城乡建设工作会议讲话
加快城乡建设,推进城镇化进程,事关全市经济社会发展大局,事关广大人民群众的根本利益,下面就是小编给大家整理的城乡建设工作会议讲话,仅供参考。
城乡建设工作会议讲话范文(一):
同志们
主要任务是认真贯彻落实全市国土和住建工作会议及县委全委会、县政府全体会议精神,这次全县国土资源暨住房和城乡建设工作会议。全面安排安排2011年全县国土资源和住房及城乡建设工作。刚才,衍定、永宏两位同志分别就国土资源、住房和城乡建设工作讲了很好的意见,完全同意。借此机会,谨代表县委、县政府对2010年度全县国土、住建工作中涌现出的先进集体和个人表示热烈的祝贺!并对国土、住建系统的干部职工和参与、支持全县国土、住建工作的所有同志表示衷心的感谢。下面,再强调几点意见:
一、十一五”工作回顾。
全县国土、住建系统全体干部职工以科学发展观为指导,五年来。紧紧围绕县委、县政府实施率先突破发展的总体部署,以服务全县经济社会发展大局为目的以项目建设为抓手,超前谋划,主动服务,攻坚克难,埋头苦干,全面完成了十一五”时期各项任务,圆满实现了十一五”规划预期目标。
(一)国土资源管理水平稳步提升。十一五”期间。十五”期间的1.5倍。累计征收土地5200亩,通过招拍挂方式出让国有土地使用权119宗,256亩,成交价款1.91亿元,十五”期间的5倍,为乡村建设聚集了土地,盘活了资本,积累了资金。全面完成了全县土地利用总体规划修编,将7700亩建设用地指标,50.05万亩耕地保有量和46.24万亩基本农田面积落到实处,为建设发展预留了8300亩可用土地,全面完成了十一五”期间市政府下达的目标任务。这五年,全县中小学校、医疗卫生、村部、乡镇敬老院、农村道路、村民建房、水利项目等民生工程投入骤增的五年,城镇加速扩张和迅猛发展的五年,高速公路、工业园区建成,突破发展瓶劲“双保”压力最大的五年。值得一提的全县各级各部门,特别是全县国土系统干部紧扣可继续发展主题,科学规划,超前谋划,积极争取,依法管理,实现了发展和保护双赢。
(二)城镇建设日新月异。据统计。累计投入350万元,县、乡、村三级规划体系全面建成。城乡市政设施建设累计投资3.5亿元,十五”2.3倍,城镇化率由25%提高到35%乡村建设迅猛发展,县城、集镇、村庄面貌焕然一新,城镇承载能力和辐射带动作用明显增强,一体两翼、宜居宜游的山水园林城镇体系初步形成。这五年,全县住房和城乡建设投入最大,乡村建设和管理水平提升最快,城乡面貌变化最为显著的五年。
凝聚着全县各级各部门,国土资源、城乡建设近年来取得的优异成果。特别是凝结了全县国土、住建系统干部职工的心血和汗水,县委、县政府对此充分肯定,希望你继续发扬成果,再接再厉,再创佳绩。
二、全面推进2011年国土资源管理、住房和城乡建设各项工作,统筹兼顾。
(一)关于国土资源管理工作
县正处于工业化、城镇化加速发展的关键时期,国土资源是经济社会发展的物质基础。当前。也是由突破发展向跨越发展的转型阶段,国土资源工作显得尤为重要。
国务院连续出台了一系列关于土地管理的政策措施,自国家启动土地调控宏观政策以来。提高新增建设用地有偿使用费和城镇土地使用税规范,实行地方政府土地管理和耕地维护问责制,推行基本农田示范区建设,全面推行矿产资源有偿使用制度等。春节前召开的中央经济工作会议上明确指出,节约集约用地,不只关系到当前经济社会发展,而且关系到民族生存根基和国家久远利益。现在全国耕地只有18.3亿亩,18亿是一条红线,必需守住”当前,土地卫片执法检查实行全覆盖后,通过天上看、地上查、网上管,任何违法违规用地都在国土资源部的监测范围内。这些新政策、新制度和新手段的实施,使土地宏观调控体系更加完善,国土资源管理、维护制度将越来越严格、越来越规范。地方调控资源空间越来越小,国土资源维护与保证发展用地压力越来越大。一定要统筹好两者的关系,既不能以维护资源为由对经济社会发展不主动作为,更要警惕以保证发展为由弱化维护、疏于维护;既要为“跨越发展”提供强有力的国土资源保证与服务,又要加强监管,严守50.05万亩耕地和46.24万亩基本农田底线。
