市委书记建设工作会议讲话

新的历史条件下,要以改革创新的精神全面推进党的建设。下面是小编给大家整理的市委书记建设工作会议讲话，仅供参考。

市委书记建设工作会议讲话(一)：市委书记在全市重点镇建设工作会议上的讲话

同志们：

全市实施城乡一体化战略以来，取得了比较好的成效，也受到了社会各界的普遍好评。今天市委、市政府召开全市重点镇建设工作会议，是贯彻落实市委十届三次全会精神、全面深入推进城乡一体化工作的又一重要部署。刚才，几个方面的同志做了典型发言，XX和XX同志作了工作部署和讲话，希望大家认真领会，很好地贯彻落实。

所谓重点镇，还应包括我们过去所说的重点规划区，即五城区和XX高新区的城乡结合区域，包括建成区和区(市)县委、政府所在地。30个重点镇加上重点规划区，我们对重点镇建设提出的工作要求都适用于这个范围。下面，就这个范围内重点推进的问题，我强调三点意见。

第一，带头全面落实推进城乡一体化的战略部署，率先实现“三个集中”。我们推进城乡一体化的战略部署，总结了“六句话”、“三大工程”和“三个集中”，作为重点地区要全面落实这一部署。重点镇也好，优先发展镇也好，都还有农业、农村地区和农村工作，所以都必须按照“三大工程”的要求来实施。这样和其他地区还有什么区别?我觉得重点是后面一句话，就是大家要率先实现“三个集中”。“三个集中”既是推进城乡一体化的手段，又是目标。我们之所以把这些地区确定为重点，就是认为这些地区可以先行一步实现“三个集中”的目标。

第二，因地制宜，体现特色，正确处理好改革发展稳定的关系。城市建设包括小城镇建设和推进城乡一体化的工作，其生命都在于因地制宜，在于突出自己的特色。这一点，刚才介绍经验的几位同志都作了很好的阐述。大家在这个问题上要再强化认识。关于城市建设，这一段时间有一些评论和批评，说中国城市化进程很快，但也带来了“千城一面”的问题，到哪儿都是高楼大厦、宽马路、大广场，民族的、地方特色的东西却都没有了。这个批评是中肯的。我们目前处在新的发展阶段，大家都面临非常宝贵的发展机遇。在这个时候，我们强化特色意识，从各自的实际出发，充分体现发展特色，是非常重要的。

推进发展，需要处理好几个方面的关系。一是我们反复强调的要解决好发展动力机制的问题。解决这个问题，就要把中心城区形成的经营城市的一套办法，有效地延伸到重点镇建设当中去。这个问题不解决好，发展就没有动力，就可能是粗放的、无序的，甚至还会出现一系列问题。二是规划和建设要坚持适度超前原则。规划建设没有一个长远的眼光不行，但是过分超前也不行。我在龙泉驿区批评了同安镇的城市建设，他们就是过分超前，超过了自己的承受能力，所以留下比较沉重的包袱。同安镇有条大道，是双向十二车道，和XX市的人民南路一样宽。我当时就讲你同安镇就是再怎么发展，那也要到什么时候才需要这么宽的路?重点镇建设在城市基础设施方面欠账比较多，大家要往前赶，但一定要把握好度的问题。包括因地制宜，体现城市特色，也有一个如何把握度的问题。不要一味地去追求宽马路、大广场。事情要有长远规划，按照长远规划一步一步地去实施，不要急于一口吃个胖子。特别重要的是要强化内涵发展的意识，城市建设要真正落实到促进产业发展、群众就业、财政税收、繁荣地方经济上来，而不是简单地在城市建设和投资上做文章。三是要高度重视维护社会稳定，核心就是要高度重视、妥善解决好人民群众的利益。这方面我们有经验，比如前几年搞大规模的城市拆迁改造，却没有发生大的社会不稳定事件，这就得益于我们在城市拆迁改造中有正确的指导思想，也就是要给被拆迁群众特别是贫困群众一次发展机遇，能给群众的尽量给群众，补偿标准可以就高也可以就低的那就采取就高不就低。在此基础上，我们形成了一套符合XX实际的、能够比较好地处理社会矛盾的拆迁管理办法，有人称之为“XX模式”，就是“阳光拆迁”、“多效驱动”的模式。但也有教训，现在也还有一些问题没有很好地解决，形成比较大的负担和压力，成为不稳定的隐患。

