清徐县政府工作报告
地处太原市城郊，是著名的葡萄产地和老陈醋的发源地。小编为你整理了清徐县政府工作报告，希望可以帮到您。
清徐县政府工作报告：20xx年工作回顾
过去的一年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持稳中求进，完善工作思路，改革创新举措，积极应对复杂多变的宏观环境，克服重重困难，较好地完成了县十五届人大第四次会议确定的目标任务，实现了经济社会持续健康发展。
全县地区生产总值完成113.1亿元，同比增长2.2%;服务业增加值完成37.2亿元，同比增长1.9%;规模以上工业增加值完成23.2亿元，同比下降1.6%;固定资产投资完成73.1亿元，同比增长4.4%;社会消费品零售总额完成44.5亿元，同比增长17.3%;公共财政预算收入完成5.9亿元，同比下降5.6%;城镇常住居民人均可支配收入达到24886元，同比增长8.2%;农村常住居民人均可支配收入达到14529元，同比增长11%。我县荣获全国文明县城、全国文化先进县、国家级计划生育优质服务先进单位、国家高效节水重点县、省级园林县城等称号，建设全省综合实力强县迈出坚实步伐。
(一)以项目建设为载体，经济发展后劲不断增强
把开发区作为承接项目落地的主平台。编制《开发区扩区规划》，确定了“一区三园一带”的发展思路，初步形成县域经济发展的主体功能区。以经济开发区为工业经济发展的主战场，突出新型煤化工、精细化工、装备制造等产业导向，引进中科国通生物质热电联产、山西大学精细化学品研发基地、正德嵘装备制造3个项目落户，计划总投资11.12亿元。规划建设开南路西延工程，完成清泉南路以及开南路路基，基本形成循环路网。启动引黄入清原水直供工程，加快建设输电专线，完成天然气管网入区工程，园区承载能力进一步增强。园区固定资产投资完成40.8亿元，占全县投资的55.8%，开发区的支撑引领作用更加凸显。
把项目建设作为稳增长、调结构、促转型的主抓手。按照“六位一体”的项目推进工作机制，强化目标管理，坚持例会调度，协调要素配置，项目储备、签约、开工、建设、投产五项指标均超额完成市下达任务。省市重点项目全部开工，全县重点项目完成投资65.05亿元，晋药物流、省警校、太原幼师、宁化府醋工业园等项目当年落地、当年开工，阳煤化工新材料、航空运动学校、三高能源、三强炭黑等项目即将竣工。组团参加“昆山经贸合作洽谈会”、“东莞招商引资考察洽谈会”、“十八届中国国际投资贸易洽谈会”等，储备库新增项目79个，总投资1674亿元;完成签约项目16个，总投资407.7亿元，农产品加工、装备制造、新能源、现代物流等新型产业将成为经济可持续发展的主力军。
(二)以结构调整为主线，经济增长的质量和效益明显提高
工业经济在逆境中平稳运行。南岭煤矿投入生产，东于煤矿、李家楼煤矿进入联合试运转阶段，现代化矿井建设成效逐步显现。洗选业向汽车配件、电线电缆、无机纤维、墙体材料等装备制造和新材料行业加快转型。铸铁暖气片企业完成工艺设备升级改造，全面提升了机械化程度，产能达到3600万片。以阳煤化工新材料为龙头，鼓励发展焦炉煤气合成天然气、煤焦油加工、精苯提取等项目，形成煤焦化循环经济基础框架。投资2310万元，建立省级中小企业创业基地，入驻小型企业10家。搭建校企合作平台，引进中北大学博士服务团。食醋等传统优势产业和装备制造等新型产业的科技创新和研发能力不断提高。
现代农业提速发展。推广应用测土配方施肥45万亩，新增高效节水灌溉面积2.7万亩，5万亩基本农田整理项目顺利推进，完成中低产田改造2.5万亩。主要农作物机械化水平达到77%，成为全省率先实现农业机械化示范县。开展粮食高产、果蔬标准园、畜禽标准化规模健康养殖等创建活动，建成15万亩优质粮食生产基地，10个高标准现代农业示范园区，30个规模健康养殖基地。新建完善3.5万平方米育苗基地和15个设施蔬菜园区，设立4个园区博士工作站和1个农作物品种展示场，新发展设施蔬菜8300亩。新增农民专业合作社112个，农产品加工企业发展到83个，提高了农业组织化、专业化、集约化程度。
