临朐县政府工作报告
临朐县别称骈邑,隶属潍坊市,地处山东半岛中部,潍坊市西南部,沂山北麓,弥河上游。下面是小编为你搜集的临朐县政府工作报告,希望你喜欢!
临朐县政府工作报告篇1
“十二五”时期,是我县发展进程中很不平凡的五年。五年来,面对错综复杂的经济形势,在上级党委、政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县政府与全县人民一道,在应对挑战中砥砺奋进,在攻坚克难中加快发展,较好地完成了“十二五”规划确定的目标任务,开创了全县经济社会发展新局面。
坚持突出主题、科学发展,综合实力不断增强。2015年,实现地区生产总值244亿元,是2010年的1.7倍,按可比价格计算,年均增长10%;完成财政总收入21.6亿元、公共财政预算收入14.2亿元,年均可比增幅分别达到19.3%和22.8%。社会消费品零售总额达到137.5亿元,年均增长13.5%。五年累计完成固定资产投资1063.9亿元,是“十一五”投资总量的2.1倍。完成进出口总额16.1亿美元,实际到账外资1.9亿美元。金融机构存、贷款余额分别达到317.4亿元和220.7亿元,年均增长16.1%和18.6%。城乡居民人均可支配收入分别达到27176元和13606元,年均增长10.9%和13%。
坚持优化结构、转型发展,质量效益不断提升。现代产业体系日益完善,三次产业比重由17.9:48.9:33.2调整为14.2:43.7:42.1。工业经济提质增效。坚定不移实施“工业立县”战略,全县240家规模以上工业企业实现主营业务收入448.5亿元、利税24.9亿元,年均分别增长12.9%和14.9%;工业税收对财政的贡献率达到42.8%。大项目引进建设实现新突破,累计引进过亿元项目121个,其中过10亿元项目15个,华建高性能特种铝材、山水新型建材、伊利乳业、蓝帆新材料、米兰之窗一期等一批重点项目投产达效,成为县域财源的重要支撑。铝型材等主导产业加快转型升级,创建为“中国铝型材产业基地” 、“国家火炬计划磁电装备特色产业基地”。企业直接融资成效显著,场外市场挂牌企业达到17家,累计直接融资突破7亿元。科技创新扎实有效,市级以上各类创新研发平台达到52家,省级以上高新技术企业发展到23家,高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到41.1%,比“十一五”末提高8.8个百分点。品牌创建成果丰硕,争创中国驰名商标15件、省名牌产品和著名商标35件。园区建设取得新进展,临朐经济开发区、东城工业园扩区增容,新设立的龙山高新技术产业园、县中小企业创业产业园、临朐滨海工业园基础配套不断完善,“一区四园”承载能力进一步增强。现代服务业日益繁荣。旅游业实现新突破,沂山创建为全市首家5A级景区,“三山两园一谷”核心景区建设全面提升,累计完成旅游投入146.8亿元,被列为“山东省旅游综合改革试点县”,成功入选首批国家全域旅游示范区创建单位。商贸流通业快速发展,华兴商场与银座集团实现合作,揽翠湖(天沐)温泉度假村、金成大酒店、全福元和佳乐家商务区、旺佳商贸城等项目投入运营,隆达商业广场基本建成,城市商业中心功能更加完善;完成钢材市场搬迁和玻璃市场回迁安置,建成江北物流城等专业市场20处,汽车4S店集中发展区初具规模;建成临朐电商众创家园,与省电商促进会实现战略合作。会展经济更加活跃,建成中国国际门窗幕墙博览城,成功举办中国(临朐)国际门窗幕墙博览会、中国观赏石展销博览会等节会活动。文化产业繁荣发展,华艺雕塑被评为“国家文化产业示范基地”,中国奇石城被评为“全国诚信示范市场”。金融服务体系日臻完善,全县金融机构发展到53家。现代农业加快发展。建成现代农业示范园26处,“三品一标”认证基地达到32.2万亩,市级以上农业龙头企业发展到46家,争创中国地理标志证明商标17件。顺利通过胶东半岛“无疫区”验收,创建为“全省畜产品质量安全示范县”。完成两轮 “小农水重点县”和中央统筹资金“五小水利”工程建设,新增、改善节水灌溉面积14.8万亩。扶贫开发力度不断加大,农村产权制度改革稳步推进。
