在全县“两学一做”学习教育工作会议上的讲话

2017-06-12

在全县“两学一做”学习教育工作会议上的讲话篇1

同志们：

刚才，我们参加了全县“两学一做”学习教育工作会议，传达学习了习近平总书记的重要指示，孟青同志代表县委作了重要讲话，会上印发了全县“两学一做”学习教育《实施方案》。习近平总书记的重要指示和孟青同志的讲话是全县开展学习教育的重要遵循，大家一定要认真学习领会，全面贯彻落实。上午会议的召开，标志着全县“两学一做”学习教育全面启动。接着召开培训会，主要是对学习教育需要注意把握的重点工作作进一步安排。在座的各位同志，是全县开展学习教育的骨干力量，大家的工作态度、能力和水平，直接决定了我县学习教育的成效，大家要务必明确任务、熟悉政策、掌握方法，成为“ 行家里手 ”，更好地将学习教育落到实处。下面，我重点强调七个问题。

一、明确学习教育目标，准确把握工作要点。开展“两学一做”学习教育，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部，使每名党员解决好政治合格问题，每个党组织解决好作用发挥到位问题。实现这一目的，需要大家吃透精神，深刻理解和准确把握学习教育的目标要求，具体要把握以下几方面。

一是准确把握目标任务。这次学习教育，要努力实现“四个进一步”目标：进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律、政治规矩;进一步强化宗旨观念，讲公心，去私念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，敢于担当，做“四讲四有”合格党员，做忠诚干净担当的党员领导干部。

二是准确把握需要解决的问题。孟青同志在动员会议上和全县《实施方案》中，具体指出了我县党员队伍、党的组织生活、党员和党员领导干部教育管理、基层党组织建设等存在的一些突出问题。特别是干部干事创业热情不高，“不愿为、不敢为、不会为、乱作为”的问题，个别村级党组织班子软弱涣散、战斗堡垒作用发挥不够的问题，群众来信来访仍然多发高发、处置不及时不得力的问题，部分不合格党员尚未得到及时处置的问题，等等。这些都是共性问题，各基层党组织要对号入座，深挖细查个性短板，找准找实自身存在的突出问题，列出清单，建立台账，有针对性地解决。同时，还要把教育实践活动、“三严三实”专题教育未完成整改、整改不到位的问题，进行“回头看、大盘点”，一并纳入学习教育，持续抓好“四风”突出问题、不严不实突出问题和群众反映强烈问题的整改，以问题整改的实际成效检验学习教育成果。

三是准确把握基本要求。这次学习教育突出正面教育的特点，落实抓在日常、严在经常的要求，要用好日常的教育途径、教育方式。以党支部为基本单位开展学习教育，这一点乡镇党委组织统战委员要注意，目前全县仍有46个软弱涣散党组织，这46个党组织能否正常启动、顺利开展学习教育，要打个问号。希望有关乡镇街道党委拿出切实有效的举措，加大整顿转化力度，确保支部班子健全完善，运转高效; 以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，要求持续强化落实“议事·学习日”、“党群活动日”、“一月一主题”等制度; 以落实党员教育管理制度为基本依托，要求严格落实党员主动、按时、足额交纳党费制度，党员“双务”积分制度，党员干部联系服务群众等制度，继续开展党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理。

四是准确把握重点推进措施。主要是抓实专题学习讨论、讲好高质量的党课、开好专题组织生活会、认真开展民主评议党员、引导党员立足岗位作奉献争先锋、健全落实党员教育管理基本制度、解决突出问题这 “七个关键动作 ” 。这些规定动作，各单位要在坚决执行的前提下，创新形式，搭建载体，积极探索自选动作。

五是准确把握责任主体。各基层党组织要把抓好学习教育作为重大的政治责任，尽好责、抓到位、见实效，要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动。各级党组织书记要承担起主体责任，主持研究制定实施方案，主动掌控进展情况，及时发现解决突出问题，从具体工作抓起，把责任落实到每一项具体工作中，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。

二、结合实际搭建载体，努力体现实践特色。从实际出发、有特色，学习教育才有吸引力、感染力，才能激发党员干部参与的积极性、主动性。这次学习教育，市委提出了 “守本色、勇担当、争先锋、求突破” 的要求，县委在落实市委要求基础上，进一步确立了“守本色、讲公心、敢担当、快发展”的实践要求，各单位要把这一实践要求作为开展学习教育的重要载体，贯穿学习教育全过程。

守本色，是对政治品质的要求。就是把建国前老党员“一心向党、公心为民、用心实干、清心律己、热心传承”的本色精神发扬光大，体现在学习、生活、工作的方方面面。我县是革命老区，本色精神是全县党员干部的宝贵财富，各单位在学习教育中，要用好本色教育基地等党性教育资源，引导党员干部对照建国前老党员这面镜子，深入思考“入党为什么、在党干什么”，牢记党员身份，体会党性所在，让本色精神代代相传、发扬光大，真正把本色作为全县党员干部的底色和成色。

讲公心，是价值追求的要求。就是始终把“公心为上、公心为民、公心处事、公心律己”作为标尺，作为党员为人处事的价值追求和自觉行动。几十年来，岳家村党组织始终秉持公心创业的理念，潜移默化地影响着每一个党员、干部和群众，激发出了强大的影响力、凝聚力和战斗力，孕育了浓厚的公心文化。各单位要组织党员干部学习公心精神，做公心党员，创公心支部。

