什么是从轻处罚 从轻处罚不可行理由

2017-03-07

从轻处罚是指在法定处罚种类和幅度内对行为人适用较轻种类或者较小幅度的处罚,那么你对从轻处罚了解多少呢?以下是由小编整理关于什么是从轻处罚的内容,希望大家喜欢!

从轻处罚的介绍

《行政处罚法》第二十五条和第二十七条规定了应当从轻、减轻处罚的法定情节。从轻、减轻处罚是行政管理机关对违反行政管理秩序并具备法定量罚情节的行政相对人所作出的行政处罚。在执法实践中,对此法定量罚情节的理解、执行存在一些不同观点,如不加以统一和规范,将影响量罚的正确适用。

正确执行从轻处罚

如何处罚才是从轻处罚呢?目前比较普遍的方法是“中间线分割法”。即将某一处罚幅度内最高额罚款数额与最低额罚款数额平均分割,以该分割点数额为界限,界限以下最低额以上为从轻处罚的幅度。以《反不正当竞争法》第二十六条的规定为例,“经营者违反本法第十三条规定进行有奖销售的,… …,可以根据情节处以一万元以上十万元以下的罚款。”“中间线分割法”认为该幅度违法行为的当事人如果具备法定从轻处罚情节应当将十万元分割,即以五万五千元为中间线。五万五千元以下就是从轻处罚的幅度。

从轻处罚不可行的理由

中间线分割的方法不合理

依上例五万五千元到一万元为从轻处罚,五万五千元到十万则为从重处罚。在第一部分我们已经论述过,没有法律明确规定是不能从轻或者从重处罚的,因此对没有从轻或从重处罚情节的当事人的处罚数额只能是五万五千元,这显然不合理。“可以根据情节处以一万元以上十万元以下的罚款”的规定是法定的自由裁量幅度,应当根据具体的行政违法情节、性质、危害结果等因素量罚,不能一概罚款五万五千元。

法律没有处罚幅度中间线的规定

现行的法律法规没有规定行政处罚的中间线,有些行政处罚的中间线也无法划分。如《无照经营查处取缔办法》第十四条“… …,并处2万元以下的罚款;… …。”在这种情况下,中间线分割参照标准的最高处罚为2万元,但是最低处罚额很难说应该是0、1分、1角还是1元。此外,依据《治安管理处罚条例》,对于违反治安管理,应当处以十五日以下拘留的当事人,如果其具备法定从轻处罚的情节,适用中间线分割的方法就会出现分割点为拘留7天半的尴尬局面。

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