优先保证全县重点工业项目、重点产业项目、重点民生项目以及基础设施建设、城镇建设等项目用地需求,1全力保证发展建设用地。国土部门要围绕实现固定资产投资年均增长25%目标。这个任务很重。具体而言,一定要有保有压,突出重点,把有限的土地资源用在刀刃上。基础设施、支柱产业、民生工程的用地要保证,各乡镇一定要选准项目,要结合产业结构调整,确保主导产业发展和我县城镇化发展的需要,适当增加县城和重点集镇建设用地。要依照民生工程实施规划,优先保证保证性住房建设用地需求,这是一项刚性任务,各相关部门务必认真研究,切实予以解决。国土部门一定要紧紧围绕重点项目建设的需要,发明性地开展工作,用足用活土地调整、调控等方面的政策,全力保证重点项目建设的用地需要。
市政府下达我县的耕地保有量是50.05万亩,2坚决落实耕地占补平衡。今年。基本农田维护面积是46.24万亩,这是县委、县政府确定的底线,各乡镇人民政府一把手的责任,年底将纳入年度目标责任考核。今天,周县长亲自与各乡镇长签订耕地维护目标责任书,就是要引起各乡镇的高度重视。因此,各乡镇务必层层落实好耕地维护目标、责任和措施,进一步严格土地管理,确保完成市委、市政府下达给我县的耕地维护目标责任。
开动脑筋,3抓好增量扩张和存量挖潜。较大的用地指标需求逼着我要创新工作思路。主动反击,尽量多争取用地政策和计划指标,特别是要加大与上级的请示汇报,争取更多的项目挤进省市计划盘子。同时,要加强建设用地批后监督检查,继续深入开展闲置土地清理清查工作,对批而未用的土地要依照国家规定的最高限额征收土地闲置费,督促企业抓紧项目建设,对符合收回条件的要依法及时收回,通过招拍挂调剂使用。要切实防止招商引资中的圈地占地现象,坚决制止浪费土地的行为。要深入实施城乡建设用地存量挖潜改造工程,搞好土地整治,加大对“空心村”治理,引导产业向园区集中、农民向城镇集中、耕地向规模经营集中,提高单位土地面积的投入强度和产出效率。特别是当前的建设中,小区、厂房规划设计,相关部门一定要科学、合理,不要一味追求舒适,一再减小用地容积率,浪费用地。要想尽一切方法提高土地集约节约利用水平,以此缓解用地紧张问题。
坚决纠正违法批地、违规调整土地利用总体规划和出让土地等违法违规行为。根据土地卫片执法检查的结果,4做好土地卫片执法检查工作。土地卫片执法检查工作旨在切实维护耕地。对违法用地占新增建设用地占用耕地比例超越15%要实行严格问责,既处理事,又处理人。2009年度的卫片执法检查结果,全省有渭南、延安两市和5个县区被约谈,市长、县区长要亲自接受约谈并作出检查。可见,这项工作是动真格的而且已经常态化、全覆盖,务必引起各乡镇和有关部门的高度重视。要切实做好2011年度土地卫片执法检查工作,建立县乡政府一把手负责制,对土地卫片执法检查工作要亲自过问,亲自督办,亲自解决实际工作中的难题,确保2011年度土地卫片执法检查工作顺利通过检查验收。
因此,5认真做好地质灾害防治工作。5月1日至10月31日是防滑的关键时期。各乡镇要按照“预防在先,躲避为主”要求,全力做好辖区内的防滑工作。要加强对地质灾害隐患点的排查和监测预防,及早编制和完善“防、抢、撤”应急预案。每年都有新情况,每年都有干部人事变化,大家在编制预案时要精心细致,逐一核准,不漏不重,确保预案的科学、详实和可操作性。县地质灾害防治办公室要牵头组织,督促乡镇在农村积极开展地质灾害防灾减灾知识科普教育,发放防灾“明白卡”和“避险明白卡”并逐户签字夯实责任,提高广大农村群众避灾自救互救能力。各乡镇、各有关部门要严格落实24小时值班制度、险情巡查制度、重大灾害情况调查制度和灾情速报制度,保证信息疏通,进一步提高应急反应能力。县国土局要加强对各乡镇的督促检查指导力度。积极指导镇村把地质灾害防治预案的各项措施落实到位,明确监测责任,做好监测记录等日常工作。同时,要切实加强对地质灾害易发区、村庄和集镇规划区的地质灾害危险性评估工作,保证农村民生工程、农村基础设施及重大基础设施建设平安。
(二)关于住房和城乡建设工作
