工程审计毕业论文
工程审计能够保证对工程概、预算的合理监控,为工程项目的经济核算和审查提供会计层面的依据。下面是小编为大家整理的工程审计毕业论文，供大家参考。
工程审计毕业论文范文一：高校基建修缮工程审计分析
摘要：近年来高校的教育规模逐年加大，给师生提供便利的同时，同时也导致了修缮工程的增加。本文从高校基建修缮工程的特点出发，分析了基建修缮工程中审计工作的存在的问题，提出了如何做好高校基建修缮工程审计的方法。
关键词：基建修缮工程;结算审计;高校
近年来随着科教兴国的战略实施，我国的教育事业得到了很大的发展。高校的教育规模逐年加大，为了满足师生正常的工作学习条件，一方面要修缮老化的教育基础设施，另一方面要扩大基本建设规模。这就给高校基建修缮工程审计工作带来的新的挑战。高校基建修缮工程审计是高校内部审计的重要内容，做好基建修缮工程审计，在减少建设资金的浪费和高校维修资金的使用效率上均有重要意义。
1高校基建修缮工程的特点
高校基建修缮工程不同于新的建设项目，它最大的特点是项目多但项目相对而言很分散。小到简单的换门锁，大到一栋楼的重新改造。基本上涵盖了基建工程的所有分项。高校基建修缮工程不同于大型的基建工程项目，有完备的立项审批、预算、合同、施工方案等。施工单位一般都没有正规的专业设计，施工的随意性也大。后期签证也较多，这些特点都给修缮工程的结算审计工作带来了困难[1]。
2高校基建修缮工程审计工作存在的不足
2.1工程审计力量缺乏
近年来高校内部审计工作已经延伸到更多的领域以及经济活动中。但是审计人员不足以及结构失衡的问题却一直存在。以基建修缮工程审计为例，很多高校并没有配备专业的工程审计人员。基本上都是财会人员经过工程审计培训后直接从事工程审计工作的。对工程量的计算、造价的组成等相关专业知识不熟悉，使工程审计工作存在较大的风险[2]。
2.2高校基建修缮工程审计中内控机制亟待完善
高校基建修缮工程中审计工作所依据主要是教育部的17号令、《审计法》及教育部门所制定的相关规章制度与规范，因高校缺少专业性修缮改造工程中有关审计的实施细则，使得小型修缮工程项目管理与审计中的内控机制不够完善，工程实施办法不够健全，其操作性也不高，致使工程审计程序与关键控制点方面含糊不清。
2.3招标程序不规范，规避招标
《招投标法》第一章第四条规定：任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。相关管理部门经常为了节省时间，将大项目化整为零，从而规避招标，使得工程质量得不到保障[3]。
2.4施工过程监督管理不力
由于大部分的基建修缮工程金额比较小，没有配备专业的监理人员，施工过程监管不到位。加上相关管理部门人员的配备问题，不可能参与修缮工程的每一个分项，这就使得现场管理存在很大的漏洞[2]。
2.5高校基建修缮工程的结算
资料的报审不规范、不及时在高校修缮过程中，由于施工图纸不够完整、施工管理存在监督疏漏等问题。施工中积累的基础资料不规范、不及时，例如图纸随意修改，没有设计变更签证，工程内容随意增加，没有技术业务方面的联系单，而在工程拆除中，记录不够全面，甚至没有相关记录，致使工程竣工决算的时候，没有可靠依据[3]。
3做好高校修缮工程审计工作的方法与对策
3.1建立完善的基建修缮
工程审计的内控机制为了使高校基建修缮工程审计做到有章可循，高校需根据相关政策法规制定一系列的审计办法，对工程审计的依据、目的、范围、程序、责任追究、审计资料的送审时限、审计报告的提交、奖惩体系等做出明确的规定。使得审计工作环环相扣，从而促进审计工作效率的提高[4]。
3.2加强高校工程审计人员的配备，提高现有审计人员的专业素质
目前高校的审计人员大多是从事会计方面的，所以审计人员的知识结构相对单一。鉴于基建修缮审计是一项专业性很强的工作，对从业者的知识结构要求较高。因此，为了适应审计工作的不断发展，应当有意识的吸纳专业人才加入审计队伍，使高校审计人员的知识结构更合理。同时为了不断提高审计人员的业务水平，可以定期组织审计人员参加相关的业务培训。以我们学校为例，审计处会定期进行相关政策法规的集中学习。另外还要加强同行业的沟通交流与研讨，使自己适应基建审计工作的不断发展。同时审计人员要积极主动的学习新政策、新法规，了解本行业的最新动态，是自己的业务水平和自身素质不断提高。
