浅析中国发展的形势与政策论文
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浅析中国发展的形势与政策论文篇一
《中国经济持续发展》
摘要：尽管目前全球处于金融危机，能源仍然起着重建世界经济新秩序的杠杆作用。能否获取足够的石油和天然气来源，将决定中国成为一个超级大国的未来。
关键词：中国，经济，能源;石油
一、中国能源需求的基本情况
近40年来，中国石油消费量增加了25倍，占世界的8.5%。自1991年起，中国在世界能源消费中的比重由9%增加到16%，接近于欧洲(18%)和最大石油消费者美国(21%)。
2008年，中国已加工3.42亿吨原油(增长了3.7%)，增长率为2.7个百分点，低于2007年，燃料产量达到2.08亿吨(增长了6.9%);石油开采量接近1.9亿吨(增长了2.3%)。
中国的油田大体分布在七个相距较远的不同地区，其余数量众多的中小油田较分散。近几年来，中国开发了拥有大量碳氢化合物的矿区，如鄂尔多斯盆地、塔里木盆地、四川盆地等。2007年5月，中国石油天然气集团公司在渤海湾滩海地区发现储量规模约30亿吨的大油田――冀东南堡油田，这是几十年来勘探发现的最大油田。
可是，这些勘探发现以及原油产出一时很难改变中国大量需求原油的现状。中国政府期望加大勘探海域石油、天然气储量的开发力度，2010年，预计开采量上升3%，每天产量为390万桶。
截止1993年中国还是一个石油净出口国，原油生产供大于求。而目前是石油进口大国且保持外部供应稳定上升的趋势。2008年，中国进口了一亿七千九百万吨石油(增长9，6%)，国家对进口石油的依赖上升了1.8个百分点，达48%(2020年将超过60%)。
据预测，到2025年中国石油消费量将上升至每天1420万桶，其中1090万桶需要进口。美国认为中国占世界石油消费量的14%，而国际能源署则认为达16%。到2030年进口石油可能会增加3倍，达到每年6.55亿吨。
二、中非能源合作的现状
最近几年，由于中国采取能源进口多元化战略，正大力开展与非洲能源领域的合作，以满足国内经济增长的需要。2002年以来，非洲石油出口到中国平均每年增长40%，占目前中国石油进口的三分之一，到2045年中国拟增加到45%。
苏丹是中国在非洲的最大石油来源国，中国进口的石油50%至60%来自苏丹。中国在苏丹有大规模的石油项目。仅2006年.中石油地质学家探明11个油田获得地质储量2亿桶。同年，中国专家完成喀土穆炼油厂扩建工程的第二阶段，使该炼油厂原油加工能力达到每年500万吨。中石油与苏丹能矿部(政府)各持有喀土穆炼油厂50%的股份(原油日产量达到10万桶)。
中石油建成位于红海海域、苏丹南部的1、2、4区块原油外输管道海上终端以及原油装卸港口。中国8%的石油供应来自苏丹南部，占65-80%日生产的苏丹石油。2006年的主要事件是开始启用了长达1370公里的出口石油管道。
中国是苏丹南部油田开发的战略投资者。中石油在苏丹投资50亿美元开采原油，是苏丹最大的外国投资者，在该国投资开采石油的四个财团中的其中三个都有中石油的投资。中石油集团在苏丹穆格莱德盆地油田开发中占40%权益，原油日开采量20万桶;如Petroenergy财团、中石油拥有位于达尔富尔6区块9 5%的权益，原油日开采量4.2万桶;Petrodar财团、中石油拥有位于迈卢特盆地油田开发中47%的权益，原油日开采量21万桶。
三个财团开采95%的苏丹石油，其中中国占43%。苏丹每天向中国运送60万桶石油。
由于中国优惠的贷款援助和减免债务，安哥拉(日产原油量50万桶)已超过沙特阿拉伯成为中国原油的主要供应商，中石化与安哥拉当地公司合作投资35亿多美元建造炼油厂。2004年法国加蓬公司与中石化集团签署了共同开采、提炼原油，以及向中国出口原油的合同。