敢担当，是对精神状态的要求。就是引导广大党员干部，始终坚持“三严三实”标准，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，面对困难勇往直前、直面矛盾毫不回避、担当责任解决问题。把心思放在事业发展上，把精力用在推动工作上，把功夫下在为民解忧上，多一点舍我其谁的勇气、一心为公的大气、放手拼搏的胆气，在真抓实干中提高能力、成就事业。

快发展，是对根本目的的要求。就是把“两学一做”的落脚点体现在发展上，通过“两学一做”来解放思想、转变作风、提高能力、促进发展，充分发挥党组织的领导核心作用和战斗堡垒作用，发挥好党员的先锋模范作用、党员领导干部的骨干带头作用，把党的建设成效体现和落实到加快发展上，用发展的成效来衡量“两学一做” 的教育成果。

各党(工)委、各单位党组、党支部要结合实际，有针对性地提出具体的工作措施，搭建不同的实践载体，创造性地落实好中央和省、市、县委的部署要求，挖掘自身的特色，打造自己的品牌。

三、切实加强分类指导，细化工作措施。在学习教育中，各单位要力戒囫囵吞枣、照搬照抄等形式主义，坚持“一把钥匙开一把锁”，拿出针对性和实效性强的推进措施。

一是统分结合、分类施策。统分结合就是大家在制定方案、组织学习、解决问题、督查指导的时候，既要有总体安排，也要有细化措施，还要为基层支部创新留出空间。待市里分领域指导方案出台后，县里也将牵头制定具体工作方案。各单位要按照要求，参照县里做法，从实际出发，分别制定各领域的具体工作方案。分类施策就是要针对不同群体、不同领域、不同层次，在学习内容、方式方法、对照查摆、践行标准上体现差异化。比如，对非公有制企业和社会组织，可因企制宜、因岗制宜，灵活安排;对党员人数少、党员流动性强的党组织，可依托区域化党员服务中心，利用开放式组织生活等方式，组织党员参加学习教育等，体现差异化要求，推动学习教育不断深入。

二是领导带头，以上率下。这次学习教育在全体党员中开展，但领导干部这个“关键少数”依然需要发挥“关键作用”。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，做到“四个一起”：与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要召开党委(党组)会，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话;要以中心组学习等形式组织集中研讨，深化学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部要把自己摆进去，查找存在的问题。县里将制定县委常委参加“两学一做”学习教育的工作安排，县人大、县政府、县政协几大家办公室，也要参照县委领导班子“两学一做”学习教育的安排，制定几大家领导班子的学习教育安排。各党(工)委也要抓紧对领导班子学习教育工作作出安排，切实发挥好示范带动作用。

三是落细落实，不留盲区。这次学习教育强调覆盖到每个党支部、每名党员，要求我们定目标、提要求、拿措施，都要“精准滴灌”，防止“大水漫灌”。对在职在岗党员，要坚持高标准、严要求;对年老体弱党员、文化程度较低的党员等，要把加强教育与党内帮扶、党内关怀结合起来，采取务实管用的办法，帮助他们解决实际困难，使他们既受到教育又感受到组织的温暖。对流动党员，要落实好参加学习教育的具体单位，对失联党员、“口袋”党员要排查清、联系上，坚决防止学习教育出现盲区的现象。总之，工作越深入，措施越具体，效果就会越明显。

四、抓住关键环节，以点带面推动落实。就是要善于抓关键、牵牛鼻子，多拿出四两拨千斤、一抓就见效的办法措施，抓点带面，推动全局。

一要抓住三个关键人。一是党(工)委书记。各党(工)委书记既是管党治党的第一责任人，也是这次学习教育的第一责任人，层层压实责任、落实责任，至关重要。县委组织部将根据上级要求，制定下发党(工)委书记抓学习教育责任清单，对抓什么重点工作、抓哪些关键节点、如何组织推动、怎样问责问效等，进行规范和明确。各单位要结合实际，层层建立党组织书记抓学习教育责任清单，并把抓学习教育情况纳入今年基层党建工作述职评议首要内容和综合考核重要内容，使各级党组织书记照着清单抓、对着清单述，上级照着清单查、对着清单考。二是基层党支部书记。这次学习教育在基层党支部开展，支部的学习教育抓得实不实、效果好不好，很大程度上取决于支部书记的 “ 领头雁 ” 作用。要发挥好“第一书记”的主力军作用，利用好“村官创业讲坛”这个平台，确保学习教育有人抓、能抓好。同时将支部书记抓学习教育成效作为年底社区(村)班子考核工作的重要依据。三是基层党务骨干。这是开展学习教育的中坚力量，承担着上下衔接、督促指导、推动落实等重任，要加强集中培训，掌握操作方法，做明白人。各单位要组织对党支部书记、专兼职组织员等党务骨干进行专题培训，为搞好学习教育提供重要保障。

二要抓实关键动作。县委《实施方案》明确的7项推进措施，各单位要不折不扣贯彻落实。当前，要突出抓好专题学习讨论、讲好高质量的党课。关于专题学习讨论，《实施方案》规定，党支部或党小组每月至少组织一次集中学习，每次确定一个专题组织交流讨论。我们县的“议事·学习日”“党群活动日”“一月一主题”等制度已经建立，各单位要结合这些制度的落实，作出具体安排，量身订做学习讨论的内容和方式，保证学习讨论的效果。关于讲好高质量的党课，从现实情况看，受文化水平和眼界视野等制约，不少基层党支部书记讲不了党课，即使勉为其难，质量也难以保证。面对这种情况，各党(工)委要切实担负起讲党课、送党课到基层的责任。党员领导干部要带头到基层讲党课， “ 第一书记”、包村干部要带头讲党课;县里将组织党校教师、先模人物到基层讲党课，各单位也要整合力量，采取多种形式，把高质量的党课送到基层，同时组织党性强、模范作用突出的优秀党员上讲台现身说法，大家要注意挖掘身边先进典型。党员领导干部讲党课可不局限于某个支部，乡镇街道党委书记可将党课范围扩大到全体党员，随着学习教育的逐步推进，各单位要不断地“开方子”，掌握好落实好抓党员队伍建设的方法，积累开展经常性教育的经验。

