食品安全工作会议上的讲话材料

2017-03-28

食品安全事关经济发展、社会稳定和民生保障,各地各部门要进一步强化责任意识、增加忧患意识,切实加强领导,全力推进工作,下面是小编给大家整理的食品安全工作会议上的讲话材料,仅供参考。

食品安全工作会议上的讲话材料篇1

同志们:

学校食品安全问题一直是社会各界高度关注的问题,直接关系到广大师生的身体健康和生命安全,对于保持学校正常的教学秩序,维护社会稳定具有十分重要的意义。近年来各学校食品安全质量问题偶有发生,不仅威胁着学校广大师生的身体健康,也影响了地方和学校的声誉,造成了不良的社会影响。今天我们召开全县中小学食品卫生安全工作会议,就是要结合目前学校食品安全工作形势,对当前学校食品安全工作尤其是学校食堂管理工作进行再部署,确保各学校无食品安全质量问题。下面,我讲三点意见:

一、警钟长鸣,常抓不懈

近几年来,各级政府对学校食品卫生安全高度重视,国家和部门出台了不少相关的政策措施,各学校也做了大量的工作,学生就餐环境越来越好,食堂管理日益规范,未出现特大、重大学校食物中毒事件,成绩应当充分肯定。但存在的问题也不少,特别是近几年来,学生食品中毒事件偶有发生;少数学校食堂、小卖部管理松懈,食品安全无保障,出现问题找不到根源,综合来看问题主要表现在这样几个方面:一是学校食堂食品进货记录不完整,台帐不全、无从查验;二是个别学校采购的物品来源不明,存在安全隐患;三是学校没有做到食品留样或留样不全;四是工作人员健康证明和定期检查制度没有落实;五是学校存放食品的地方东西摆放无序,管理不善,个人物品、杂物与食品放在一起;六是部分学校食堂靠近厕所、垃圾池等污染源,严重影响食品的安全卫生。这些存在的问题说明了我们平时在学校食堂管理中存在制度要求落实不到位、监督管理不够细的问题。这些问题我们相信并不仅仅是个案,多多少少在部分学校存在,需要我们在工作中高度重视和改进。同时我们还要认识到,由于社会上一些不法商贩生产的问题食品还很多,如果我们不能把好关,放松警惕、缺乏监管,就会给这些问题食品以可乘之机。党委政府、社会各界、新闻媒体都高度关注学校食品安全卫生问题,所以要警钟长鸣,一时一刻都不能放松。

二、突出重点,抓好落实

加强食品管理,常规性的工作必须常抓不懈,我不再一一重申,下面我重点强调以下几个要求:

1 、学校食堂和门店必须持证合法经营。凡学校食堂和门店必须办理卫生许可证,到期必须及时更换。未取得许可证的不得加工、供应食品。实际经营项目与餐饮服务许可范围要相符,不允许超范围经营。学校食堂和门店要积极配合、主动接受当地餐饮服务监管部门的监督。要建立学校食堂的卫生档案,内容包括申请卫生许可的基础资料、学校食物中毒事件应急预案、个人健康证明、食品原料和有关用品索证资料、食品添加剂和调味品采购和使用记录、食品留样记录、检验报告、食品原材料采购合同等。

2 、学校食品从业人员必须持证上岗。食品从业人员必须掌握有关食品卫生的基本要求,按有关规定取得健康体检证明方可上岗操作,健康体检每年一次。从业人员操作时应穿戴清洁的工作服、工作帽,头发不得外露,不得留长指甲,不得涂指甲油,不得佩带饰物。

3 、学校食堂和门店必须严把食品采购进货关。禁止采购、出售 “ 三无 ” 、过期、变质食品,把问题食品拒之于学校门外。购进食品必须建立台账,并要索证索票。索证主要是索三证,即卫生许可证,营业执照,产品检验报告。