乡村建设的目的确保资源的有效增加,1科学掌握规划建设管理三者关系。乡村规划的目的确保资源的科学配置。乡村管理的目的确保资源的高效利用,三者必需有机结合。乡村规划要具有超前性和科学性,要与区域规划、专业规划、产业规划相结合,要充分发挥龙头作用,加强对乡村建设和管理的调控和指导。乡村建设必需依法依规,有序进行,要在规划的统筹下实施建设,不能逾越规划或脱离规划。乡村管理是提升乡村品位的重要环节,同样要在乡村规划的指导下,突出抓好交通环境、卫生环境、生态环境的整治,努力发明良好的人居环境。要在工作中,真正掌握好这种辩证关系,提高运转效率。
提升老城区,2突出县城建设重点。县城建设要按照“开发新城区。做靓月河景观带,做精龙岗生态公园,打造山水园林县城”思路,重点围绕南区、月河、老城、龙岗四大板块精心谋划。城南新区是承载未来县城发展的中心区域,这种意义上,真正建设好城南新区,才是解决县城建设的根本。建设上要体现大手笔、大气魄,围绕建设现代新区,打造乡村新标志。月河、龙岗是县城的特色,山水园林县城的灵魂所在依山傍水,乡村发展的方向,要充分利用所特有的山水地貌,综合规划乡村建筑、绿化和景观,蓄水灵城,引山入城,植绿秀城,形成山水相融,南北一体宜居、宜游的山水园林县城。老城区居住着县城60%以上的人口,设施相对滞后,目前,不可能从根本上解决,要从群众生活实际动身,完善功能,提升品位,增强居民群众的幸福指数。围绕这个思路,今年建设重点是5路4场3站1片1带1园。5路即建设中医院至高速路口的凤凰大道东段、中段、汉铁路至二级路的北城街西延段、河滨路至进站路的南渠路、西大桥至泰和桥的汉滨路、广视局至西城门的河堤路;4场即建设污水处置场、垃圾处置场、双星农贸市场、南区停车场;3站即建设城南3处公厕和垃圾中转站;1片即启动开发城东花扒中堰片区建设;1带即实施县城月河带重点段亮化工程;1园即龙岗园林二期工程。同时,要积极实施四星级酒店、汽车城、幼儿园等乡村功能配套项目建设和法院、检察院、国土局、人社局、农业局、质监局南迁项目建设。加快县城基础设施建设速度,提升县城建设品位。
坚定信心,3扎实推进集镇和新型社区建设。一是扎实推进重点镇建设。涧池镇要紧紧抓住重点镇建设的历史机遇和当前良好的发展势头。克服困难,创新思路,加速推进。一方面,要通过土地运作、招商引资解决资金瓶颈。另一方面,要加快广场、商住小区、中心幼儿园等一批项目建设,提升人气,增加“地气”实现开发建设的良性循环。平梁、蒲溪、铁佛、汉阳等乡镇要积极争取项目支持,多方筹措建设资金,加大集镇街面硬化、道路绿化、供排水、垃圾处置等配套设施建设力度,增强集镇承载力。二是加快新型社区建设。住建部门要依照城乡统筹发展的要求,结合镇村实际,指导编制好新型社区建设规划;民政等部门要争取和整合项目资金,有计划的分期分批启动实施新型社区建设,力争全年启动建设30个环境优雅、功能完备、生活便当的新型社区。三是加快推进农民进城定居工作。国土、住建等部门要结合省市出台的城乡统筹发展的有关政策,尽快拟定我县农民进城定居的宅基地退出、承包地流转、进城购房等有关配套政策意见,加快农民向社区和集镇有序转移,推动农民进城定居。
关系到全面惠及全民的小康社会建设。对住房保证工作来讲,4加快建设保证房。住房保证工作直接关系到民生。妥善解决好低收入家庭的住房困难,各级政府履行公共政府的基本职责,住房保证制度的核心内容和主要任务,体现社会公平,保证社会和谐的肯定要求。今年,保证房重点在县城,涧池、铁佛、漩涡等有条件的乡镇适当建一定数量的限价商品房,确保全年2182套保证性住房全面完成。加快保证性住房建设不只让低收入者有房住,而且对扩大内需、拉动投资意义重大。政府在保证性住房上的投资,不只是短期启动内需的需要,从长远来看,也是乡村化发展的需要,农民变市民的需要,因此,这是一项长期的内需政策。各乡镇及发改、国土、财政、住建等部门,包括房地产企业,要统一思想、提高认识,尽快把政府住房保证工作重点转到解决乡村低收入家庭住房困难上来,加快建立健全以廉租房制度为重点、多渠道解决乡村低收入家庭住房困难的政策体系,全面推进普通商品房、经济适用房、廉租住房、限价商品房、老城棚户区改造五房并举的住房保证体系,继续落实宏观调控政策,继续发挥房地产投资对经济的拉动作用,全面推进住房保证工作。