总结经验教训，最根本的一条就是要维护好群众的合法权益，处理好利益关系。今天各区(市)县、各部门包括重点镇的主要领导都在，我给大家把话说透：稳定和发展的问题如果解决不好，就不具备征地拆迁的条件。如果实施了征地拆迁，群众却没有稳定下来，总体上就说明你的工作没有做好。因为你要大规模征地拆迁，那你的判断就是具备了发展的条件，也就应该能够妥善解决群众的利益问题，保证社会的稳定。如果在征地拆迁过程中没有保护好群众的利益，群众闹起来了那就是你工作的问题。因为除去个别的，总体上我们的群众是讲理的，只要按政策把该给他的东西给他，一般情况下都会支持我们的工作。如果没有这个发展条件、发展预期，就不要去搞大规模的拆迁，能干多少事情就征多少地，动多少农民。这里实际上引出了一个问题，就是我们的工作是为了什么?大家要记住一条，我们的一切工作都是为了人民群众。征地也好，拆迁也好，搞重点镇建设也好，是为了让这里的群众过上好日子。所以你不单要按政策给他补偿，还要争取给他更多的优惠。但是，现在各级领导这根弦还绷得不紧。比如说就业。旧房换新房是解决了，他既得利益也比较好地保护了，按拆迁政策该给的钱也给了，甚至就高不就低地给了，但都还不够，还要在发展中创造就业岗位。不创造就业岗位，就不是发展。我们讲产业发展作支撑，以及抓项目年工作，都是为了解决这个问题。你给他提供了就业机会，创造了就业岗位，还会有人反对我们的发展吗?反对我们的征地拆迁工作吗?所以必须要坚持这个指导思想。它不是抽象的，是非常具体的。只要大家真正树立并按照指导思想去做了，效果就会是非常好的。如果做不到这一点，就要反思采取的发展措施是不是脱离了实际。这里强调和提醒大家，我们现在推行基层民主政治建设，在座的一些同志是党员、群众和各方面代表直选出来的镇党委书记和镇长。如果群众的利益问题没有解决好，你就不能再干了，因为群众要反对你。所以，必须正确处理好改革发展稳定三者的关系。如果市场化运作机制、经营城市的办法不能有效实行，发展的理念、思路、动力不对，脱离了实际，最终将导致难以处理的严峻后果。

第三，加强学习，加强领导，努力开创推进城乡一体化工作的新局面。当前我们面临重要战略机遇期，进入了一个以科学发展观为统领的新的发展时期，每天有大量的新情况、新问题需要我们去研究、去处理。推进城乡一体化是在过去工作基础上的重大调整，再沿用传统的工作思路和工作方法是不行了。牢固树立科学发展观，扎扎实实推进城乡一体化，要学习很多新知识、新方法，这是一项很迫切的任务。每位同志都要加强学习，特别是在座的同志一定要全面深入地领会科学发展观的科学内涵，深刻理解推进城乡一体化战略部署的重大意义。“六句话”也好，“三大工程”也好，“三个集中”也好，它的意义就在于体现了科学发展观。市委、市政府已经多次举办培训班、研讨班，目的都是引导大家加强这方面的学习。今天有一件事情办得非常好，就是聘请了20多位各方面的专家、学者来做推进城乡一体化工作的顾问。推进城乡一体化也为专家、学者发挥作用提供了广阔的舞台。科技工作、人才工作，包括教学与科研工作一定要与社会实践相结合。希望大专院校、科研院所能主动投身到XX市火热的发展实践中来，充分发挥专家、学者的学识才干，为XX的建设发展提供智力和人才支持，鼓劲加油。在座的同志也要根据工作的实际需要，主动听取专家、学者意见，请他们来帮助我们做好决策参考，提供建设性意见。这一点非常重要，大家要加强学习，但是不可能都成为专家，而发展任务很迫切，一个现实可行的办法就是盯住这些专家、学者，请他们来为我们服务。