三要抓好关键节点。要根据学习教育进展情况，在启动之初、“七一”前后、乡镇换届启动前、专题组织生活会前等时段，要采取召开学习教育推进会、开展巡回督导等方式，使学习教育扎实有效地推进。

五、突出问题导向，狠抓整改落实。查摆解决问题要见人见物见思想，力戒千人一面、大而化之，力戒蜻蜓点水、不深不透，力戒一个方子抓药、上下一般粗。要从一开始就改起来、做起来，使学党章党规、学系列讲话的过程，成为深刻认识问题、认真查摆问题、切实解决问题的过程，成为思想上不断解开疙瘩、行动上不断纠错防偏的过程，成为边学边改、即知即改、自我净化、自我提高的过程。

一要列好问题清单。运用教育实践活动和“三严三实”专题教育列问题清单的做法，引导党员、干部对照标准要求，把学习讨论与查摆问题有机结合起来，每次集中学习讨论后，每个支部、每名党员都要对找出的问题进行梳理汇总，形成问题清单和整改清单。专题民主生活会和组织生活会前，基层党(工)委对班子和班子成员查摆的问题要集体会诊，对党支部的问题要集体会诊，党支部对每名党员的问题要集体会诊，切实把问题找准找实。

二要下大气力抓整改。按照要求，普通党员要着力解决不像党员、不在组织、不起作用、不守规矩等问题;党员领导干部要着力解决理想信念模糊动摇、在党不言党、漠视群众疾苦、不作为不会为不善为等问题;基层党组织要着力解决党内组织生活坚持不经常、党员教育管理不严格、战斗堡垒作用发挥不够等问题。要了解党员在想什么做什么，摸清基层党组织、党员队伍存在哪些问题，坚持什么问题突出就重点改什么问题，形成边学边改的鲜明导向、良好氛围。要清醒地看到，有些突出问题形成的周期比较长、原因复杂、涉及面广，需要下实功夫。该专项整治的要深入开展专项整治，该由基层组织解决的要不等不靠，该由上级解决的上级要主动接招，切实打好“组合拳”。

三要强化系统整改。实行垂直管理、具有行业指导职能的部门单位和窗口单位、服务行业主管部门，要充分发挥职能作用，把业务指导与学习教育结合起来，主动配合基层党组织，指导下级对口部门单位带着问题学、针对问题改，上下联动整改问题。要认真学习梳理习近平总书记和上级领导对本行业本系统的重要指示精神，指导改进各自工作，找出带有行业普遍性、倾向性的问题，以下看上、以上率下，上下协同、系统发力，把问题改彻底、改到位。

六、坚持重心下移，强基层打基础。这次学习教育面向全体党员，各党(工)委要把工作重心放在基层，做到精力下沉、措施下沉、资源下沉，使基层党组织有能力、有条件抓好学习教育，并以此为契机，着力破解基层党建难题、补齐短板，提升基层党建工作水平。

一是提高对基层党支部的保障水平。有的基层党组织受人力、财力、物力所限，推进学习教育的难度比较大。上级党组织要通过列支财政经费等方式，解决部分基层党组织缺少教材、缺少场地、缺乏经费等难题，县委组织部也将为部分基层党组织下拨党费，最大程度为基层党组织开展学习教育创造条件。

二是调动基层党组织的积极性创造性。就是要把“处方权"往下放，把每名党员、每个党支部参加学习教育的积极性充分调动起来。要鼓励探索创新，对基层创造的好经验好做法，要精心指导、抓好培植、搞好推广。同时，要坚持放手不撒手，对不重视的党组织、消极对待的党员，要及时批评、督促整改。

三是做合格党员与建过硬支部紧密结合起来。做合格党员、建过硬支部，是一个问题的两面，也是这次学习教育市里提出的一个鲜明特点。孟青同志在讲话中已作了全面的阐述，任务目标、措施都非常明确，大家要认真学习领会，抓好组织实施，使每个党支部都成为政治坚定、团结有力、担当尽责、群众信任的过硬支部。

七、抓好统筹协调，形成工作合力。全县“两学一做”学习教育协调小组要主动担责、认真履责，推动学习教育各项任务落实。

一要树立一盘棋，拧成一股绳。县委组织部作为牵头部门，要深入研究谋划，加强工作指导;县纪委要梳理在监督执纪过程中发现和查处的反面典型，利用好上级通报的党员干部违纪违法案件，做好立规执纪和党规党纪宣讲工作; 县委办公室要发挥好服务协调和参谋助手作用 ;县委宣传部要抓好县委中心组专题学习研讨任务的落实，加强舆论宣传，营造良好氛围;县委党校要组织力量，积极开展宣讲工作。县直机关工委、县委非公有制经济组织党工委、县委新社会组织党工委等要充分发挥职能作用，加强对县直部门单位、县管企业党组织学习教育的领导和指导。具有行业指导职能的部门单位和窗口单位、服务行业主管部门，特别是教育局和卫计局，行业内党员多，点多面广，任务繁重，尤其要强化系统指导责任，推动业务工作与学习教育有机结合，各有关部门单位也要主动对接，以增强工作合力。