现代服务业不断壮大。编制《现代物流产业发展规划》，引导物流企业集群发展。全县1189辆中型以上货车安装北斗卫星定位系统，进一步提升了安全运营水平。六味斋、林阳仓储、好朋友商贸等物流配送企业发展壮大，华北最大的晋药第三方物流产业园落地开工，全省万村千乡市场工程信息化建设现场会在我县举行。葡峰山庄、清泉山庄、通和农场、绿源农庄、新苗农庄入选太原市休闲农业与乡村旅游十佳农庄。采用市场化运作方式成功举办了葡萄采摘月活动。全年接待游客156万人次，同比增长30%，旅游总收入1.6亿元，同比增长41%。
(三)以基础设施建设为重点，城乡统筹迈出坚实步伐
加强与省市整体规划、专项规划、园区规划衔接，初步完成《县域总体规划》、《县城总体规划》修编工作。一批社会关注的重大基础设施建设工程取得实质性进展，307国道改线工程基本形成线形，太祁高速南互通工程具备通车条件，防洪泵站建成投用，东湖北岸公园完成年度建设任务。出台《加强县城供水安全管理的意见》，完成供水管网改造工程。探索供热社会化运营模式，维修改造供热管网、热源厂锅炉及辅助设备。220千伏马峪变电站、110千伏高花变电站顺利投运，110千伏王答变电站基本完工。以河东、河西执法队为执法主体，以乡镇(街道办)为巡查监管主体，健全完善了打击“双违”管理执法机制。完成0.22平方公里老旧片区改造任务，整治道路5739平方米、便道4365平方米。
加快推进“百镇建设”，徐沟东大街完成改造，孟封镇硬化路面4.5公里。加大乡村公路和农村街巷硬化道路的养护力度，整修边坡路肩132公里。整合“一事一议”资金702万元，实施57个村内涝排水疏浚工程和35个村庄绿化工程。铺设天然气管网304公里，50个村1.58万户农村居民完成气化改造。新增30个小区、42个村信息化用户，进一步扩大城乡3G/4G网络和光速宽带覆盖面。建成王答、西谷两个新农村建设示范片区，申报省级“一村一品”专业村18个，北录树、东南坊村申报省级美丽宜居示范村。
(四)以大气环境整治为突破，生态文明建设取得新进展
全面推进五大工程、五项整治。投资6907万元，实施13个大气、水、固体污染防治和环境综合整治项目。开展重污染企业整组关停行动，限期治理美锦钢铁烧结系统脱硫、水泥粉磨站除尘设施，焦化行业全部建成地面除尘站，酿酒行业实现废水回用。对705个排污单位进行分类处置，责令48家企业停产、21家企业限产，取缔土小企业36家。6项工业污染物总量下降2635吨，同比削减17.5%。建成区划定8.18平方公里为高污染燃料禁烧区，启动1279户采暖设施能源替代工程，取缔22台经营性土小锅炉，13台燃煤锅炉实现煤改气;取缔规范56家夜市餐饮及烧烤摊点，餐位500人以上酒店全部安装油烟净化装置;淘汰黄标车406辆、老旧车383辆，16个加油站完成油气回收治理。
加快生态修复治理。启动日处理污水1万吨的白石河流域综合治理项目，2015年内彻底解决跨界断面水质超标问题。完成都沟河小北村段堤防加固等15处河渠治理工程，治理水土流失面积0.75万亩。重点实施葡峰森林公园、四纵五横通道等六大工程，加快山区荒山造林、平川速丰林建设，完成造林任务2.81万亩。推进城乡清洁工程，重点开展星级单元创建、清洁设施建设、道路清洁管理等工作，达标单元197个，达标率92.9%。
(五)以保障和改善民生为根本，社会事业全面发展
着力解决民生问题。全年用于保障民生方面的支出9.8亿元，同比提高10.2个百分点，全部兑现了年初承诺的十件实事。完成7所幼儿园、4所小学D级校舍改扩建工程，3所小学与属地初中合并为九年一贯制办学，青少年活动中心和特殊教育学校投入使用。建成“人人通”学习型互联网资源分享平台，提高了城乡教育均衡发展水平。开展文化惠民活动，加强非物质文化遗产保护。成功举办全国钓鱼大赛，承办全省第十四届运动会“紫林杯”拳击赛，完成第六次体育场地普查工作。制定深化医药卫生体制改革延伸方案，建立起县乡医疗联合体，推进优质医疗资源下沉。实行分级诊疗制度，开通转诊“直通车”。新农合参合率达到99.3%，门诊统筹、重大慢性病、住院补偿封顶线分别提高到120元、6万元、15万元，受益群众27.3万人次，补偿金额9792万元，有效缓解群众看病难、看病贵问题。全面落实单独二孩政策，办理单独二孩准生证82件。
