关于食品安全的建议书

2017-03-28

近些年来, 中国的食品安全问题层出不穷,每年频频出现的重大食品安全事件,不仅严重影响到了人们的身体健康,造成了巨额的财产损失,而且也影响到了中国的经济发展、食品出口、社会稳定等一系列问题。下面是小编整理的关于食品安全的建议书,欢迎阅读。

关于食品安全的建议书篇1

尊敬的领导:

目前食品安全问题并不是一个孤立的现象,而是跟我们目前特殊的社会大环境有密不可分的联系,只有从多方面着手,才能真正解决当前问题。

(一)加强食品流通领域的监管力度

政府应当切实履行好其监管职责,加强对食品质量的安全监管。加强食品质量的安全监管应当成为政府的头等大事,这就要求政府:要加强对食品的准入市场管制,提高食品的准入市场门槛,严防“三无”食品流入市场;要有效规范食品生产者的生产、经营行为,坚决取缔无证生产、无证加工食品的行为;要整合食品安全监督、检测资源,更新检测装备,加强对食品质量安全的监测,对食品从生产、加工、管理、贮运、包装到销售的全过程都要进行严格的监控;要全面严厉打击生产、销售假劣食品和不合格食品的违法犯罪活动;要规范食品采购渠道,从源头上控制不安全、不合格食品流入市场。同时,积极探索建立食品安全监管的协调机制,逐步形成各负其责、相互配合、反应灵敏、无缝对接的食品安全监管格局。把食品安全监管纳入乡镇政府、各监管职能部门年度综合目标考核范围,确保监管到位。

(二)建立和完善统一协调、权责明晰的食品安全监管体系

现今的食品安全监管体制在延续历史做法的同时,更要向管理体制卓有成效的国家学习,使监管体制相对协调集中,逐渐开创科学、协调的食品安全监管新模式。第一,可以考虑在现行的部际食品安全联席协调会议的管理架构上有所突破,如成立国务院食品安全委员会,以统一协调、管理涉及国家食品安全的相关部门,彻底改变目前相关行政部门各自为政、协调不力、重复管理、执法软弱的局面。第二,进一步探索多种管理模式,将对品种的管理和"划段"管理结合起来,对能够集中的管理链条和跨度不太大的品种可由一、二部门管理起来。

对于需要"划段"的管理,要明确边界和衔接的方式方法,特别是信息的沟通和共享,职能上尽可能避免交叉。

(三)建立完善的食品安全应急处理体系

目前,在对食品的安全监管中尚未建立起较为完善的食品安全应急处理制度。 食品安全方面的应急管理过程由三阶段(事故发生前、发生中和发生后)组成,在每一个阶段,都需要建立相应的应急管理机制。应急管理机制的建立应当围绕5个主要环节进行:应急信息收集、应急预防准备、应急演习、损害控制处理以及事后恢复。因此,需要建立应急计划系统、应急训练系统、应急感应系统、应急指挥中心(包括决策者与智囊、应急处理小组和应急处理专家)、应急监测系统和应急资源管理系统。建立食品安全应急处理机制的前提是有法可依。因此,国家在建立食品安全应急机制的同时,应抓紧出台相关的法律法规,明确应急机制各部门及其负责人的法律责任,对主观上故意瞒报、不作为、隐瞒信息等行为,都必须追究法律责任。

(四)加强宣传和社会舆论监督。

充分发挥新闻媒体的舆论监督作用,既要继续揭露、曝光食品安全方面的违法犯罪行为,又要大力普及食品安全知识,培养消费者自我保护意识,消除“见怪不怪”现象,努力营造人人关心食品安全、人人重视食品安全的良好社会氛围,就像治理交通安全一样,全民努力。同时,加大对消费者进行食品安全方面的宣传教育,使消费者了解更多的食品安全常识和健康饮食知识,使消费者增强食品安全意识,提