二要强化督查、指导、问责。县协调小组下设八个督导组，分别负责对县直部门单位和乡镇街道的督查指导。各单位也要组织工作力量，抓好学习教育的督查指导。要转变作风、改进方式，结合推进日常工作，采取定期调度、专项调研、随机抽查、参加学习讨论、列席组织生活会等方式，掌握学习教育情况和实际效果。要把督导的重点放到基层、放到党支部，多搞些 “ 一竿子插到底 ” 的调查研究和专项督查。县委县直机关工委督导指导的任务很重，要成立专门的工作机构和督导组，加强对县直部门单位学习教育的日常调度和工作指导。这里着重强调一下，督查指导要真刀真枪，哪里有问题就要在哪里动刀子，不能软绵绵、放空枪，当老好人，要在设立督导组的同时，建立相关督查规章，明确职责权限，不能搞随意化、简单化，基层有什么难题要协调解决，存在什么不足要敢于指出。对学习教育过程中敷衍应付、标准不高、措施不实、整改不力的，要视情节、性质给予组织处理或者纪律处分。

三要搞好宣传引导。各单位要重视舆论引导，坚持正确导向，统筹各种资源，精心组织策划，营造良好环境。要广泛宣传学习教育的重大意义和上级的部署安排，宣传各单位的工作动态、经验做法和重要成效，宣传工作中涌现的先进典型和先进事迹。要注意开门搞学习教育，发挥人民群众的监督作用，这个过程中要注意畅通两个渠道，一个是建言献策的渠道，一个是批评监督的渠道，对于上述两个渠道得来的意见建议要处理好“采集”与“采纳”、“反映”与“反馈”的关系，不能门打开了，群众也反映了，迟迟得不到任何反馈，也不能对采集来的民意，只是放在表格上存档备查，要适当采纳，这既是我们开展学习教育的方法问题，也是尊重人民群众主体地位的需要。要结合庆祝建党95周年系列活动，选树、宣传一批叫得响、立得住、群众公认的优秀共产党员和先进基层党组织。要发挥好网络宣传的作用，把“互联网+”融入学习教育，用好远程教育、微信易信等平台，实现党内教育信息化，提高党的建设工作科学化水平。

同志们，根据市里要求，4月底前各基层党组织都要部署启动专题教育，满打满算还有 2天时间，时间紧、任务重。大家回去后，要迅速行动、抓紧筹备，同时坚持时间服从质量，确保全县“两学一做”学习教育高标准开局、高质量推进。

在全县“两学一做”学习教育工作会议上的讲话篇2

同志们：

这次会议的主要任务是认真学习贯彻中央和省、市“两学一做”学习教育工作会议精神，安排部署我县“两学一做”学习教育工作。前段时间，各镇区党委主要负责同志、县直单位主要负责同志分别参加了省“两学一做”学习教育工作电视电话会议和市“两学一做”学习教育工作会议，对“两学一做”学习教育的重要意义、重点要求有了大致了解。今天，主要按照县委常委会研究的意见，结合京山实际，就如何把中央、省、市的要求落到实处，讲四点意见：

一、要明确重大意义

在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是中央为深化党内教育作出的又一重要部署。习近平总书记的重要指示，深刻阐明了开展“两学一做”学习教育的总体目标、基本要求和主要任务，为我们开展学习教育指明了正确方向、提供了基本遵循。全县各级党组织，尤其是各级领导干部，一定要站在战略和全局的高度，迅速把思想统一到中央和省委、市委部署上来，把开展学习教育作为重要政治任务、作为全县党建工作的龙头性任务，进一步增强开展学习教育的思想自觉和行动自觉。

(一)开展学习教育，有利于推动全面从严治党向基层延伸。党的十八大以来，中央以刮骨疗毒、壮士断腕的决心和勇气，坚决整治“四风”顽疾，重拳出击腐败现象，打出一整套从严治党的组合拳，党风政风为之一振，社风民风为之一新。但同时也要清醒地看到，从严治党只是取得阶段性成效，各级党组织的管党治党意识还存在偏差、要求还不够从严，党内政治生活还需要进一步规范，党的优良传统还需要进一步发挥，党员干部教育还需要进一步深入。我们在年初的多次会议强调，今年中央抓从严治党的主要任务之一，就是向基层延伸，解决好从严治党“最后一公里” 的问题，解决好发生在群众身边的腐败问题和不正之风。开展“两学一做”学习教育，就是要从党的基层基础入手，通过在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”，将从严治党理念、要求、标准落实到每个支部、每名党员，加速形成从严治党新常态。

(二)开展学习教育，有利于推动党员干部素质提升。习近平总书记强调，“我们党要搞好自身建设，真正成为世界上最强大的政党，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部。”通过群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，我县绝大多数党员干部党性观念更加坚定、工作作风更加扎实，但仍有一些党员在思想、组织、作风、纪律等方面，尤其是思想政治方面存在突出问题。比如有的不讲政治纪律、不守政治规矩;有的不按时参加组织生活会，不按规定交纳党费;有的缺乏责任感、事业心，不敢触及矛盾，不愿承担责任等。产生这些问题的主要原因就是一些党员干部的世界观、人生观、价值观这个“总开关”没有拧紧。开展“两学一做”学习教育，就是按照思想建党和制度治党相结合的要求，立足于抓常、抓细、抓长，推动党内教育由集中性教育向经常性教育延伸，把思想政治建设融入日常党内政治生活之中，从整体上提升党员干部的素质。