随着县城城镇化、产业化和工业化加速推进,5创新城镇管理理念。近年来。乡村规模的扩大和人流、物流、车流、信息流的不时增长,乡村管理的新课题越来越多。当前,要着力解决管理滞后于发展的突出问题。一是建立长效机制。实践证明,县创建国家级卫生县城完全符合人民群众的意愿,创卫中形成了迎难而上、锲而不舍、团结协作、奋勇争先的创卫精神”创卫不仅推动了城镇一大批基础设施和功能项目的建设,也促进了城镇管理机制的完善和建立。今年要充分利用这个抓手,强力推进建立城镇管理新机制。二是创新管理手段。乡村管理对象的种类、数量纷繁复杂,管理问题屡见不鲜,大量信息需要处置,保守的管理方法和手段已经不能适应现代乡村发展的需要,必需对城市管理的手段进行创新。各乡镇和各部门要积极探索建立职责明确、执行有力的乡村管理新体制,研究市政公用事业市场监督管理方法,为广大市民发明良好的乡村环境。三是强化精品理念。住建部门要把精品理念贯彻于规划、建设和管理之中。具体而言,就是干每一件事、做每一个项目,都要脚踏实地,没有思考好的条件不成熟的不要急于求成,要善于从大处着眼,细节入手,精心设计、精致建设、精细管理。比方,小到道路、绿化、下水、路灯都要做得精细,要经得起看;建筑立面色调、牌匾材质风格、广告灯箱尺寸、绿地草种树种选择、空调室外挂机等美观处理是否纳入建设管理目标前期工作;建设施工是否科学调度,劳力、装备要配足,工程期限要紧奏,防止拖拖拉拉,延误工期,既扰民又没有效益等等。
大部分试点村卫生环境面貌、卫生习惯发生了较大变化,6完善巩固农村生活垃圾处置模式。县自推行农村生活垃圾“户收集、组集中、村转运、乡管理、县指导”模式两年来。群众自觉意识、监督意识明显增强,得到群众的理解和支持。实践证明,这个模式是解决当前农村环境卫生差的有效模式,农村创卫的好形式。不只是清洁工程,从某种意义上讲也是健康工程、民生工程。因此,今年要更加有力有序地推进试点工作。工作中要突出解决好四个问题。一是个别乡镇、村重视不够,管理、指导时松时紧的问题;二是村级转运费不落实的问题;三是县补清洁员报酬报帐繁琐,兑现不畅问题;四是县上制定的统一管理制度流于形式问题。为巩固成果,今年县上要出台三个措施,一是加大指导力度。成立专门的办公室,明确专人负责。二是加大考核力度,做为创卫考核内容,加大分值。三是建立退出机制,对问题较多,效果较差,整改不到位的村,公示后取消试点村资格。
三、确保国土、城建各项工作落实,强化措施。
头绪多、任务重,今年的国土、城建工作。能否实现“十二五”良好开局,对我一个严峻的考验。一要宣传到位。各乡镇和相关部门要把国土、住建方面的政策,工作审批顺序给群众讲清楚,把帐给老百姓算明白,争取老百姓的理解和支持,努力发明良好的工作氛围。二要依法办事。一方面,要把改革的力度、发展的速度和社会可承受的水平统一起来,用地审批、土地复垦整理、征地拆迁和乡村管理中,既要加快发展,又要兼顾公平,扎扎实实地解决好群众的实际困难,及时化解拆迁纠纷,切实解决群众的合理诉求,使群众的合法利益得到有效维护,实实在地享受改革发展的效果。另一方面,要依法依规坚决打击无理取闹、阻碍工程和聚众闹事的违法行为,保证工作顺利推进;要坚决打击乱占乱建、违法违规拆迁行为,维护拆迁当事人的合法权益。三要完善机制。要建立完善联席会议制度,定期研究突出问题,议定重大事项,解决纠纷矛盾;要在工作实践中不时建立科学的考核机制,给敢干事,能干事,干成事的同志提供舞台和奖励;要坚决严厉查处在工作中设障掣肘、推诿扯皮的人和事,为各项工作顺利推进发明好环境。四要建好队伍。县国土、住建系统干部要勤于学习,提高眼界,敢于负责,做行家里手,做到会管有品位,敢管有勇气,善管有智慧,不时提高综合素质,强化队伍建设。同时,国土、住建行业管的项目、工程、建设,批的指标和资金,接触的企业、商人,手上管的钱、拿的审批权,社会关注多,因此,要廉洁自律,守住防线,积极创建风清气正、廉洁高效的工作环境,从而促进国土、住建事业又好又快发展。
城乡建设工作会议讲话范文(二):
同志们:
这次全县住房和城乡建设工作会议的主要任务是传达贯彻中央省市县纪委全会和县人大、政协“两会”精神,开展住建系统廉政警示教育活动;表彰xxxx年度住建系统先进单位和先进个人;简要总结xxxx年度工作,安排部署xxxx年度党的建设、党风廉政建设、干部作风建设和住房城乡建设重点工作。下面,我讲几点意见:
一、xxxx年度工作简要回顾
一年来,全县住房和城乡建设在县委、政府的坚强领导下,按照打造优秀森林旅游城镇的发展定位,着力构建城乡一体化发展新格局,县城—特色镇—中心村—聚居点四级城镇体系已经形成,城乡建设正驰入历史发展的快车道,开启了住房城乡建设健康发展、加快发展的新局面。全县城镇建成区面积达72平方公里,其中县城建成区达15平方公里;城镇户籍人口累计达23.29万人,城镇化率达33.6%。一是加快建设优秀森林旅游县城。完成了板凳垭大桥、秀水大桥、清溪沟涵洞维修加固工程、秀水大桥至“七一”中学滨河路和城市公园、红塔森林公园步游道、园区景点等市政重点工程建设;黄金新城次干道项目有序推进,县城新区建成区面积新增1.5平方公里。县城100余万㎡的“六大片区”改造开发项目正加快推进;全县9个拆迁还房安置点建面34.1万㎡加快建设,已安置被征收户2950户,完成拆迁安置房建设28万㎡。二是着力推进小城镇建设。长赤、正直镇等国家级重点镇和全省“百镇试点示范镇”建设完成建设投资1.6亿元。市重点镇沙河镇和光雾山、杨坝、下两等8个特色镇,以及一般集镇加快建设,集镇道路、停车场、农贸市场、生活垃圾处理等公共公益设施进一步完善;农村人口向集镇聚集1.5万余人。三是扎实抓好幸福美丽新村。完成了9400户巴山新居建设考核目标任务;其中省下达的7470户农村危旧房改造项目10月底前已全面竣工使用,档案信息录入已完成95%,共争取到位资金7426.45万元。全县30余处传统村落、古街古迹已向国家和省级相关部门申报,其中下两古街、付家乡龙家村已列入国家级传统村落和古街行列。四是加快建设安居工程。xxxx年市下达的6903户保障性住房已全面开工建设;通过购买存量商品房方式完成货币化安置1700套;50套定向供应农民工公租房和500套农村廉租房在年内配租到位。五是稳步推进房地产业。年内32个90余万㎡的房地产开发续建工程项目和5个新开工项目建设加快推进,累计完成房地产开发投资18.99亿元。全县新建商品房销售网签备案5725套、面积60.37万㎡,销售备案金额28.48亿元,交易量较2014年增长6.5%。六是经济指标顺利完成。完成了项目招商引资到位资金5.1亿元、固定资产投资入库50亿元、资质建筑业总产值81.83亿元;已争取项目到位资金3.678亿元,占年度目标任务的136%。完成建设行业管理非税收入2600万元,占目标任务的100%。七是切实抓好城乡建设管理。完成了县城东门沟、南磷路160队排水沟等污水治理工程,以及县城区主街主路绿化树苗木补植、修枝整形和绿化带除草施肥等管护工作,修复维护城市道路、路灯、地埋管网等市政设施,城区绿化、亮化、美化和管网地埋等市政设施实现了规范化管理。八是加强城乡建设行业管理。进一步加强建设施工领域农民工工资支付保障工作,规范企业担保行为,实行施工现场劳动用工实名制和月清月结工资管理。制定了《预拌商品混凝土市场清理整顿工作实施方案》,规范了商品混凝土生产、销售管理。深入开展“建设工程质量治理两年行动”等专项整治,狠抓施工现场管理,对全县115个在建工程项目进行了5次质量安全检查,总建面约65万㎡,受监工程无重大质量安全事故发生。九是着力开展精准扶贫。深入开展干部驻村扶贫攻坚工作,通过一线调研,为仁和乡仁同坪村、中坝村和桥亭乡山寨村、铁坪村制定了精准扶贫帮扶方案,确定了贫困户帮扶发展目标,4名“第一书记”驻村开展工作,80名干部职工共分4个工作组挂联帮扶125户贫困户。共捐赠80万元、200余吨水泥硬化了村道路约10公里和2个社的人畜饮水工程;协助仁和乡中坝村组建了种植专业合作社,与成都温江周逸苗木公司长期合作发展苗木;帮助60户进行了土坯房改造。通过“一对一”帮扶,已脱贫18户71人。
一年来,通过全体干部职工认真努力工作,在xxxx年市县目标任务考核中我局荣获县委县府表彰的综合目标考核一等奖、项目建设和招商引资先进集体,市依法治市“十佳”学法用法示范机关,以及县人大、县政府表彰的“建议批评意见办理先进单位”和县政府、县政协表彰的“提案办理工作先进单位”。这些成就凝聚着住建系统每一位同志的心血与汗水,在此我向战斗在住建战线上的每一位战友表示衷心感谢!