2006年4月，中海油集团收购了一直被欧洲和美国企业垄断的尼日利亚Akpo深海油田45%的股份，中海油支付了22.7亿美元使用权费。另外4.24亿美元用于支付财务、业务和资金的成本。2010年应当开始投产采油。
2006年，中石油中标乍得湖流域四个油田的开采权(尼日利亚东北)。此外，中国在尼日利亚北部城市卡杜纳的德卡杜纳炼油厂投资40亿美元，以换取与尼日利亚合作开发原油。
2006年中海油签署了开采肯尼亚南部面积为44，5万平方英里的六个石油区块。中石化已签署开发阿尔及利亚撒哈拉大沙漠油田以及在科特迪瓦开采石油的合同。中石化和加拿大恩萨纳各持50%股份的合资公司在乍得成立。作为回报乍得方面希望得到投资和贷款援助，正如安哥拉和尼日利亚一样，以减少乍得、喀麦隆的石油管道对世界银行的依赖，因此中国主张投9亿美元建设管道，而世界银行预算则需要35亿美元。
中国石油巨头中石油正在大力开发非洲市场。该公司与阿尔及利亚公司签署了共同开发、建设阿尔及利亚炼油厂和油田的合同，以及与尼日利亚国家石油公司供应原油的协议。中国公司与刚果共和国签署了近海勘探和开采原油合同，开始在纳米比亚北部开采石油，在埃塞俄比亚勘探油井。中国公司在利比亚正准备开始采油。
三、中国石油主要来源地――中东地区
2008年5月，伊朗超过沙特阿拉伯成为中东地区中国最大的原油供应商，中国不会停止对伊朗油田的投资。2009年1月，中国和伊朗签署了价值10.76亿美元的石油开发协议，将共同开发伊朗北阿扎德干油田，该油田原油储量60亿桶，日采原油量预计达到7万5千至15万桶。
2009年8月卡塔尔石油集团公司和中国海洋石油总公司公司签定了卡塔尔东部海域区块勘探及产品分成协议。根据协议，中国公司将在卡塔尔东部海域勘探，水域面积5649平方公里。协议的年限25年，协议总耗资约一亿美元。
2009年6月，中国石油天然气集团公司与英国石油公司(BP)在伊拉克第一轮国际油气田招标中成功中标，获得鲁迈拉油田的作业杈。鲁迈拉盆地(鲁迈拉)储油量为22.6亿吨，日采原油量可达285万桶。中石油集团已开始勘探位于伊拉克北部阿赫达卜区块的原油。
四、拉丁美洲逐渐成为向中国出口石油的地区
委内瑞拉是中国的第四个燃料供应商，中国投资20亿美元勘探开发奥里诺科河地带和祖马油田。2004年，委内瑞拉向中国出口原油l 2000桶/每天，2006年，已达到20万桶，201 1年，双方计划将这一数字提高到50万桶。这些原油将通过中方企业从巴拿马运河送到中国境内的专门提炼委内瑞拉重油的合资炼油厂处理。
委内瑞拉还签署了在中国船厂建造18艘油轮和12台钻进平台的合同，用于增加向中国输送原油。另有12台钻进平台已经在委内瑞拉与中国合资的公司装配。但是，巴西是中国在能源领域最有前途的合作伙伴。自2008年以来，巴西石油巨头巴西国家石油公司开始在位于大西洋的两个新领域一
桑托斯盆地和卡拉默一阿尔马达进行勘探。在2007-2011年期间里，该公司计划投资约407亿美金来勘探开发国内原油，到2011年，巴西石油公司计划日产原油量达到237万桶/每天。
中国和巴西签署了由中国国家开发银行向巴西石油公司贷款100亿美元的谅解备忘录，将被用到巴西石油公司的海上油田开采。与此同时，中石化与巴西国家石油公司签署了一项协议，巴西保证向中方提供10万桶石油。巴西国家石油公司和中石化确立了每年要达到的贸易额目标，即从2008年300万到2010年底1000-1250万吨，到2010年底将达到3000万吨。在最近十年内，巴西可能会成为世界最大的石油出口国之一，我们认为中国将成为其重要的原油进口国。
