,专门召开协调会议,制定整改措施,及时下发整改通知书,彻底纠正了存在的问题,有效贯彻落实了强农惠农政策。二是组织实施重点领域专项资金使用情况的监督检查。按照财政资金绩效管理的要求,本着“以查促管”的原则,加大对事关群众切身利益的重大项目资金、支农惠农、民生资金使用情况全程监督检查,加快了项目建设进度,提高了财政资金使用效益。三是继续开展“小金库”治理工作。今年对我县72个党政机关、事业单位、社会团体和国有企业“小金库”进行了重点检查。查处“小金库”3个,撤销账户3个,收缴违纪资金2.54万元。四是强化非税收入专项检查工作。由局分管领导带队,抽调会计所、收费所相关人员组成非税收入专项检查组,对全县非税收入项目逐项清理、逐票稽核、逐帐核查,收缴财政专户资金55.8万元。
二、设想和打算1.抓主线,全面落实党风廉政建设责任制。一是做好责任分工,对反腐倡廉工作任务进行分解细化,夯实责任,落实“一岗双责”,把反腐倡廉建设与财政业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。二是做好责任考核。要采取形之有效的方式定期、不定期对各股所牵抓和承办的工作任务落实情况进行督促检查。三是做好责任追究,实行一票否决制度,对出现的问题一查到底,确保党风廉政责任制落实到位。
2.抓基础,不断深化反腐倡廉教育。一是加强理想信念教育。二是加强党的宗旨教育。三是加强党纪法规教育。四是开展警示教育。认真吸取江西省鄱阳县财政局经济建设股原股长李华波腐化堕落的惨痛教训,以案明纪。
3.抓根本,积极完善规章制度。一要建立健全制度宣传教育机制,督促党员干部养成认真学习制度、严格遵守制度、自觉维护制度的习惯。二要建立健全制度保障执行工作机制。坚持重大决策、人事任免、重大项目建设集体研究制度,完善领导干部廉洁自律民-主生活会制度等,切实做到用制度管权,用制度管人,用制度管事。三要认真落实廉政谈话制度,廉政承诺制度,任职廉政考试制度和个人重大事项报告制度。
4.抓关键,切实加大监督检查力度。积极推进财政监督机制建设,把财政监督作为财政管理的必要环节和有机组成,纳入年度工作安排和考核管理,真正形成财政监督与财政管理的紧密结合,对财政资金运行全过程实行动态监控,围绕收入监督、支出监督、内部监督、会计监督四条主线扎实开展工作。创新监督检查工作机制,继续完善县乡财政监督检查的相关制度办法,明确监管范围、量化监管任务、细化监管重点和关键环节、落实监管责任。进一步拓展财政监督范围,加大财政监督力度。把财政监督寓于预算编制、预算执行、预算绩效评价的全过程。重点做好对税费征管、重点支出、专项支出和民生工程等各项财政资金的及时跟进、全程参与、跟踪督察、项目稽查,开展绩效考评。继续抓好“小金库”专项治理、建筑领域专项治理和治理商业**工作。
5.抓中心,搞好规范权力运行工作。在全系统积极开展规范权力运行工作,加强权力运行的监督和制约,做好权力梳理、职能定位、规范流程三个阶段工作,营造财政权力规范运行环境,保证财政资金和财政干部两安全。
6.抓形象,提高财政干部服务意识。以开展“三为”创先争优主题实践活动为契机,组织和引导全县财政系统干部职工进一步增强宗旨意识,坚定信念,改进作风,强化素质,提高能力,着力加强学习型、清廉型和服务型财政机关建设,充分发挥财政系统干部职工在加快富民强县目标中的作用,为促进生态经济强县建设做出新的更大的贡献。