人大常委会总结会议讲话

2017-02-13

人大常委会拥有相当大的权力。根据宪法的规定,行使立法权,决定国家的重要问题,任免和决定国家机关领导人员,监督国家机关工作,并行使全国人大授予它的其他职权。下面是小编给大家整理的人大常委会总结会议讲话,仅供参考。

人大常委会总结会议讲话(一):

各位副主任、秘书长,各位委员,同志们:

市三届人大常委会第三十七次会议,听取和审议了市政府关于畜牧产业发展、公共文化产业发展情况的报告和避灾扶贫搬迁、2015年全市重点项目建设、农村土地承包经营权确权登记颁证等3项审议意见落实情况的报告,以及关于对市人大常委会执法检查组检查《刑事诉讼法》情况和《消费者权益保护法》《陕西省消费者权益保护条例》实施情况审议意见落实情况的报告,表决通过了有关人事议案,圆满完成了各项议程。

会议期间,常委会组成人员及列席人员紧扣议题、认真审议,提出了一些很好的意见和建议。常委会就有关工作作出了审议意见,希望市政府及有关部门认真研究,抓好落实。

下面,我再讲三点意见:

一、重视和加强公共文化服务体系建设

去年,中办、国办印发了《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》,明确了现代公共文化服务体系建设的顶层设计。近年来,我市按照中省部署要求,以“弘扬汉水文化、建设人文安康,办人民满意的文化”为总体目标,不断加大对公共文化基础设施建设投入,大力实施文化惠民工程,着力培育地方特色文化品牌,努力构建现代公共文化服务体系,不断提高公共文化服务水平质量,基本满足了群众日益增长的精神文化需求。但我市公共文化建设还存在诸多问题,突出表现在:一是人才队伍需进一步加强。目前全市公共文化服务队伍普遍存在专业素质不强、服务能力不足的现象。二是产品供给需进一步丰富。面对新形势下的公共文化需求,我市公共文化产品生产存在着单一化、重复化的倾向。三是基础设施需要进一步提升。全市文化设施面积普遍不足,“两馆”大部分没有达到国家标准,已建的镇综合文化站配套设施不全,村文化室场地落实不到位,文化服务功能未能充分发挥。这些问题都需要在今后的工作中切实加以解决。

一要加快全市公共文化设施建设。按照市级地标化、县级标准化、镇级规范化、村级覆盖化的公共文化基础建设标准,科学规划,分步实施;优化中心城市文化基础设施结构和布局,对江南城区文化设施资源进行整合,科学合理布局江南、江北和一江两岸的文化基础设施,形成与中心城市发展相配套的公共文化服务设施布局。特别要把现有的文化设施好好地利用起来,注重现有存量的使用,在为市民提供更好的服务上多做文章多下功夫,不要一味地追求增量,实现由以“建”为重点向“建、管、用”并重转变。

二要大力提升公共文化服务水平。认真研究群众对文化需求的品种、内容、方法和方式,改变以往“单向输送”的公共文化服务方式,实现向“供需对接、增量提质”方向的转变。各级宣传文化部门要加强公共文化设施建设,广泛动员社会各方面力量参与公共文化建设,深入挖掘安康地方文化内涵,将龙舟节、油菜花节、南宫山旅游节等品牌文化活动做优做精,着力提升文化品味,打造独具特色的文化品牌,推动文化资源与旅游产业融合发展。要创作出更多思想深刻、艺术精湛、群众新闻乐见的公共文化产品,努力推动形成有利于公共文化服务体系建设的良好氛围。

三要加强文化干部队伍建设。通过岗位培训、选派培养和专业院团(校)进修等方式,着力提高现有人员综合素质。配足配齐图书馆、文化馆、博物馆、文化站专业人员,努力实现公共文化服务队伍向“专业型、复合型”转变。

二、正确实施《刑事诉讼法》

刑事诉讼法是规范刑事诉讼活动的基本法律,对于预防和惩治犯罪、依法保障人权、促进司法公正、推进法治建设具有十分重要的意义。近年来,各级zd机关坚持为民司法宗旨,紧紧抓住执法办案第一任务,严格依法司法,立足内部深挖潜力,推动审判管理创新,提升办案质效水平,较好地履行了惩罚犯罪、保护人民合法权益、维护社会公平正义、保障和促进社会和谐稳定的职能。但从市人大执法检查中发现,我们在贯彻执行时,法律宣传和法官培训教育还不到位,办理案件质量和效率不高,量刑标准执行不一,法律文书瑕疵较多;刑事审判队伍力量不足,“案多人少”的矛盾十分突出;公检法司缺乏有效沟通机制,处理案件各自为阵等问题十分突出,需要高度重视,认真改进。各级zd机关要进一步增强责任感、紧迫感,组织广大zd干警深入学习宣传、认真贯彻落实刑事诉讼法,准确把握其具体内容和精神实质,严格执行法律各项规定,确保刑诉法在审判工作中不折不扣地得到贯彻落实,确保办理的每一起刑事案件都经得起法律、历史和人民的检验。