4 、学校食堂食品存放必须做到 “ 三分开 ” ,即生熟分开,主副食分开,成品半成品分开存放,防止交叉污染。另外,学校食堂不得制售凉菜。

5 、学校食堂必须建立食品留样制度。食堂每餐供应的各种菜肴必须按规定留样。留样食品应按品种分别存放于清洗消毒后的密闭专用容器内,并做好留样登记。

6 、学校食堂必须坚持做好保洁工作。学生餐具必须进行统一消毒并做好相应记录。餐饮具 “ 一清、二洗、三消毒、四保洁 ” ,未经消毒的餐饮具不得使用。工作人员应掌握正确的消毒方法。定期开展灭 “ 四害 ” 工作,随时保持食堂干净、整洁、卫生的环境。另外,大家容易忽视的一个问题就是食堂周围是否有污染源,像厕所、垃圾池之类的,要求是污染源与食堂之间必须要有 25 米以上的距离,这一点各学校回去后一定要严格按要求落实。

7 、学校必须重视提高食品从业人员素质,不仅要培训他们的操作技能,更重要的是培养他们的安全意识与责任意识,食品从业人员参加学习必须要有记载。

8 、学校必须加强对中小学生食品安全知识的教育。各学校要充分利用校园广播、黑板报、宣传栏等,多形式、多渠道开展宣传教育,提高广大学生的食品安全意识与责任意识;通过课堂教学、知识讲座、班会活动、社会实践等形式多样、生动活泼的健康教育活动,大力普及卫生知识,增强师生卫生意识和自我保护能力。

三、加强领导,落实责任

各学校一定要把加强领导、加强管理作为提高食堂食品卫生工作水平的重要抓手。

要建立健全食品安全责任制度。学校校长是学校食品安全第一责任人,学校要有专人负责食品日常管理工作。要聘请责任心强、工作细致的专门人员担任食品卫生监督管理员,具体负责食品卫生监督,坚持每天到食堂检查食品留样及食品卫生管理措施的落实情况,并做好书面记录。

要建立学校食品卫生责任追究制度。加大学校食品安全责任追究力度,对工作不力、疏于管理、校园食品经营秩序混乱、存在重大食品安全隐患或造成重大食品安全事故的,要追究学校领导和相关责任人的责任。情节严重的依法追究相应的法律责任。对托管的食堂学校不能放任不管,学校仍然有责任加强监督,保证质量。要建立和完善食物中毒等突发事件的应急处理等长效机制。

要认真开展自查整改工作。会后,各学校要严格按照会议要求,统一思想、迅速行动。按照《县教育局关于进一步加强学校食品卫生安全工作的通知》的要求,在近期内迅速开展对学校食品安全的拉网式检查,发现问题,及时整改。中心学校要组织专班进行督查,检查情况要形成文字材料。教育局将以安全办为主,计财股、勤办、督导办等股室协助,组织专班对各学校自查整改情况进行抽查。

同志们,我们要充分认识当前加强学校食品卫生安全工作的重要意义,进一步增强紧迫感和责任感,要以对党和人民高度负责的精神,发扬求真务实的工作作风,采取扎实有效的工作措施,把学校食品卫生安全工作做深、做细、做实,为政府分忧、让家长放心、使群众满意,努力营造一个安全健康的育人环境。

食品安全工作会议上的讲话材料篇2

同志们:

食品安全问题关系到人民群众的身体健康和生命安全,关系到经济社会的和谐稳定和长治久安,是保障和改善民生、维护群众切身利益的重要问题。今天,我们在这里召开食品安全工作会议,就是要全面总结20xx年以来全县食品安全工作所取得的成绩,安排部署下一阶段食品安全工作,再添措施,再鼓信心,推进食品安全工作又好又快发展。刚才农业、质监、工商、卫生等部门对今年的工作作了详细汇报,何世亮同志就近期食品安全监管工作作了安排部署,我完全同意,请同志们结合实际,认真抓好落实。下面,根据会议安排,我讲三点意见。