(三)开展学习教育，有利于推动全县经济社会转型发展。在县委十三届五次全会上，我们明确提出了“争当全省县域经济发展排头兵，争创国家生态文明建设示范县”“主要经济指标增速高于全省平均水平、高于全市平均水平”的“两争”“两高”“十三五”发展定位和工作目标。近期又根据市委要求，提出了建设“智能产业之城”的构想。面对新形势、新要求、新任务，更需要发挥好每个基层党组织的战斗堡垒作用和每名党员的先锋模范作用。开展“两学一做”学习教育，就是要从思想和行动上为全县党员进行一次“扫描”和“会诊”，让党的每一个细胞健康起来、每一个党组织坚强起来，更好地保持党的先进性和纯洁性，更好地团结带领广大群众齐心协力、奋勇拼搏，共同把全县各项事业推向前进。

二、要把握总体要求

“两学一做”实施方案已经下发，希望各位党组织书记回去之后要认真研读。这次学习教育的对象和范围是全体党员，虽然与近几年开展的科学发展观教育实践活动、党的群众路线教育实践活动、 “三严三实” 专题教育等集中性教育不同，不分阶段、不分环节、也不是一次活动，但是意义重大、覆盖面广、要求更严，是党内经常性教育的一次探索，因此，在实际工作中要把握好以下三点：

(一)要牢牢把握“基础在学、关键在做”这一基本要求。

1.要坚持学用结合。 “两学一做”学习教育的学习内容十分明确，就是要聚焦学党章党规、学习近平总书记系列重要讲话这个主体内容，系统学、反复学、深入学。要坚持理论与实际紧密结合，学用结合，确保取得实实在在的效果。一是要对照目标学。 “两学一做”学习教育确定了“四个进一步”的目标，即进一步坚定理想信念，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步树立清风正气，进一步强化宗旨观念。要紧紧围绕这个目标，始终盯住目标学、对照目标改，不达目标不罢休。二是要结合思想工作实际学。在学习教育中，要通过自我反思、民主评议党员、召开组织生活会等方式，引导党员对照党章党规、系列讲话，深入检查自身言行，看是否存在上述问题、存在哪些问题，检视自己在新任务新考验面前，能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。要坚持边学边改，在学中改、在改中学，不断净化灵魂、端正行为。三是要围绕中心任务学。学习的目的在于运用，要把学习的成果体现在解决突出矛盾和问题，推动跨越发展上。要围绕解决当前经济社会发展面临的许多瓶颈问题，比如，破解招商引资难题，项目建设中速度不快的问题，供给侧结构性改革中着力点不明确、效果不好的问题，包括针对精准扶贫、信访维稳中许多群体性、普遍性、关键性难题，解决和推进力度与上级要求，与群众期盼还存在差距等问题，着力寻找回应之策、破解之道，在改革发展稳定主战场攻坚克难、建功立业。

2. 要做合格党员。做合格的共产党员是这次学习教育的着眼点和落脚点。作为一名共产党员，最简单的理解、最基本的要求，就是遵守党的纪律规定、履行党员义务职责。一是必须强化四种意识。把增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识“四种意识”作为学习教育的根本要求，忠诚于党的信仰、党的宗旨、党的组织，做到理性认同科学理论、正确认识历史规律、准确把握基本国情、坚决贯彻中央部署，在思想、政治、行动上与党中央保持高度一致，做到令行禁止、政令畅通。二是必须做到“四讲四有”。中央着眼党和国家事业的新发展对党员提出“四讲四有”新要求，即“做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员”，这是新时期合格党员的标准。我们每一名党员干部都要自觉践行，在“四讲四有”新标准下，清清白白做人、干干净净做事，切实树立党员先锋模范形象。三是必须提升“做”的能力。广大党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都要铭记党员这个第一身份，切实增强做好本职工作的责任感，提升“做”的能力。重点要按照别书记在市“两学一做”学习教育工作会议的要求，着力提升“五种能力”，克服本领恐慌：第一，提升适应经济发展新常态的能力，以新思路、新路径谋求新作为，实现弯道跨越; 第二，提升贯彻 “ 五大发展新理念 ” 的能力，把 “ 五大发展理念 ” 体现到政策制定、工作安排和任务落实的全过程; 第三，提升推动供给侧结构性改革的能力，用改革的办法打好结构调整这一场硬仗; 第四，提升专业素养和专业能力，成为经济社会管理的行家里手; 第五，提升做群众工作、意识形态工作、维护社会稳定和加强党的建设的能力。四是必须做到知行合一。 “学”是“做”的基础，“做”是“学”的目的。广大党员要把学和做统一起来，贯穿于“两学一做”学习教育全过程，统一于尊崇党章、遵守党规和用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作的具体行动。

(二)要牢牢把握“抓在日常、严在经常”这个基本定位。中央反复强调，这次学习教育的基本定位就是要突出经常性教育，主要是用好日常的教育途径、教育方式，绵绵用力、久久为功，推动党的思想政治建设常态化、制度化。