落实各项惠民政策。建立10个乡镇便民服务中心，80个村级便民服务代办点，搭建起15分钟便民服务圈。完成24个社区84个惠民项目，新建12个农村老年日间照料中心。城乡低保标准分别提高到476元、353元。将农村居民和部分企业外来务工人员纳入保障房申购范围。完成农村危房改造1050户。严格落实粮食、良种、农机补贴等政策，惠及农户9.4万户次。解决了0.26万人农村饮水安全问题。完成新型职业农民培训1350人。110个村安装气象大喇叭，为群众提供防灾减灾气象信息服务。建立葡果农业保险，葡萄投保9237亩，梨投保3019亩，当年获得保险理赔140余万元，惠及果农2780户。公务员及机关事业人员津补贴补发和提标到位。城镇登记失业率控制在2.7%。
(六)以改革创新为动力，社会管理服务水平稳步提升
深化各项改革。发挥扩权强县试点县政策优势，加快土地储备。全年征收储备土地22宗、3115亩，上报审批建设用地批次1445.54亩，供应建设用地27宗、2770亩，基本保障项目用地需求。顺利完成柳杜乡农村土地确权登记颁证试点工作，出台全县《土地确权登记试点工作实施方案》。组建民营企业家协会，41家企业申报“助保贷”1.58亿元，25家中小微企业获得创业贷款1.06亿元。在全市率先完成食品药品体制改革，形成县乡村三级管理网络。深化行政审批制度改革，再造行政审批和公共服务事项流程，精简206个审批环节，压缩482个工作日。建立32类中介机构目录，入库中介机构178个。在全市率先运行公共资源交易平台，完成87项、34.79亿元的进场交易。落实工商注册登记主体资格和经营资格分离改革，对国家下放的113个行业、省下放的24个行业实行“前置变后置”注册登记。新增企业458户，个体工商户1014户。实施品牌兴县战略，培育著名商标40枚，名列全市第一。推进煤炭焦炭公路销售体制改革，按时撤销公路检查站点。水权分配制度日趋完善，为全国农村水利改革提供借鉴。
创新社会管理。高度重视安全生产，落实安全生产党政同责“五个全覆盖”，开展“六打六治”打非治违专项行动，排查整改安全隐患2151条，关闭6家非法加油(气)点、26家非法洗选企业，事故死亡人数、受伤人数、直接财产损失数分别同比下降11.43%、20.32%、20.98%。25家企业安装道路运输IC卡源头管理系统，治超监控平台实现与市治超监控平台、治超站点、源头企业、重点路口联网对接。全面建设“平安清徐”，开展一系列打防管控专项行动，社会治安形势持续好转，公众安全感和满意度位居全市十县区前列，被评为全市社会治安综合治理先进县。注重信访稳定，在全市率先形成“一组一办四中心+调解组织+专兼职调解员”为主体的“大调解”工作体系，调解矛盾纠纷3983件，调解率96.5%。加强基层服务体系建设，农村3259名协管员整合为436名网格长，履行15个部门21项职责，实现“多员合一，一员多责”。圆满完成第十届村民委员会换届选举工作。狠抓应急处置能力建设，建立自然灾害、灾难、公共卫生、社会安全4个预警体系，修编17项专项预案，编制14项专项应急预案操作手册，开展反恐、防汛、地质灾害避险等演练，切实保障人民群众生命财产安全。
(七)以整治“四风”为抓手，政府的公信力、执行力得到提高
深入开展党的群众路线教育实践活动，政府党组坚持问题导向，聚焦15项“四风”突出问题，制定《政府投资项目审计管理办法》等21项规章制度和34项具体措施，解决了文化教育、医疗卫生、弱势群体救助等17个群众关心关注的热点、难点问题。加大监督检查和查处力度，查纠违规违纪问题88个，给予党政纪处分59人，辞退7人;查纠“慵懒散拖”问题29项、36人。牢固树立“过紧日子”思想，三公经费压缩26.4%，清理清退违规用车47辆，公务用车运行维护费减少26.5%，公务接待支出减少40.3%;清理清退“吃空饷”人员29人;清理腾退办公用房9000平方米，“四风”问题得到有效遏制。
