福建农民工创业有什么政策_福建农民工创业政策有哪些

2017-05-16

福建的农民工做创业也是需要关注相关的政策,福建农民工创业有什么政策呢?小编为你带来了“福建农民工创业政策”的相关知识,这其中也许就有你需要的。

福建支持农民工返乡创业解读

一、《十二条措施》的出台背景

近年来,我省认真贯彻落实党中央、国务院有关促进就业创业的方针政策,在经济下行压力加大情况下,进一步激发市场活力,保持就业局势基本稳定。随着产业转型升级加快,劳动年龄段人口逐步减少,经济结构、就业结构面临深刻改革。支持农民工、大学生和退役士兵等人员返乡创业,通过大众创业、万众创新使广袤乡镇百业兴旺,可以促就业、增收入,培育经济社会发展新动力,催生民生改善、经济结构调整和社会和谐稳定新动能。6月17日,国务院办公厅下发了《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》(国办发〔2015〕47号)。为贯彻国务院办公厅意见精神,进一步支持返乡创业,我省结合实际,制定出台了支持农民工等人员返乡创业十二条措施。

二、《十二条措施》的突出特点

一是突出产业带动。推动返乡创业契合大众创业、万众创新的热潮,也适应了新型工业化、城镇化进程、建设小康社会的需要。《十二条措施》从发展现代农业、工业制造业转移、一二三产融合发展三个维度,明确返乡创业方向,立足推动经济产业政策与返乡创业政策联动,进一步释放政策红利。

二是突出要素保障。《十二条措施》着力整合资源,在场地、资金、技术、基础设施等诸多领域加大对返乡创业的扶持力度,形成我省扶持返乡创业的政策体系,并将相应的就业创业扶持、支农惠农、小微企业发展等扶持政策融入其中,为返乡人员提供创新创业要素保障,提升返乡创业成功率。

三是突出服务支撑。《十二条措施》明确提出“政府提供平台、平台集聚资源、资源服务创业”的思路,改善返乡创业发展环境,加强各类返乡创业服务平台建设,针对返乡创业人员创业需要,提供持续、有针对性的创业服务,提高返乡创业存活率。

三、《十二条措施》的主要内容和政策亮点

《十二条措施》在国办发47号文件基础上,对结构、内容进行重新调整,形成以具体政策为主的十二条措施。主要包括五个方面内容:

(一)加快产业发展带动返乡创业(第1-3条)。主要对应国办发47号文件第二部分,明确从支持新型农业经营主体发展、促进产业转移、引导一二三产业融合发展等三个方面带动返乡创业。政策亮点:支持返乡人员创办农业产业化企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体,鼓励一批竞争力强、带动面广的返乡创业龙头企业组建企业集团,省级扶持150 个省级农民合作社示范社,培育100 家以上家庭农场示范场;鼓励沿海地区对口帮扶山区共建产业园区,承接产业转移,带动返乡人员创业;鼓励返乡人员发展休闲农业、林下经济、乡村旅游、创意产业,开展电子商务经营,促进一二三产融合发展。

(二)强化基础设施建设(第4-6条)。主要对应国办发47号文件第三、四部分基础设施相关内容,包括整合发展返乡创业园、提供创业用地便利、实施基础设施支持返乡创业行动计划。政策亮点:支持各地在省级农民创业园和农民创业示范基地设立返乡创业分区,纳入相关补助范围;整合发展一批返乡创业园区,到2017年每个县(市、区)至少建成1个具有本地特色的返乡创业示范园区;明确将返乡创业用地纳入相应规划,对连片承包流转土地创业的予以倾斜;加大对生产性公用设施、交通、物流等各类基础设施建设的财政补贴力度。