一、认清形势,提高认识,切实增强食品安全工作的责任感和紧迫感

县委、县政府高度重视食品安全工作,将其作为保民生、促稳定的重要民生工程和德政工程来抓,着实加强领导,明确职责,健全制度,落实保障,有力推动了食品安全工作健康有序发展。一年来,我县餐饮服务食品安全状况不断改善,与人民群众息息相关的重点农产品质量安全稳步提高,全县食品安全整治工作总体水平显著提升,实现了食品安全零事故的工作目标,得到了县人大《食品安全法》执法检查组的高度评价。这些成绩的取得,是县委、县政府科学决策、坚强领导的结果,是各级各部门通力合作、鼎力支持的结果,更是全县食品安全系统广大干部职工精诚团结、忘我工作的结果。

但是,在充分肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到,我县食品安全工作与其他县、市相比仍有一定的差距,与人民群众的期望还有一定的距离,各种食品安全工作的新矛盾、新问题层出不穷,对我们不断适应形势,创造性的开展工作提出了新的挑战。一是食品安全风险仍然存在。近一段时期,我县周边地区学校食堂中毒、食用野生菌中毒死亡等食品安全事件时有发生,特别是枝江发生的三聚氰胺事件受到了国务院的高度重视,省、市政府相关领导到国务院接受了诫勉谈话,应引起我们足够的警惕。二是食品安全监管任务仍然艰巨。我县食品生产集中度不够,工业化、标准化程度不高,“五小”企业过多,监管难度大,无证无照生产经营现象屡禁不止。随着我县健康食品工业快速发展和新兴农贸市场的不断壮大,对食品安全整治工作提出了新的要求,与之相适应的食品安全监管网络亟待健全。

为此,我们一定要充分认清形势,切实增强工作责任感和紧迫感,进一步坚定信心和决心,牢固树立发展意识、服务意识,开拓思路,破解难题,切实强化对食品安全的监管责任,不断提高监管能力和水平,继续把食品安全工作作为一项重要的民生工程抓实、抓好,抓出成效。

二、突出重点,强化措施,着力提升食品安全工作整体水平

各乡镇政府、各监管部门要紧紧围绕整顿工作总体目标,按照《食品安全法》明确的分段监管原则和各自监管职责,深入开展食品安全专项整治行动,强化措施,抓住关键,重点突破,全面推进,切实保证全县无重大食品安全事故发生。

(一)以小作坊、散装白酒为重点,全面履行监管职能。一是要把查处取缔无证照食品生产经营特别是无证餐饮经营和问题乳品清查作为当前工作的重中之重,对各食品生产经营单位采取“地毯式”检查,做到不留空白、不留死角。二是要严厉查处违法案件,做到发现一起,查处一起,通报一起,保持高压态势,树立政府公信力。进一步拓宽投诉举报渠道,根据群众投诉举报的线索,及时追根溯源,做到“五个不放过”:即每一个案件线索不弄清不放过,依法查处不完成不放过,责任追究不落实不放过,整改措施不到位不放过,长效机制不建立不放过。对严重危害人民群众身体健康、群众反映强烈、性质恶劣的重大案件和上级批转的案件要实行重点督办,限期办结。三是要依法行政,文明执法,在监督检查中,做到严谨、细致,善于及时发现问题,同时针对被检查单位情况和从业人员情况,坚持以人为本,注意工作态度和方法,合理运用批评教育和行政手段,加强指导,督促整改,做好复查验收。