二、关于党的建设工作
xxxx年是实施“十三五”规划的开局之年,根据县委、县府安排部署和县委组织部、县直工委相关文件规定,我们要全面加强党的建设,严格落实“三严三实”要求,着力加强自身建设,大力营造“风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法”的政治生态,为加快推进新型城镇化创造良好条件。
一是加强思想教育,开展党性锻炼。住建系统各党组织要紧跟中央和省市县委决策部署,切实把党建工作摆在更高位置,以高度的政治自觉抓严抓实党建工作,努力让严规铁律成为一种刚性约束,让严教严管成为一种政治常态,让严于律己成为一种行为习惯。要始终把政治思想建设摆在首位,以理论武装为根本,以党性教育为核心,以道德建设为基础,以党员教育为抓手,切实把思想政治教育融入党员干部日常教育管理全过程,真正把“三个自信”植入灵魂、化为行动;常态开展党性锻炼,全面加强道德法纪教育,始终牢记“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”,切实拧紧理想信念“总开关”,强化“为民务实清廉”价值追求,筑牢永葆共产党人本色的思想根基。
二是完善体制机制,持续正风肃纪。严格落实“三严三实”要求,健全落实干部交流、竞争上岗等制度,完善干部考核评价机制,刹不为之风,换不为之将,以风清气正的用人环境激发干部队伍干事创业活力。巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果,始终保持党风廉政建设和反腐败工作常抓的韧劲和长抓的耐心,常态推进正风肃纪,持续深入治理“四风”和“庸懒散浮拖”等作风积弊,对顶风违纪搞“四风”的,将严厉追究责任,绝不能让“四风”反弹回潮。持续深入开展“讲好故事、共建美好家园”活动,向先进人物学习,以学习先进人物事迹推动作风建设新常态,切实以转变作风、服务群众的新成效取信于民。
三是强化权力运行,严肃工作纪律。明确行政权力清单和负面清单,加强党务、政务、“三公”经费等“七大公开”工作;进一步强化对引进企业固定资产投入项目建设的跟踪服务,下大力气打造“办事效率最高、政务服务最优、发展成本最低”的发展环境。局纪检组、监察室要深化常态监督检查,对那些违背承诺,说一套做一套,顶风违纪的行为重点查处,严肃处理。强化纪检组监督责任,实行作风督查“一次一通报、一次一考核”,推动常态治理制度化。认真贯彻《公务员法》及各项规章制度,严肃工作纪律,坚持工作考勤考核和请销假制度;加大对失职渎职行为的问责追究力度,强化执行力,推进机关行政效能建设。
四是整治作风不实,提升服务质量。着力解决住建系统干部职工思想保守僵化,缺乏开拓进取精神,工作标准不高,精神萎靡不振,缺乏激情,不求有功,但求无过、得过且过,遇到矛盾绕着走的问题;着力解决服务态度差,对待群众不热情,听取群众陈述无耐心,对群众生、冷、硬、横的问题。着力解决办事拖拉,相互推诿,执行不力,效率不高的问题;以及办事不公、徇私舞弊、有法不依、违法行政、失职渎职等问题。
三、关于党风廉政建设和反腐败工作
一是强化纪律建设,确保令行禁止。在新的一年里,局党组将把党风廉政建设和反腐败斗争作为住房城乡建设工作的重要内容,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。住建系统党员干部要从遵守和维护党章入手,自觉维护中央及上级组织的权威,全面践行党的群众路线,切实解决发生在身边的“四风”和腐败问题,推动党风廉政建设落实落地;决不允许“上有政策、下有对策”,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻执行中央及上级决策部署和局党组重要决策上打折扣、做选择、搞变通。自觉锤炼党性修养,用《党章》、《条例》规范自己的一言一行,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。局党组成员要自觉担负起执行和维护党的政治纪律和政治规矩的责任,局党总支及各党支部要加强对党员进行政治纪律教育;局纪检组要按上级纪律检查机关的要求,把维护党的政治纪律放在首位,加强监督检查,严肃处理和公开通报党员干部不守纪律、不讲规矩,口无遮拦、乱评妄议,自由散漫、目无组织,欺上瞒下、弄虚作假等种种行为,坚决维护党组织的权威性,确保政令畅通和政策落地。
