自考水利工程管理论文

2017-02-20

水利是国民经济和社会发展的重要基础,水利王程是抗御水旱灾害、保障水资源供给和改善水环境的重要物质基础。下面是小编为大家整理的水利工程管理论文,供大家参考。

水利工程管理论文范文一:水利工程管理与养护思考

摘要:我国水利工程的管理及养护方面存在许多问题,这些问题主要包括:水利工程的养护的市场仍然不够成熟,工程操作的行为仍然不够规范,水利工程养护的现代化水平不够高,水利工程的工作的思路和管理的方式不能达到新体制的要求,水利工程管理人员与养护人员的思维方式和思想观念仍然没有得到真正的改变等,面对这些问题,我们要加强管理,努力实现水利工程安全合理发展。

关键词:水利工程;管理;养护;政策

1水利工程管理及养护的现状

1.1水利工程管理方面存在许多安全隐患

由于水利工程的施工技术比较复杂,施工的地方比较多,地形和方向都比较复杂,工程的规模相对来说也比较大,工地和工地之间的距离也比较远,易造成一定的安全隐患。一些大桥的桥墩建设比较简陋,在系统方面存在许多的安全隐患。水利工程的施工现场的分布也比较分散,系统对安全的管理特别困难。我国目前防洪减灾体系尚不完善,部分地区城乡供水能力严重不足,农业用水效率不高,需要集中力量建成一批打基础、管长远、惠民生的重大水利工程。工程建成后,可使新型城镇化发展、国家重要经济区、粮食主产区等重点领域和区域水利基础设施保障能力显著增强,水资源利用效率和效益明显提高,生态环境持续得到改善,保障防洪安全、供水安全、粮食安全和生态安全。水利方面的工程覆盖面比较大,所包括的学科也比较多,所牵涉的法律法规也比较多,不好把握,在系统对安全的管理特别困难。我国应该加大对水利工程的体制建设,不断完善水利工程的各方面发展与建设,加快推进节水供水重大水利工程建设,对保障国家水安全、推动区域协调发展、拉动有效投资需求、促进经济稳定增长具有重要意义。同时要加强对水利工程的施工管理,首先应该解决水利施工过程中的安全问题,同时我们也要在对安全问题分析的基础上,积极发展防治安全问题的方法措施,防范于未然。

1.2水利工程的管理与养护的问题繁多,涉及面较广

水利工程管理中存在的问题越来越多,主要包括:水利工程的管理体制不够完备,职能分类不清,权责非配不明;水利工程的管理部门事业与企业单位不分,机制不够灵活,水利管理单位自己本身的造血功能不足;供水的价格长时间的低于运行成本,水价倒挂比较严重;水利工程的运行管理与维修养护方面的经费严重不足,工程设施的设备严重超期服役,年老失修情况严重,隐患不断增多,运行较困难;水利管理单位职工的收入过低,职工的情绪不稳定,水利工程人才流失相当严重,管理的水平急剧下降。因此,积极合理推进水管体制改革不容怠慢。当前我国的农田水利工程施工存在的问题很多,工程的建设存在很多的随意性、盲目性,导致在工程的技术方面和社会经济效益等诸多方面都不能统筹兼顾,另一方面,水利工程的重复性建设过多、工程纠纷也比较多,这样不仅造成了施工无质、规划无序、管理无度等等,而且存在着许多工程隐患。有些工程的建设进度缓慢,老工程面临年久失修的境地。工程建设的监督与管理机制不完善,工程建设的过程中的纠纷问题比较多,这导致了工程建设的进度比较缓慢,有些甚至长期遭到拖延,对农业生产与日常性的生活都造成了不利的影响。水利工程的管理体制不能完全适应,产权不够完全明确,机制不够灵活,改革滞后。缺乏专业的管理机构和专业人员,大多数是当地的村民兼职管理,管理比较粗放。

1.3水利工程管理与养护的资金严重不足

水利工程的运行和管理及养护的经费严重不足,国有化的水利的经营性资产的管理和运行的体制还不够完善,供水价格的形成机制不能达到合理的标准等一系列问题。这些严重的问题不单单导致大量的水利方面的工程不能得到正常的、及时的维修和养护,严重影响了水利工程的效益,另一方面对于我国经济和劳动人民的生命财产和安全也得不到充分的保障,现在施行的水利工程的管理的体制存在许多的缺陷和不足,如果不能尽快的从根本上来解决这些问题,国家最近几年以来不断投入巨大资金新建的许多大型的水利方面的设施也将不断地老化,时间长了就会给我国国民经济发展带来很大的危险。