要按照省委提出的“举旗帜，抓班子，带队伍，促发展”的要求，加强对重点镇建设的领导，选准配强班子。同时，要对推进城乡一体化的全面工作抓住不放。我们对优先发展镇寄予厚望，制定了相应政策，全力支持优先发展。同时鼓励重点镇“自学成才”，有的重点镇发展条件可能比优先发展镇条件还好，完全可以实现更高的目标。同样，对全市200多个乡镇，也鼓励大家因地制宜，体现特色，按照城乡一体化的总体要求，走出一条新的发展道路来，取得新的发展成果。

我们相信，按照市委、市政府的统一部署，通过全市上下共同努力，推进城乡一体化工作，今年在重点地区特别是14个优先发展镇一定会取得新的成果。

市委书记建设工作会议讲话(二)：市委书记在精神文明建设工作会议上的讲话

一、准确判断当前形势，切实增强加快发展的紧迫感和使命感

去年以来，我们全市上下在市委的坚强领导下，按照“高点定位、加压紧逼，志在超越、不懈进取”的总体要求，万众一心、众志成城，共克时艰，苦拼实干，各项工作都取得了喜人成绩，经济社会发展继续保持着强劲增长的良好态势。更加令人振奋、鼓舞人心的是，在2008年全省县域经济综合排名中，我市的排名跃居全省第15位，比上年提高了三个位次，为我们三年成功创建陕西十强县(市)增添了百倍的信心。与此同时，我们党的宣传、组织、统战和精神文明建设等各项党务工作也都取得了显著成绩。宣传思想和精神文明建设工作成果丰硕，组织开展了一系列主题突出、特色鲜明、有声势、有影响的宣传活动，充分展示了我们兴平开放开发、奋进和谐、充满活力的新形象，进一步提升了兴平的知名度和影响力，为我们加快率先发展、构建和谐社会营造了浓厚的舆论氛围。组织工作亮点纷呈，年度目标责任考核工作深入推进，极大地调动和激发了各级各部门干事创业的热情，各级领导班子和干部队伍建设得到全面加强，特别是村两委会换届工作取得圆满成功，为我们新农村建设各项工作的开展提供了坚强的组织保障。统战工作成绩显著，民族宗教工作得到进一步加强，充分调动和激发了各民主党派、各人民团体参政议政、支持我们兴平发展的热情和积极性，为巩固和发展我们全市大发展、大和谐、大团结的大好局面作出了应有的贡献。对此，我代表市委向常年奋战在宣传、组织统战工作一线的同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问!

今年是我们实施“三年创建陕西十强县(市)——一年蓄势抢先机，两年跨越上台阶，三年冲刺进十强”三步走战略的开局之年、起步之年。我们面临的发展机遇千载难逢，挑战前所未有，任务更加繁重而艰巨，兴化大化工、金龙鱼油等一批大项目、好项目等着我们去建设，诸多复杂而棘手的矛盾和问题等着我们去破解。特别是随着全省县域经济发展工作会议和**市“两会”的召开，新一轮加快发展的战鼓已经擂响，各县市区之间相互叫板、争先进位的竞争态势将更加激烈，我们要三年跻身陕西十强县(市)行列，面临的压力和挑战将愈来愈大，稍有松懈，就有可能落伍和后退。可时至今日，我们仍有一些领导干部看不到我们发展面临的严峻形势，感受不到我们发展面临的巨大竞争压力，缺乏大发展、大跨越的紧迫感和危机感，有的进取精神不强，目光短浅、固步自封、小进即满、沾沾自喜;有的丧失了斗志，贪图安逸，在其位，不谋其政，工作消极被动，没有起色，没有亮点，满足于一般化，得过且过;有的作风漂浮，好做表面文章，抓工作沉不下去，只有说功，没有做功;有的缺乏干事创业的魄力和拼劲，工作上下不了势、立不住茬。所有这些，都与我们加快率先发展的大好形势格格不入，都与我们创建陕西十强艰巨繁重的任务极不相称，必须引起我们的高度重视，必须下势予以扭转和解决!对此，全市各级各部门，特别是市委几个主要部门必须时刻保持清醒的头脑，切实增强加快率先发展的责任感和紧迫感，紧盯我们三年创建陕西十强这一奋斗目标，同心同德、奋发图强，以一刻也不耽误的精神，抓机遇、迎挑战，负重爬坡，大干快上，绝不能钝化了我们进取的锐气、放慢了我们前进的脚步，绝不能丧失机遇，贻误发展，要始终保持跳起来摸高，跑起来干事的良好精神状态，站在高起点，抢占制高点，干出高水平，以百倍的信心和勇气奋力打赢我们创建陕西十强县(市)开局头一仗。