坚持城乡一体、统筹发展,城镇化步伐不断加快。围绕打造“山水园林宜居城市”,高标准编制新一轮城市总体规划和控制性详细规划。强力推进中心城区改造提升,完成中央商务区等12个片区搬迁,建设住宅安置楼359栋、商业安置楼27栋,8530户居民搬迁新居。建设保障性住房2902户。新建碧桂园、朐山国际等一批高档住宅小区,房地产开发总面积448万平方米。完成38条城区道路和5个老旧小区道路改造提升,新铺设供水、供气、供热管网195公里,城市功能更加完善。建成同心湿地公园、文化公园、黄龙公园等5处公园,新增城区绿化面积319万平方米,城区绿化覆盖率达到40.3%,成功创建为“国家园林县城”。道路交通建设实现重大突破,长深高速临朐段建成通车,潍九路全线完成新一轮改造提升,结束了我县无高速公路、无一级公路的历史;大修改造薛馆路等主干道路6条,新建改造弥河大桥3座;新建改建农村公路634条、1121公里,全县路网、路况显著改善。新型城镇化建设步伐加快,累计完成投资174亿元,城镇建成区面积扩大到90平方公里,辛寨、冶源入选“省百镇建设示范镇”,九山被评为 “省级宜居小镇”。新农村建设扎实推进,全面完成村(居)民委员会换届,建成农村新型社区79个,危房改造2879户。深入开展城市管理集中整治和农村“三大堆”综合治理,城乡环卫一体化实现全覆盖,城乡环境面貌显著改善。
坚持标本兼治、协调发展,生态环境不断优化。 “三八六”环保行动成效突出,关闭城区自备井161眼,4处污水处理厂及人工湿地、6处镇街污水处理设施投入运行,县第二生活垃圾处理场和生活垃圾焚烧发电项目建成运营;完成西城热电、蓝帆新材料等13项节能减排工程,建成创新合金循环利用中心,关闭铝型材行业熔铸炉72座,拆除禁燃区内20吨以下燃煤锅炉48座;取缔环境污染项目208个,关停天泰德隆等高耗能、重污染企业67家,淘汰黄标车、老旧汽车11205辆,农业面源污染治理、大气扬尘污染防控工作扎实推进,圆满完成“十二五”节能减排目标任务。深入推进“两河”流域“三乱”治理,建成省级湿地公园4处。累计完成成片造林16万亩、森林抚育14万亩,全县林木覆盖率达到45.7%,成功创建为“国家主体功能区建设试点示范县”。
坚持民生为本、优先发展,社会事业不断进步。累计完成民生投入87.6亿元,占财政总支出的74.5%。投资26.3亿元,新建、改扩建临朐中学教育园区、职业教育中心等学校94处,建成标准化幼儿园98所;配备农村中小学校车145辆;高中全部进城;顺利通过“全国义务教育发展基本均衡县”达标验收,被确定为“全国农村学校艺术教育实验县”。县人民医院门诊楼等3处医用楼建成使用,县妇幼保健院综合楼基本建成,新建、改建辛寨、冶源等卫生院、卫生室381处;医药卫生体制改革进一步深化,基本药物制度全面实施。人口计生工作水平不断提升,被评为“全国计划生育优质服务先进县”。成功举办两届“群众文化艺术节”,被评为“中国民间文化艺术之乡”,顺利通过“全国文化先进县”复查验收。完成广电网络整合,建成全国首个县级国情(地方志)调研基地,东镇沂山祭仪入选国家级非遗名录。养老服务设施建设加快推进,建成县社会福利服务中心和60处农村幸福院,改造提升10处镇街敬老院,阳光爱德老年健康城完成主体建设。社会保障和救助能力不断增强,累计发放各类救助金2.7亿元,城乡低保标准比“十一五”末分别增加240元和2100元。城乡居民社会养老保险参保人数达到51万人,医疗保险参保率达到95%。城镇新增就业4.3万人,转移农村劳动力10.1万人,城镇登记失业率控制在3%以内。投资4.2亿元,建成冶源水库东水厂、嵩山水厂等一批饮水安全工程,全县农村规模化集中供水覆盖率达到88.4%,比“十一五”末提高55.2个百分点。