3.3落实好事前、事中、事后审计的全过程跟踪审计
(1)事前审计要从立项至招投标全过程参与审计，对项目的经济分析法与论证结论给予审核，投资预算是否超过投资计划。积极参与设计方案的选择与优化，防止“三边”工程[5]。
(2)对标底进行审查，并有效监督招投标全过程，对工程进行分步验收，尤其是工程中的工程量、定额选套及主材料用量的准确性等。为了避免事后审计中的隐藏工程出现，需要做到事中审计，并对项目设备及材料等进行跟踪调研，如高校中得高层办公楼及学生公寓，可按照施工进度，完工一项进行一项审计;同时，加强施工现场的监督，及时指出施工现场的问题，为结算审计尽量提供充足可靠的资料[6]。
(3)在工程竣工验收之后，也要认真实施事后审计，认真审核工程决算，依据工程审核的结果保证审计结论的客观公正。这种提前介入的审计方式，可有效保证结算审计的及时性[5]。
3.4运用先进的科学技术手段，提高审计工作效率
目前高校基建修缮工程的审计大多还是采用的传统的审计方法，采用计算机辅助审计的方法可以弥补工程审计人员业务上的缺陷，同时又可以大大的提高审计人员的工作效率。运用审计软件还能审计工程的财务决算，也可考虑绩效评价指标的设计，实现绩效评价的信息化管理，因为绩效审计评价指标对修缮工程的社会经济效益具有定量及定性两方面的评估，可发挥工程审计的建设性作用。
4结论
随着我国科教兴国战略及教育体制改革的深入实施，高校基建及修缮工程越来越多，高校修缮工程审计作为一项有机、系统的动态审核监控过程，加强其审计工作的内控制度完善，规范工程的审计程序，做好资料收集工作，提前介入审计工作，积极探索适合高校修缮项目的新模式，改变传统事后审计的缺陷，加强审计人员素质培训工作，提升其综合素质。保证高校修缮工程中的审计工作有效开展，提高修缮工程的投资效益。
参考文献
[1]齐平军.高校修缮工程审计现状与对策[J].建筑经济，2013，10：86~87.
[2]宋菁菁.高校修缮工程造价控制的问题与对策分析[J].中国集体经济，2014，13：54~55.
[3]孙晔.高校修缮工程结算审计中的问题与应对措施[J].会计之友，2012，07：121~122.
[4]方金强，梁勇.浅谈高校基建修缮审计存在的问题及对策[J].河南建材，2013，01：171~172.
[5]苏慧，苏清.如何做好建设单位零星修缮工程审计工作[J].基建管理优化，2001，02：38~40.
[6]陈丽瑛.高校基建修缮工程项目结算审计中的问题及对策[J].河南工业大学学报，2008，02：30~32.
[7]卞永葆.跟踪审计是高校房屋修缮工程审计的基本方法[J].青岛职业技术学院学报，2009，04：79~82.
工程审计毕业论文范文二：高校建设工程审计问题解决路径
高校建设工程审计之“困”
1和谐审计之“困”
监督者与被监督者间要构建融洽的气氛不是一件容易的事情，可以说本身就存在固有矛盾。审计人员抱着对学校和被审计对象负责的态度去面对被审计对象，希望得到被审计对象的支持和配合、与被审计对象保持和谐的关系，从而有利于审计工作开展;但是，在被审计对象的眼里，审计人员是来找问题的，是来“求疵”的，因而，很容易产生防御、甚至敌对心理。而这种心理的隔阂常常困扰审计人员，使其无法拥有愉快的心情、很难在和谐的工作氛围里工作。
2审计角色之“困”
目前，各高校的内部审计部门对工程审计在工程建设中的职能定位不同，工作方式也不尽相同。有的学校的工程审计只是开展了建设项目的结算审计工作，其他环节没有涉及;有的学校的工程审计在工程建设过程中发挥了很大的作用，直接参与建设过程管理，甚至主导了工程项目建设过程。比如在工程项目建设过程中，审计处参与招标文件和合同起草、设计变更由审计处签批、材料价格由审计处定价、现场施工签证由审计处签批、工程进度款由审计处签批等，审计参与了工程建设管理的各个环节。在这种情况下，不知工程审计该并入基建处，还是基建处该并入审计处。如此审计，审计的独立性难以保证，审计人员也面临巨大压力，也给审计工作植入了潜在风险。因而审计在学校管理工作中扮演的角色和履行的职责不明确。
3审计无奈之“困”