1. 支部活动要抓在日常。现在，一些党支部对党员的思想动态、日常表现不了解、不过问，有的长期不开展活动，导致主体责任缺失、政治功能弱化。强调经常性教育，就是要求党员，尤其是党支部切实履行从严治党、从严管理党员的职责。通过把年初制定的学习计划落到实处，把学习研讨、交流互动、实践运用等有机结合，充分调动党员参与学习教育的积极性，充分发挥党支部应有的教育引导作用。县《实施方案》提出了许多具体的要求，希望各地在完成县《实施方案》规定动作的前提下，结合自身实际，有针对性地设计开展一些“自选”动作，保证学习教育长流水、不断线。

2.政治生活要严在经常。实践证明，党内政治生活正常规范，党组织就坚强有力，党员就有好的思想作风和精神状态。要充分发挥组织生活的熔炉作用，严格坚持“三会一课”、专题组织生活会、民主评议党员等基本组织生活制度，切实提高学习教育质量。重点要抓好抓实 “三会一课”等基本制度落实、党员按期按要求交纳党费、个人重大事项向党组织报告等工作。对不符合合格党员要求的，要按照相关规定，坚决处理。

3.党员管理要功在平常。要以这次学习教育为契机，进一步畅通党组织与党员的联系，特别是解决好流动党员、“口袋”党员等教育管理难题。今天企业来的同志比较多，实事求是讲，县域企业在党员管理上用力还不够平衡，京山轻机等企业比较重视，做得比较好，但也有一些企业，工作开展不经常，有些新经济组织，工作开展也不经常。要以党支部为单位，推广党员积分制管理，将“五星”党员评定与党员积分制管理有机结合起来，以积分定评价、定奖惩、定任用。在加强党员日常管理方面，要积极探索。在几次会议上，我肯定并要求推广宋河镇村干部指纹考勤打卡管理的经验，这不仅是加强村干部管理的经验，也是加强党组织建设的经验，还是党支部进行经常性管理的经验。

(三)要牢牢把握“区分层次、分类指导”这个基本方式。这次学习教育面向全体党员同步开展，层级多、领域广、范围大，而且部门之间、基层单位之间，各种类型党组织和党员之间，具体情况千差万别。因此，要坚持从实际出发，分类指导、分类施策，具体化、精准化、差异化推进，坚决防止一刀切、一锅煮、大水漫灌，防止形式主义、走过场，防止撇开日常工作搞学习，防止简单以开了多少会、做了多少笔记来评判学习教育的成效。一是要分类制定方案。县委组织部、各镇(区)党委、县直机关工委、县工信局党委、县工商联党组、县民政局党组、县教育局党委、县卫计局党委要区分党政机关、农村、社区、非公有制经济组织和社会组织、窗口服务单位、学校、医院等行业领域实际，分别提出针对性的目标、需解决的突出问题、主要工作措施。在农村、社区，要用好“四门”(村支书敲农门、小红帽进家门、五星牌挂堂门、五组联暖心门)、“四创”(党员创产业、干部创事业、能人创企业、村民创家业)、“四培”(把致富能手培养成党员、把党员培养成致富能手、把党员致富能手培养成村党支部书记、把村党支部书记培养成标杆)、“四扶四关爱”(扶贫济困关爱困难党员、扶业解难关爱困难群众、扶志助学关爱留守儿童、扶助送暖关爱空巢老人)等活动载体，引导无职党员发挥积极作用;在非公有制企业、社会组织，要深入推进以党建强、发展强，生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好为主要内容的“双强六好”党组织创建。要以“三亮一争”(亮身份、亮职责、亮承诺，争当优秀共产党员)为载体，引导职工党员高标准、高质量完成工作任务，发挥示范作用;在窗口单位和服务行业，要以“我的岗位我负责、我的工作请放心”为载体，深入推进“三亮三比三评”，落实党员亮标准、亮身份、亮承诺，组织党员比技能、比作风、比业绩，通过领导点评、党员互评、群众评议，激发履职尽责内在动力;在机关事业单位，要以“强化责任担当，争做‘两为’干部”为载体，落实党员到社区报到直接联系服务群众制度，促进党员模范履行岗位职责;在学校，要把师德师风教育融入党建主题活动，增强党员党性意识，自觉爱党护党为党，敬业修德，奉献社会。二是要区别不同对象。既要抓好关键人，又要全覆盖。学习教育面向全党开展，抓住“火车头”是关键。基层党组织书记是党员群众的带头人、是“两学一做”的组织者;党员领导干部是党的执政骨干，其理想信念、精神状态、作风状况直接影响党的执政水平，必须学得更多更深，要求更高更严，在全面、系统、深入上下功夫。对普通党员，学习内容要简单适用，学习方式可以灵活多样，要符合实际、管用有效;对流动党员，流入地、流出地党组织要加强协调配合，按照流入地为主的原则，把流动党员编入一个支部，就近就便参加学习教育;对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。三是要加强分类指导。根据不同领域、不同行业、不同单位特点，分类指导。比如，对窗口单位和服务行业，可采取小型、分散的方式开展学习教育，不影响日常工作;对非公有制企业和社会组织，可因企制宜、因岗制宜，灵活安排;对党员人数少、党员流动性强的党组织，可依托区域化党员群众服务中心，利用开放式组织生活等方式，组织党员参加学习教育。还要注意给基层党组织留出余地和空间，鼓励探索、鼓励创新，只要是有利于调动党员参与学习教育积极性的做法，都予以鼓励;只要是有利于提升学习教育效果的措施，都予以倡导。