坚持科学民主决策，认真听取人大代表、政协委员的意见建议，积极听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，办理落实人大代表建议案93件、政协委员提案198件，办复率100%。深入推进社会主义民主法治和精神文明建设，全力落实“六五”普法工作。高质量完成第三次全国经济普查。加强为驻清单位、部队和企业服务，国防教育不断深入。认真做好新时期宗教民族、对台、侨务等工作，积极推进共青团、妇女儿童、残疾人、老龄事业发展，史志、档案、气象、防震减灾等工作取得新成效。
过去的一年，困难比预料的多，收获比预想的大，成绩来之不易，这是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是全县人民团结奋斗的结果。在这里，我谨代表县政府，向全县人民，人大代表、政协委员、离退休老同志，驻清部队、武警官兵、公安干警，以及所有关心和支持清徐建设发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
各位代表，冷静审视新阶段清徐发展面临的新形势、新任务、新要求，我们清醒地看到，全县经济社会发展中还存在着许多不容忽视的矛盾和问题，政府工作还有许多不足和差距。主要是：受国内“三期叠加”宏观经济的影响，全县经济运行处于U型反转的低谷，经济下行仍未见底，企业生产困难增大;受客观自然条件及历史欠账双重因素制约，环境保护面临更大压力，生态文明建设任务艰巨;土地、资金等发展要素可持续保障能力不强;党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产机制还不健全，全面落实企业主体责任仍是重中之重;政府职能转变还不到位，干部思想观念、工作作风、能力素质与形势要求和群众期盼还不适应，影响发展环境的体制机制问题亟待破解。问题所在就是努力的方向，群众期待就是工作的目标。我们将直面问题、敢于担当，履职尽责、扎实工作，决不辜负人民的期望。
清徐县政府工作报告：20xx年主要任务
2015年是我国继续深化改革、推进依法治国的关键之年，也是我省全面推进“六大发展”、我市实现“六个表率”的开局之年，更是促进我县经济平稳健康发展和社会和谐稳定，圆满完成“十二五”规划目标任务的收官之年。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”的要求，深入学习贯彻全国“两会”及中央、省、市经济工作会议精神，以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，以“五个一批”为总抓手，破解发展难题，强化改革攻坚，加快生态文明建设，统筹城乡一体发展，致力保障改善民生，加强法治政府建设，积极争当“六个表率”，推动经济社会“六大发展”，奋力打造弊革风清、开放包容、城乡一体、产业低碳、田园秀美的全省综合实力强县。
主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，固定资产投资增长18%左右，规模以上工业增加值增长9%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，公共财政预算收入增长7%左右，城镇常住居民人均可支配收入增长8%左右，农村常住居民人均可支配收入增长8%左右。节能减排等约束性指标完成省、市下达的任务。
围绕以上目标任务，重点抓好以下七方面工作：
(一)实施园区经济带动战略。遵循科学规划、错位发展、有序扩区、滚动开发的原则，全面开展与太原经济区的战略合作，完善园区运行机制，拓展一区三园一带“平台效应”，做大经济总量，打造发展“引擎”。
夯实经济开发区发展基础。筹建开发区管委会，落实人员编制，理顺管理体制。加快建设开南路、货运通道等园区市政道路。全面完成引黄原水直供工程，同步统筹规划给排水、供热、供气、电力、通信、污水处理等基础配套设施。加快项目征地拆迁进度，启动开发区村庄搬迁工程，加快开发区扩区，全力保障阳煤化工新材料园项目顺利投产。加快推进钧溢化工、物产精细化工等项目开工建设，积极对接做好国控产业园、卓达新型建材等项目落地。优化产业布局，着力培育上下游产业链式组合，加快产业向园区集中，土地、资金、技术、人才等生产要素向入园产业集聚，打造新型产业集群。