(三)加大返乡创业政策扶持(第7-8条)。主要对应国办发47号文件第四部分,包括财税和金融支持,加大对返乡创业的信贷支持和服务力度。政策亮点:对返乡创业从事种植业、食用菌生产、畜禽和水产养殖业的用电,执行农业生产电价;符合条件的返乡创业项目可享受各项支农惠农资金、小微企业发展资金扶持政策;落实定向减税和普遍性降费政策;加快发展村镇银行、农村信用社等中小金融机构和小额贷款公司等机构,完善返乡创业信用评价机制;对创投机构投资的初创期、成长期科技企业,给予3年全额房租补贴。

(四)健全返乡创业服务体系(第9-11条)。主要对应国办发47号文件第三、四部分有关创业服务相关内容,包括完善返乡创业公共服务、加强创业培训和辅导、优化返乡创业营商环境。政策亮点:实施基层创业服务能力行动计划,2017年基本实现全省县级就业和社会保障服务设施全覆盖;实施创业培训专项行动计划,按规定落实创业培训补贴;每年支持30 个物联网农业应用省级示范点建设;制定鼓励社会资本参与农村建设目录,引导返乡创业企业参与建设、管护、运营农村公益性工程和项目。

(五)强化组织协调运作(第12条)。对应国办发47号文件第一、五部分,要求各地各部门健全工作机制,明确任务分工,细化配套措施,确保工作实效。并提出在“十三五”期间创建一批省级返乡创业示范县。

来源:福建省人民政府网站

中国推出政策支持福建农民工等人员返乡创业

国务院办公厅近日印发《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》,推动农民工等人员返乡创业。专家认为,在中国经济增速换挡和动能转换的背景下,推动大众创业、万众创新将成为经济增长新引擎。

意见指出,支持农民工、大学生和退役士兵等人员返乡创业,通过大众创业、万众创新使广袤乡镇百业兴旺,可以促就业、增收入,打开新型工业化和农业现代化、城镇化和新农村建设协调发展新局面。

人力资源和社会保障部副部长信长星说,积累了一定资金、技术、管理经验的农民工,有志于返乡创业的高校毕业生、退役军人等都是大众创业、万众创新的重要力量。

他说,推动返乡创业契合了大众创业、万众创新的热潮,现在创业氛围、环境在不断优化、改善,创业扶持力度也在不断加大。同时,返乡创业顺应了产业转移这一进程。

信长星说,在劳动密集型产业从东部向中西部转移过程中,不论是转移产业本身,还是这些产业所能拉动的配套产业,都蕴藏着巨大的商机,所以返乡创业有很多机会和空间。此外,返乡创业也顺应了劳动力结构性变化的趋势。

意见提出,要坚持普惠性与扶持性政策相结合,坚持盘活存量与创造增量并举,坚持政府引导与市场主导协同,坚持输入地与输出地发展联动,通过促进产业转移、推动输出地产业升级、鼓励输出地资源嫁接输入地市场、引导一二三产业融合发展、支持新型农业经营主体发展等渠道带动返乡创业。

专家认为,中国已经出台了很多针对大学生群体的创业政策,对农民工等群体也应一视同仁,这样能激发更多人创业的积极性。

意见强调要健全基础设施和创业服务体系,加强基层服务平台和互联网+创业线上线下基础设施建设,依托存量资源整合发展农民工返乡创业园,强化返乡农民工等人员创业培训工作,完善农民工等人员返乡创业公共服务,改善返乡创业市场中介服务,引导返乡创业与万众创新对接。

中国就业促进会副会长陈宇说,中国应充分利用现有的开发区、创业园和孵化基地等设施,发挥它们最大的边际效益,同时避免重复建设。而网络创业具有成本低、产品多样、方便快捷等特点,应当大力支持。

中央党校教授周天勇指出,培训是创业重要一环——创业者不能打无准备之仗,只有了解市场,具备风险意识,提高自身素质,才能走得更长更远。

意见提出了支持返乡创业的五方面政策措施:降低返乡创业门槛;落实定向减税和普遍性降费政策;加大财政支持力度;强化返乡创业金融服务;完善返乡创业园支持政策。

周天勇指出,对于创业者,降低经营、融资等成本是重中之重,这些措施正是要给这些创业者一个良好的启动和发展空间。

来源:新华网

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