累计发放各类惠农补贴4.1亿元。启动“智慧临朐”建设,有效提升成果应用水平,被列入“国家智慧城市试点县”。城乡公交一体化稳步实施,公共自行车系统投入使用,群众出行更加便捷。国防动员制度不断健全,军地实现融合发展,军政军民更加团结,连续四届被评为“全省双拥模范县”。民族宗教工作成效显著,被省政府授予“民族团结进步模范集体”荣誉称号。深入实施安全生产标准化规范化建设和实名制监管,大力开展食品安全城市创建活动,持续抓好社会综合治理,全县保持和谐稳定,被评为“全国法治县创建活动先进单位”。其他各项社会事业都取得新进步。
坚持依法行政、规范发展,政府自身建设不断加强。深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,扎实解决影响改革发展和群众反映强烈的突出问题,工作作风不断转变,政府公信力进一步增强。修订完善政府工作规则,政府工作规范化、法制化水平进一步提高。累计办理人大代表建议、政协提案959件。调整设立龙山高新技术产业园、沂山风景区、嵩山生态旅游区、石家河生态经济区,区域发展布局进一步优化。扎实推进政府职能转变和机构改革,顺利完成工商食药质监、卫生计生、城市管理、农业、文化、不动产统一登记等相关领域改革,机关事业单位保险制度改革全面落实。实施审批事项目录清单、政府部门权力清单和服务清单制度,承接上级下放事项127项。财税、投融资体制改革不断深化,完成重点领域项目审计389个。成立县公共资源交易中心,累计完成政府采购621次,采购金额50.9亿元。大力践行“淌水崖水库精神”,积极推行“一线工作法”,抓落实能力明显增强。全面推行政务公开,深入开展“双评”和 “庸懒散浮” 治理专项活动,加大执法监察和执纪办案力度,政务环境、发展环境进一步改善。
临朐县政府工作报告篇2
“十三五”时期,是我县全面建成小康社会的决胜期,是全面深化改革的关键期,是促进经济稳健发展提质增效的攻坚期。全县经济社会发展总的指导思想是:以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为引领,坚持发展是第一要务,坚持“稳中求进、好中求快、进位争先”总基调,坚持“立足实际、发挥优势、突出重点、整体推进”的工作方针,坚持以生态理念统揽发展全局,积极适应发展新常态,不断创新体制机制,着力转变发展方式,强化财源建设意识,努力提高发展质量和效益,大力实施工业立县、文化兴县、旅游强县和生态活县“四大战略”,加快建设富强临朐、文化临朐、生态临朐,全面建成小康社会。
主要预期目标是:
综合实力迈上新台阶。产业迈向中高端水平,现代产业新体系基本形成,经济保持中高速增长,地区生产总值年均增长8%以上,公共财政预算收入、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要指标增幅达到或高于全市平均水平,提前实现经济总量和城乡居民人均收入比2010年翻一番。
人民生活水平普遍提高。基本公共服务均等化水平稳步提高,教育现代化加快推进,就业比较充分,提前完成脱贫任务,社会保障体系更加健全完善,人民健康水平不断提升,“平安临朐”建设扎实推进,改革发展成果更多更公平地惠及全县人民。
社会文明程度显著提升。物质文明和精神文明协调发展,社会主义核心价值观更加深入人心,公民思想道德建设切实加强,群众精神文明创建工作不断深化,公共文化服务体系基本建成,人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提升,全社会法治意识不断增强。
发展格局更加均衡。空间发展格局更加优化, “突破龙山、提升城区、开发弥河”战略深入实施,以人为核心的新型城镇化加快推进,城镇化率达到58%,新农村建设成效显著,基础设施更加完善,形成区域协同、城乡一体的统筹发展新格局。