二、把握重点，突出特色，奋力开创党务工作新局面

宣传、组织、统战工作在我们市委全盘工作的位置重要、责任重大，既是我们加快率先发展、创建陕西十强的服务力量，更是建设力量、促进力量和保障力量。我们大家一定要不断强化责任意识、紧迫意识、作为意识，着眼创建陕西十强县(市)，找准目标定位，发挥职能作用，干一流工作，树一流形象，创一流业绩。

一是要着眼于为创建陕西十强营造氛围、鼓劲加油，切实抓好宣传工作。全市各级宣传部门都要站在讲政治的高度，始终把营造氛围、推动发展作为我们宣传工作的重头戏，紧紧围绕我们三年创建陕西十强县(市)这一目标，唱响主旋律，打好主动战，坚持正确舆论引导，突出重点、把握热点、营造亮点，积极锁定大项目建设这一事关兴平大发展、大跨越的第一要务，聚焦项目建设进展动态，集中力量展开宣传攻势，进一步统一思想、凝聚力量、理顺情绪、促进发展，奋力为我们加快率先发展、创建陕西十强提供强大的精神动力和舆论支持。要围绕开展学习实践科学发展观活动，积极做好活动中的先进经验、先进典型和活动成果的宣传报道工作，为学习实践活动营造良好的舆论氛围。要继续深入开展社会主义荣辱观教育，不断加强公民道德建设和未成年人思想道德建设，加快推进学习型城市建设，广泛开展群众性精神文明创建活动，努力提高公民文明素质和社会文明程度。要围绕建国60周年等主题，广泛开展形式多样的群众性文化庆祝活动，精心策划几个富于兴平特色、能够叫得响的外宣活动，全方位、多角度、高水平、大手笔地宣传推介兴平，使更多的人了解兴平、认识兴平、关注兴平，进一步扩大兴平的知名度和影响力。

二是要着眼于为创建陕西十强选贤任能、激发活力，切实抓好组织工作。要始终把选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础作为组织工作的重中之重，不断探索和创新干部队伍建设的新路子、新机制，不断加大人才的培养和引进力度。要充分发挥我们目标责任考核“指挥棒”的作用，继续强化考核、用人、激励三套机制，不断完善和创新目标责任考核办法，进一步健全我们的现场观摩、群众评判、月考核季奖评等制度，真正使我们的“游戏规则”永葆生机、充满活力，使我们的考核体系越来越科学，越来越公正，越来越管用，使先进的当之无愧、后进的心服口服。要始终坚持正确的用人导向，严把政治关、能力关、程序关、公论关，赛场选马，优胜劣汰，以实绩论英雄，靠贡献坐位子，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位、不干事的要丢位。特别是要注重在经济建设的主战场培养干部、识别干部、选拔干部，真正让那些在工作上拉得出、冲得上、打得赢的优秀干部脱颖而出，提拔重用，施展才能。要紧紧围绕市委确立的“解放思想抓机遇、优化环境迎挑战、率先发展进十强”的活动载体，认真组织开展好深入学习实践科学发展观活动，不断提高各级党员干部推动科学发展、促进社会和谐的能力。要继续扎实推进基层组织建设，深入开展“三级联创”、“两新组织建设年”等活动，不断增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，真正使基层组织成为致富群众、维护稳定的坚强战斗堡垒。