三、要注重科学实施

在“两学一做”学习教育中，要严明工作方法、细化工作措施，既要对齐标准、完成规定内容，又要结合实际、创造特色经验。

(一)要做实基础工作。

1.要抓好党员组织关系集中排查。把党员组织关系集中排查作为破解党员管理难题的有效手段，进一步理顺党组织隶属关系，畅通党组织与党员的联系 ; 要严格按照上级要求，核查党员身份信息，摸清流动党员底数，健全完善党员档案，确保将每名党员都纳入党组织有效管理，切实做到学习教育不漏一人。我们一定要舍得花气力来做这项基础性工作，只有把我们党组织关系排查清楚了，党员身份信息搞准确了，我们这次学习教育才能落到实处。同时，对一些新建的党组织，要确保每一名党员都在党组织内生活，不能游离于党组织之外。

2.要抓好党组织体系建设。要在农民专业合作社、非公经济组织和社会组织中推行“双进五联”、村企联建、“两满四红”、区域统建等做法，重点是在社区推行“大党委”制和依托网格化管理平台建立网格党支部。我们的“大党委”制已经做了一两年了，还要进一步做实，这次市里明确要求，凡成立“大党委”的地方，党员要到社区报到。

3.要抓好软弱涣散党组织整顿。要持续深化软弱涣散基层党组织整顿，对问题特别突出的基层党组织，要先整顿到位，再开展学习教育，使整顿转化和学习教育相互促进，真正激活基层、激发动力。

4. 要抓好党组织骨干队伍建设。利用县、镇两级党校，分层分类对基层党组织书记、组织委员、县直单位分管负责人、组织干事(组织人事科股长)等党务骨干进行全员培训，帮助他们明确工作要求，掌握工作方法，确保学习教育有人抓、有人管、有能力落实。尤其是要加强对村级班子成员的培训，我们今年已经对村支部书记进行了为期 3天的培训，效果比较好 ;各镇区也要组织对其他班子成员进行专题培训。同时，要积极探索打破地域界限，及时调整选配能人村干部特别是能人支书。

(二)要丰富学习方式。

1.要组织好专题学习讨论。在扎实做好个人自学基础上，围绕如何做合格党员，分“讲政治、有信念”、“讲规矩、有纪律”、“讲道德、有品行”、“讲奉献、有作为”四个专题双月组织开展一次学习讨论。专题讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，有针对性开展。

对专题学习有三个硬性要求：第一，每一次讨论，都要确定中心发言人，要提前告知，作好准备; 第二，每个党支部都要做到人人发言; 第三，每次都要有规范的记录。

2.要开展“党员集中活动日+”活动。如每月5 日 “党员集中活动日” ，要组织全体党员集中升国旗、奏唱国歌、诵读党章、开展“重温入党誓词” 、“十破十立”大讨论、学习教育知识竞赛、结合实际谈体会等活动。我们去年在全市率先开展了每月5 日 “党员集中活动日” 活动，这也是此次学习教育的重要载体，全县各单位要结合实际，每月5 日无条件开展一天或者半天的党员集中活动，每次活动内容要具体安排，除了做好基本动作外，每一个活动日要有不同的主题。

3.要实行讲评党课全覆盖。扎实开展“千名书记讲党课、万名党员评党课”活动，实行“书记人人讲党课、党员人人听党课、个个支部评党课”全覆盖。这是近几年来我们开展的一项特色工作。党员领导干部既要在所在党支部讲党课，又要到联系的村(社区)、企业等基层单位党支部讲党课; 要组织驻村“第一书记”、党校教师、先进模范到基层一线党支部讲党课;上级党组织要指导基层党组织书记人人讲党课，鼓励普通党员联系实际讲党课。同时，由听课党员群众围绕党课主题、内容、方式、效果等方面进行评议，肯定成绩，指出不足，并提出改进意见建议。党课也可以邀请部分群众代表参加，还可以拓展到邀请人大代表、政协委员和其他普通群众参加，来增强党课的透明度，来倒逼提升党课质量。

4.要发挥典型示范效应。在纪念建党95周年活动中，县委将评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织，并选树一批党员典型组建巡回报告团开展巡回演讲。镇(区)党委要从村(社区)党组织书记中评选“我身边的好支书”，各党支部要评选“我身边的好党员”，用身边典型教育身边人，营造学习先进、争当先进的浓厚氛围。

