2017两会对楼市影响 2017两会后的房价 2017两会对房价的影响

2017-05-26

2017两会对楼市影响 2017两会后的房价 2017两会对房价的影响

住房问题依旧是老百姓强烈关注的问题，而房价走势则是关心之重。2016年房地产市场的狂飙突进引致严厉调控，仅在9月30日至10月7日内就有19个城市先后出台相关政策，但整体一路上扬的房价仍是群众最为关心的经济动向。

2月23日，国新办举行了房地产和棚户区改造有关情况新闻发布会上，“今年的房价到底会不会涨”也作为重点问题被提出，住建部部长陈政高表示，预计今年一季度房地产价格会继续趋于稳定。尽管2017年房地产市场面临许多矛盾和问题，面临许多不确定的因素，但我认为有利条件更多，我们有能力、有办法来保持房地产市场平稳健康的发展。

年轻群体的购房刚需、中产阶层的稳妥投资、精英集团的既得利益都与房价有着最直接的联系。从已召开地方两会省市的政府工作报告来看，保持房地产市场的稳定被提到了前所未有的高度。因此，2017年全国两会有必要回应民生关切问题。

棚改问题

棚户区改造是重大的民生工程，不仅改善了居民的生活条件，同时也改变了城市面貌，提升了城市的综合承载能力，促进社会和谐稳定。2015年，国家实施了棚改三年计划，即从2015年到2017年，要改造各类棚户区住房1800万套。2015年棚改开工601万套，2016年开工606万套，今年计划目标是600万套。

年初，中共中央政治局常委、国务院总理李克强对棚户区改造工作作出重要批示。批示指出：棚户区改造是重大的民生工程和发展工程。2016年，各地区、各有关方面积极作为、密切配合、攻坚克难，圆满完成棚改年度目标任务，对改善困难家庭住房条件、拉动扩大有效需求等发挥了重要作用。2017年棚改任务仍然艰巨，望认真贯彻党中央、国务院决策部署，牢固树立新发展理念，以推进供给侧结构性改革为主线，进一步加大工作力度，落实责任，保障好资金等各项条件，既推动今年新开工600万套棚改任务早安排、早启动，又抓好续建棚改项目建设，继续提高货币化安置比例，力争让更多群众早日入住。要围绕抓好工程质量安全、搞好配套设施建设，做好分配管理服务，完善措施、细化工作、严格监管，让搬进新居的群众住得更加放心、舒心。严肃查处挪用套取棚改资金等违法违规行为。

而住建部部长陈政高在国新办举行的新闻发布会上也针对棚户区改造问题做了相应回答，指出了今年棚改的六大特点。关于棚改问题的热度相信能在全国两会上有所体现。

房地产税

有关房地产税的话题热到什么程度?用“见风就是雨”来形容一点都不为过。只要任何关乎房地产税的风吹草动，都会成为舆论关注的焦点。

国务院年前出台了《关于创新政府配置资源方式的指导意见》，其中明确提到“支持各地区在房地产税等方面探索创新”。于是，在房贷连续收紧之下，房地产税是否成为压倒房价的最后一根稻草，遂成巷议。

由于房地产税不仅涉及到千家万户的利益，也涉及到中央和地方的利益，还涉及到整个社会的稳定和私有财产的保护，这样一部重要的法律，慎重出台也在情理之中。

老百姓比较关注的是降房价。事实上，上海和重庆出台的房地产税试点方案的起因，均是以抑制房价和打击炒房为背景。彼时，人们各执一词，众说纷纭。有人说房地产税是恶税，在土地出让金照收的情况下，房地产税就是重复征税，就是“吃二茬苦，受二茬罪”;有人则盼望着“一税就灵”，打击房价的嚣张气焰，大庇天下寒士俱欢颜。房产税是否能成为今年两会的热词，我们还是拭目以待。

规范租赁市场

住房租赁市场一直是作为非主流的市场形式而存在。但新形势下，租赁需求的释放规模在扩大，而且其在解决居住问题上有独特的优势。通过赋予更高的市场地位和更大的政策支持，此类市场将扮演更为重要的角色。

习近平总书记在中央财经领导小组第十四次会议上指出，要准确把握住房的居住属性，以满足新市民住房需求为主要出发点，以建立购租并举的住房制度为主要方向，以市场为主满足多层次需求，以政府为主提供基本保障，分类调控，地方为主，金融、财税、土地、市场监管等多策并举，形成长远的制度安排，让全体人民住有所居。这一指示明确了购租并举的价值和租赁市场的重要性。