(二)以三聚氰胺、食品添加剂为重点,大力开展清理整顿。一是对三聚氰胺问题绝不手软。三聚氰胺问题是关系政府威信和食品安全部门形象的大问题,我县虽然没有乳制品加工企业,但是在蛋糕加工、含乳饮料制作等行业中仍可能存在,需要我们高度重视,严格检测,对发现三聚氰胺问题的相关责任人严惩不贷。二是对食品添加剂滥用问题常抓不懈。继续按照“四摸清、五专管”的工作要求做好食品添加剂监管工作,即:摸清食品添加剂生产企业状况;摸清食品生产企业使用食品添加剂的基本情况和添加剂来源及其合法性;摸清食品生产企业是否超范围、超限量使用食品添加剂;摸清食品生产企业从原料采购到产品出厂的全过程管理状况。企业食品添加剂管理要做到“五专”,即:专人管理、专柜存放、专人添加、专簿登记、使用专用计量器具。

(三)以节庆日、红白喜事为重点,加大监督执法力度。各类节庆日和红白喜事是食品安全事件易发的重点时段,特别是在元旦和春节即将到来之际,各乡镇、各部门更要围绕人民群众关注的“菜篮子、米袋子、油瓶子”问题,强化监管,重点组织好食品安全专项执法检查,及时发现、消除食品安全隐患,确保各类节日食品的安全。

(四)以食品安全专项整治迎检为重点,积极做好筹备工作。国务院将对20xx年以来三年的食品安全专项整治工作组织检查验收,省、市政府将逐级开展检查。各乡镇、各部门要按照验收标准,查缺补漏,确保各项工作任务落到实处。要全面收集整理各项工作资料,及时向县食安办报送,共同做好食品安全专项整治检查验收准备工作。

三、强化督查,综合整治,不断推进食品安全工作持续发展

各乡镇政府、各监管部门要进一步加强食品安全体系建设,积极探索行之有效的科学监管模式,强化督查,标本兼治,有力促进食品安全监管水平的不断提升。

(一)分段管理,明确责任。一是要依法加强对食品安全工作的领导。各相关部门要坚持把食品安全整顿工作摆上重要议事日程,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,及时研究、解决本地、本行业食品安全整顿工作遇到的困难和问题,进一步健全工作机制,明确各自职责,层层抓好落实;继续加强食品安全监管能力建设,加大对食品安全工作的财政投入。二是要切实加强食品安全综合协调责任。食品安全监管领导小组办公室要认真履行食品安全整顿工作的组织指导和综合协调责任,加强与农业、质监、工商、卫生、经信、畜牧、水产等有关部门的密切配合,建立健全信息沟通和工作联系制度,形成监督执法合力。加强法规政策研究和工作督导,认真分析整顿工作中出现的新情况、新问题,创新监管方式,抓好沟通协调,确保食品安全监管各环节的无缝衔接。三是要全面落实各监管部门分段管理责任。各食品安全监管部门要进一步加强上下联系沟通,确保政令和信息畅通。按照“增强执行力,提高有效性”的要求,明确工作任务,确定整治重点,周密制定方案,做到有部署、有检查、有考核,把监管责任明确到位,把整顿任务分解到位,把各项措施落实到位,充分调动执法人员的积极性和创造性,明确目标,迎难而上,确保完成工作任务。

(二)大力整顿,狠抓落实。一是完善工作制度,构建长效机制。进一步完善联席会议制度、督查督办制度、信息通报制度、统计报表制度、投诉举报受理制度等有关工作制度,确保各项工作有规可循。各乡镇政府、各监管部门要以食品安全整顿工作为抓手,加快建立和完善食品安全监督执法体系、检验检测体系、风险监测预警体系、食品安全突发事件应急处置体系,为实现长效监管奠定基础。要加强食品行业诚信和自律机制建设,建立失信惩戒制度,强化食品生产经营者的守法意识和食品安全第一责任人意识。二是加强队伍建设,确保工作经费。各乡镇、各部门要根据整顿工作量和进度情况,集中人力,综合整治,并提供必要的经费保障,确保在规定时间内完成任务。三是加强监督检查,形成整体合力。食品安全监管领导小组办公室要及时组织专班对重点线索、重点单位和重点地区的专项整治工作进行现场督查,抓好大案要案的督查督办工作,认真分析典型案件发生的原因及其存在的深层次问题。加强与纪检部门的配合,加大对食品安全整顿工作的行政监察力度,适时提出监察建议,并依法严肃查处相关人员的失职渎职、行政不作为和乱作为等违纪违法案件。