二是落实“两个责任”,健全工作机制。进一步落实落地“两个责任”工作机制、考核机制、问责机制,构建内容明确、便于量化、载体实在的工作体系;巩固完善“签字背书”、述责述廉、社会评价和“双重”约谈等创新成果,强化体制硬约束。要进一步解放思想,以新视角、新理念、新办法思考和解决住房和城乡建设的各种问题,重点解决依法行政、依法监管、公共服务工作中态度生硬、作风粗暴、方法简单等问题;严厉查处住建系统干部职工参与“三违建设项目”或充当“三违建设项目”保护伞的违法违纪行为,推动建立预防群众身边“四风”和腐败问题的体制机制。局党组要切实履行党风廉政建设主体责任,准确把握政策走向,积极拼抢发展机遇,破解要素瓶颈制约,充分发挥和借助市场的资源配置作用,探索创新住房和城乡建设发展模式,为推进新型城镇化再创佳绩。
三是整治为政不廉,树立廉洁形象。严格执行中央“八项规定”、省委省政府十项规定、市县委、政府九项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》,进一步强化党员干部的大局意识、责任意识和服务意识。严格执行“三公经费”公开的各项规定,大力整治“吃、拿、卡、要”和“不作为、乱作为、慢作为”等不良行为,严禁利用职权或工作便利,违规接受服务对象宴请,收受红包礼金(品)。大力加强投资软环境治理,从源头上预防腐败。严格执行财务管理制度,加强对人财物管理使用、关键岗位人员的教育监督,促进党员干部廉洁自律;做到清正廉洁、干净做人,树立廉洁从政形象。
四、关于xxxx年度工作重点
xxxx年全县住房和城乡建设工作将认真落实中央“四个全面”战略布局,努力践行创新、协调、绿色、发展理念,牢牢把握市、县委重大决策部署,始终保持专注发展的战略定力,坚持稳中求进、创新突破和扶贫攻坚的发展路径,加快构建“一城两副五镇”的城镇空间布局,进一步拉大城市框架,配套建设完善市政基础设施,着力推进县城、重点镇、中心村、聚居点和新区、园区、社区建设,吸引农村人口向城镇转移,实现住房城乡建设加快发展、强势发展。主要抓好以下工作:
一是加快市政基础设施建设:上半年世行贷款三批次秀水大桥经“七一”中学至绕城路滨河路2.5公里竣工使用,红塔新区、黄金新城次干道加快建设,尽快聚集人气商气;基本完成上下河街、梓潼宫大桥至王公祠右岸滨河路改造,完成米仓山大道断渠至冶矿加油站道路,以及光雾山大道朝阳段人行道改造和清溪沟整治;启动朝阳至杨家河道路整治二期工程;加快推进主干公路沿线集镇民用天然气建设,完成大河区域14个乡镇45公里供气主管网、供气门站建设,9个乡镇集镇民用天然气开通使用。新建城市污水管网20公里,进一步完善城市地下管网、停车场、公厕等市政基础设施和公共公益设施建设;完成xxxx年度春季绿化和完善市政园林绿化管理,以及县城“两纵”主干道路灯节能改造。
二是着力实施市县重点项目:3月底前开工建设县城南出口、断渠北出口等片区改造项目;启动建设养生潭湿地公园,加快建设红塔森林公园、城市道路改造等15个续建项目,以及红塔新区部分项目扫尾工程和黄金新城开发建设,五星级酒店、温泉旅游酒店等星级宾馆和秀水大街竣工使用。着力推进板凳垭片区、清溪沟片区、石人山片区、南磷路片区等建面100余万平方米开发项目建设;加大市政基础设施和公共公益设施项目储备可研编制,年内储备重大项目5个,重点项目7个。
三是加快保障性安居工程建设:xxxx年度6903套保障性安居工程全面竣工使用。xxxx年开工建设6500套保障性安居工程项目。积极推进棚户区改造货币化安置,用政府购买服务等方式把符合条件的存量房转为公租房;完善城镇农民工公租房制度,加快市场配置和政府保障相结合的保障性住房制度建设,抓紧筹集保障性住房房源,切实解决城镇中低收入家庭住房难和农民工公租房问题。切实抓好拆迁安置还房建设,完成拆迁城镇危旧房9万㎡,新建征地拆迁安置房36万㎡,80%的拆迁安置户迁入新居。
四是有序推进小城镇建设。加快推进正直、长赤镇国家级重点镇和全省“百镇试点示范镇”建设,完成建设投资2亿元;着力推进沙河镇等市重点镇建设及特色镇建设,加快桥亭—柳湾—关坝—寨坡、流坝—杨坝—上两乡村旅游示范带,基本建成桥亭旅游城镇,启动建设关坝、寨坡特色旅游城镇;因地制宜抓好一般乡镇集镇建设,进一步完善市政道路、桥梁、堤防、公厕、垃圾处理和污水集中处理排放等基础设施功能配套,突出特色品质创建,梯次推进乡镇集镇建设,打造一批生态旅游型、产业特色型、历史文化型、商贸集散型特色功能城镇,加快构建区域经济增长点。
五是打造幸福美丽新村。大力实施巴山新居工程,建设一批具有历史文化、地域特色、民俗特点的幸福美丽新村;年内建成中心村5个、聚居点70个;牵头组织实施农村危旧房改造4000户,力争9月底前竣工入住,年底前完成档案信息录入。深化“三区”同建,更加注重嵌入式建设巴山新居、修缮性保护传统村落,围绕米仓古道文化,保护村落的传统选址、格局、风貌以及自然和田园景观等整体空间形态与环境,抓好文物古迹、历史建筑、传统民居等传统建筑保护;努力挖掘社会、情感价值,延续和拓展使用功能。同时抓好新村建设专业技术指导,创新新村聚居点常态管理模式,促进农村生产方式、生活方式和管理服务方式同步转变,着力打造秦巴山片区巴山新居特色品牌。