提升“三园一带”发展能力。以水塔醋产业园为依托，加快实施宝源老醋坊二期建设工程，完善景区服务功能。整合晋丰、通和、菩净等现代农业旅游资源，提高接待服务能力，打造特色旅游目的地。强化徐沟文化名镇品牌效应，重点推进宁化府、六味斋、紫林、晋韵等文化产业园项目;围绕教育园区建设，加快完善城镇基础设施。充分利用王答产业园闲置厂房、土地资源及技术工人等优势基础，主动承接省市产业转移。依托省级中小企业创业基地，引进30家中小微企业入园发展，打造省城南部科技创新基地。充分发挥208国道的优势，加快晋通天下快运物流等项目签约落地，推动现代物流集群发展。
(二)着力构建新型产业体系。深入开展“项目提质增效年”活动，编制出台《产业发展规划》，将工业新型化作为主攻方向，以传统产业新型化为抓手，加快结构调整步伐，以新兴产业规模化为突破，提升经济发展的质量和效益。
坚定不移地推进项目建设。按照“五个一批”工作部署，紧紧围绕确定的35项重点产业项目，完善“六位一体”项目推进机制，坚持项目月调度例会制度，定期公布项目推进情况，建立项目台账管理、挂牌督办制度，做到包项领导、责任单位、责任人、解决办法、解决时限“五到位”，加快项目推进速度。充分运用并联审批机制，开通绿色通道，简化审批手续，千方百计提高合同履约率、资金到位率以及开工率和投产率。加大招商引资力度，主动对接泛华智慧产业新城、奥特莱斯等19个储备项目，力促签约落地、开工建设。充实完善县级项目数据库，从“政策规定、产业导向、入库资料、科学预算”等方面进行全面审核，及时调度，动态管理，形成项目储备的长效机制。
重点突破推进工业新型化。贯彻落实“煤炭20条”、“煤炭17条”，深化煤炭体制和煤焦公路运销体制改革，切实为煤焦企业减负。鼓励煤矿企业加大投资力度，加快矿井基建进度，配建高标准坑口洗煤，推动东于、李家楼等煤矿尽快达产达效，推进赵家山、锦富、碾沟等煤矿实现联合试运转。启动建设煤矿瓦斯监控平台，加快组建矿山救护队，统筹解决煤矿水、电、路等要素配置。引导焦化企业发展煤气制天然气、煤焦油深加工等延长产业链项目。以解决民用锅炉冬季燃煤污染为切入点，研制清洁替代燃料，进一步拓宽焦化行业发展空间。继续升级改造铸铁暖气片企业生产设备及工艺，整体提升行业可持续发展水平。扩大食醋企业品牌效应，提升产品附加值，保持经济效益持续向好。支持三强炭黑、黑猫炭黑、双喜子午胎、三高能源等化工和装备制造业扩大生产，帮扶盈德气体、鸿鹄机械、联盛电缆、锦天服装等项目尽快达产。进一步扶持中小微企业发展，推动大众创业、万众创新。
多措并举壮大现代服务业。鼓励发展企业研发中心等生产性服务业，年内培育5家高新技术企业，建立5个工程技术研发中心，提升企业核心竞争力。依托晋药物流产业园建设，打造省城药品批发、零售连锁、医药流通集散地。以普洛斯物流、中外运山西综合产业园等项目建设为载体，建设高标准的物流仓储设施，带动仓储物流、供应链物流、电子商务等现代物流产业加快发展。推广农产品电商营销模式，加速产销一体化，发展育苗、农产品交易等农业生产类服务业。积极支持紫林醋工业园创建国家A级景区。综合开发游览观光、休闲度假、商务会展、保健美食、文化体验等休闲农业旅游产品，实现年接待游客165万人次以上，旅游总收入达到1.7亿元。
(三)加快推进现代农业建设。用工业化理念谋划农业发展，坚持“消费导向”，走品牌化、精品化路线，努力打造以品牌价值为核心的新型农业，促进农业增效、农民增收。
加强农田水利基本建设。开展粮食作物高产创建活动，实施中低产田改造项目，推广优良品种及高产配套栽培技术，测土配方施肥应用45万亩，稳步提升土地产出率，粮食总产稳定在12万吨以上。以省级“率先实现农机化示范县”建设为总抓手，推广保护性耕作、农机深松、玉米高粱机械化收获联动作业模式，提升农业生产机械化水平。实施敦化灌区现代化建设示范等项目，改善灌溉面积8.9万亩，新增高效节水灌溉面积2.6万亩，由“水瓶颈”向“水支撑”转变。开展“情系三农，服务惠农”活动，新建42个村级气象信息服务站和80个气象大喇叭，稳步扩大粮食、葡萄、梨等参保范围。
