高校资产管理论文
随着我国市场经济的不断发展,在企业的发展过程中,企业资产管理对于企业来说有着越来越重要的意义。下面是小编为大家整理的高校资产管理论文,供大家参考。
高校资产管理论文范文一:高校固定资产管理策略
[摘要]随着高校招生规模的逐年增加,高校的固定资产大幅增加,构成体系更加复杂,特别是公办高校在银行借贷的支持下,纷纷建设新校区,在固定资产大幅增加的环境下,资产管理制度不健全,管理体系不完善,资产有效使用率低等问题日益凸显,通过对高校固定资产,特别是民办高校的固定资产在管理方法存在的问题进行研究,并阐述针对目前问题的对策。
[关键词]固定资产;高校;对策;管理现状
高校正常开展教学、科研以及其他服务的基础正是高校的固定资产,固定资产在高校评估中占据较大比重,特别是理工类学院,固定资产率可以达到80%以上,评价一个高校教学环境的重要指标即固定资产的数值,可以在很大程度上代表一个学校的办学规模和办学层次。随着教育体制改革的发展和全民教育的不断普及,高校不论是在招生规模,还是在办学规模上都迅速扩大。然而,高校在追求规模扩大化,资产数字化的背后却是固定资产管理无效化,部分资源浪费化,因此如何有效管理高校固定资产,提升固定资产使用率,最大限度发挥高校资源,产生经济效益,培育高校固定资产的造血功能,更好的为高校科研、教学,为师生及周边经济服务是值得研究的课题。
1高校固定资产的特点
高校的固定资产区别于其他企业单位资产,单个设备价值在500元以上,或者是专用设备价值在八百以上,并且使用有效期限是一年以上的,在使用过程中保持物质原有形式不发生改变的均为固定资产。高校的固定资产一般分为建筑物(教室、行政办公楼、实训室、图书馆等)、教学设施(多媒体、实验设备)、一般设备、图书以及其他固定资产。在资产属性方面,高校资产一般属于国家,随着高校改革的不断深化,民办高校作为高等教育的重要组成部分,在资产属性方面,一般属于董事会,但是在使用权限方面,民办高校与公办高校均是使用权和管理权,并且管理权一般是分布在各职能部门,使用权则分布在资产占有单位及个人,这样所有权,管理权,使用权三权独立是目前高校普遍存在的资产组织形式。
2高校固定资产管理的现状分析
2.1成立了专门机构进行专职管理
在公办高校或者民办高校一般都成立了后勤集团,对本校相关资产进行专职管理,成立资产管理科,并将校内资产进行模块划分,“统一领导,归口管理,分级负责,责任到人”的资产管理体系已经形成,通过相对成熟度的资产管理体系,基本包括固定资产管理的职能,提升了管理效力。
2.2强化管理制度建设,实施管理制度化
通过专门机构的划分,将复杂化的校内固定资产进行有效划分,还需要在各部门内部建立完善的管理制度。当前高校及相应的固定资产管理职能部门均制定了固定资产管理办法,相应岗位职责,物资采购标准等制度。通过责任到人,建立人员和资产的对应关系,特别是实训设备需要做到详细信息管理,为后期部件置换,回收提供较好的制度保证,通过制度建立,明确任务,细化责任,提升固定资产的使用期限及使用效率。
2.3加强固定资产的常规管理
通过建立职能部门以及相应的管理制度,并使之发挥作用,高校资产管理处应该就资产的购置,验收,管理,使用,维修等方面进行调研分析,对校内资产进行常规化管理和审核化管理相结合,强化日常管理,比如建立资产项目清单,分类清单卡,并使用专业软件进行归纳整理,定时对项目清单进行复查。强化固定资产,特别是易损设备的常规化维护,提升设备使用年限。
3固定资产在管理方面存在的问题及分析
3.1管理制度不能适应购置固定资产的需要
目前在对已有资产的入账,管理以及后期维护、报废、置换均有比较完善的管理制度,但是在对购置资产的可行性,资产的使用率等方面没有完善的制度保证。首先,高校很少建立资产预算管理体制。高校特别是民办高校对经费的安排是比较重视的,也有年度经费预算,对已有资产的管理体系已经形成,但是缺乏比较科学的资产购置计划,一般是各部门提出购置申请,由相应职能部门进行审批购置,但是职能部门缺乏对专业设备的论证体系以及预算控制体系,就会形成资产闲置现象。其次,职能部门管理制度分散。高校建立了自己的资产管理专门机构,但是没有统一的归口单位对各管理制度进行汇总,统筹。教务处有教学设备管理科,图书馆有图书资料管理科,后勤有办公设备管理科等等,虽然从表面看来功能是细化了,但是由于各部门的执行力度,以及对固定资产的管理水平不一致,导致设备管理存在巨大差异,同时也会出现同台设备多个部门同时管理,同时不管的情况,没有统一的归口单位进行统筹,效率大打折扣。