(三)广泛宣传,正确引导。一是要大力宣传整顿工作成果。充分发挥舆论引导作用,提高人民群众对我县食品安全整顿工作重要性的认识和认可。二是要重视对典型案例的曝光。将食品安全整治信息和监督检查情况及时向社会公布,提高群众知晓率,营造全社会共同关注和参与食品安全监督的良好氛围。三是要集中开展对食品生产经营者的教育培训。不断提高经营者的责任意识,增强社会责任感和行业自律,自觉执行各项食品安全制度。

同志们,20xx年即将过去,在新的一年里,让我们要继续保持奋发有为的态度,深入贯彻落实科学发展观,以高度的政治责任感和严谨细致的工作作风,强化监管,扎实整治,为开创全县食品安全工作新局面,促进全县经济社会又好又快发展做出更大的贡献。

食品安全工作会议上的讲话材料篇3

同志们:

今天我们召开全市食品安全工作会议,主要任务是贯彻全省食品安全工作电视电话会议精神,回顾总结20xx年工作,分析当前形势,部署20xx年工作任务。刚才,郑增林同志通报了20xx年全市食品安全工作情况,对20xx年重点工作进行了部署,我都赞同,请大家抓好落实。市委常委、常务副市长、市食安委主任赵建林同志对这次会议高度重视,省里的会议也是他亲自参加的,刚才他代表市政府与各县(市、区)政府及集聚区、西区管委会签订了20xx年度食品安全工作目标管理责任书。请大家务必按责任书内容分解责任,抓好落实,食品安全工作需要责任落实、工作落实和监督监管落实“三落实”,为了全面抓好今年食品安全工作,力争我市食品安全工作在20xx年进入全省“优秀”,下面,我再强调三方面意见:

一、充分肯定过去一年食品安全工作取得的成绩

20xx年,各地各部门紧紧围绕市委市政府的工作部署,克难攻坚、狠抓落实,为保障我市食品安全作了大量工作。食品安全是老百姓非常关注的一个领域,也是党委政府要抓的一项中心工作,通过大家的努力工作,我市食品安全形势总体平稳向好,没有出现大的问题。突出表现在四个方面:

一是市本级和六个县(市、区)食品安全监管体制改革基本到位,改革期间过渡平稳、人心不乱、监管不断。这次改革力度是史无前例的,一是体制下放;二是职能整合;三是工商的商事制度改革,从原来的审批为主转为事中事后为主,这次改革工作衢州在全省来说是做得比较好的,浙江在全国来说也是做得比较好的。

二是食品安全基层责任网络基本建成。全市所有乡镇(街道)均成立了食安委和食安办,配备了一批食品安全协管员、信息员。网络建设非常重要,横向到边、纵向到底的网格化也是我们在其它工作中的一个工作经验,推广到食品安全监管工作中来。

三是食品安全保障水平进一步提升。我市大力实施农产品快速检测室、病死动物无害化处理中心、放心农贸市场、阳光厨房、千万学生饮食放心工程等民生实事项目的建设,成效显著。当前,各级政府抓工作,一些基础平台建设非常重要,20xx年我市食品安全平台建设成效显著。

四是突出工作创新,呈现较多特色亮点。比如农业局的农产品质量安全放心示范市建设、市场监管局的市场“智慧监管”(智慧监管是全省的试点,现在正在申报全国试点)、柯城区的“四定三员”机制、衢江区发布食用农产品放心指数、龙游县的生猪保险试点、江山市的基层责任网建设、常山县建成新型机械化屠宰场并投入运营、开化县实现食品药品检测资源的全面整合等工作,都抓得很有特色,也很有成效。