推动特色农业提速增效。实施集义现代高效无公害设施蔬菜示范基地建设项目，新建2个蔬菜标准园，建设育苗基地9000平方米。新发展一批“一村一品”专业村。重点抓好鸿新农产品加工配送、通静宝现代示范园建设。推广畜禽--粪沼--种植业等循环农业产业化模式，建设天禄丰肉制品、玖隆禽蛋养殖等优质畜产品基地。加快菲尔蒙酒庄、清泉山庄等葡果生产基地发展，提升葡果加工转化能力，延伸葡果产业链。扶持10个省市级现代农业示范园规范化发展，新培育3个带动力强、产业关联度广、效益突出的农业产业化龙头企业。农产品加工销售收入力争突破47亿元，同比增长5%。
深化农村制度改革。加快推进农田水利设施产权制度、农业水价、小型水利工程管理体制三项改革试点工作，鼓励社会资本参与水利工程建设运营。实行用水总量管理，培育水市场，鼓励水权交易。全面开展土地承包经营权确权登记颁证工作，实现承包地地块、四至边界、承包合同、承包经营权证书“四到户”。强化新型职业农民培训，培育家庭农场等新型经营主体，规范发展农民专业合作社。加快健全土地流转服务体系和土地承包经营权纠纷调解仲裁体系，规范引导农村土地经营权有序流转，发展土地适度规模经营。
(四)积极稳妥推进新型城镇化。坚持城市建设与产业发展并重并举，编制出台《县域总体规划》，使城镇规划、土地利用规划、环境保护规划及经济和社会发展规划有机衔接，推动以城聚产、以产兴城、产城联动、融合发展。
加快推进20项重点基础设施建设。加快太祁高速公路南互通周边环境综合整治，年内完成国道307清徐段改线工程。实施贯中大桥维修加固改造工程，完成建设街一期、商业南街等市政路建设工程。推进地下管线综合规划编制工作，加快县城地下管线综合管理信息系统建设，逐步改造县城老旧管网。加快推进引黄自来水厂建设、北城污水系统续建、供热社会化运营等项目，提升县城综合承载能力。结合开发区村庄搬迁、采煤沉陷区治理、地质灾害搬迁等，将孔村、陈庄、北营等纳入城中村改造试点。改造0.24平方公里的老旧片区，建设3个综合批发市场，进一步规范交通秩序。
继续实施徐沟、孟封百镇建设和清源、东于重点小城镇建设工程。全力保障省警校、太原幼师、航校等项目建设，促进人口集聚。积极探索PPP建设合作模式，推进徐沟金川路东延、集中供热、污水处理等基础设施工程。开展“宽带清徐”全光高速宽带网络建设项目，推进“数字清徐”建设。加快农村电网改造。全面实施改善农村人居环境、建设美丽乡村的完善提质工程、农民安居工程、环境整治工程、宜居示范工程“四大工程”，完成800户农村危房改造任务，重点打造10个美丽宜居示范村。
(五)持续抓好生态环境治理。坚持开发与保护并重，污染防治和生态修复并举，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，建设美丽清徐。
按照新环保法要求，对钢铁、焦化、冶金、水泥、电力等重污染行业严格执行现行污染物特别排放标准，完成焦化行业精脱硫、熄焦废水达标治理升级改造工程，开展固废综合利用项目试点工作，工业污染源治理通过全面达标验收。实施新的排污费征收标准，开展环境污染第三方治理和碳排放交易试点，加快污染治理设施建设和运营市场化。在暖气片、铸造、酿造等行业分步实施清洁能源替代工程。全部淘汰2005年底前注册营运的黄标车。开展垃圾秸秆禁烧和综合利用工作。在施工工地、矿山、煤场、渣场、料场实行封闭抑尘措施，开展高速公路、铁路和国省道沿线环境专项整治，增加机械化作业密度及水冲作业，建成区机扫冲洗率达到60%以上。创建清洁示范村45个，星级单元达到170个以上。
统筹规划供热管线，有效整合新热源，扩大集中供热覆盖面。加快推进气化清徐项目，铺设天然气管网180公里，完成11个村3000户农村居民气化改造工程，稳步扩大清洁能源覆盖面。实行最严格的水资源管理制度，确立水资源开发利用、用水效率控制和水功能区限制纳污三条红线，严格实施取水许可和水资源有偿使用制度，加强地下水保护管理。实施象峪河综合治理。完善生态补偿机制，推进采空区、沉陷区、废旧工矿土地复垦和生态修复，完成植树造林1.5万亩。巩固省级园林县城创建成果，完成东湖北岸公园建设工程，不断改善县城人居环境。