一要进一步加大对刑事诉讼法的宣传力度。充分利用报刊、广播、电视、互联网等媒体,加大刑事诉讼法宣传力度。要采取公开审判、现场直播庭审实况、以案释法、增强审判文书的说理性等综合措施,震慑犯罪,引导和教育群众自觉学法用法、尊法守法。

二要正确运用宽严相济的刑事司法政策。坚持罪刑法定、罪刑相适应、法律面前人人平等的原则,做到宽严合法、于法有据。加大对刑事附带民事的调解力度,实现刑事审判的法律效果、社会效果、政治效果的有机统一。

三要加快推进以审判为中心的诉讼制度改革。充分尊重和保障律师依法履行职权,落实公、检、法机关分工负责、互相配合、互相制约的诉讼原则,强化司法公正、完善人权保障、提升司法公信力,努力“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”。

四要切实提高法官依法办案能力和水平。坚持不懈地加强法官队伍建设,不断提升综合素质,尤其是政治素质。要完善内部监督考核机制和激励机制,大力弘扬先进,严厉惩处滥用职权、越权办案、办人情案等行为,切实做到执法为民、公正司法。

三、认真开展“两学一做”学习教育

4月12日,省委召开了“两学一做”学习教育活动视频会议,省委书记娄勤俭、代省长胡和平分别作了重要讲话,省委组织部部长毛万春传达了习近平总书记关于“两学一做”学习教育重要指示精神和中央座谈会精神,并就全省学习教育活动提出具体要求。省委视频会议结束后,紧接着召开了全市“两学一做”学习教育视频会,并下发了《安康市“两学一做”教育工作实施方案》,对我市学习教育进行安排部署。市、县区人大常委会组成人员和机关党员干部要按照中省和市委的部署,深刻认识开展“两学一做”学习教育的重大意义,准确把握开展“两学一做”的主要内容和要求,切实把学习教育抓实、抓好,推动人大党的思想政治工作抓在日常、严在经常;各级人大党组织要强化组织领导,发挥好党员领导干部的表率作用,坚持学在前、做在前,特别要紧密结合自身工作实际,搞清楚需要解决的重点问题,进而对症下药,做到带着问题学、针对问题改,确保“两学一做”学习教育取得实效;要把学习教育与人大工作结合起来,把“两学一做”的成效体现在贯彻五大发展理念、落实市委重大决策部署、实现“十三五”良好开局上,体现在各级人大机关工作成效的全面提升上,做到两手抓、两促进,避免“两张皮”。4月27日,省十二届人大五次会议将在西安召开,市人大常委会要精心组织,做好安康代表团的服务保障工作。

本次会议决定任命尹清辽同志为市人民政府副市长。中核集团对我市经济发展和扶贫工作给予了大力支持和帮助,我们对此表示衷心地感谢,欢迎清辽同志来安康工作。希望通过任命的同志,牢记宣誓誓言,做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁,为加快建设美丽富裕新安康做出应有的贡献。

人大常委会总结会议讲话(二):

各位副主任、秘书长、各位委员,同志们:

在大家的共同努力下,本次会议圆满完成了预定的各项议程。下面,我就本次会议的有关议题作简要总结。

一、关于《洛阳市旅游条例(修订草案)》

本次会议,我们对《洛阳市旅游条例(修订草案)》进行了一审。《条例》自20xx年1月1日起实施以来,有力地保护了旅游者合法权益,规范了旅游市场秩序和旅游经营活动,促进了我市旅游业健康发展。但是,随着经济社会发展,新的旅游发展业态、旅游服务方式等不断涌现,特别是《旅游法》的颁布实施,《条例》的诸多内容已不能适应当前发展形势的需要,且存在与上位法不一致的地方,修订《条例》十分必要。会议经认真讨论,提出了一些具体的修改意见,会后,由市人大常委会法委会负责,民侨外工委、市旅游发展委员会、市法制办等部门参与,将《条例(修订草案)》进一步修改完善后,提请下一次常委会会议进行二审。

二、关于构建现代城镇体系

本次会议,我们听取了市政府关于构建现代城镇体系的报告,表决通过了市人大常委会关于构建现代城镇体系的决议。构建现代城镇体系是深入贯彻中央、省委城市工作会议精神的重要要求,是洛阳延续历史文脉、实现蓄势崛起跨越发展的历史选择,是转变城市发展方式、科学推进新型城镇化建设的迫切需要,对于加快构建“9+2”工作布局、实现“四高一强一率先”奋斗目标具有十分重要的意义。市人大常委会作出这个决议,通过法定途径将市委重大决策部署转化为地方国家权力机关的决议,转化为全市人民的共同意识和共同行动,是围绕中心服务大局、贯彻落实市委重大决策部署的重要形式,进一步统一了思想,凝聚了共识,必将有力促进我市现代城镇体系建设。

