2017留守儿童的调研报告范文
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留守儿童是指父母双方或一方外出到城市打工,而自己留在农村生活的孩子们。他们一般与自己的父亲或母亲中的一人,或者与上辈亲人,甚至父母亲的其他亲戚、朋友一起生活。下面是小编为大家整理的2017留守儿童的调研报告范文,欢迎阅读。
2017留守儿童的调研报告范文篇1
伴随着劳务经济的快速发展, 留守儿童 这一特殊群体也日益庞大,由于远离父母的直接关爱,在身心健康、安全保护、教育管理等方面产生了诸多令人担忧的问题。这些孩子的应有权益是否得到充分保障,关系着他们能否健康成长,影响着家庭幸福社会和谐,已成为社会关注的焦点。
广大留守儿童权益保障现状
受监护状况令人堪忧。 留守儿童 的受监护权益因父母的外出而得不到充分实现,父母作为法定监护人的角色多由其他人代替。主要体现为以下几种情况:一是单亲监护,父母的一方留在家中照料孩子,现实中多为母亲,母亲一人既要抚养孩子又要料理家务及农活,往往疏于对孩子情感上的沟通和教育上的监督;二是隔代监护,由祖父母或外祖父母抚养,在农村中较为普遍,由于祖辈文化水平有限,大多只注重满足孩子的物质需求,缺乏情感道德教育,溺爱或者放纵的情况较多;三是代理监护,由亲友代为照料,弊端是监护人的关心程度不高,孩子也缺乏归属感;四是自我监护,孩子自行负责自己的日常生活,主要为部分初中和高中学生,由于没有家庭的教育和关怀,这类孩子受到社会不良风气影响的可能性更大,极易产生性格和心理上的偏差。
受教育权保障不充分。部分 留守儿童 的受教育权仅停留在有学可上的层面,学校、家庭并没能给予全面的保障。存在部分孩子辍学或间歇性上学的现象,不少父母因为孩子的成绩较差而不让孩子上学,或因为自身奔波的缘故让孩子频繁转学、休学,这不利于孩子形成正确的学习观,无法安定地学习知识,直接或间接地损害了未成年人的受教育权。同时,学校在保障辍学儿童受教育权方面还较为被动,孩子一旦辍学,难以通过约束家长的途径来达到让孩子返校的目的,加之现实中这种通过约束家长来让孩子返校的方式很容易导致家长的反感,效果适得其反。
健康和安全问题突出。一是身体健康水平不理想。由于留守儿童饮食质量与有父母照料的孩子存在一定差距,日常营养得不到保证,身体素质普遍不高。加之留守儿童在生病时得到的照顾较少,医治不及时、不彻底,青春期卫生教育也处于基本空白的状态,身体健康保障还很不足。二是心理健康问题得不到很好解决。留守儿童长期缺乏情感关怀和心理疏导,表现出相对较多的负面情绪,而家长的情感沟通不足,学校在心理疏导方面的能力建设还有待加强,社会力量的关注关怀还不够,导致留守儿童容易产生自卑、冷漠、孤僻等心理问题,而且得不到及时的疏导化解,严重影响了他们的健康成长。三是人身安全保障不足。由于监管看护的不到位,留守儿童发生溺水、触电、车祸等意外的情况相对较多,成为犯罪分子侵害对象的几率较大,在受到伤害后,由于父母不在身边,难以及时有效地开展维权行动,容易导致伤害的加深或者错过了维权最佳时机。
广安区留守儿童权益保障的主要做法
广泛调查,摸清留守儿童情况
广安区是四川省有名的劳务输出大县,是全国外派劳务基地县。总人口125万,其中农业人口96万,出省务工人员规模常年保持在35万人左右,占全区农业人口的36%。留守儿童在各乡镇普遍存在,按照调查的比例估计,我区小学、初中、高中约有5.5万名留守学生,占在校学生的38.5%。其中,65%的留守儿童是父母一方在外务工,这其中的85%是父亲外出,母亲在家操持家务,抚养孩子。其余35%的留守儿童是父母同时外出,他们中的84.5%由祖辈抚养,13.5%的孩子被托付给亲戚、朋友,2%的孩子没有具体的监护人,独立学习生活。城区义务教育阶段留守学生约占城区义务教育学生总数23%,农村义务教育阶段留守学生占农村义务教育学生总数49%。从以上数据可以看出,我区留守儿童在分布上呈现出总量多、农村比城区多、祖辈监护比住校的多等特点。