(六)切实保障和改善民生。始终把维护人民群众的根本利益作为政府工作的出发点和落脚点，全面发展社会事业、完善社会保障体系，增进民生福祉。
进一步改善68所薄弱学校基本办学条件，持续推进第二轮学前教育三年行动计划，新改扩建3所农村公办幼儿园。加大教学资源整合力度，实行中小学教师交流机制，开展校车运营服务试点，推进城乡义务教育均衡化。加强文化基础设施和服务体系建设，组织开展群众性文化体育活动，健全完善非物质文化遗产保护机制。推进传统媒体和新兴媒体融合，加强网络舆情管理，进一步提高广播电视播出质量，持续扩大“一报六平台”等县内媒体覆盖面和影响力。编制重点文物保护规划及文物保护利用总体规划，启动清源文庙、狐突庙、徐沟城隍庙栖霞楼保护维修工程。深化医疗卫生体制改革，加快提升县乡医院综合服务能力和乡镇卫生院全科医生培养步伐，落实乡村医生进退机制，推进县乡医疗队伍、资源及设施设备整合工作，年内3个乡镇卫生院与县级医院建立紧密型医疗联合体，启动妇幼保健医院新建工程。推进馆藏、涉民档案数字化建设，提升档案服务水平。巩固国家级优质服务县创建成果，稳定低生育水平，人口自然增长率控制在6.5‰以内。更加关注低收入群众、残疾人、计生特殊家庭、孤寡老幼等弱势群体基本生活。编制2015年—2017年棚户区改造规划，完善保障性住房管理办法和分配制度，新建各类保障性住房100套。依托社会力量探索发展公用墓地规划建设、配套殡葬服务设施等。建立统一的城乡居民基本养老保险制度，完善老年人日间照料中心功能，健全农村社会养老服务体系。
各位代表，民生是人民幸福之基、社会和谐之本。保障和改善民生，是政府义不容辞的责任。今年，县政府将全力办好民生十件实事：一是实施3个乡镇11个采煤沉陷区治理村和4个地质灾害搬迁村的异地重建工作。二是开展县城小巷庭院供水管网清洗工作，改善县城居民饮用水质;解决5900人的农村饮水安全问题。三是完成南白石河流域水环境综合治理工程，彻底解决跨界断面水质超标问题。四是年内对符合条件的村庄实施污水收集管网建设工程，完成50个村的排水渠清理疏浚工程，进一步解决农村排退水问题。五是启动柳杜、吴村中学学生宿舍、综合实验楼改造等项目，彻底消除D级危房。六是实施分级诊疗制度改革，县人民医院确定基础病种100个实行按病种定额付费，将补偿比例由75%提高到78%(县中医院80%)，切实降低患者的自费比例。七是实施慢性肾脏病筛查科技健康惠民项目，完成10万人慢性病筛查工作。八是新改扩建121个村卫生所，健全完善稳定医疗队伍的体制机制，不断满足群众就近就医需求。九是推进农村公路“油返砂”完善提质工程，完成50公里村通水泥(油)路改造任务和陈同路路面维修改造工程。十是全面实施小型水利重点县、规模化节水灌溉增效示范县以及汾河灌区渠系配套项目，完成5万亩基本农田整理项目，新建高标准农田0.78万亩，进一步改善农业生产条件。
(七)加强创新社会管理。全面落实党政同责、一岗双责、齐抓共管的要求，强化企业安全生产主体责任。完善隐患排查治理体系和重大危险源监控体系，全面做好煤矿、危化品、道路交通、人员密集场所、特种设备、地质灾害、水电油气等基础设施等各行业各领域的安全生产工作。完善食品药品监管体制，建立食品安全“网格化监管、格式化检查、痕迹化管理”长效机制。建设农产品质量安全监管体系，加强畜禽定点屠宰监管，加快建设农村日用消费品配送中心，保障农村食品安全。严厉打击非法违法建设生产经营行为，落实安全生产有奖举报制度，杜绝重大事故，遏制较大事故，减少一般事故。加强各类应急队伍建设，定期开展应急演练，加快推进省救灾物资储备库、丁陶粮食储备库建设项目，提升处置突发事件和抢险救灾的能力。
继续做好“平安清徐”创建工作，不断完善立体化治安防控体系，持续推进“打黑除恶”、打击“两抢一盗”、治安乱点整治、反恐维稳等“四项战役”，加强重点部位巡逻防控，全面完成三年视频监控建设任务。加大违法占地、违法建设打击力度，强化村级组织的主体责任，建立健全打击“两违”共同责任机制。开展闲置土地、空闲和低效利用土地认定、处置试点工作，提高土地利用效率。积极应对国家用地政策的变化和调整，在挖掘内部资源的基础上，拓宽异地补充耕地的思路和模式。稳步推进不动产统一登记工作。重视源头治理和路面管控，加快推进科技治超。强化网格长日常考核管理，提升工作效能，发挥综合作用。严厉打击非法集资、逃废债行为，净化金融环境。积极稳妥推进企业改制，完成煤焦公路销售体制改革后续工作。实行动态管理，着力化解重大不稳定因素。