2006年，中国石油化工股份有限公司(中石化)和印度OVL(印度石油与天然气公司旗下全资海外投资公司)公司联合收购Omimex哥伦比亚公司的股份，OVL和中石化分别持有25%的股份，而哥伦比亚国有企业哥伦比亚石油公司则将持有Omimex de Colombia公司剩余50%的股份，中国在这个合资企业投了8.5亿美元，Omimex de Colombia公司每天原油产量为2万桶，该矿床原油储量约为30亿桶当量。
五、中国认为与中亚地区的能源领域合作前景广阔。
2006年，中哈两国在能源方面的交流合作进人了一个新的阶段。中国投资有限责任公司的全资子公司福布罗投资公司(CIC)用9.39亿美元购买了哈萨克斯坦石油勘探开发股份有限公司(哈萨克斯坦国家石油公司子公司)约11%全球存托凭证。这是中国在哈萨克斯坦石油市场的第二大收获。2009年初，中石油收购了在哈萨克斯坦开采量占第五位的Mangistaumunaigaz公司48%的股份，加上最近的收购，中国已经控制了23%的哈萨克斯坦原油产量，领先于吉兹油田运营商雪佛龙(2 l%)，接近哈萨克斯坦国家石油企业(24%)。
哈萨克斯坦中部的石油是通过阿塔苏一阿拉山口管道运输到中国的。也有可能从哈萨克斯坦西部地区供应石油，因此在阿塔苏建设装卸台，接收来自通过铁路运输的石油并转运到阿塔苏一阿拉山口管道。
该项目由哈萨克斯坦TransOil公司与中国CNODC公司(中石油的子公司)合资来实施，双方分别各占50%的股份，到2011年，这条干线将延至独山子以及将增建运送天然气的支线。
六、中国与俄罗斯的能源合作
建设中的“东西伯利亚一太平洋”石油管道对中俄能源合作具有重要的意义，该管道设计能力8000万吨/年，将从泰舍特(伊尔库茨克州)铺设到斯科沃罗季诺(阿穆尔地区)、再到科济米诺(滨海边疆区)。2009年。俄中石油项目谈判结束：中石油和俄罗斯石油公司及俄罗斯管道运输公司签署的协议涉及：
建立石油管道斯科沃罗季诺一俄中边界(离中国边境城市漠河67公里);延伸到大庆(大约960公里)，预计2011年1月俄罗斯公司开始向中国供应原油-中方向俄方提供250亿美元的贷款，每年5%的利息(150亿美元贷给俄罗斯石油公司，100亿美元贷给俄罗斯石油管道公司);俄罗斯长期向中国供应石油(每年1500万吨，为期20年)。
俄罗斯石油公司与中石油签署了在天津建立炼油厂的协议，将于2010年启动工作，该项目投资成本将达到30亿美元，本协议还设想在中国建设300至500座加油站。
俄罗斯石油公司与中国建立了良好的关系，中方银行向其提供60亿美元资助收购尤甘斯克石油气公司，未来用供应石油的办法来偿还中国的债务，俄罗斯石油公司承诺到2010年供应4488万吨原油。
中国公司联合俄罗斯石油公司参加东方国家的拍卖，中国企业进一步加强了与俄罗斯石油公司的关系，作为国有企业的股东中石油买下俄罗斯公司公开发行的5亿美元股票。
为了出口石油到中国西部(新疆维吾尔族自治区)需要改造和扩大鄂木斯克一巴甫洛达尔一阿塔苏的管道运输能力。现已完成从哈萨克斯坦阿塔苏至中国阿拉山口的管道建设.本管道长980公里，起初的年运输能力1000万吨。该石油管道将扩展到新疆的炼油厂，以及中国内陆省份，运输能力可能增加到3000万吨。
因此，中国计划到2010年从外国增加一倍以上石油和天然气的进口量以满足国内需求，中国将不得不加强在石油和天然气进口方面的努力。但无论是自己的有限资源还是每年进口l亿吨的石油仍然是不够的：据估计，约三分之一的中国企业没有完全运行生产就是因为缺少燃料。另外，随着许多中国人均收入的增长，数百万人把自行车替换成消耗汽油的汽车。因此，中国将大大增加来自世界所有可能地区的石油和天然气的进口。