根据有关规定，审计的基本职能是监督。即对已完成和正在执行的任务进行监察，对未实施而应该实施的工作进行督促。拿工程审计工作来说，对工程建设的全过程进行监察是工程审计应尽的义务，对工程建设管理中应实施的环节未实施而提出建议并督促执行，也是工程审计应尽的义务。根据教育部2007年下发的“关于加强高校建设工程全过程审计的意见”，将建设工程的全过程划分为投资估算、设计概算、施工图预算、竣工结算和财务决算。这5个阶段中，绝大多数高校实施了施工图预算、竣工结算和财务决算审计，进行投资估算审计和设计概算审计的高校不多，工程建设管理部门有些工作没到位，审计部门自然无法介入，甚至包括有些关键环节，管理部门没有到位，审计也无力可施。面对教育部的要求，高校审计部门究竟该何去何从，面对工程材料价格签证管理不规范等问题，若建设主管部门没有得力的管理措施，工程审计将无所事从。
4委托审计之“困”
全国的“211高校”中，审计部门从事工程审计的人员数量大于5个人的单位极少，但各高校工程审计任务繁重，因此，需要聘请社会中介审计机构(以下简称“事务所”)来完成工程项目审计[8]。这样，审计部门与事务所就存在契约关系，很自然，事务所就应该为学校的利益而展开工作，当然，学校应向事务所支付报酬。由于委托人和代理人之间利益的不完全一致以及内部与外部各种条件的不确定性，使学校和事务所之间的契约缺乏完备性，加之信息的不对称性，使得这种契约关系在实际履行过程中给学校带来了一定的风险，包括队伍选择和造价工程师职业道德所蕴含的风险。再者，学校与事务所是所谓的合作伙伴关系，审计部门和事务所是共同合作来完成一个又一个工程项目的审计，可以被称为合作伙伴。既然是合作伙伴，首先有为之共同奋斗的目标，当然，这是在理想状态下，为了多一些审减额，审计部门可以多为学校节约建设资金，事务所可以从审减额中多得到审计费，因此，有共同的目标，即加大审计力度，争取更多审减额。审计部门争取多审减额是为了维护学校利益，事务所多审减的目的是多获得审计费。如果有其他方面的来源让事务所获取的利益大于审减额给其带来的利益时，或者，当事务所付出大量的时间和精力去解决一个审减额并不大的问题时，事务所未必会坚决地为审减额而努力争取，那就只能称为所谓的合作伙伴关系了。因此，审计部门如何处理好与事务所的关系，如何在充分信任的同时加大对事务所的监管力度，是需要探究的问题。
解决途径
高校工程审计中存在的诸多问题，需要在思想、制度、行动等方面全面着手才可能解决。
1思想观念方面
(1)找准定位。《审计法》第5条“审计机关依照法律规定独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉”。作为学校的审计部门，其定位应该是依法独立行使审计监督权，即审计部门独立行使法定权力，不受其他部门和和个人干涉;审计部门行使的是审计监督权，而不是管理或处理权。工程审计必须严格遵循这一定位。2003年出台的《审计署关于内部审计工作的规定》和《内部审计准则》明确提出内部审计的职能是“监督和评价”。从这一职能定位可知，在高校工程建设管理工作中，审计充当“监察者”、“督促者”的角色。从审计部门内部来讲，应主要行使管理职能，让内部人员从繁杂、琐碎的业务工作中解放出来，做好对事务所的监管工作，以免拣了芝麻丢了西瓜，这是高校工程审计管理的核心。(2)改进思维方式。思想是行动的先导，思维方式决定工作方式。面对新形势和新要求，审计部门和工程审计人员要有战略思维，努力从促进学校发展的高度谋划工程审计工作，更好地融入高校发展大局，更加积极、主动和有效地发挥好“免疫系统”功能;要有辩证思维，善于透过现象辨本质，透过微观见宏观，透过苗头看趋势，实事求是地做出分析和判断;要有开放思维，善于兼收并蓄、换位思考、博采众长，充分借鉴各方面有益经验，认真分析采纳各方面合理意见，努力取得事半功倍的效果;要有创新思维，善于总结经验、探索规律和提炼意见，敢于突破旧意识的束缚和桎梏，在继承中发展、巩固中提高。要转变观念、与时俱进，及时引进先进的审计理念、审计方法和技术手段。(3)充分履职并把握工作尺度。审计部门应牢牢把握好工程建设全过程中的这5个关口，尤其是这5个关口所包含的一些关键环节。但在实施过程中，不应参与或干预管理，不能替代管理部门履行管理职能，而应扮演好“监察者”、“督促者”的角色，可以针对工程管理制度建设及项目操作中的具体问题提出有效的建议，做到到位而不越位。