齐抓共管,建立留守儿童关爱联动体系
各乡镇(街道)、学校、派出所、村组(社区)、警务室积极按照 八有 (即有牌子、有专人、有场地、有设施、有热线、有制度、有志愿者队伍、有活动)要求,建好 留守儿童之家 ;关工委组织积极协同各相关职能部门开展关爱活动,卫生部门为 留守儿童 提供疾病防治和健康咨询;司法部门到学校举办法制教育专题讲座,团委组织志愿者到校开展关爱活动;妇联对监护人和家长开展培训活动; 五老 志愿者开展 结对关爱 活动;集中各方执法力量开展校园周边环境和社会治安专项整治行动等,形成共同维护留守儿童权益,关爱留守儿童成长的机制体系。
创新举措,开展活动助成长年以来,积极创新关爱留守儿童工作方法,坚持开展关爱留守儿童主题活动,取得了较好的成效。
一是进行三大帮扶。组织动员 五老 人员对口帮扶留守儿童,做到每月一次电话沟通、每季度谈一次心、每半年送一次书或学习用品,有针对性地对留守儿童进行教育和引导。坚持开展 警校共育 工作,基层警务室全方位帮扶留守儿童成长。协兴派出所四新警务室创新开展 三查四有五定期 留守儿童服务方法,被作为先进经验在全市予以推广,得到了温家宝总理 四川广安的做法好,社会各界都应关心留守儿童 的重要批示。 三查 即查乡镇网吧、游戏厅内有无留守儿童,查违法犯罪行为侵害的对象有无留守儿童,查在街上混迹的人群有无留守儿童; 四有 即有留守儿童花名薄、家庭住址、学校班级,有家长在外务工的联系方式、地址,有留守儿童老师、所在村组干部的联系方式、地址,有留守儿童在家监护人或亲友联系方式、地址; 五定期 即定期和留守儿童家长通信、通电话,定期了解留守儿童的在校表现,定期开展法制安全教育课,定期走访留守儿童在家监护人、亲友和村组干部,定期到留守儿童家中开展帮扶活动。
二是加强三项建设。学校发挥留守儿童教育管理主阵地的作用,加强 留守学生之家 示范学校建设;基层村、社区等组织依托文化创建等活动,加强留守儿童周末、节假日的教育管理建设;积极鼓励引导民间爱心人士参与教育投入,加强留守儿童托管机构建设。枣山镇火山村以村活动室为主阵地,整合农村远程教育平台、农家书屋等资源,购置黑板、桌椅、青少年书籍和文体用品,建立农村留守儿童 快乐周末乐园 ,在周末和节假日组织留守儿童学习、交流,开展文体娱乐活动,弥补留守儿童周末教育管护的空档,其创新做法得到省工委常务副主任徐世群的高度赞扬。虎城乡退伍军人张成东创办留守儿童托管中心,从学习、生活、业余活动等方面全方位保障留守儿童健康成长,受到学生家长和社会各界的一致好评,吸引了人民政协报、国防部网站、四川日报、四川新闻等众多权威媒体的广泛报道。
四是抓好三类教育。加强留守儿童心理健康和安全法制教育培训,每周开设1节心理健康教育课和安全法制教育课,每学期举办一次安全法制教育专题讲座。同时,通过家长学校定期加强留守儿童家长和监护人培训,引导家长(监护人)科学教育管理留守儿童。大力实施 关爱明天,普法先行 青春红丝带 等法制宣传进校园活动,提高留守儿童的法制意识和自我保护能力。结合文明城市创建活动,组织 五老 志愿者深入社区,向广大市民宣传未成年人科学教育方式,引导传统教育观念的合理转变,提高家长科学教育下一代的水平和能力。
五是开展三项整治。各中小学每学期至少开展一次学校安全隐患集中排查,开展一次文明校风建设活动,加强校园内部环境建设;各职能部门大力开展校园周边环境整治,营造良好的育人氛围;公安部门强力整治社会治安,根据社会治安形势,重点加强针对师生各类违法犯罪活动的打击力度。建立多部门联合行动机制,深入开展手机涉黄整顿、网吧综合治理、家庭暴力遏制等 三项任务 ,公安部门组织电信、移动、联通等运营商建立24小时专线查证反馈工作机制,涉黄信息及时屏蔽,及时查处;联合工商、公安、教育等部门重点对校园周边、城乡结合部、城郊地区、乡镇等网吧、电子游戏室、音像书刊店以及录像厅、歌舞厅进行专项整治,严厉打击黑网吧和违规经营,净化社会环境;大力宣传《未成年保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规,积极宣传家庭暴力行为的严重性和社会危害性,社区、学校、公安、法院提前介入家庭矛盾调处,给未成年人预先撑起保护伞。