生态环境持续改善。生态文明理念深入人心,生产生活方式绿色、低碳水平上升。能源资源利用效率大幅提高,全面完成上级下达的约束性任务目标。全县林木覆盖率提高1个百分点,中心城区绿化覆盖率提高3个百分点,水和大气质量持续改善,主体功能区布局和生态安全屏障基本形成,城乡环境宜居优美,打造绿色、生态、美丽临朐新形象。
体制机制更加健全。重要领域和关键环节改革取得新成果,改革红利充分释放,市场的决定性作用和政府的作用得到更好发挥。法治政府建设成效显著,司法公信力明显提高,经济社会发展充满活力。
临朐县政府工作报告篇3
(一)加快转型升级步伐,推动工业经济提质增效
大力实施“工业立县”战略,以“5141”工程为抓手,年内完成工业技改及新上项目固定资产投资50亿元,规模以上工业企业主营业务收入、利税分别增长10%以上,主营业务收入过10亿元企业5家以上。
培强骨干项目。牢牢抓住大项目建设这个根本,落实“五个一”工作推进机制,继续抓好十大骨干财源项目建设,力促尽快投产达效。集中优势资源,全力破解土地、资金、环境容量等瓶颈制约,加快推进抽水蓄能电站、高铁轨道大板、铝合金轮毂、宏铝科技高端型材表面深加工等项目建设,积极推动米兰之窗、华建高性能特种铝材、伟盛高档工业铝材、鑫珂高分子材料产业化项目扩能增效,确保伊利液态奶复合加工、龙德科技6000吨汽车滤芯纸项目全面投产达效。
加快转型升级。持续加大企业技改投入,着力提升有色金属高端加工、机械电子、汽车配件等五大传统产业;以固废利用、环保设备和光伏发电项目为重点,推广应用节能环保新技术,大力发展节能环保等新兴产业,进一步优化产业结构。强化科技创新,深化产学研合作,鼓励企业与中科院、中南大学、山东大学等科研院所共建高层次实验室、研发中心,联合开发关键技术和新产品、新工艺,年内实现项目合作25项以上,引进高层次创新创业人才10人。发挥企业创新主体作用,新建市级以上创新平台8家以上,申请专利350项以上,加快推动产品升级换代。切实发挥省铝型材检验检测中心作用,进一步提升铝型材产业质量水平。大力实施品牌战略,年内争创驰名商标、名牌产品、著名商标4件以上,提升企业品牌竞争力。利用国内国外两个市场,扩大产品销售渠道,提高产品市场占有率。加快规模企业公司制改制,完成改制企业106家以上。推进管理创新,大力推广华建集团、蓝帆集团等企业先进管理模式,提高企业现代化管理水平,加快企业创新发展。
加大招商力度。立足产业、资源和生态优势,围绕拉长加宽增厚产业链条,瞄准世界500强和行业领军企业,紧盯日韩、港澳台、长三角、珠三角和京津冀等地区,加强项目策划推介,大力开展产业招商、以商招商、精准招商,对接引进一批投资强度大、经济效益好、拉动能力强、税收贡献大的优质项目,切实提高招商成效。完善考核激励机制,持续优化招商环境,着力抓好重点在谈项目的督查调度、跟踪推进,年内引进投资过亿元项目10个以上,其中过3亿元项目5个以上,过5亿元项目2个以上。
强化园区建设。坚持把园区作为工业转型发展的重要载体和平台,按照集群布局、集成创新、集中突破、集约服务“四集”思路,健全完善工作协调机制,搞好要素资源整合,加快推进临朐经济开发区上档升级。立足“一区四园”发展定位,落实“飞地”政策,引导项目向园区集中、企业向园区集聚,大力培育主导产业、主导产品,推动产业链条式发展。搞好土地利用、产业布局规划调整,完善提升基础设施,加强园区经营管理,提高园区综合承载力和带动力,增强园区发展活力。
加强运行调度。完善经济运行调度机制,密切监测重点行业、重点企业、重点产品运行态势,引导企业及时防范化解经营风险。建立企业问题需求平台,精准制定方案,及时解决企业反映的生产经营困难。落实重点项目和骨干企业包靠服务,实行动态管理,强化运行调度、项目服务、要素支持,保障企业健康发展。积极为诚实守信、运行良好的重点骨干企业和规模以上企业,提供贷款担保和过桥还贷资金支持,缓解企业资金压力。