2水利工程管理与养护的发展

2.1加强水利工程管理和养护的安全设计

在水利工程管理与养护的过程中,加强对施工管理与养护的设计,根据工程的实际情况,按照工程要求的进度设计出工程的最佳方案,谨慎地对待每一个施工的设计,尽量做到尽善尽美。对于一些危险的施工,要在施工前,根据施工的难易程度与施工的危险程度,设计出一个满足安全管理需求的施工方案。对于较为专业的环节,应当单独编制安全施工管理方案,并确认相关工程技术人员的权利与责任,以便于水利水电工程整体的工作方面的安全施工。对于施工团队的管理与设计,注意根据不同的项目和项目施工的不同特点,选择不同的施工人员。做到专业人员进行专业施工,专业人员进行专业管理。同时在进行安全设计的过程中,也要加强对水利工程质量的监督与管理,在养护的过程中,更要设计出一个合理的方案,做到一次保养一次成效,努力实现工程建设的安全进行与水利工程质量的保障。

2.2严格执行安全责任制及奖惩制度

国家对水利工程的管理和养护是实现其职能的要求,水利工程利国利民,可以受益万年,所以国家对其进行严格的管理是非常有必要的。对于水利水电行业的施工单位来说,要加强对安全责任制度的落实,确实把责任落实到每个项目和工程单位手中,把安全的管理和安全措施的建设放到第一的位置。最重要的一点是,在工程进行建设的时候,综合考虑本部门、本班组的实际情况,在每一层落实责任制,全面并且严格的要求把安全放在第一的位置,在这个要求下,对水利水电施工过程中的安全制度进行适时地改进和完善,为以后的施工的运行进行一定的法律的保护,到最后把安全放到施工的第一位。另外对安全员的管理要严格执行,选择实干的安全管理人员,落实到每一个施工的单位,我们应该始终把安全放在一切的前头,在实际行动中进行落实和执行。积极调动参与施工建设的各个单位的积极性和创造的兴趣,第一,要完善检测考核的制度,施工单位要始终把安全的第一要位放在心上,要始终把安全作为考核和测评的第一要求,来要求项目的经理以及各个项目的负责人,做到落实到人。如果安全方面出现问题,造成一定的影响,可以实行一票否决的制度,安全方面出现问题,直接和年度的考核挂钩,安全出现问题,各方面评优评先将与其无缘,同时直接影响其年度的奖金,重则将担负刑事的责任。严格要求,以免一时的放松导致不能想象的恶果。同时在检查的过程中,要实行不定时、不定点的抽查,重点落实各单位对安全施工的积极性和重视,更好的解决在安全管理过程中所遇到的问题和困难,使得施工方能够在安全的前提下进行施工。同时要落实严格的奖励和惩罚制度,对于落实不到位,安全措施不够完善的企业单位和个人,进行严厉的处罚,如果事态严重的话也可以对其进行免职处理。重则进行严厉的刑事处罚。对于积极参与安全施工措施建设的先进施工单位和个人,进行奖励,这些奖励要在评优评先和年度奖金中体现,也要作为升职和加薪的重要凭证。水利水电工程的施工单位要严格对发生安全事故以后的制裁,要把安全管理落到实处,从法律的角度保证施工人员的安全。

2.3各部门要加强配合,落实各项政策

水利和水政管理的单位要不断的合作,不断加大严格管理的力度,要分工不断明确、责任到每一个人。把《水法》和《河道管理条例》实施到工程的管理和养护工作里面去,从而不断地提高广大人民群众还有工程的管理以及养护人员的法制理念,创造一个依法进行管理水利工程的全新的环境,公正严格的维护好管理的秩序。在水利水电施工的过程中,作为影响其工程的建设、企业的效益和社会的稳定的最主要因素,应该把安全的要求提到议事日程上去,而且要把它作为一个重要的工作方面来抓。要能保证用于安全的经费及时到位。各个施工的单位部门,要始终把安全放到最重要的位置,不断加强安全意识教育,不断巩固和检查安全措施的稳定性。

3结语

水利工程的管理与养护在水利工程建设中扮演着重要的角色,它直接关系到整个施工过程的成败和成本,因此,我们要把水利工程的安全管理和养护放在施工的第一要位,从各个方面加强对施工管理和养护的保障,加强责任制度的管理。使水利工程在国家建设与灾害安全防护中起到应有的作用。

参考文献

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[2]罗建新.水利工程建设施工管理的思考[J].建设工程技术与设计,2015(7)87-89.

[3]李晓亮.水利工程施工管理和养护探讨[J].新材料新装饰,2014(6)42-45.

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[5]席田歌.水利工程施工的安全控制研究[J].河南科技,2011(14)16-17.

水利工程管理论文范文二:水利工程管理问题与对策

摘要:本文分析了当前水利工程管理中存在的问题并提出相应的解决对策。

关键词:水利工程;管理;对策

1导言

对于我国当前的工程建设而言,水利工程建设是关系到国计民生的大问题,其在推动社会的发展以及经济的进步上有着巨大的意义。但是当下实际发展中,会发现,水利工程建设的规模虽然在不断地扩大,但是其中存在的问题也越发的明显,如果这些问题得不到及时有效的解决,必将会对水利事业的发展造成严重的阻碍,给水利建设中埋下巨大的隐患,严重的甚至会影响到民众的生命安全和财产安全。由此,必须重视水利工程管理中的各种问题。