三是要着眼于为创建陕西十强凝聚人心、汇集力量，切实抓好统战工作。要充分发挥统一战线联系广泛、人才荟萃的优势，坚持大团结、大联合，进一步增强工商联和无党派人士之间的紧密团结，把方方面面的智慧和力量凝聚到我们加快率先发展、创建陕西十强县(市)的共同目标上来，动员各界人士主动服务兴平发展大局，积极投身我市经济发展主战场。特别要抢抓大陆和台湾来往渐频、关系升温的大好机遇，充分利用台办、侨联、工商联的外向联络作用，积极牵线搭桥，千方百计地引资金、引项目、引人才，不断为我们兴平聚集发展合力。要充分发挥我们统一战线协调关系、化解矛盾的作用，切实做好民族、宗教、侨务和对台工作，认真贯彻党的民族宗教工作基本方针，依法管理民族宗教事务，不断巩固和维护我们安定团结的大好局面。要始终本着“肝胆相照、荣辱与共、和衷共济、精诚团结”的精神，加强与民主党派合作共事，建立重大决策、重大工作部署、重要事项定期通报制度，充分发挥各民主党派参政议政、民主监督的作用，为推动政治文明建设贡献力量。

三、切实加强自身建设，不断提高抓落实的执行力

新形势、新任务给我们提出了新的更高的要求。我们市委各部门都要从强身固本抓起，内强素质，外树形象，永葆生机与活力，以更加饱满的政治热情，更加旺盛昂扬的斗志，投入到各项工作的落实中去，为我们全市当好表率，起好模范带头作用。

一是要解放思想，提升境界。思想解放一步，发展领先一步。市委十七届三次全会提出了三年创建陕西十强县(市)的奋斗目标，要求我们全市上下特别是我们的几个党务部门必须始终高扬解放思想大旗，勇于变革、勇于创新，永不停滞、永不懈怠、永不僵化，自觉地把我们的思想和观念从那些不合时宜的条条框框中解放出来，自觉地把各自工作和我们三年创建陕西十强县(市)的宏伟目标结合起来，立足自身岗位，发挥职能作用，出新招、用高招、使绝招，抓关键、抓特色、抓亮点，找准工作结合点，打开工作突破口，促进整体工作上台阶、上水平。要继续大力倡导学习之风，坚持向书本学、向实践学，向先进发达地区学，努力把学习的过程转化为我们思想不断解放的过程，通过学习，提升素质、增长才干，通过学习，解放思想、提升境界，不断适应形势发展变化的需要，勇立于时代的潮头浪尖。解放思想绝不能空对空，必须落实到实际行动上，体现在具体工作中。全市上下都要始终坚持在进一步发挥和强化我们的三大优势上解放思想，在加快大项目建设、破解征地拆迁瓶颈制约上解放思想，在推进新农村建设、努力提高农民收入上解放思想，在繁荣城市经济、推进全民创业上解放思想，坚决摒弃口头上解放而行动上不解放，理论上解放而实践中不解放，原则上解放而具体中不解放，要动真的、碰硬的、来实的，敢与快的赛、向高的攀、同勇的争，拉高标杆、奋起直追，创一流、争第一、追求卓越。

