浅谈加快发展德清中小企业的应对方法

2017-03-13

2014年德清县人均GDP突破10000美元,再次进入全国县域经济基本竞争力百强县(市)队列,排名第42位,全县综合实力大幅提高,企业转型升级成效显著。与此同时,我们清醒地看到我县经济结构性、素质性矛盾仍然比较突出。当前,经济全球化纵深发展,世界金融危机影响深远,以新能源、新材料、信息技术等为代表的新一轮技术革命正孕育着新兴产业的重大突破,在经济发展方式从粗放型向集约型转变的过程中,我县中小企业如何进一步大发展、大提高、再上新台阶、再造新优势、再现新辉煌,将直接关系到德清经济和社会发展的全局。

一、中小企业基本概况

十一五以来,我县坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,大力实施“开放带动、接轨沪杭”和“开放创新、接沪融杭”战略,以“3+X”工业产业体系为主导,以三化同步为工作举措,以县十三次党代会确定的目标为动力,全县上下奋勇当先、实干当先,克服内外经济环境不利因素,中小企业实现了平稳发展,各项经济指标实现了同步增长。

2012年1-10份,我县有中小企业9025家,占全县企业比重达96%以上,从业人员250133人,工业总产值1240亿元,主营业务收入1281.3亿元,实缴税金28.8亿元,资产总额704.5亿元,固定资产投资81.4亿元;其中规模以上企业588家,从业人员80329人,工业总产值649.3亿元,主营业务收入598.9亿元,实缴税金15.2亿元,资产总额446亿元,固定资产投资59.1亿元。外贸进出口166695万美元,出口亚洲、非洲、欧洲、北美洲、拉丁美洲、大洋洲比例分别为26.1%、3.9%、36.1%、23.4%、5.3%、5.2%。完成合同外资27344万美元,实到外资7175.5万美元,实到内资385833万元,有到位资金的杭资项目135个,实际到位资金30.8亿元。

二、中小企业发展面临的问题

全球金融危机以来,我县经济发展速度有所减缓,目前仍处于恢复性增长期。专家预测,在应对经济周期性调整的过程中,中国经济出现总体缓慢下降的趋势,“十二五”时期中国经济将迈入年均增长速度7%左右的中速增长期;浙江省经济运行将处于新一轮调整周期的上升阶段,年均增长速将保持8%左右,并总体呈现“前低后高、保持中速”的增长特征。

人工成本升高。我县2008年9月1日开始实行780元/月的最低工资标准,2010年4月1日起,德清县最低工资标准从原来的每月780元,调整为每月900元,同时,根据《湖州市人民政府关于调整全市最低工资标准的通知》,非全日制工作的最低小时工资标准也同时调整为7.3元每小时。 从2014年4月1日起 ,德清县每月最低工资标准从原来900元调整至每月1060元。大多数原材涨价幅度远超过产品涨价,企业利润空间进一步压缩。

产业布局有待进一步优化。转变经济发展方式,其中一个要点是要大力发展服务业,而服务业恰恰是容纳就业最好的、最多的、最大的行业。我县一、二、三产业增加值比例结构从2006年的8.5:62.3:29.2调整为2014年的7.3:58.2:34.5,服务业提升较快,但占比仍然偏低。近年来,服务业产业占世界GDP的比重持续上升,发展中国家达到60%左右,发达国家普遍达到70%以上,生产性占整个服务业比重超过了50%,其中美国达到了58.8%,欧盟达到了50.3%。发展服务业是解决我县就业问题的重要途径,服务业将成为我县就业的主要行业,将发挥越来越重要的作用。

此外,内需疲弱,外需萎缩,企业订单不足,资金缺口增大,产品价格下滑等因素都是当前需要面对的问题。

三、中小企业发展的对策措施

(一)统筹谋划,切实抓好要素保障

加大金融创新,鼓励金融机构在符合相关政策的条件下,大胆创新,不断开发符合我县实际的金融产品,提升中小微企业融资工作服务水平,同时,积极协调金融机构制定完善中小企业信贷管理办法,为企业贷款和银行放款提供服务,以缓解我县中小企业贷款难问题。优化土地要素配置,一方面优先保障农民新村建设用地,优先保障开工建设的重点产业项目用地,优先保障平台建设。另一方面通过向上争取,获取更多的建设用地指标。同时鼓励企业加大技改投入,努力提高单位土地利用效率。

(二)调查研究,加强经济运行监测

面对复杂的国内国际形势,进一步加强对经济运行的监测和综合协调力度,召开行业运行分析会议,及时正确了解企业及行业的运行情况。对50家行业龙头企业和50家拟培育企业采取定期走访,及时了解企业的生产经营情况和发展动态。协调相关部门加强实践监测,着重对规模以上企业用电、纳税、信贷等重点关注,正确掌握经济运行情况。深入研究我县的重点发展规划和省、市出台的政策意见,更好指导企业和行业协调发展,做好价格监测,落实价格预警制度。

