论中国学前教育政策演进之特点论文

2016-12-02

论中国学前教育政策演进之特点全文如下：

摘要：中国学前教育变革的历史就是中国学前教育政策不断调整发展的历史，对中国学前教育政策发展历史进行系统的分析研究既是学前教育研究的需要，也是学前教育发展的必然要求。每一个时期或阶段的学前教育政策的制定实施都有其特定的历史背景，表现出不同的政策内容及特点。

关键词：学前教育;教育政策;法制化;保护

一、学前教育政策的范围进一步拓展

改革开放以来，我国的政府部门相继的制定了一大批的学前教育政策，将政策的关注点由3至6岁延伸到了3岁前及入小学后，由关注教师的职前培养扩展到关注教师的职后培训，由关注幼儿园的教育教学行为延展到关注幼儿家长的成长，由总体关注幼儿园的开办及教育拓展到关注不同地区的学前教育的发展，学前教育政策在其范围上有了极大的发展。

二、政策的制定更加的敏感和具有针对性

改革开放以来，针对我国幼儿教育发展过程中呈现出来的问题，相关的部门先后制定出了一大批的相关政策。如1983年针对我国农村幼儿教育出现的问题教育部出台了《关于发展农村幼儿教育的几点意见》，1986年针对学前班的相关问题国家教委发布了《关于进一步办好学前班的意见》，1991年又针对当时学前班教育和管理存在的问题发布了《关于改进和加强学前班管理的意见》，就学前班的性质、举办学前班的原则、学前班的领导和管理、学前班保育和教育的要求、改善学前班办班条件的要求以及学前班教师的管理和培训等方面做出了相应的说明和规定。1995年针对我国企业办园存在的问题国家教委、国家计委、民政部、建设部、国家经贸委、全国总工会、全国妇联联合发出《关于企业办幼儿园的若干意见》，2003年l月27日，教育部、国家计委、民政部、财政部等部门联合发出《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》，针对现实存在的问题提出了幼儿教育改革与发展的目标及措施。2007年，针对幼儿园接送学生中出现的问题及事故凸显出的幼儿教育的相关问题尤其使安全方面的问题，教育部等部门先后发出《关于加强农村中小学生幼儿上下学乘车安全工作的通知》、《关于加强民办学前教育机构管理工作的通知》、《关于做好2007年秋冬季中小学幼儿园安全工作的预警通知》。由此可见，自改革开放以来，我国学前教育政策在制定时对于相关的问题更加的敏感，也更加的具有针对性。

三、开始走向法制化

1989年9月11日国家教委发布的《幼儿园管理条例》是新中国成立以来第一个经国务院批准颁发的有关幼儿教育的行政法规，标志着我国幼儿教育向法制化建设的新的里程碑迈进。此后，1991年9月4日，《中华人民共和国未成年人保护法》出台，1993年10月31日，《中华人民共和国教师法》颁布1994年10月27日，《中华人民共和国母婴保健法》出台，1995年3月18日，《中华人民共和国教育法》颁布实施，2003年9月1日，《中华人民共和国民办教育促进法》开始施行。上述的法律不同程度和不同层面地对我国的学前教育进行了进一步的规范，充分的证明我国学前教育开始向法制化的方向迈进。

四、更加的关注儿童的发展及保护

1980年10月巧日，卫生部、教育部颁发《托儿所、幼儿园卫生保健制度(草案)》，1985年12月7日卫生部印发《托儿所、幼儿园卫生保健制度》，1991年6月21日，国家教委办公厅发出《关于加强幼儿园安全工作的通知》，1991年9月4日，《中华人民共和国未成年人保护法》出台，1992年2月，国务院公布《九十年代中国儿童发展规划纲要》，1994年10月27日，《中华人民共和国母婴保健法》出台，1994年12月l日，卫生部、国家教委颁发《托儿所、幼儿园卫生保健管理办法》，2001年国务院颁布《中国儿童发展纲要(2001一2010)》，2006年9月l日，教育部、公安部、司法部、建设部等部门联合制定的《中小学幼安全管理办法》开始施行，2007年，针对幼儿园接送学生中出现的问题及事故凸显出的幼儿教育的相关问题尤其使安全方面的问题，教育部等部门先后发出《关于加强农村中小学生幼儿上下学乘车安全工作的通知》、《关于加强民办学前教育机构管理工作的通知》、《关于做好2007年秋冬季中小学幼儿园安全工作的预警通知》，进一步强调幼儿园教育的规范性，要求充分的保障幼儿的安全。上述政策的相继出台和公布实施充分的说明这一时期的学前教育政策相当的关注儿童的生存、保护及发展，尤其是把儿童的生命安全放到了一个前所未有的重要地位。

五、发展规划性的政策明显的增多

自改革开放至今，相关部门先后出台了《九十年代中国儿童发展规划纲要》、《中国教育改革和发展纲要》、《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》、《全国家庭教育“九五”计划》、《全国幼儿教育事业“九五”发展目标实施意见》、《面向21世纪教育振兴行动计划》、《中国儿童发展纲要(2001-2010)》等明显带有对未来规划性质的政策和文件，相比于改革开放以前，发展规划性的政策明显的增多，学前教育政策对于学前教育事业的发展规划明显加强。

六、与时代和世界的气息更加吻合

纵观改革开放以来我国制定的学前教育政策，其始终强调以儿童的发展为本，对儿童实施全面发展的教育，促进儿童的和谐发展;幼儿教育是我国学校教育和终身教育的奠基阶段，应为幼儿一生的发展打好基础;幼儿园应为幼儿提供健康、丰富的生活和活动环境，满足幼儿多方面发展的需要;幼儿园教育应尊重幼儿的人格、权力，尊重幼儿的身心发展规律与学习特点，保教并重，关注个别差异，促进每个幼儿富有个性的发展;幼儿园的教育活动是教师以多种形式有目的、有计划的引导幼儿生动、活泼、主动活动的教育过程，教育活动目标应结合本班幼儿的发展水平、经验和需要来确定;

教育活动内容的选择应既适合幼儿的现有水平，又具有一定的挑战性，既符合幼儿的现实需要，又有利于其长远发展，既贴近幼儿的生活和兴趣，又有助于拓展幼儿的经验和视野;教育活动内容的组织应充分考虑幼儿的学习特点和认识规律，各领域要有机联系，相互渗透，注重综合性、趣味性、活动性，寓教育于生活、游戏之中;强调幼儿教师的培训和专业发展等。上述所有的这些规定和要求与当前世界学前教育的儿童发展整体观、儿童主体观、整合教育观、儿童生态观、可持续发展观及终身教育观等先进观念是相吻合的，也是与当今时代发展的民主性、生产性、终身性、个性性、多样性、开放性、国际性和创新性等特点相契合的。这充分的说明改革开放以来我国学前教育政策的制定始终是与世界和时代的脉搏同跳动的，中国的学前教育政策具有时代与世界的气息。

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