二是要转变作风，真抓实干。为政之要，贵在实干。干，就有希望;不干，一切都是空谈。全市各级领导干部特别是我们几个党务部门的领导干部都要牢固树立干的意识、干的信心和干的决心，干字当头，干字为先，早干、快干、率先干、拼命干、高标准地干，干在点子上、干出新成效、干出高水平，绝不能坐而论道、光说不干，指手划脚，当“甩手掌柜”,当“二传手”，绝不能摆花架子，做样子，唬弄组织，唬弄群众，绝不能等待观望、贻误战机、坐失良机。当前已进入四月份，正是我们大家干事创业的黄金季节，我们大家都要有机不可失、时不再来的紧迫感，都要有事业大如天、责任重如山的使命感，都要以抓落实为己任，身体力行、率先垂范，敢于承担、勇于担当，坚决从各种应酬和文山会海中解脱出来，到基层去、到工作一线去，到各自包抓的大项目、重点工作中去，到问题多、矛盾大、工作推不开的地方去，扑下身子抓落实，集中精力解难题，真正把时间和精力集中到解决一个一个问题上、克服一个一个困难上，变被动工作为主动工作，变按部就班为创造性工作，变慢节奏为高效率工作，变舒舒服服工作为负重爬坡，以昂扬奋进、愈战愈勇的良好精神状态推动我们各项工作的落实。

三是要严守纪律，团结干事。我们市委部门的每一个领导干部立起来都应该是一杆旗，都应该成为全市广大干部群众学习的榜样。我们大家在任何时候、任何情况下，都要始终牢记党的宗旨，始终严守党的纪律，都要自觉做维护班子团结的表率，顾大局，识大体，坦荡磊落，尽职尽责，同心同德，携手奋进。都要不断强化程序意识，严格按程序办事，服从组织指挥，听从组织安排，坚决做到下级服从上级，少数服从多数，个人服从组织。凡是市委定了的事，必须一级抓一级，一级对一级负责，决不能自作主张、随意变通，坚决维护市委的权威和核心，坚决执行市委决定，确保政令畅通、令行禁止、一呼百应。团结是成事之基，廉洁是立身之本。我们各级领导干部特别是各级班子的“一把手”都要带头遵守和落实党章规定，不断加强党性锻炼和修养，严格要求自己，注意一言一行，违背原则的话不说，违反政策的事不做，堂堂正正做人，干干净净干事，绝不能迷失方向、放弃原则、放任自我，都要牢固树立“我是市委形象、我是部门榜样”的思想意识，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，以实际行动树立我们党员领导干部为民、务实、清廉的良好形象。

同志们，做好党务工作任务艰巨、责任重大。让我们以这次市委工作会议为契机，进一步发扬成绩、鼓足干劲，解放思想、真抓实干，奋力开创党务工作新局面，为加快率先发展、创建**十强县(市)作出新的更大贡献!

市委书记建设工作会议讲话(三)：市委书记反腐倡廉制度建设会议讲话

刚才，省委书记李源潮、省长梁保华、省委副书记、纪委书记王寿亭分别作了重要讲话，对进一步强化反腐倡廉制度建设工作提出了明确要求。全市各地各部门要认真领会，切实抓好贯彻落实。

下面，我就进一步贯彻落实省电视电话会议精神，做好我市反腐倡廉制度建设工作讲三点意见。

一、要充分认识加强反腐倡廉制度建设的新要求。加强反腐倡廉制度建设，是推动党风廉政建设和反腐败工作走上规范化、法制化轨道的重要举措，是建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要内容。反腐倡廉的实践告诉我们，一些腐败现象之所以纠而复生、禁而不止，一些腐败分子之所以能够钻空子、谋私利，都不同程度地暴露出了制度建设和落实方面存在的缺陷。我们必须清醒地认识到，调查惩处一个腐败分子是成绩，制定或者健全一项法规制度，使一大批干部不犯错误或者少犯错误，是更大的成绩。反腐败斗争不能仅局限于惩处腐败行为，而应在重大改革措施、政策、法规出台之前，对可能诱发的腐败机会作出研究并有针对性地设计出相应的反腐败配套制度与措施，防患于未然。因此，要预防和减少深层次的、复杂的腐败现象，从源头上防止权力、决策和行为失控，关键要在制度创新上有新的突破。要靠健全法制、完善体制，不断加大反腐倡廉制度建设的力度，从根本上解决腐败问题。当前，特别要认真学习胡锦涛总书记在中央纪委六次全会上的重要讲话精神，适应新形势新任务的要求，加强以党章为核心的党内法规制度体系建设。