3.2固定资产账实不符,管理工作薄弱
高校在资产管理方面经常滋生腐败,多数高校均有资产账实不符的情况。首先就是社会馈赠或者企业捐助的固定资产在账面上没有反映,特别是一些无偿为二级学院配置的行政教学设施没有列入单位固定资产列表,有些虽然入账,但是在入账核算方式没有统一,不正规。其次基建项目核算混乱,缺乏必要的监督与管理。
3.3固定资产使用范围模糊,造成固定资产流失
由于高校固定资产的特征性,有些固定资产在所有权上是学校所有,实际上是个人所占有,一旦疏与管理,就会导致固定资产的流失,比如为专业带头人或者学科专家配置的实训室或者科研设备。
4高校资产管理存在问题的对策
从高校固定资产使用中存在的问题来看,缺乏有效的资产管理方法,没有有效的管理体系是不能发挥管理职能部门的作用,管理好、使用好、维护好高校固定资产,使之更好的为高校服务。
4.1建立固定资产管理制度,明确职责
统一领导,归口管理,分级负责,责任到人的固定资产管理体系需要加强,资产管理专门机构需要对全校资产进行统一购置,对各部门的使用要统一管理,健全报废制度,置换制度,细化资产管理职责,并明确归口部门,构建日常管理体系,定期复查管理体系,统一报告,统一采购体系。
4.2定期清查,保证账实两清
加强对已有资产的清查与核实,对新进设备要做到账务,实物两清,及时入账,入账准确。账务管理要做到不漏查一桌一椅,不重查一件资产。
4.3加强资产管理,提高资产经营比例,培育造血功能
提升固定资产经营性能力,培育固定资产造血功能,提高资产利用率。高校建立专业的固定资产运营部门,对可开展经营活动的固定资产登记入册,制定经营活动计划,提交高校审批,在保证教学科研的前提下,开展经营性活动,提升固定资产利用率的同时,也为固定资产的后期维护及购置培育造血功能。
4.4应用现代化手段,提高管理效率和准确性
通过建立数字化校园的机会,建立固定资产管理数字化,固定资产的使用,维护,购置等可以通过数字化平台进行申请,这样便于建立统一的归口单位,统一对校内固定资产进行管理。
5结论
通过对高校固定资产管理的分析,以及相应对策的研究,可以加强高校对固定资产的管理效力,提高高校固定资产对教学科研的保障能力。
[参考文献]
[1]李昊.高校固定资产管理对策研究[J].南昌高专学报,2007(5).
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[3]刘远声.高校固定资产管理浅探[J].北方经贸,2007(12).
高校资产管理论文范文二:高校固定资产管理问题分析
摘要:随着高校人才培养模式和办学体制改革的进一步深化,高校固定资产管理难度越来越大,传统的管理模式、方法与手段在管理实践中日益显现出无法避免的缺陷与局限性。剖析问题根源,切实实施高校固定资产管理的措施:建立固定资产网络化管理体系,逐步发挥重要作用,使用会计电算化系统进行全面管理。提高高校固定资产管理水平,逐步完善和健全其管理体系。
关键词:高校;固定资产;加强管理
1目前现状
1.1重购建,轻管理
目前高校固定资产管理中普遍存在“重购建,轻管理”的现象。各责任部门总是乐于申请购置,怠于保管维护,部分工作人员没有爱护资产意识,认为资产属于学校的、部门的,坏了也是公家的,缺乏起码的资产保值增值意识;对固定资产管理相对薄弱,出现资产损坏或者失窃等,互相推诿,造成“只用不管”,责任制落不到实处。
1.2重具体问题的解决,轻资产管理基础工作
行政部门注重为解决某一问题和行政执法上的需要而购建资产,使用一段时间后,当其问题解决了,资产就没有再使用之地。资产管理部门在其行政部门申请购置固定资产时,注重其具体特殊要求,而未从全校统筹管理角度上进行分析,按照个别要求进行采购,使得闲置的资产由于平时基础工作不扎实,通常遗忘或不予及时调配。年终盘点,也是应付了事,临时抱佛脚。这些都是日常轻资产管理基础工作引起的。
2存在问题
高校固定资产管理中存在的问题,从根本上讲是高校办学体制从计划经济向市场经济过渡而有待完善的管理缺陷。是高校近年来扩展迅速、教学办公设施猛增,与落后的管理手段、管理基础水平相互矛盾。概括起来,有以下几个方面的原因:
2.1固定资产购置制度不健全,缺乏有效的监督制约机制