2制度机制方面
(1)完善制度。为加强高校工程审计工作，规范工作内容和流程，提高审计效率，提升人员素质，审计部门需要建立完善的制度。需要规范工程审计工作职责、各岗位职责、工作内容、工作流程、操作规范、审计质量评价标准、审计效率考核标准、审计建议落实督查制度、人员培训制度、事务所监管制度等。另外，在现行体制格局下，审计部门是高校行政序列中的一个部门，作为履行审计监督职能的监督者，并不比其他被监督者具有更多的道德优越感和更强的免疫力，工程审计人员也并非生活在可以不食人间烟火的真空里，其他部门及其工作人员可能出现的问题，工程审计人员同样可能出现。所以，审计部门和工程审计人员自身也必须受到严格的审计监督，需要建立内部工程审计外部监督制度。只有完善了制度，工程审计工作才会朝着更加规范、有序、深入的方向发展。(2)建立机制。为进一步促进高校的工程审计工作，审计部门应建立相应的工作机制。一是交流沟通机制。为促进审计部门内部开展充分的工程审计业务交流，应建立内部交流机制;为促进同行间的相互交流，增进相互了解、学习的机会，应建立工程审计同行交流机制;要营造和谐的审计氛围，需要与其他部门建立有效的沟通机制，包括部门间的例行沟通和项目实施中的日常沟通。二是考核激励机制。为提高工作人员的积极性，进一步加强对事务所的监管，以提高审计质量和效率，应在有考核标准的基础上，建立相应的激励机制。三是竞争淘汰机制。首先应通过招标等竞争方式优选工程审计队伍，审计过程中通过完备的监管制度以控制审计质量和效率，并通过有标准的考核形成相应的淘汰机制。(3)和谐审计。塑造阳光心态，促进审计和谐。工程审计人员应该凡事大局着眼，小处着手;用欣赏的眼光看人，用阳光的心态做事。要树立正确的人生观、价值观，坚定理想信念，明确目标追求，牢记使命和责任;要改进思维方式，学会换位思考，学会辩证思考，学会用发展的、历史的观点分析和认识问题，不钻牛角尖;正确认识冲突，主动交流沟通化解冲突;要学会自我调节，注重内外兼修。(4)风险控制。由于社会、经济、法律等外部原因和工程审计人员素质、技术手段、审计对象的复杂性等内部原因，给工程审计工作植入了一定的风险。要控制工程审计风险，需要加强队伍建设，提高工程审计人员政治素质和业务能力;积极主动加强对高校内各单位内部控制的督导;健全自身的管理制度;引入先进理念和技术手段，建立现代化内部管理体系。
3行动实施方面
(1)准点切入。做好高校工程审计工作，应按照教育部的要求，以建设工程全过程的5个阶段为目标，做好审计工作，为领导提供准确数据以支持其决策;应以帮助高校建设主管部门完善内控制度为着力点，通过帮助完善内控制度，使建设主管部门的工作有章可循，也给审计工作减轻负担，提高审计质量和效率;应以工程建设的关键环节为切入点，通过对5个阶段的工作做适度的分解，从而实现对关键环节的有效把控;应以促进管理为落脚点，加大审计力度的目的一方面是为了控制投资，另一方面是为了促进管理，使学校的基本建设工作能得以科学平稳发展。(2)狠抓落实。是一切工作取得成效的关键和保证。要做好高校的工程审计工作，必须狠抓制度建设落实。首先应完善审计部门的内部管理制度，并严格执行;还要帮助建设主管部门完善管理制度，并敦促其落实。除此以外，审计部门定期提出关于工程管理的审计建议及针对特定工程项目提出管理建议后，要敦促建设主管部门落实，并改进今后的工作，即狠抓审计建议落实。(3)规范管理与专业指导相结合。促进高校管理工作逐步规范化是审计部门的基本职责之一。事前为建设主管部门提供专业指导，促使其内部控制制度完善，以确保其管理工作能有据有序地进行，将能更好地促进管理工作的规范化。因此，在规范管理的同时，重视事前专业指导，对促进基本建设管理工作意义重大。
结语
针对高校建设工程审计中关于找准审计的角色定位、委托审计质量控制、构建和谐的审计环境等几个关键问题，分析了目前的现状、深入探讨了问题存在的原因，并提出了解决问题的途径。要做好高校工程审计工作，使审计部门能得以超脱、且能体现工作实效，审计部门要转变观念、找准定位，通过完善制度、建立相应的工作机制、加强专业指导，同时能合理地控制好审计风险，使工程审计能真正体现其价值。
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