二、要与时俱进地抓好反腐倡廉制度建设。要围绕贯彻党章推进反腐倡廉制度建设。通过学习贯彻党章推进党风廉政建设，是胡锦涛总书记提出的反腐倡廉工作新的战略思想。党章对党内政治生活、组织生活和所有重大原则问题都提出了明确要求，规定了党内的各项基本制度，为制定党内的其他规章制度提供了依据和基础。要结合学习贯彻党章活动的开展，着力解决违反党章规定，不遵守党的纪律的突出问题，进一步加强以党章为核心的党内法规制度体系建设，该具体的要具体，该细化的要细化，进一步推进党的建设和党内生活制度化、规范化，推进党风廉政建设和反腐败工作的制度化、规范化。要围绕权力运行的关键环节推进反腐倡廉制度建设。密切关注经济社会快速发展给反腐倡廉带来的新情况新问题，深入了解人民群众反映最强烈的突出问题，针对腐败多发易发的领域、部位和环节，积极推进制度创新，力求做到权力运行到哪里，制度就约束到哪里。去年底，按照“重激励、硬约束、严考核”的要求，市委制定出台了《关于对领导干部行使权力进行硬约束的规定》，从工程建设招投标、国有土地资产管理、财务管理等七个方面，加强对各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人行使权力的监督，在此基础上要进一步完善具体制度和配套措施，使之发挥更大的效应。今年，要通过推进审批制度改革、干部人事制度改革、财政体制改革和投资体制改革，建立健全有关法规制度，有效推动政府职能转变，规范政府施政行为;通过深化公共资源配置方式改革，加强关于招投标、政府采购、产权交易、经营性土地使用权出让等方面的制度建设，进一步促进市场经济体制的完善;通过全面推行办事公开服务承诺等制度，进一步推进软环境建设，提高办事效率和服务水平，为全市新一轮大建设、大发展提供保证。要按照人民群众的要求推进反腐倡廉制度建设。据了解，目前人民群众信访大部分都来自基层，有的问题触目惊心，直接损害党群干群关系。人民群众反映强烈的问题，就是工作的薄弱环节，也是制度建设的重点。要充分尊重群众在制度建设上的知情权、参与权、选择权和监督权，问计于民，虚心向群众请教，结合建设社会主义新农村和党的组织建设的实际进行制度建设，把什么能做，什么不能做，明明白白地告诉大家，使制定的制度经得起群众的检验。

三、要切实抓好反腐倡廉各项制度的贯彻落实。制度建设包括制度的制定和执行两个方面。再好的制度，如果不去执行，也是形同虚设。我们要把抓制度的贯彻落实，摆在当前推进制度建设的重要位置，确保取得实效。各级党政组织和纪检监察机关要坚持把加强反腐倡廉制度建设与其他工作一起部署、一起检查、一起落实，做到年初有计划、平时有检查、年终有考核，及时发现问题，认真研究解决。各级领导干部要强化责任意识，做模范执行制度的带头人。各级纪检监察机关要进一步加大工作力度，防止和克服无关紧要的思想，充分发挥自身的积极性和主动性，明确任务，强化责任，狠抓落实。要加大反腐倡廉制度建设的宣传教育力度，使广大干部熟悉制度规定的内容，掌握制度规定的精神实质，增强法律和纪律观念，形成自觉遵守和执行制度的良好风气。要加强对制度执行情况的监督检查，及时发现和纠正违反和破坏制度的行为，做到令行禁止、违者必究，坚决维护制度的严肃性，推动反腐倡廉制度真正落到实处。

同志们，今年是“*”规划的开局之年，也是贯彻落实市委《实施办法》的关键一年，做好今年的党风廉政建设和反腐败工作意义重大而深远。希望各地各部门和各级纪检监察机关，进一步提高认识，加强领导，勇于探索，真抓实干，切实抓好反腐倡廉制度建设工作，为我市的跨越发展、科学发展、和谐发展提供坚强有力的制度保证。