(二)扎实推进精准扶贫,全力打好脱贫攻坚战
把实现农村贫困人口脱贫作为第一民生工程,举全县之力,确保完成年度工作任务,坚决打好脱贫攻坚第一仗。
夯实扶贫工作基础。以“严”和“实”的作风,对农村贫困户、贫困人口进行全面核查,扎实细致地做好精准识别工作,切实做到真扶贫、扶真贫。建立扶贫动态管理制度,做到退出有标准、纳入有程序,不断提高扶贫脱贫的针对性和实效性。立足“两年基本完成、第三年全部兜底完成”的脱贫目标,围绕“六个精准”、“五个一批”要求,科学制定县、镇、村脱贫攻坚“三年行动计划”,引领脱贫攻坚精准务实推进。
大力开展扶贫攻坚。牢牢把握“产业发展、转移就业”两大重点,创新扶贫模式,拓宽扶贫途径,提高脱贫质量。以增加农村贫困人口收入为核心,大力发展优质果蔬、特色养殖、乡村旅游等产业项目,有效增强贫困群众自我发展能力。在84个省定贫困村全面铺开光伏发电扶贫项目,帮助1000户贫困人口实现脱贫。通过精准培训、村企结对、购买公益岗位等形式,实现贫困人口转移就业2700人。加快贫困村道路、水利、电力等基础设施配套,建设省定扶贫村公路55公里,完成21个村农村电网升级改造,改造提升48个贫困村文体活动广场和文化大院,改善贫困群众生产生活条件。积极稳妥推进搬迁脱贫,完成嵩山暖水河、沂山草山亭、山旺席家河整体搬迁,启动嵩山泉头等村易地搬迁,安置贫困户291户。完善保障政策,推进农村扶贫标准和低保标准 “两线合一”,切实解决好农村贫困人口养老、医疗、教育等民生需求。
着力提高脱贫成效。健全完善扶贫工作机构,强化工作职能,配强工作力量,统筹协调推进脱贫攻坚工作。严格落实脱贫攻坚责任制,精准落实“一户一策”帮扶措施,深入开展精准扶贫结对帮扶活动。健全完善行业扶贫工作协调机制,形成通力合作、各负其责、全力推进的脱贫攻坚工作合力。提高脱贫工作考核权重,严格督查评价问责,确保圆满完成年度脱贫攻坚任务。
(三)不断深化农村改革,加快发展现代农业
围绕农业增效、农民增收,加快转变农业发展方式,推动“三农”工作实现新发展。
加快发展特色品牌农业。突出抓好大棚樱桃、苹果、山楂等优势果品生产,年内新发展优质果品1万亩。扎实开展“粮改饲”试点,实施奶牛场改造提升工程,提升奶源基地建设水平。加快发展现代烟草农业,建设优质黄烟基地2.2万亩。大力发展生态休闲观光农业,积极推进嵩山万亩蜜桃、蒋峪油用牡丹、宋香园薰衣草等示范园区建设,促进休闲农业与旅游业融合发展。强化农产品质量安全监管,全面推行市场检测准入,积极开展农产品品牌创建,新增“三品一标”农产品15个以上,新建成1处市级农产品质量安全示范镇、3处市级高标准农产品质量安全示范园,创建嵩山全国水果标准示范园区,争创省级“农产品质量安全示范县”。
大力培育新型农业经营主体。不断培植壮大农业龙头企业,提高农产品精深加工能力,新增市级以上农业龙头企业5家。规范发展农民合作组织,争创市级以上示范合作社和家庭农场10家。加快农产电商物流园建设,深入推进“农超”、“农社”对接,不断提高农产品市场竞争力。积极开展新型职业农民、农村实用人才培育,为现代农业发展提供人才支撑。
加强农业基础设施建设。继续推进“小农水重点县”项目建设,新增高效节水灌溉面积2万亩。抓好双山、砚峪小流域水土保持治理工程,治理水土流失面积35.7平方公里。扎实推进农业综合开发,完成土地治理面积1.1万亩。实施农村饮水安全提升工程,进一步提高供水保障能力。建成搬迁气象观测场站,提升农机装备水平,切实增强农业综合生产能力。
深化农村产权制度改革。积极稳妥完成兴隆社区集体资产改制试点,逐步推开农村集体资产改制工作。扎实做好农村土地确权登记颁证,健全完善农村产权流转交易市场,积极推进农村土地承包经营权流转。加快国有林场改革,探索建立国有林场长效发展机制。扩大农民专业合作社信用互助试点,拓宽农业投融资渠道,创新农村金融服务,激发农业农村发展活力。