清徐县政府工作报告：加快建设法治政府
建设法治政府是全面落实依法治国基本方略、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，也是建设全省综合实力强县的重要保障。
(一)依法全面履行政府职能。坚持法定职责必须为、法无授权不可为,着力推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。加快卫生计生、工商质检、教育科技等部门机构整合，启动事业单位改革。制定政府部门权力清单、责任清单和负面清单，明确县乡两级政府及各部门的职能、职责权限等事项。认真总结“十二五”规划完成情况，深入分析面临的形势，科学编制好“十三五”规划。创新和完善政府管理服务方式，健全政府购买公共服务、政府采购和监督评估等制度。加强公共就业服务体系建设，千方百计拓宽就业渠道。
(二)健全行政决策机制。建立重大行政决策程序制度，明确重大行政决策事项范围、必经程序和法律责任。重大民生决策事项严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。建立重大行政决策公开征求意见和民主协商制度，对涉及面广、与人民群众利益密切相关的“五个一批”重点产业、基础设施和民生项目开展社会稳定风险评估，畅通公众参与渠道，广泛听取群众意见。
(三)严格规范公正执法。积极探索在公共卫生、安全生产、城乡建设、环境保护等重点领域推行综合执法，着力解决权责交叉、多头执法和执法缺位等问题。进一步加强行政执法与刑事司法衔接工作，建立健全行政执法机关与检察、公安机关的协作配合机制，加大对破坏市场经济秩序、妨害社会管理秩序等犯罪的打击力度。细化、量化行政裁量标准，从制度上解决执法不公现象。针对执法不严、不敢执法、选择性执法等突出问题，切实加强行政监察和追责问责。
(四)强化对行政权力的制约和监督。实施“六权治本”，规范权力运行。健全“副职分管、正职监督、集体领导、民主决策”的权力运行机制。自觉接受人大及其常委会的监督，主动接受政协的民主监督，加强行政监察和审计监督，重视社会和舆论监督，努力形成权力运行制约和监督体系。健全完善审计整改工作机制，落实审计整改联动、整改责任、整改督查，确保整改效果。加强政府网站和便民服务体系建设，重点推进预决算、公共资源配置、重大建设项目、社会公益事业建设等信息公开，实现行政权力的公开化、透明化。
(五)全力打造务实高效的政务环境。建立健全岗位目标责任制、重点项目任务清单制、重要工作限时办结制等，明确责任，跟踪问效。对“吃拿卡要”和行政不作为、慢作为、乱作为等影响机关效能建设和全县形象的问题，对“庸、懒、散”等侵害企业和群众利益的行为，加大查处力度，严格责任追究。进一步坚定发展信心，提振精神状态，增强执行能力，提高工作效率，推动争先进位，努力形成“以干事论英雄”的工作导向，不断提升政府的执行力和公信力。
(六)坚定不移推进廉政建设。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，深入开展学习讨论落实活动，全面落实39项专项整治任务。对照“三严三实”要求，把领导干部作为重点和关键，以上率下、当好标杆，不断强化党性修养和规矩意识，严守党的政治纪律和政治规矩。认真落实廉政建设主体责任，严格执行中央八项规定精神和国务院“约法三章”，加强预算管理，完成党政机关公务用车制度改革，确保“三公”经费只减不增。
各位代表!新常态带来新机遇。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，进一步树立奋发有为的进取意识、时不我待的机遇意识、敢于担当的责任意识，踏石留印、抓铁有痕，全力推进各项工作，争当“六个表率”，推动“六大发展”，为建设弊革风清、开放包容、城乡一体、产业低碳、田园秀美的全省综合实力强县而努力奋斗!