高辨别问题食品的能力,自觉抵制“问题食品”,把食用不合格食品杜绝于消费者的消费观念之外。

(五)加强对行业协会的建设和治理,充分发挥其积极作用。

由食品产业链相关企业的主要厂商组成的行业协会可以在保证食品安全的过程中发挥积极的作用。行业协会的主要优势在于其成员置身食品行业中间,对于食品安全拥有较政府和消费者更多的信息。行业协会的主要作用是促进行业自律,向消费者推荐优质食品,对不合格食品进行曝光,从而减少市场中存在的信息不对称。政府的作用在于对行业协会进行必要的治理,对其推荐的产品进行突击检查和必要的抽查等措施,对行业协会进行资信评价,并将评价的结果向社会公众公布,取缔信誉差的行业协会,改变目前国内评奖过程混乱的局面。 食品安全事件所暴露的体制问题和道德缺失,也向全社会发出了预警信号。在一个国家的文明框架中,道德与法律唇齿相依,缺一不可。必须做到依法治国和以德治国并举,在我们完善社会主义市场经济、推进现代化建设的进程中,完善现有法律法规所存在的问题,填补在执法过程中出现的法律空白和盲点,加大执法力度,使食品安全问题能够有法可依,同时为道德建设提供强而有力的法律保障,同时一刻也不能放松道德建设,只有在全社会开展社会主义荣辱观教育,大力加强公民道德、职业道德、企业道德、社会道德建设,在全社会形成诚信守法的良好环境,才能有效构筑牢固的社会文明防线,全面推进经济社会的科学发展。

关于食品安全的建议书篇2

尊敬的领导:

解决食品安全问题,关键环节是从源头抓起,构建食品安全防护体系,建立统一完善,具有统领能力的长效监管机制。工商部门要充分发挥农产品生产、食品加工、食品流通和食品消费各环节全程中的监管作用。强化对食品的准入、食品市场巡查制度、不合格食品退市制度、食品安全信息公示制度及食品企业信用分类监管制度,变被动防守为主动出击。

(一)完善食品安全监管机制。食品安全监管工作必须在法律规定的范围内进行,必须按照法律程序依法行政,需要健全打击制售劣质和有毒有害食品的基本法律制度,在立法层面上严格规范和界定执法权限和内容,对工商行政管理机关的食品安全监管职责范围、处罚依据、强制措施、强制力的保障等都要有明确而又具体的法律规定,从而使食品安全监管工作执法依据更充分,职责更明确,更具可行性和可操作性。强化食品安全监管的强制手段,补充和完善工商行政管理机关必要的行政强制措施,如赋予工商部门对疑似劣质或有毒有害食品适当的扣押权、封存权等,这样可以有效的防止劣质和有毒有害食品继续销售和漫延。

(二)明确流通领域食品安全的检测职能。明确对流通领域食品进行检测的职能归属,确立工商部门依法检测结果的法律权威性。解决检测结果能够作为执法依据的问题。加快监测车ISO/IEC17025认可体系的建设,使监测车获得法定检测资质,加强食品安全监测车的检测功能,使监测工作得到保障。同时,努力解决用于食品检测的装备和费用。

(三)整合食品质量安全监管职能,成立食品质量安全监管的统一协调机构,使食品质量安全监管成为一个系统工程。以职责分工明确的行政机构来实施统一的食品安全管理战略,协调各方力量加强统一监管,发挥多个部门的执法合力,构建科学完善的监管体系。建立标准和法规,建立相关职能部门工作协调、监管信息通报和督察督办制度,达到长效监管效果。

(四)发展和完善我国食品安全法律体系。1、加强食品安全法律建设和法制管理。借鉴发达国家经验,建立我国食品安全法律、法规、规章等多层式法律体系;探索和发展既和国际接轨,又符合国情的食品安全理论、方法和管理模式。

关于食品安全的建议书篇3

尊敬的领导:

食品业属于道德度极高的行业,食品安全是食品企业对利 益相关者的道德承诺。 如果企业为追求自身利益而忽视食品安全,就必定发生食 品安全问题。一些食品企业会严格遵循道德承诺,但对整个社会来说,不可能确 保所有食品企业都能遵循。一旦这种“承诺”发生“意外” ,就会导致食品企业 出现道德风险,生产不安全的食品。

对整个食品行业来说, 食品安全防治可减少食源性疾病风险, 提高食品行业 的整体收益,并增加消费者和政府的收益。但是,如果个体利益的实现是在群体利益之后, 那么企业都会明白,遵循道德承诺可以实现行业的最优利益和企业的 次优利益, 而一方违背道德承诺有可能会实现自身利益的最优。 因为任何一个食品企业都不能确认其他企业不会违背道德承诺,所以,企业如果能降低成本,就 可能会抢先违背道德承诺, 如果所有企业都这么想和这么做, 整个食品行业的道 德水平就很难建立,即使能建立也很容易被颠覆。

对食品行业来说, 企业社会责任的缺失极易导致全产业链成员的 “一荣俱荣, 一损俱损” , “三聚氰胺” 、 “瘦肉精”等事件就是例证。故而,为了整个食品行业的安全和发展,或者说为了自身的发展每个作为食品行业的一员的企业都要负起自身在食品行业的责任,不能为了自身的利益而做出违背道德的卑劣之事。

解决方案

1.完善我国的食品质量监测体系

目前,我国的食品质量检测体系不完善,检测项目单一,检测质量标准低于国际质量标准。拿三鹿“三聚氰胺”事件来说,国内的蛋白质检验“标准”存在缺陷,目前的测试法,只是测试奶制品中的氮含量,并按公式推定有多少蛋白质,不检测蛋白质。正是这一检测标准,让不法分子钻了空子,酿成了无法挽回的损失。

2.增加我国食品检测部门的数量

我国的食品检测部门数量偏少,目前全国已获得授权许可的食品质检部门不多,且都分布在大中城市,在人口众多的偏远县乡,缺乏质量检测设备。而通过增加检测部门可以把食品安全监测的任务和工作落实到每个角落,让食品问题无处可藏。但是增加食品检测部门也意味着一个问题,那就是可能会有许多玩忽职守的现象,这就要求我们的相关部门要做到按个要求所有的检测部门,定期对其进行工作检查,而每个部门也要时时向上级汇报自己部门的工作状况,严格要求自己。

3.加强对食品添加剂的监察

我国食品质量之乱,很大程度上可以说与食品添加剂和非食品化学添加剂息息相关。滥用或超量使用食品添加剂、非食品加工化学添加物以达到生产出“色香味”俱全的食品的现象总会出现。随着各种新技术的添加剂的层出不穷,不新鲜的、过期的、变质的甚至腐烂的食品,都可以摇身一变,成为合格的食品,但是如果超量添加,就会导致人体过敏、畸形、癌变或细胞突变,这带来的后果是非常严重的,必须杜绝。

4.加强对食品生产企业的道德教育

正如上面分析的那样,道德低下是造成食品安全问题的根本问题,所以加强食品生产企业的道德建设是非常重要的。我们可以定期组织食品生产企业进行道德教育活动,道德检查活动,设立食品行业的道德模范奖励。鼓励食品企业内部定期开展道德教育,举办道德教育展。

5.加大法律对违法食品生产经营者的惩罚力度

我国对违法食品生产经营者的惩罚力度小一直是人们的呼声,正因为惩罚力度小,对违法者来说根本起不到震慑作用,甚至是出现违法者互相推诿责任的情况的发生,就像三鹿奶粉事件,三鹿公司高层将责任推给了奶源供应商,说三聚氰胺的添加剂是供应商所为,使了处理案件的难度加大了许多。

6.完善消费者投诉渠道

全方位完善消费者投诉渠道,让消费者有地方可以诉苦,举办。将消费者纳入检查者的行列中来,使消费者的合法权益得到真正的保护。

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