(四)充分发挥比较优势,繁荣发展现代服务业
按照“发展提速、比重提高、水平提升”的要求,丰富发展业态,提升发展层次,加快构建现代服务业体系。
推动旅游业上档升级。实施“旅游+”行动计划,深化旅游综合改革,积极探索“三权分离”管理模式,优化理顺经营管理体制,加快引进大型旅游产业集团,在整合旅游资源上实现突破。以“三山两园一谷”为重点,继续抓好沂山法云寺、嵩山旅游小镇、老龙湾冯惟敏故居等重点项目建设,丰富旅游形式,提升景区档次。大力发展乡村旅游,加快城关寨子崮、嵩山北黄谷、九山牛寨、蒋峪大集、裴家河原乡峪等项目开发,打造旅游新亮点。加快旅游品牌创建,推动石门坊、老龙湾争创国家4A级旅游景区。拓宽新兴媒体宣传渠道,推进“智慧旅游”建设,提升旅游服务水平,扩大临朐旅游知名度和影响力。
加快商贸服务业发展。开工建设佳乐家综合商务楼,建成隆达商业广场,促进高端商业资源集聚发展。加快汽车4S店集中发展区建设,搞好江北物流城招商运营,提升专业市场群发展层次。开展“放心农资工程”集中行动,支持金丰农资等骨干企业延伸农村服务网络,推进镇级商贸中心、农村物流投送网点建设,构建覆盖城乡的物流配送体系。引进培育大型物流企业,加快建设现代物流园区。办好文化旅游节、奇石博览会等重要展会,促进会展经济健康发展。大力改善市场环境,积极培育消费热点,充分挖掘消费增长潜力。
大力发展电子商务。完善县电子商务服务中心功能,加快镇村服务站点建设,构建县镇村三级电子商务公共服务体系,积极争创“省级电子商务示范县”。以临朐电商众创家园为载体,积极引进优质电商企业、专业机构和第三方服务平台,加快建设电子商务示范园。支持华建铝业、永安胶业等行业龙头搭建自营电商平台,加快跨境电商产业园建设,促进电子商务与实体经济融合发展。实施人才培养计划,年内培训电商人才3000人次。
积极发展外向型经济。培强壮大骨干外贸企业,支持蓝帆新材料、鑫珂海洋生物、祺月童车等企业加大科研投入,提升品牌形象,努力培育外贸竞争新优势。充分利用国家对外开放机遇,大力开拓多元化国际市场,加快对外贸易转型发展,年内实现外贸进出口4亿美元。不断拓宽利用外资领域,引进建设香港顺泰光伏发电项目,全年实际利用外资5000万美元以上。支持有条件的企业主动“走出去”发展,年内建成境外企业2家,境外实际投资500万美元以上。
(五)统筹推进城乡建设,提升城镇化发展水平
以新一轮城市总体规划为引领,坚持高标准建设、高效能管理,不断提升城市品位和内涵,扎实推进城乡一体化发展。
强力提升中心城区。围绕打造“山水园林宜居城市”,科学编制县城重点地段控制性详细规划,以弥河城区段开发为重点,上下延伸、梯次推进,推动中心城区扩版提升。尊重群众意愿,以街道为主体,积极稳妥搞好旧城旧村改造,改善群众居住条件,提升老城区形象。抓好安置楼后续工程建设,完善基础设施配套,打造宜居家园。积极落实促进房地产市场平稳健康发展的政策,扩大住房消费需求,进一步活跃房地产市场。完成南环路黄龙沟桥拓宽改造,打通滨河西路,组织实施黄龙沟改造、弥河两岸滨河绿道延伸工程,改造提升仲临路重合段,提高城区通行能力。对新仲临路、南二环路、营龙路等道路进行绿化、亮化。规划建设一批公共卫生间,集中实施供水、供热、供气管网延伸工程,进一步提升城市综合承载力。
加强城市综合管理。搞好县农贸综合批发市场运营,完成东郡市场搬迁。深入开展市容市貌、交通秩序、违法建设等综合整治,切实解决市民反映强烈的突出问题。大力推进环卫保洁精细化作业,严格执行城区建筑垃圾准运制度和处置核准制度,进一步改善城市环境。加快推进“智慧城市”建设,提高城市智能化管理服务水平。积极开展“物业服务市场秩序专项整治年”活动,加快小区业主委员会建设,切实抓好环境卫生、绿化美化、设施配套和安全保卫等综合整治,提升小区物业规范化管理水平。
