减税降费对企业的影响为什么给企业减税降费

2017-05-06

减税降费对企业的影响

(原标题：专家：减税降费切实降低企业负担)

作为资金和实体经济的衔接中介，面向实体经济的投资类机构是经济形势冷暖的直接感受器。记者近日走访多家全国性投资机构了解到，实体企业资产收益率普遍偏低，削弱了企业的投资意愿和偿付能力。新兴领域投资虽然热度较高，但由于体量较小短期内难以对宏观经济增长作出显著贡献。投资界人士建议，在实体经济转型阶段，通过减税降费切实降低企业负担，避免企业对政府投资的过度依赖，同时加强防范金融风险。

上海某信托公司高管称，从全产业链的角度看，产业链中游企业境况相对好一些，新兴产业的景气度相对高一些，但处于产业链上游和下游的企业经营状况普遍下滑。“我们目前更愿意投资需求相对稳定的行业，比如周期性不明显的电力、核电、食品饮料以及一些新兴产业。”他说。

数据显示，截至2015年3季度末，我国信托业面向采矿业投资2174亿元，比2014年同期下降近29%;面向制造业投资4233亿元，比2014年同期下降18%。“从信托角度来说，采矿业、传统制造业领域的投资下滑明显，一是因行业景气度降低带来融资需求本身的下滑，二是因行业风险加剧投资机构变得更加谨慎。”北京某信托公司高管说。

佐力科创小额贷款股份有限公司是浙江省最大的小额贷款公司，公司负责人告诉记者，公司2015年的主要投资方向仍以中小微企业为主，包括科技类创业投资企业以及互联网电商企业，“但是大多数中小微企业的融资目的主要是用于救急保命，而不是业务扩张”。

“我们走访考察投资项目的直观感受是，微观企业的境况仍不乐观，仅以上市公司为例，他们代表着国内最优秀的一部分企业，而这些企业的净资产收益率(ROE)超过10%的已经很少，大部分公司ROE在3%—8%之间，这反映出企业普遍经营状况不佳，企业投资意愿和偿债能力也会下降。”上海某信托公司高管说。

事实上，2015年至今不断有信托、债券的违约事件曝出。比如，2015年11月，云南煤化工集团在上海清算所官网正式宣布债务违约;山东山水水泥集团未能在今年2月14日按期兑付2015年度第二期超短期融资券“15山水SCP002”的本息。中国信托业协会公布的数据显示，在2015年10月至2016年9月这一年间，将有1.4万款信托产品到期，累计规模4.2万亿元，其中风险项目506个，规模1083亿元。

部分投资界人士表示，实体企业的下行风险仍在释放过程中，而伴随着供给侧改革和去产能的推进，由实体经济资金困难引发的金融风险可能进一步显露，金融机构的不良率仍有可能上升，建议加大对金融风险的防范。

一是通过减税降费减轻企业负担。业内人士认为，目前传统类别的实体企业经营较为困难，尽管产能过剩行业的市场出清无法避免阵痛，但是如果在经济下行压力下企业负担过重，既不利于优质企业脱颖而出，还会加剧企业资金链风险，甚至波及金融系统，给企业减负是当前实体经济的迫切需求。

二是避免过度依赖政府投资。专家认为，经济刺激的边际效应是递减的，即使政府投资短期对经济数据有一定的提振作用，但是仍然难以支撑经济的长期稳定增长，建议在政府投资的同时，注重通过PPP、政府引导基金等模式引导民间资本参与。

三是稳妥把握资本市场去杠杆。业内人士认为，适度的杠杆有利于提升资产的流动性，支撑资产价格，可避免因激烈的清理杠杆行为而导致大量资金集中出逃，从而引发其他领域资产价格波动的情况，建议监管部门对资本杠杆予以规范。

为什么给企业减税降费，减税降费原因

(原标题：李克强：给企业减税降费同样是积极的财政政策)

近日三季度经济数据一一出炉，除了备受关注的GDP增长数据之外，减税降费也成为这一系列数据中的新亮点。财政部日前发布数据显示，9月全国一般公共预算收入中的税收收入8243亿元，同比下降0.7%，该数据是自2015年2月以来的首次下降。

在今年年初的政府工作报告上，确保所有行业税负只减不增成为最大的亮点。也正是因为这样的承诺，使得在全球经济陷入“新平庸”窘境下，中国经济依然保持稳中有进增长的原因。

李克强总理甚至直接指出，“我再强调一次，不是只有增加赤字、搞大工程才是积极的财政政策。我们给企业减税降费，同样是积极的财政政策!”

在一般认知中，对于积极财政政策的认知一直集中在扩大财政支出、增加财政赤字进行政府投资的方向上。也正是在这种思路指导下，“突击花钱”几乎成为每年年底的常规爆点新闻——年底有节余就努力花掉，以免第二年预算减少。但是，这样的“积极财政政策”图了一时痛快和一时的数据表现，当全球经济集体进入下行区间，这样的财政政策也正在显现出后继乏力。

相反，减税方向的财政政策，看似在短期内无法达到提升GDP的效果，甚至还会影响一段时期的财政收入增长。但我们从三季度经济数据保持稳中有进就能看出，减税其意义不仅在于为企业减负，而是通过减税，构建起一个企业负担合理、不影响中国经济竞争力并有利于创新和民生的税制结构。

美国经济学家阿瑟·拉弗提出，当税率在一定的限度以下时，提高税率能增加税收收入，但超过这一限度时，再提高税率反而导致税收收入减少。因为较高的税率将抑制经济增长，使税基减小，税收收入下降;反之，减税可以刺激经济增长，扩大税基，税收收入增加。从这个角度来说，减税确实是最积极的财政政策。

中国的企业税负处于偏高水平，加上隐性税收，社保支出，企业负担极为沉重。沉重的税费负担，还会导致偷税漏税盛行，如果不被发现，则逃税漏税者生存，本分守法的商人被赶出市场;如果要加强监管，意味着财政在征税环节上又需要支出一大笔不必要的成本。重税之下，很容易就陷入“劣币驱逐良币”的窘境。另外，相比负担沉重的民营企业，国企却能经常性获得补贴和税收减免等等优惠政策，甚至地方保护，这些企业对税收增长并没有深刻痛感，相反，私营企业则很容易被税收逼入绝境。

减轻企业的负担，就是在减轻中国经济前行的包袱。在这种环境下，减税不仅是企业发展的必要条件，从人们对于“加税”谣言的意见反弹中，我们也能看出减税更是民心之所向。

正如李克强总理所述，为企业减免税负可能会暂时减少财政收入，但却可以帮助企业度过难关，是“放水养鱼”，长久来看是在涵养税源。

从2016年5月1日全面推开营改增试点以来，前8个月累计减税2493亿元，预计今年全年将比改革前减轻企业和个人负担5000多亿元。可以说，三季度的经济数据已经检验了减税降费的财政政策的积极作用。未来财政政策的着力点，应放在逐步减轻经济增长对扩大政府投资规模的依赖。这方面可供选择的措施很多，如有序推进银行的消费信贷;适当增加财政对刺激居民消费需求的支出比重，特别是增加对低收入者的财政转移性支出数量等等。

以减税而非以扩大政府支出为重心，才是未来经济发展最大的信心和底气所在。(作者：仲海平)

减税降费对企业的影响为什么给企业减税降费

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