二、进一步强化做好食品安全工作的责任意识

在前不久召开的全省食品安全工作电视电话会议上,朱从玖副省长指出,当前和今后一段时期,全省食品安全形势正处于安全风险高发、职能调整磨合与潜在矛盾凸显“三碰头”的特殊时期,仍存在产业素质不高、监管和治理能力不足等问题,这些情况在衢州也同样存在。我市仍然存在企业主体责任意识不强、部分领域监管力度不够、公众满意度偏低等一些问题,这些问题也说明了我们的食品安全工作高压严打氛围还不够浓厚,齐抓共管机制还不够顺畅,宣传教育措施还不够到位。

特别是近些年来,食品安全问题已普遍成为一种社会诟病,受到广大公众的质疑。在群众中最具典型的意见就是认为政府“监管不力”或者“惩处不严”,导致食品安全问题的泛滥。不管是“监管不力”还是“惩处不严”,反映的实质都是各级政府履职问题。习近平总书记指出,“能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代是对我们执政能力的重大考验”。从这个角度看,食品安全不是一个单纯的民生问题,也是一个经济问题、政治问题。现在政府不仅要保证群众吃得饱,还要保证群众吃得健康。全市各级各有关部门要从新阶段、新常态、新时代的责任感出发,强化自身的责任意识,按照属地管理和部门职责分工,切实加强组织领导,加大工作投入,及时研究解决工作中遇到的重大问题,全力抓好食品安全各项工作。

三、突出工作重点,力推食品安全工作再上新台阶

要从问题出发,突出重点,在解决重点问题中推进工作上台阶:

(一)基础要更实。乡镇食安办和市场监管所是食品安全监管的前哨和根基,必须夯实基层、打牢基础。我们很多管理工作经验表明,一项工作要抓好,首先要抓好源头治理,源头治理在哪里,就在基层,食品安全也一样。去年我们花很大力气建立了乡镇食安办、市场监督所和食品安全协管员、信息员,形成了覆盖全市乡镇街道的食品安全基层责任网络。网络搭起来了,队伍拉起来了,这是一个良好的开端,下一步,就要在发挥作用上多下功夫,做好“用网、强网”的文章。因此,今年的工作重点,首先,要加强监管抓落实。要着力推进基层食安办和市场监管机构的规范化建设,全面落实食品安全网格化监管,依托现代信息技术的应用,建成一套基层食品安全工作的日常运行机制和应急联动机制。第二,要强化保障抓落实。根据《关于创新基层社会治理的若干意见》(浙委办发〔20xx〕79号)有关要求,各地要抓紧调研,统筹推进食品安全基层责任网格和社会综治网格的整合工作,形成基层社会治理一张网,统筹解决基层协管员的工作保障和报酬待遇。基层的问题主要在各县(市、区),各县(市、区)一定要全力保障这项工作,若是没有保障,出了事首先就追究没有落实这项工作的责任,因为基层是源头,控制源头是食安工作的首要。第三,要提速增效抓落实。各地要抓住当前国家和省市的规划立项工作,加快食品安全检验监测尤其是基层食品安全快检能力建设,为食品监管和产业发展提供有力的技术支撑,这块工作杜市长非常重视,多次指出各级要加快整合检验检测机构资源,市级也要加快整合,请市商检会同市市场监管局尽快提出意见。要加快推进食品安全“智慧监管”建设,努力建设全程可溯、风险可控、公众可查的监管体系,逐步推动由传统监管向现代监管的转变;针对专业监管力量不足的现状,各相关部门要通过优化配置、加强培训、公开招录等多种渠道,加强技术人才队伍建设,把人才放在最紧缺、最需要的岗位上。