着力打造特色城镇。坚持突出特色、差异发展,引导各镇进一步强化产业支撑,完善服务功能,推动人口聚集,增强区域辐射带动能力,积极争创“百镇建设示范行动”示范镇。加快实施城镇棚户区改造,年内完成改造建设1899户。以原镇驻地和“两河”流域社区建设为重点,加快推进“一厅一校十室”建设,改造提升农村新型社区,健全社区实体化运作机制,提高便民利民服务水平。加快交通基础设施建设,组织实施洼高路大修和蒋峪大桥改造工程,积极推进潍九路临朐段改线前期工作,新建、改建农村公路70条、110公里。完善城乡环卫一体化长效工作机制,深入开展农村环境卫生综合整治,进一步改善农村宜居环境。按照“三化、四好、五美”标准,启动“美丽乡村建设三年行动”,打造一批环境优美、布局协调、村容整洁的美丽乡村。
(六)牢固树立绿色发展理念,深入推进生态文明建设
坚持“生态优先、环保优先”,标本兼治、综合施策,切实保护好临朐的绿水青山。
强化环境综合治理。以“深化三八六、建立新常态”为主题,以“十大环保工程”为载体,开展新一轮环保综合整治,进一步改善全县生态环境质量。新建沂山风景区、嵩山生态旅游区和大型社区污水处理设施,完善污水管网配套,扩大污水集中处理覆盖面。实施河流湿地生态保护工程,全面清理河道非法排污口,改造提升人工湿地。对10吨以上燃煤锅炉、化工企业挥发性有机物进行全面治理,淘汰高污染机动车,全面禁行黄标车,提升城市扬尘污染防治水平,切实改善大气环境质量。加强农业面源综合整治,扎实推进禁养区内养殖清理工作。推行网格化管理模式,强化环保执法监管,严厉查处各类环境违法行为。
加快 “两河”保护开发。持续加强“三乱”整治,巩固保持好综合治理成效,加快恢复弥河、汶河上游自然生态。全力推进“两河”综合开发,完成弥河综合治理工程,积极推进弥河、汶河下游段和五井石河段河道治理,建成蒋峪汶河省级湿地公园。落实最严格的水资源管理制度,扎实推进集约节约用水,努力建设节水型社会。
持续开展造林绿化。以创建“国家森林城市”为抓手,大力开展造林绿化,年内完成荒山绿化8000亩、道路绿化100公里、水系绿化5000亩,完成森林抚育、低效林改造1.6万亩。高度重视森林防火工作,积极创建“全省森林防火能力建设达标示范县”。加强林业有害生物防治,严厉打击破坏森林资源违法行为,巩固提升造林绿化成果。
(七)加快推进文化发展,努力建设文化临朐
发挥资源优势,突出品牌特色,加快实施“文化兴县”战略,推动全县文化事业繁荣、产业发展、实力提升。
完善公共文化服务体系。拓宽融资渠道,加大投入力度,积极推进县文化中心开工建设。优化提升镇(街、园、区)综合文化站、图书馆,加快建设农村文体广场。统筹县内综合文化资源,抓好县级公共文化服务云平台建设。实施广播电视无线数字化、公益电影放映、农家书屋出版物更新等文化惠民工程,丰富基层文化服务内容。推广蒋峪镇“三位一体” 公共文化服务模式,全面加强基层文化建设。
加快发展文化事业。以全省文艺精品工程奖评选和第十一届中国艺术节为契机,打造一批具有临朐特色的文艺精品。抓好历史动漫剧《东镇沂山传奇》制作和央视播出工作。精心排演周姑戏《淌水崖》,大力弘扬 “淌水崖水库精神”。深入实施“十百千”文化人才培训工程,积极培养优秀文化骨干。广泛开展群众文化活动,活跃城乡文化生活。全面完成第一次全国可移动文物普查,加快实施崔芬墓、齐长城修复等文化保护项目,扎实做好非物质文化遗产挖掘整理和申报工作,积极争创“中华诗词之乡”。完成县域历史文化展示工程,开展镇、村历史文化展示工程试点。强化行政审批和市场监管,净化文化市场环境。加强对外文化交流,扩大临朐文化影响力。
大力提升文化产业。积极推动中华文化雕塑园等项目规划建设。着力抓好国家和省市文化产业示范基地创建申报,引领重点产业发展。积极发展“互联网+”文化产业,提升奇石、雕塑、红木工艺、临朐手绘年画等产业市场影响力。加快发展动漫、游戏、科技文化创意等新型文化业态,推动文化产业优化升级。
(八)切实加强财税金融工作,增强发展保障能力