部分高校固定资产购置,虽然有招投标,集中采购,但是在采购过程中,往往是凭借采购人员的喜好、个人的印象和思维去购置,未能真正做到货比三家,物美价实。有些资产为了节约成本,购置了一些劣质的资产等产生诸多问题。这就体现出,学校在固定资产管理方面,未能建立一套规范的购置制度。往往由于受专业知识及其他因素的局限,购置的资产在实用性方面、质量方面大打折扣。高校的固定资产购置,在某一程度上,内部审计监督不力,缺乏有效的制约机制。
2.2固定资产购置缺乏计划性,造成盲目购置或重复购置
固定资产未能统筹计划,统一购置,会导致采购成本增加,办理购置手续增加,管理部门人员未深入调研,凭借使用部门的单一申请,直接采购,并未全面统筹,往往会造成固定资产的盲目购置或重复购置。作为资产管理部门人员,应当盘活现在资产,协调相关部门,调动闲置资源,发挥资源共享,减少固定资产的浪费。
2.3报废,核销固定资产未按制度办理
学校发展要适应时代的需求,必然导致部分固定资产被淘汰。按照核销固定资产规章制度,需要学校使用部门、资产管理部门、财务部门、学校和国有资产管理机构认定等才能进行核销。但现实工作中,存在有些部门资产管理观念淡薄,未经授权私自处理固定资产,回收资产甚至未上缴学校财务,而充进自己部门经费,甚至个人腰包。
3加强高校固定资产管理的措施
高校固定资产管理工作是一个系统工程,涉及整个单位的多层部门,必须贯彻统一领导、加强管理、资源共享的原则,建立健全资产管理制度,加强资产管理的有效措施,提高固定资产的使用率,不断确保固定资产的保值和增值。
3.1建立健全固定资产管理制度
高校必须建立一个归口统一,职责明确的管理机构,制度创新,建立健全科学合理的资产管理制度。规范各项资产发生、搬迁、调配、报废、核销手续。定期或不定期地检查,发现问题,及时查明原因,及时处理。使固定资产从购入、使用直至报废都处于制度的严密监督、管理之下。
3.2加快网络化建设,动态信息化管理
近几年来,高校运用现代信息技术全方位管理学校资产的管理理念日渐形成。原有的手工记账模式,人工核算方式已经落后,需要利用网络优势,加快固定资产网络化建设,逐步发挥重要作用,使用会计电算化系统进行全面管理,将使之不断更新和完善。加强各部门之间的资产调动、资源共享,提高资产的管理效率,盘活固定资产,实现动态信息化管理。使资产管理水平提升到一个新的台阶。
3.3增强管理意识,提高管理水平
在新形势下应加深对高校资产管理模式的认识和对高校资产管理管理意识的认识,从而转变观念,改革创新,不断提高科学化管理水平,以适应高校转型发展的需要。将固定资产管理纳入部门责任人、资产管理人员的年终绩效考核体系,并与年终评优、工资奖励挂钩,对管理好固定资产、资产充分利用的单位和个人给予奖励,对未充分发挥固定资产的使用,闲置资产或资产管理过程中出现管理不当的单位和个人,给予通报批评和教育,提高管理人员的自觉性和管理水平。
3.4加强队伍建设和业务培训,提高管理人员素质
固定资产的管理不再是一个普通的管理岗位,而是需要有对国有资产的认识,一定的固定资产管理水平的岗位。在固定资产管理人员的调配上,很多部门并未配备具有资产管理的会计专业人员,那么,在资产管理的过程中,需要不断加强资产管理队伍建设,根据日常的管理需要,计划具有针对性的资产管理业务知识和业务能力的培训,提高资产管理人员的管理水平,并定期对其进行考核,对不能胜任的,要及时地进行调整、充实,使之始终保持一支高素质的固定资产管理队伍。充分发挥他们在固定资产管理中的作用。
4结语
高校国有资产管理任重而道远,建立健全激励与约束机制等措施,为高校国有资产管理创造良好的环境和提供全面的服务,确立“资产管理为教学和科研提供高效、优质的服务”的服务理念,严格执行国有资产管理制度,合理配置高校国有资产,不断提高国有资产管理水平,为高校提高人才培养质量和科学研究水平提供物质保障,进而促进高校长远、健康地发展。
参考文献:
[1]蒙颖.高校国有资产管理存在的问题及对策分析[J].经济师,2014(01).
[2]陈瑞生.我国高校会计电算化系统内部控制存在的问题和对策研究[J].商业会计,2012(11).
[3]王明星.高校国有资产管理存在的问题和对策[J].甘肃科技,2015(14).
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