(三)完善平台,强势推进项目进度

充分发挥项目建设考核与干部联系企业机制,牢牢把握浙商回归的契机,切实抓好“大好高”项目引进。全力推进四大平台建设,加快项目落地,狠抓项目进度,建立项目推进分工责任制,挖潜力、出实招。加快研发中心、检测中心和信息中心等公共服务平台建设,培育区域品牌,突破关键技术,建设特色园区,实现块状经济向产业集群的过渡转移。推进工业园区配套设施建设,提升园区公共服务功能,加速工业平台职工公寓建设,完善平台绿化美化亮化等管理,确保园区基础设施与重点项目按期启动建设,使投入尽快转化为产出。对全县72个省、市重点项目、42项重大实施项目、32项重大前期项目采取听汇报、实地看、查台账等具体措施摸清情况,找出症结,研究对策,做到实地督查强服务、动态分析强沟通、督察督办提增效、责任追究强问责。

大力促进佐力药业、欧诗漫、我武生物等企业技术创新改造力度,做精做优德清经济开发区(高新园区)生物医药产业特色园区,加快推进诺贝尔陶瓷及新型复合材料项目建设,做专做特乾元区块装饰建材园区。同时大力推动通用航空省高技术产业基地和地理信息产业园建设。

(四)招商选资,制定行业引入标准

坚持招商选资“一号工程”不动摇,加快 “3+X”工业产业体系发展。通过引进天马重工、鼎力机械、智海化工设备、久运汽车配件等一批先进装备制造业项目,做大做强临杭工业区先进装备制造业。优化调整招商队伍,加大对招商引资的考核和奖惩制度,全力抓好意向项目签约落地。特别使对接央企、世界500强企业在政策允许的范围内给予充分的政策优惠,充实大型优质外资来源,争取引进龙头企业,达到引进一个企业,带动一个产业的效应。制定产业准入标准,对不符合国家产业导向的项目坚决否定,明确重点环节、协调配套、产业升级的全方位筛选标准。

(五)结构调整,优化产业链布局

大力改造提升传统产业,加快用先进技术、先进装备、先进工艺提升产业层次、产品档次的比重,提升产品的科技含量和附加值。大力发展以生物医药、高端装备制造、新能源、通航产业为主的战略性新兴产业,按照“重点突出、分工明确、布局合理、协作推进”的原则,建立完善工作机制,扎实推进战略性新兴产业与传统产业的融合发展。积极搭建资本、技术多方合作创新平台,鼓励支持民间资本、优质资源流向新兴产业。

(六)节能减排,发展集约型经济

进一步完善节能统计、监测和考核制度,突出抓好重点领域的节能降耗工作,研究建立淘汰落后产能推出补偿机制,加大对落后产能升级改造、企业转产、职工安置等政策。针对非金属矿物制品、印染、化工、电力、、金属压延等主要耗能行业,积极采用节能新技术、新设备,淘汰老旧设备,采用可再生能源,提升工艺装备水平,提高能源有利用。重点从以下九个方面抓好节能工作:公共机构节能、工业炉窑改造、区域热电联产、能量系统优化、余热余压利用、电机系统节能、建筑节能、节约替代石油、绿色照明等。

(七)技术创新,抢占产业制高点

不断增强企业自主创新能力,支持企业开展发明创造和产品外观、实用新型等技术创新,大力开发自主知识产权和自主品牌建设,不断提高产品质量和档次,鼓励支持企业引进各类创新型人才,为技术创新提供人才智力支持。提高企业家管理能力,引导企业苦练内功,强化基础管理、营销和风险管理,推进企业管理创新,努力提升企业经营者的经营决策、市场开拓、企业管理的的水平。

(八)高端突破,发展战略性新兴产业

2010年,国务院出台《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》,从国家层面明确把战略性新兴产业纳入培育范畴。我县目前战略性新兴产业主要包括先进装备、生物医药、新能源三大产业。今年1-7月,先进装备、生物医药、新能源三大产业分别实现销售收入77.8亿元、63.7亿元、0.9亿元,三大产业合计142.4亿元,增长11.7%。

战略性新兴产业的发展是基于全球科技创新的成果。因此,我县培育和发展战略性新兴产业应该深化国际合作,深入参与全球化的研发、全球化的生产和全球化的市场,全面提高信息化水平,加快使用高新技术改造提升制造业等传统产业。通过到海外投资建厂、并购重组及合作研发等多种方式,加大对外投资力度,深化国际合作与相关国家一起创造与分享技术进步的成果,实现共同发展。

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