抓好财源建设,强化税收征管,加大金融创新,努力增收节支,全面提升财税金融支撑保障水平。
加强财源建设。加快发展铝型材、机械电子、汽车配件、新能源新材料等工业主导产业,巩固壮大主体财源;繁荣发展旅游商贸、金融、电子商务等现代服务业,加快培植新兴财源;挖潜城市资产经营、土地运营、品牌农业等财政增长点,积极涵养后续财源。培植壮大镇域主体财源,提高镇(街、园、区)财政保障能力。认真研判上级政策动向和投资导向,依托国家主体功能区和沂蒙革命老区等政策优势,积极争取上级支持。完善考核激励机制,切实调动各级各部门重视财源、培植财源的积极性和主动性。
严格财政管理。深化预算管理制度改革,强化预算执行管理,加快建立公开透明的现代财政制度。深化国库集中支付制度改革,扩大公务卡支付范围,进一步提高财政资金使用效益。加大综合治税力度,依法加强税收征管,确保均衡入库、应收尽收。牢固树立“过紧日子”思想,从严控制一般性支出,努力盘活财政存量资金,集中财力保障工资发放和民生政策落实。适应投融资改革需要,加快推进实施PPP项目,严格政府性投资项目管理,保障重点项目资金需求。加强政府性债务管理,努力压减存量债务,严控新增债务,切实防范债务风险。严格执行财经纪律,规范财经行为,提高依法理财水平。
强化金融支撑。继续深化政银企合作,创新金融服务和产品,全年新增贷款30亿元以上。持续推动企业挂牌上市,年内新增挂牌企业4家以上。引导企业发行企业债券,开展股权融资。健全完善金融组织体系,规范管理新型地方金融机构,加快发展普惠金融,不断提高金融服务水平。健全金融风险防控机制,严厉打击恶意逃废金融债务行为,切实维护金融生态安全。
(九)加快发展民生事业,保持社会和谐稳定
牢固树立底线思维,完善兜底政策,强化民生保障,不断提升群众幸福指数。
加快社会事业发展。坚持优先发展教育,以“全面改薄”和破解“大班额”为重点,实施19个学校建设改造项目,完成26处幼儿园新建改建任务,建设县中小学生综合实践学校、县职业教育中心学生公寓楼;加大教师引进力度,优化师资队伍结构,不断提升教育质量。加强卫生基础设施建设,启用县妇幼保健院综合楼,加快县中医院门诊综合楼建设,积极推进糖尿病医院综合楼工程,改造提升卫生院和村卫生室。坚持计划生育基本国策,全面落实两孩政策,改革完善计划生育服务管理。加快城市公交电动化改造,新上电动公交车40辆。沿弥河滨水绿道合理布点公共自行车系统,方便群众出行。广泛开展全民健身活动,举办第四届全民运动会。加快殡葬改革,积极推进公益性公墓建设。实施县人武部民兵训练基地建设工程,争创省双拥模范县“五连冠”。
健全社会保障体系。扩大社会保险覆盖面,全面落实各项社会保险待遇。实施创业担保贷款贴息、创业补贴等激励政策,积极推动“大众创业、万众创新”,以创业促就业,确保就业形势稳定。进一步完善社会救助制度,健全“一门受理、协同办理”救助机制,确保困难群众受助及时。搞好县社会福利服务中心运营,加强城市社区老年人日间照料中心和农村幸福院建设管理,完善养老服务体系。推进残疾人康复中心标准化建设,提升残疾人康复保障水平。
创新社会治理体制。科学搞好城市社区布局规划调整,积极推进“城中村”集体资产股权改制,加快建设高标准城市社区,探索建立城市社区治理服务新机制。健全完善群众利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制,努力从源头上化解社会矛盾。积极创建“国家食品安全城市”,保障人民群众饮食用药安全。加大超载超限车辆治理力度,维护道路交通安全。加强消防能力建设,提高灭火救援水平。认真开展“生产经营单位安全生产主体责任落实年”活动和安全生产隐患“大排查、快整治、严执法”集中行动,确保安全生产形势持续稳定。切实加强应急工作,提高突发事件处置能力。深化“平安临朐”建设,扎实做好民族宗教工作,加强社会治安综合治理,促进社会和谐稳定。