2水利工程管理中存在的问题

2.1水利工程建设项目中的相关制度不够健全完善

在水利建设的制度构建中,最核心的制度问题就是项目的法人制,然而实际中却存在着有些法人自身的行为不够规范的问题,有的水利工程项目甚至没有组建相应的法人,最终造成了水利工程建设项目中责任落实不到位的状况。而且由于没有健全完善的项目法人制度,甚至对其他部门的工作也造成了干扰,最终导致工程质量得不到保障、资金落实不到位的种种现状。

2.2水利工程中监督问题漏洞百出

由于当下一些水利工程建设项目的监督管理范围相对来说还是比较小的,较小的范围直接造成了其没有足够的影响力和威慑力,所以也就导致整改效率较低以及监管力度较差的问题;由于有些监督管理机构没有健全完善的制度,所以导致政府中的一些机构对于责任以及监督工作的程序还不够明确和完善,最终导致监管问题的层出不穷。

2.3水利工程建设初期招投标问题的存在

当前行业竞争的加剧,由于招投标过程中存在的诸多问题,导致很多资质不够的企业或者整体实力不行的企业中标,这些企业自身的施工队伍不够健全,而且技术手段也有很大的不足,这就根本无法保证水利工程建设的质量;有些招投标工作由于没有按照要求进行,招投标过程中会采取虚假的方式进行,直接造成了一些工程中存在着转包或者分包的现象;在水利工程建设中有些项目的法人归属部门和质量监管部门属于同一个部门,因此也很容易造成混乱的管理。

3在提高水利工程中项目管理的措施

3.1重视水利工程建设的安全管理工作

水利工程安全生产的基础就是需要做好安全生产投放工作,这是水利建设企业管理的基本原则,良好的水利施工安全管理也与水利施工企业的经济效益有着十分紧密的关系。所以在水利工程的施工建设过程中,针对安全问题,必须要坚持预防为主的安全生产原则。从安全角度出发,认识到水利施工安全生产的重要意义。结合水利施工的安全制度而言,应当确保水利安全生产制度的顺利且具有可操作性。实际建设过程中,需要根据工程项目的具体情况,制定出负责人的小组,成立安全领导小组,确保水利工程建设的每一个环节都有相应的负责人来管理。另外,在水利工程建设施工过程中,对于相关的管理人员应当加以适当的考核,制定相应的奖惩制度对专业人员进行考核与管理,将考核的结果进行公布。需要注意的是,安全管理是一个至关重要的问题,其对于提升施工建设人员的安全意识和自我保护意识意义重大。对于工程建设中的一些特殊人员,应当开展岗前培训,保证其持证上岗,确保工程中的安全措施做到位。

3.2加强对水利建设中的招投标工作的管理

水利工程的招投标工作,需要相关的监理人员审核并签字后做好材料的可行性分析,对于水利工程的设计图稿的审批工作应当强化,对于具体的责任应逐步落实。在水利工程的招投标过程中,需要有严密的方式方法与措施来确保相关指令得到切实的落实。在这一过程中,需要坚持公正公开公平的招投标原则,保障施工单位的人员综合技术水准达到标准,确保施工过程中使用的机械能够有质量保证。在水利工程施工的招投标环节,对于存在的各种违法行为都应当严厉打击,对于行业中的乱象应依法办理,坚决杜绝各种违法行为的发生。

3.3搭建完善健全的水利施工质量管理体系

要想达到水利工程施工质量管理有显著的成效,需要在水利建设项目的施工过程中,结合实际特点,成立专项的质量监测管理部门,质检人员必须是经验丰富、具有极强专业性的专业人员,施工过程中的管理应当采取动态的管理方法。对于水利工程施工中与安全问题相关的缓解,应当加强重点监控。对于重点问题的管理,质检部门应当实施全天候的跟踪管理方式,对于施工作业的规范和要求应严格按照要求进行,确保每一个关键环节的工作安全得到必要的保证。

3.4对于工程建设中甲方的环保责任应明确

3.4.1加强对水利工程价值的评价

就水利工程建设后所引起的自然、环境及社会价值变化进行准确的预判和评价。

3.4.2重视对工程经济价值的评价

要明确工程所产生的变化与影响之间的关系,分析如何最大程度上的发挥出工程经济价值,对产生的不利影响如何进行解决,从而达到最优的工程建设结果。

3.4.3不能忽略对风险进行评价

要对工程的风险进行拟评价,聘请具有丰富实践知识的专家,采用科学的统计方法和准确的资料进行风险评价,从而对风险进行量化的表述,最大程度上的规避风险。

4结束语

总而言之,在当前的经济形势下,水利工程建设在推动社会的发展进步上发挥着巨大的作用。因此要求相关的水利施工管理人员对于工程施工中存在的各种问题应加强重视,认真分析并与实际的工程相结合,确保水利施工的质量得到必要的提升,最终实现水利工程施工单位的经济利益的获取,推动这一行业的稳健发展。

参考文献

[1]高峰哲.水利工程施工质量有效管理[J].黑龙江水利科技,2013,41(01).

[2]吴洁.水利工程建设对生态环境的影响[J].中国科技博览,2012,(6):204-204.

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