广安区在留守儿童权益保障中存在的困难和问题
教育资源配置不足。由于资金紧缺等原因,我区农村寄宿制学校较少,食宿条件较差,小学几乎无寄宿条件,学校集中教育管理功能得不到有效发挥。全区学校教师紧缺,城区和偏远学校教师差口较大。城区学校和中心场镇学校大班额现象仍然比较突出,偏远村小校舍闲置较多,教育资源配置不平衡比较突出。教育资源的不足让留守儿童得不到有效的教育和管理。
专项整治未成常态。各职能部门对校园及周边环境进行集中整治后,学校周边的饮食流动摊点、机动车辆乱停乱放、娱乐场所违规经营现象很快就会死灰复燃。个别社会不法人员气焰嚣张,针对师生的各类违法犯罪案件时有发生。由于专项整治没有形成长效机制,联动效果不强,还需不断从制度上加以完善和保障,形成常态。
专项经费保障不足。由于没有关爱留守儿童的专项基金和专项经费,关爱留守儿童活动经费主要靠干部职工捐款、社会捐赠、办公经费来维持,关爱留守儿童活动的持续性和有效性难以得到保证。
留守儿童权益保障工作建议
完善法律保护体系。目前虽然有《宪法》、《未成年人保护法》、《义务教育法》等一系列有关儿童生存、保护和发展的法律法规,但对于留守儿童这一较为特殊的群体,还缺乏具有针对性的保护规定,可操作性不强,达不到预期的保护效果。呼吁尽快出台关于留守儿童保护方面的单行法律、法规或者条例,为保障留守儿童权益提供更加强大的支撑和更加明确的指引。
加快落实进城务工农民子女就读政策。进城务工农民已成为产业工人的重要组成部分,他们的子女教育应当纳入城市教育体系。积极推动户籍制度改革,放宽定居条件,把农民工子女的教育和劳动保障、职业培训等纳入正常的财政预算及议事日程,广泛吸纳外来务工人员子女入园、入学,解除外来务工人员的后顾之忧。
加大农村基础教育投入。中央、省财政加大对基础教育的投资力度,缩小城镇与农村教育的发展成本,促进教育资源的均衡分布,从而降低农民工子女进城镇上学的门槛,吸引有条件的农民工子女进城上学。积极鼓励社会资本参与农村办学,各级政府部门应加大宣传、加强引导,出台优惠政策,鼓励社会资本发展民办教育、看护中心及寄宿制学校,切实改善农村中小学的办学条件。
2017留守儿童的调研报告范文篇2
随着农业经济结构调整、城市化进程的加快,大批农民外出务工,据统计,仅2015年上半年,本县有序劳务输出就达8.3万人。劳务已成为我县农民最直接、最有效的增收途径之一。但随之产生的农村 留守儿童 问题也日益突出,县委、县政府高度重视农村留守儿童关爱工作,采取多种行之有效的措施,加强帮扶和关爱。为切实了解留守儿童的生存、发展现状,进一步做好相关工作,团县委组织20余名青年志愿者,在乡(镇)和学校团委的配合下,通过发放情况统计表、召开座谈会、个别走访等形式,于2015年7月开始,在全县11个乡(镇)、150个行政村开展了专题调研。
基本情况
梓潼县位于四川盆地西北边缘丘陵地带,幅员面积1442平方公里,辖32个乡(镇),329个行政村,总人口37.89万人,其中农业人口32.23万人,农村劳动力16.55万个。耕地面积42.42万亩。我县以农业经济为主,作为 十年九旱 的老旱区,我县社会经济发展严重滞后,2015年末,农民人均纯收入仅为3152元。
目前,县留守儿童达20159人,占在校学生人数的44%,其中,男生10121人,女生9908人;单亲教养6059人,占30%,长辈教养3081人,占15%,隔代教养9537人,占48%,寄养1352人,占7%。
存在的问题
通过调研,发现父母外出打工对留守儿童教育确实存在一些负面影响,留守学生在学习成绩、身体发育、思想品行和心理健康等多方面的综合表现,明显差于其他学生,而存在障碍、缺陷的比例则明显高于其他学生,整体状况不容乐观。