(二)责任要更明。食品安全工作要做到位,关键是责任落实要到位,也就是说,前面讲的“三落实”中责任落实是关键。首先是各级政府要切实负起总责。近几年,市委市政府均将食品安全工作纳入对县(市、区)政府的年度综合考核内容,并作为县(市、区)党政领导班子实绩考核评价指标,每年签订责任书,其目的就是要推动各地政府更加重视食品安全工作。从之前情况看,考核确实发挥了指挥棒的作用,但还是有个别地方部分工作做得不扎实、不到位,看上去在数量上大家都完成了,但在质量上还不平衡。今年的考核工作既要确保完成数量,还要注重评价质量,要把县(市、区)之间的工作不平衡体现到考核结果上,真正发挥好考核工作在激励先进、鞭策后进上的奖惩作用。今天会议后,参加会议的人员回去要向单位一把手汇报,在新时期,各地的工作要围绕“安全是底线、发展是主线”的要求来开展,签订责任书的各单位要抓紧研究部署,把责任书内容一项一项尽快分解落实下去,对存在的问题困难要逐项研究解决,明确工作计划,确保完成全年工作任务。第二是相关部门要切实担起各自职责。最近,市食安委已经发文对委员会成员进行了调整,也对成员单位的职责分工进行了明确。对于食品安全监管部门,首先,大家要按照边界划分,承担起各自的职责,遇到问题不推诿、接受任务不推卸、推进工作不打折,不仅要完成部门法定职责,还要做好市委市政府交办的工作,处理好纵向和横向的关系,做到纵向要求和横向任务的有机融合,同步抓好。第二,对监管职责边界不清的有关事项,大家要主动跨出一步,主动承担,以便有机衔接,食安办要牵头协调确定职责,协调定下来的事项责任同步交接落实,必须不折不扣地落实好。第三,食安办承担兜底责任。对于其他相关的成员单位,虽然不直接参与监管,也必须按照成员单位的职责分工切实做好本职工作。第三是要推动食品生产经营者切实负起主体责任。如何落实食品生产经营者的主体责任,在这个问题上我们探讨了很多年,但行之有效的办法并不多,我想最关键的还在于宣传教育引导和严打严惩,两手都要有,以宣传教育引导为主,同时必须严打严惩,世界经验表明,一次严打严惩胜过无数次宣传教育引导,所以必须要两手抓、两手都要硬。宣传教育是要让食品生产经营者知法、懂法,严打严惩是要让食品生产经营者以敬畏之心自觉守法自律,主动落实企业的食品安全主体责任。严打严惩就是要让违法犯罪分子受到最严厉的处罚,把食品安全与企业的“身家性命”牢牢捆绑在一起,使企业不想、不敢、不能以身试法。同时,各地各有关部门要加快建立如黑名单等企业信用信息公示制度,推动形成激励守信、惩戒失信的工作机制。

(三)力度要更大。经过这一轮机构改革后,各相关部门的职能更加集中和明确,基层站所也更加健全和完备,下一步工作就是要重在“发力”,加大监督执法力度。首先是隐患排查整治的力度要更大。各地要围绕建立风险隐患排查整治的长效机制,重点加强非法添加和滥用食品添加剂、病死猪及私屠滥宰等问题的排查整治,着力解决带有行业和区域共性的食品安全隐患及潜在风险。要加大对食品批发交易市场、城乡结合部、校园及周边等重点区域和场所的整治力度,及时发现、坚决取缔制售有毒有害食品的黑工厂、黑作坊、黑窝点。二是日常监督管理的力度要更大。食品安全是“产”出来的,也是“管”出来的。这个“管”,一方面是各监管部门要加强日常的监督执法,经常性地开展巡回检查、例行检测和专项整治,针对重点环节,突出问题导向,开展综合治理,切实防范系统性、区域性风险。另一方面要加强部门衔接、形成工作合力,要加快建立食品监管部门和农林渔业主管部门的紧密协作、无缝衔接机制。前面讲过,主体责任、行业主管责任、监管责任是有机整体,相关行业主管部门要紧盯“田间地头”和“生产源头”,及时发现问题,列出整改清单,完善防控措施,坚持把问题消灭在萌芽状态。三是打击违法犯罪的力度要更大。前段时间,中央电视台播出了《每周质量报告》“病死猪出栏记”,因为利益趋使,在一些地方,病死猪的生产销售环环相扣、触目惊心。作为生猪养殖大市,这点我们也要举一反三。这两年,衢江、江山、龙游等地查处了一批加工经营病死猪的案件,群众拍手称快,对这些挑战法律权威、挑战社会底线的违法犯罪分子,就要毫不留情、主动出击、严惩重处。同时,要进一步加强行政执法和刑事司法的衔接、配合,形成打击食品安全违法犯罪的合力,公安机关要建立提前介入涉嫌食品安全犯罪案件的评估与应对机制,实现对各类违法行为的及时、精准打击。