租房市场本身存在很多问题，也和群众息息相关。目前我国租赁市场的有效供应不足，特大城市、超大城市、大城市供需矛盾更加突出;对住房租赁企业的政策支持力度不够，机构化、规模化的住房租赁企业发展比较缓慢;市场不规范，管理薄弱。有的中介机构、二房东发布虚假房源招揽业务，诱导消费者，甚至存在一些“黑中介、黑二房东”随意涨价，强制逐客，克扣押金，违规出租等行为，给住房带来安全隐患。

住建部副部长陆克华在国新办答记者问时表示，要加快住房租赁市场立法，通过多渠道增加租赁住房有效供应，积极推进公租房货币化，打通公租房与住房租赁市场的通道，促进住房租赁市场的发展。

所以，租房问题很可能成为2017年全国两会的热点

三四线城市房地产库存问题

结合当前中国经济的现实情况，除了要稳住一线城市房价，另外还要解决三四线城市房地产库存问题，这将是今年房地产调控的重点。

过去的2016年,房地产政策经历了从宽松到热点城市持续收紧的过程，为了去库存，国家出台了一系列政策，但这些措施在各地起到的效果并不一样。热点城市房价攀升，三四线城市仍面临去库存压力。

如何让调控更加精准发力，一方面带动三四线城市去库存，同时一线城市房价也不至于大涨大跌，住建部在国新办举行的新闻发布会上也针对2017年三四线城市去库存问题做了回答，相信今年两会会就这一问题继续深入探讨。

保障房

2月14-15日，全国2017年住房保障工作座谈会在长沙举行。会议就各地住房保障工作目前存在的困难和问题进行了交流，并对2017年住房保障工作进行了部署。

会议强调，2017年将是棚户区改造政策支持力度最大的一年，国家发改委安排900亿专项资金、财政部安排1343亿、国开行计划放款1万亿元用于支持棚改工作;二要多措并举，做好公租房管理工作。

而在地方两会上，多地强调要加大保障性住房投入，降低廉租房受理门槛和条件的同时，加大配租需求，同时，适当地扩大保障性住房的覆盖范围，让更多的新市民住有所居。对于买不起商品房，又没能纳入住房保障体系的“夹心层”，可以加快发展公共租赁住房、享受优惠政策的低价商品房，让城市的低收入群体、外来务工人员都能享受到住房保障政策的阳光。以北京为例，今年将计划推出超2万套公租房，进一步放宽公租房的准入门槛。

保障性住房除了能保障民生,还能起到增加供给、稳定房价的作用。所以，保障房建设很可能成为2017年全国两会热点。

2017年房地产市场将更加理性

12月26日，住建部部长陈政高再次定调2017年房地产调控政策：“千方百计抓好房地产调控，确保房地产市场平稳健康发展。坚持房子是用来住的、不是用来炒的'定位，支持居民自住购房需求，抑制投资投机性购房，切实抓好热点城市防泡沫、防风险工作。”

笔者认为，住建部对2017年房地产调控政策的最新表述契合了中央经济工作会议对房地产市场的定位和调控基调，这意味着2017年房地产调控的主基调就是：抑制房地产泡沫，防范市场出现大起大落，让市场更加稳定，更为理性。

12月16日闭幕的中央经济工作会议，对中国房地产市场提出了新的定位，“房子是用来住的，不是用来炒的”这一表述，政策含义非常明确，住房需求要继续得到保障，炒房需求要管控和遏制。

同时，为保障正常的购房和贷款需求，会议提出，要在宏观上管住货币，微观信贷政策要支持合理自住购房，严格限制信贷流向投资投机性购房。会议要求，综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制。

可以看出，决策层清醒认识到房地产的定位，绝不容忍投机的泛滥。

数据显示，2016年前11个月，全国房地产投资累计同比增速为6.5%，较前10个月回落0.1个点;从当月同比看，11月份房地产投资增速为5.7%，回落7.7个百分点。分城市看，一线、二线、三四线及以下城市房地产投资累计同比增速分别为7.4%、7.8%、5.5%;与10月份相比，一线、三四线及以下城市房地产投资增速分别回落1.1个百分点、0.2个百分点，二线城市房地产投资增速上升0.4个百分点。目前来看，房地产调控已取得一定效果。

无论是政府还是市场都给发出了明确信号，楼市疯狂的状态无法持续，2017年的房地产市场将更加理性。

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