家庭教育的缺失,导致学生学习成绩较差。部分农民工自身的文化素质偏低,认识不到文化知识对下一代生活和生存的重要性,潜意识里就自暴自弃,认为农村孩子学业有成的机率不高,对孩子的学习总体期望值较低,目光短浅,自己的孩子能完成九年义务教育就心安理德了,更多的是想让孩子和他们一样外出打工。同时,监护人对留守儿童学习关注太少,或者不够,直接导致学生学习成绩不理想。事实上,留守学生的监护人大多是他们的外公外婆、爷爷奶奶等祖辈,这些人自己的文化水平就十分有限,与留守儿童思想观念差异极大,存在明显 代沟 ,也没有能力关注和指导小孩的学习。而留守学生本身,在很大程度上对学习缺乏热情和进取心,甚至有的厌学、逃学、辍学。在与老师的交谈中他们大都认为绝大多数 留守儿童 的上进心不强,在学习上不刻苦,成绩普遍不好。
缺乏双亲最直接关爱,导致性格和心理缺陷。我县外出务工的农民大多是在广东、北京、新疆等地区,离乡背井,常年奔波,而且从事的多是体力劳动或者经营小生意,收入微薄,生活艰苦,劳动强度高,大多要等到春节才回家一次,有的甚至要几年,而在家也就只待上几天或者十来天时间。平时只能与孩子在电话里联系,这里有一段家长与孩子的原始记录: 华华,班上排名没有下降吧! , 嗯! , 在家要听爷爷、奶奶的话哈! , 嗯! , 爷爷、奶奶身体都好吧! , 嗯! , 哦,那好好学习爸爸以后回来给你买好东西哈 , 嗯! , 有什么话想对爸爸妈妈说吗? (一阵沉默) 那没事就这样吧,华华挂了哈! , 嗯 。总共不到1分钟。与子女联系少、沟通少、接触少,父母是孩子的第一任教师,父母是孩子的样子,孩子是父母的影子,0-14岁的儿童正是情感、品德、性格形成和发展的关键时期,由于长期与父母分离和缺乏联系,得不到完整的家庭温暖,生活上缺少必要的关爱,加上常受到周围孩子的歧视、排挤和欺辱等,致使有些孩子内向、孤独、胆小、娇惯没有男子汉的气概。性格趋向非常极端,要么表现出自控能力差、好冲动,遇到情况,首先想到或者采用的就是吵闹打架等手段;要么情绪冷漠、畏惧、抑郁、自卑、优柔寡断、害怕交往。留守儿童正处于身心迅速发展的时期,对自身变化、人际交往等方面有强烈的倾诉,关爱和指导需求,这种情绪需求长期积累得不到正常疏导,对他们的心理健康也有较大的危害。
监护不力,导致严重的安全隐患。由于学校与家庭之间安全纽带衔接不上,学校不可能面面俱到,监护人又普遍缺乏安全保护意识和防范防护能力,留守儿童年幼无知,又常处于无人监护状态,使犯罪分子有可乘之机,极易导致留守儿童伤人或被伤害的安全事件;还有一些孩子由于上学路途较远,经常起早摸黑赶路,也是非常危险的。尤其在暑期,小孩很容易发生私自下河游泳溺水或交通等事故。在调研的过程中,我们就发现一些留守儿童结对游泳,在水池边玩耍等现象。
缺少完整的家庭教育,导致比较严重的行为偏差。 处于义务教育阶段的儿童少年,其行为发展在很大程度上还处于他律阶段,自律能力很弱。由于父母不在身边,儿童和监护人之间关系特殊,只要不犯大错,监护人对孩子的行为一般都采取认可态度,由于缺乏及时有效的约束管教,部分留守儿童纪律散漫,存在行为偏差。许多监护人不知道怎么管,甚至管不住,导致留守孩子在家里不听祖辈教导,在学校道德品行较差,不遵守规章制度,常有迟到、旷课、逃学,说谎打架,欺负同学等行为,有的迷恋网吧和游戏厅,有的留守儿童,缺乏基本的礼貌常识,自制力较弱、自立、自理能力较差,有的孩子甚至还学会了抽烟、喝酒等不良习惯。
社会上负面影响,导致留守儿童形成扭曲价值观。父母外出务工,的的确确在很大程度上缓解了经济困难,改善了生活条件,一些父母平时对子女的伦理道德教育、法制教育关注较少,给予小孩充足的物质进行精神上的补偿,使得留守孩子拥有零花钱的数量增加,使用自由度提高,极易形成孩子功利主义价值观和享乐主义人生观,养成好逸恶劳、奢侈浪费、乱花钱、摆阔气的陋习,并直接导致 读书无用论 拜金主义 等错误思想抬头。一些留守儿童小小年纪,就产生了结束学业,外出打工的思想。据公安部门透露,上半年在一些打架斗殴事件中,就有留守学生参与的情况。
工作措施