(四)机制要更顺。第一,要完善预警机制。食品安全的预警机制是我市的一大创新,它有利于将食品安全问题消灭在萌芽状态,将损害减少到最低程度。这一点赵市长也高度重视,刚才他强调对食品安全风险预警机制还要不断深入完善。第二,要完善执法机制。去年,我们按照省政府的要求,完成了全市食品安全监管体制改革。随着改革的到位,各监管部门的工作职责都发生了相应的改变,原有的执法机制也需要随着监管职能的改变进行调整和完善。互联网是我国改革的“下半场”,随着改革的深入,现在的年夜饭可以上网买,发个微信水果就送上门,就连生日蛋糕也流行私人订制,对这些新业态、新情况、新课题、新问题,如何规范治理、如何防范风险、如何落实责任,希望各地各有关部门认真研究和探索、着力破解这一时代性难题。第三,要提高应急能力。如今是网络和自媒体时代,消息满天飞,真假难分辨,如何应对突发事件,如何引导正确认知,如何化解各方矛盾,是对各级政府和监管部门的考验,应对得好,能化解危机、促进工作;应对不好,则会雪上加霜,带来负面影响。各地要进一步加强食品安全舆情监测和应急管理,提高应急实战能力,做到应对及时、协调有力、处置科学。应急应对中关键的是要同时抓好事件处理和舆论处理,这是对我们的工作提出了更高的要求。第四,要加强社会共治。十八届三中全会提出,要着力于政府治理能力和治理体系现代化建设。我认为,治理能力和治理体系现代化建设,很重要的就是要社会共治。食品安全工作涉及方方面面,是个系统工程,需要发挥各方力量和优势,形成工作合力。各地各部门要按照国际商业规则,重视发挥企业主体和行业协会的自律功能,通过自我教育、自我管理、自我监督,促进行业协会在保障食品安全、促进行业做大做强等方面发挥更大的作用。我市山茶油协会工作成效十分突出,也得到了省里的充分肯定,大家要加强经验推广,推动有关协会做实做强。要重视推广食品安全责任保险,用好保险第三方力量,督促和倒逼生产经营者提升食品安全质量。去年,我市共有155家企业及学校投保了食品安全责任险,投保单位主要分布在江山、柯城及市本级,今年各地各相关部门都要积极推进这项工作,加快普及食品安全责任保险。社会公众作为消费者,普遍关注食品安全,各地各部门要积极通过宣传教育,提高公众的食品安全认知水平和自我保护能力,充分发挥公众力量强化食品安全社会监督。新闻媒体是舆论监督的重要力量,各媒体单位既要坚持客观、准确的原则开展食品安全报道,推动有关问题的解决和改进,也要积极开展食品安全公益性宣传教育,普及食品安全知识。

同志们,食品安全事关经济发展、社会稳定和民生保障,各地各部门要进一步强化责任意识、增加忧患意识,切实加强领导,全力推进工作,确保完成全年工作目标,力争走在全省前列,以务实的作风、实干的劲头全力保障人民群众“舌尖上的安全”。

我就讲这些,谢谢大家。

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