全市各级各部门要切实把思想和行动统一到中央、省委、市委精神上来,扎实做好城市工作,为加快构建现代城镇体系发挥积极作用。市政府及各相关部门要认真贯彻落实决议要求,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立五大发展理念,坚持统筹兼顾,尊重规律,充分展现我市的产业特色、文化特色、生态特色,积极构建结构清晰、等级分明、布局合理、功能互补的现代城镇体系。要深入分析当前我市城镇化建设中存在的突出问题,立足实际,着眼长远,坚持以人为本、坚持优化布局、坚持生态文明、坚持传承文化、坚持产城互动、坚持科学有序,统筹做好规划、建设、管理三篇文章,推进新型城镇化持续健康发展。要加强对城市规划建设管理的领导,科学安排,强化落实,指导督促各县(市)区研究制定本地城镇发展目标、思路和重点,督促各职能部门各负其责、主动作为,共同做好城市规划建设管理各项工作。

全市各级人大及其常委会要把推动决议落实作为工作重点,把加快构建现代城镇体系融入依法履职全过程,全力保障和促进现代城镇体系建设。要通过听取工作报告、专题询问、视察督查等多种监督形式,加强对决议落实情况的跟踪督查,确保决议落实效果。各级人大代表要积极履职,主动参与现代城镇体系建设,为构建现代城镇体系出谋划策、献智献力,发挥好代表作用。

三、关于科技创新

本次会议,我们听取了市政府关于洛阳市科技创新工作情况的报告,并进行了满意度表决。近年来,我市科技创新工作在市委正确领导下,紧紧围绕中央、省委和市委推进科技创新战略布局,坚持实施创新驱动发展战略,大力推进大众创业万众创新,科技创新水平和创新能力不断提升,各项工作取得了显著的成绩。针对目前我市科技创新工作中存在的创新资源利用率不高、创新平台建设不健全、创新政策体系不完善、创新投入不到位等问题,会议要求,要全面贯彻落实全国科技创新大会重要精神,紧紧围绕“9+2”工作布局和“四高一强一率先”奋斗目标,以实现科技创新能力更强为引领,以建设国家小微企业双创示范城市、郑洛新国家自主创新示范区领头羊为目标,着力打通政产学研深度融合、军民企地对接转化、市场化运作、人才成长“四个通道”,促进产业链、创新链、资金链“三链融合”,积极构建更加完善的现代创新体系。要不断加大科技创新投入力度,支持企业开展科技创新,进一步加快科技成果转化,完善科技成果转化平台,拓宽大专院校和科研院所科技成果向企业流动渠道,提升科技创新对经济发展的贡献率。要进一步加强科技创新政策宣传,营造万众创新的浓厚氛围,不断提升全社会的科技创新意识。

四、关于工作评议

本次会议,我们听取了市科技局、市农业局、市商务局、市司法局关于接受市人大常委会工作评议情况的报告,以及市人大常委会4个评议调查组的调查报告。工作评议启动以来,4个被评议单位和评议调查组按照实施方案要求,加强组织领导,制定工作计划,扎实开展工作,共召开各类座谈会21个,组织代表视察调研10余次,征集各类意见建议320多条,为做好下一阶段的工作打好了基础。

虽然工作评议取得了一定的成果,但仍存在一些问题和不足。主要表现在,个别被评议单位对工作评议重视程度不够,存在应付工作的现象;查摆的问题还存在笼统原则的现象;在解决问题上,还存在措施不硬不实等问题;调查组指导力度不足、督促检查不够具体等。

本次会议后,工作评议将进入整改阶段,这是检验工作评议成效的重要环节。各评议调查组、被评议单位要严格按照评议办法和实施方案的要求,把工作评议与“两学一做”学习教育相结合,与推动各项工作相结合,增强解决突出问题的自觉性和主动性。要坚持问题导向,广泛征求意见,深入查摆问题,切实把问题找准、找深、找全面,深入分析问题根源,切实增强解决问题的针对性。要制定整改工作台账,明确整改内容、整改措施、整改时限,下大力气抓好整改。既要抓好深层次问题的解决,更要抓好具体问题的解决,起到立竿见影的效果,让人民群众看到实实在在的成效。尤其是要针对人民群众高度关注的热点、难点问题,采取切实有效的措施,抓好整改,务求实效,用实实在在的成效回应社会关切。要加强督促检查。各评议调查组要加强跟踪督查,组织评议调查组成员、人大代表进行视察督查,听取被评议单位整改情况汇报,推动整改工作落实,提高整改实效。要加强宣传,营造氛围。加强与新闻媒体的沟通联系,强化主流媒体的宣传作用和舆论导向,进一步提升评议效果。

8月底,市人大常委会将听取被评议单位整改落实情况报告,并进行满意度测评。各评议调查组、被评议单位要安排好时间节点,统筹好工作评议与其他工作的关系,扎实做好各项工作,确保整改工作取得实效。

五、关于人事调整

本次会议,我们表决通过了关于接受尚朝阳同志辞去市政府副市长职务的决定。由于工作调动,尚朝阳同志不再担任洛阳市政府副市长职务。尚朝阳同志政治素养高,工作能力强,作风务实,兢兢业业,担任过多个岗位的领导职务,为我市各项事业的发展作出了突出贡献。在此,我代表市人大常委会向尚朝阳同志表示衷心的感谢和敬意。

各位副主任、秘书长、各位委员,同志们:

昨天上午,我们集中观

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