六是培育城乡建设市场。加快培育健康的建筑业和房地产开发市场,建筑业企业和房地产开发企业由三级资质晋升为二级资质企业各1家;增大城市建设固定资产投入,xxxx年完成建设项目固定资产投资入库50亿元,完成项目固定资产建设投资38亿元;完成招商引资到位资金4亿元。完成规模以上建筑业产值(含跨年度工程建设项目)91.83亿元,建安工程投资232.6亿元;规范抓好房地产开发建设,完成商品房销售面积61.13万㎡,实现销售额28.82亿元,房地产业从业人员劳动报酬1254万元;严格落实稳定房地产消费一揽子政策,打通公租房、安置房、商品房之间政策通道,货币化安置达50%以上,力争商品房去库存30万㎡。
七是强化城乡建设管理。深入开展“建设工程质量治理两年行动”,着力构建城市管理网格化、市场化新格局。进一步规范房地产开发、建筑施工、物业管理和建设领域中介机构行为,净化城乡建设市场和房地产开发市场;纵深推进“五创联动”和常态抓好城乡环境综合治理,逗硬落实建筑工地打围作业、渣土运输车辆进出施工现场清洗,以及砼集中搅拌规范管理制度,打造省级标准化文明工地10个。强化社会稳定和农民工工资兑现管理,切实抓好群众信访工作,杜绝群访和越级上访。进一步加强市政道路、桥梁、公厕、路灯等基础设施维修维护管理和公共公益设施社会服务管理,不断改善人居环境。严格建设工程质量安全监管,年内将对城乡在建工程进行2次以上质量安全生产专项整治,提高工程质量和促进安全生产,坚决杜绝重特大工程项目质量安全生产事故发生;按《物权法》和促进房地产市场健康发展的《十条措施》等政策法规,加快实施农村房屋产权制度改革,严格执行房屋产权办理程序,努力提升服务质量。
八是扎实开展扶贫攻坚。务实推进干部驻村帮扶工作,驻村“第一书记”和工作队长要充分发挥扶贫攻坚带头人作用,着力推进仁和乡仁同坪村、中坝村和桥亭乡山寨村、铁坪村等4个贫困村的脱贫攻坚和民生改善任务,深入推进“五个一批”,逗硬落实“54321”帮扶机制,扎实推进党建扶贫、基础扶贫、产业扶贫等专项扶贫工作,销号贫困村1个,即仁和乡仁同坪村,扶贫的4个村脱贫43户70人,户均增收5000元以上。
五、工作举措
一是全面提高认识。今年是实施“十三五”规划的开局之年,住建系统各单位干部职工要高度重视xxxx年度市县下达的各项主要经济目标和重点项目建设任务,进一步统一思想、强化认识、切实增强抓好xxxx年度重点工作任务的责任感、紧迫感和使命感;要准确研判xxxx年重点工作,切实找准结合点,选好切入点,紧扣着力点,夯实落脚点,确保各项工作真正抓到点子上;按月、按季度完成市县下达的考核目标任务,不得以任何理由、任何借口拖延目标任务的完成时间,否则将追究相关人员责任。
二是层层落实责任。住建系统各单位要按照xxxx年度县委目督办下达的经济目标和重点工作任务层层落实责任,其重大建设项目将严格执行领导挂包责任制,采取切实有效措施,加大工作力度,有序推进续建项目,抓紧开工新项目,规范项目建设程序,强化工程质量安全监管。今年县委目督办将执行季度考核办法,每季度考核评分累计为年度得分;如季度任务未完成形成的扣分,即使全年任务全面完成也不能得满分;因此,各考核目标任务的责任领导要高度重视,必须现场督战,及时妥善解决重点工作推进中的各种具体问题,排除各种障碍,强力务实推进,务必按季度完成考核目标任务;否则,其责任单位、责任人年终不得评选先进;如有市考核目标任务扣分情况,则追究相关人员责任。
三是细化工作措施。各责任单位要认真履行职责,按照下达的重点工作目标任务制定工作方案、细化工作措施,建好管理台帐,月末分析研判、定期集中交帐;继续坚持“七个一”、集中攻坚、挂图作战等项目推进机制,将项目的各项具体工作推进落实到人头,加快工作进度;尤其是要将固定资产投资入库、招商引资、非税收入、建筑业产值、商品房销售等经济指标细化分解到月,确保重点工作有序开展。
四是力求务实落实。住建系统党员干部职工要树立正确的发展观、政绩观、事业观,以“甘于垫背”的胸襟和埋头苦干的作风抓发展、促跨越。认真贯彻落实省、市、县委重大决策部署,不折不扣、聚精会神抓好落实,对重点工作、重点项目要一抓到底,做到工作在一线落实,问题在一线解决,能力在一线提升,真情实意为群众解难事、办好事、干实事;按“三严三实”要求,进一步强化政治纪律和政治规矩,全面提高干部队伍政治业务素质和行政效能,打造一支过硬的城乡建设管理队伍,塑造“建设人”新形象。
同志们,新的一年、新的起点、新的征程、新的任务,迫切要求我们提振精神干事,饱含激情创业。让我们在县委县府的坚强领导下,在县人大、政协的监督支持下,以先进人物为榜样,以勇挑重担为使命,以不胜不休的精神为动力,聚集发展正能量,快马加鞭,奋力完成市县委交给的各项任务,为建设富丽安康新作出新贡献!