(三)要坚持问题导向。

1.要找准问题。对于“两学一做”要重点解决的问题，中央、省委用“五个着力”作了归纳，市委提出了“十类问题”。针对目前党员队伍实际，我们要重点查找并解决以下十个方面的问题：(1)理想信念模糊动摇的问题，主要是“党味”不浓，对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等，尤其是对一些参加封建迷信活动和宗教活动的党员，这一次有非常明确的要求;(2)党的意识淡化的问题，主要是心无组织、自以为是，有令不行、有禁不止，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配任务，不按党的组织原则办事等。针对这类问题，我们在开展全县严明政治纪律严守政治规矩集中教育活动中，讲的比较多，应该说目前绝大部分都能够做到，但在个别单位，少数干部身上，仍然存在。这些人在单位，把单位集体不放在眼里，凌驾在单位之上，在班子中，把班子集体不放在眼里，凌驾在班子集体之上。个别地方的个别班子成员，以告状为乐，只要没有达到个人要求，就挖空心思，制造不团结 ;就混淆视听，制造混乱。还有个别地方个别班子成员，不分场合，不分对象，说一些与党员身份、与干部要求不相适应的话。在这里我要特别强调，我们的党员干部尤其是主要领导干部，一定要始终与党中央保持高度一致，不要发表任何与中央决策部署、方针政策不相符的言论 ; 遇到有人发表奇谈怪论，我们决不能附和，也不能听之任之，一定要进行旗帜鲜明、态度坚决的斗争。 (3)宗旨观念淡薄的问题，主要是漠视群众疾苦、与民争利、吃拿卡要、假公济私，落实惠民政策缩水走样等;(4)精神不振的问题，主要是不思进取、安于现状，只求过得去、不求过得硬,缺乏“抢拼严实”作风等;(5)能力素质不强的问题，主要是学习态度不端正，凭经验习惯办事，对新精神、新形势、新事物不及时学习研究，不会与企业家打交道，感觉本领恐慌等;(6)思想不解放的问题，主要是“等靠要”思想较重，谋划发展缺乏大气魄、大手笔、大突破，自我感觉良好，求稳怕乱，创新力度不大;(7)大局意识不强的问题，主要是对优化经济发展环境有关的活动重视不够，不真心参与“暖企专项行动”，缺乏围绕中心、服务大局的自觉性和主动性，服务理念错位，本位思想较重等;(8)“为官不为”的问题，主要是工作落实不力，不求有功、但求无过;(9)决策不科学的问题，主要是不按客观规律办事，想问题、作决策、办事情习惯于凭想象、拍脑袋，没有把主观愿望与客观实际有机结合;(10)道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，情趣低俗，追求物质享受，玩风盛行、奢侈浪费等。

2.要立行立改。各级党组织要围绕切实解决问题，针对查找出来的问题，列出问题清单，制定专题整改方案，建立台账，逐个整改。对个性问题，要边学边改、即知即改;对共性问题，要上下联动、专项整治。要把“两学一做”学习教育整改与抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育问题以及巡视反馈意见整改结合起来，统筹考虑，整体推进。

3.要建立健全制度。对学习教育中行之有效的经验和做法，要及时进行总结和完善，使之固化为制度，形成科学规范、务实管用的学习教育长效机制。同时，要强化制度的执行力，真正使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来。

4.要坚持以上率下。这次“两学一做”学习教育面向全体党员，领导干部作为“关键少数”，引领示范作用十分关键，直接影响着学习教育的开展与成效。各级领导机关、领导班子、领导干部要带好头，尤其是县 “ 四大家 ” 班子成员、乡镇党政正职、县直单位主要负责同志，要在这一次学习教育中身先士卒，当好表率。

5.要坚持两手抓。两学一做”学习教育作为一项经常性的党建工作，要注重统筹兼顾，坚持围绕中心、服务大局，把“两学一做”学习教育同做好中心工作结合起来，做到两手抓、两促进。主要是做到“四个结合” ：一是要与整治“为官不为”行动结合起来。 4月28日，市委召开全市综合考评暨领导班子和领导干部履职尽责管理推进会，会上对5个履职尽责先进单位、20名履职尽责先进个人进行表彰激励，对履职能力、精神状态或担当作为等方面存在明显问题的28名干部，分别予以免职、改非、调整任职的处理;对存在苗头性、倾向性的11名领导干部，分别进行批评教育、诫勉谈话。别书记要求，在履职尽责管理上，要建立全面覆盖机制，人人担责，层层履责，事事尽责;要建立过程管理机制，实行全程纪实、全程跟踪、全程问效，督促各级干部真正履职尽责、干事创业;要建立结果运用机制，今年起，形成履职尽责考评结果运用常态，重点推进“六个一批”，即表彰宣传一批，提拔重用一批，免职一批，改非一批，轮岗交流一批，批评教育一批;要建立后续跟踪机制，对“下”的干部要跟踪管理，做到能上能下，能下也能上。县委也要召开专题会议，把20xx年综合考评与履职尽责管理结合起来，并且作为这一次学习教育的重要环节。二是要与开展“落实‘十破十立’要求、全面解放思想”专题大讨论结合起来。县委高度重视这次专题大讨论，专门印发两个文件，提出了非常明确的要求。市委对我们的这项工作给予了充分肯定。践行 “十破十立”要求，是一项政治任务，必须坚决执行 ;践行 “十破十立” 要求，是我们落实“五大发展理念”的具体载体，符合我们干部的思想、工作实际，针对性很强，很接地气 ;践行 “十破十立” 要求，也是破解当前经济社会发展中许多瓶颈性障碍的一剂良药，很管用。我们要以开展学习教育为契机，推动更加深入扎实地开展专题大讨论。三是要与实施 “暖企”专项行动结合起来。这是今年我们落实供给侧结构性改革产业扶持政策的一项专门措施，市委正在全市推广。县人大常委会办公室等许多单位做得很好。希望各地各部门，要继续按照“暖企” 专项行动的具体要求来抓落实。四是要与奋力实现“两争”“两高”目标要求结合起来。 “学”得怎么样、“做”得是否合格、“改”得是否到位，最终要体现在推动中心工作、促进各项事业发展上。心中有明确的奋斗目标，这样才可能感觉到责任的沉重。要把实现“两争”“两高”目标作为学习教育的根本动力，以工作业绩来检验“两学一做”的实际成效。

四、要落实主体责任

深入开展“两学一做”学习教育，是全县各级党组织今后的一项重大政治任务，要求严、标准高、任务紧，必须切实加强领导，周密安排部署，稳步有序推进，确保取得实效。

(一)要层层压实责任。全县“两学一做”学习教育在县委常委会领导下进行，县纪委、县委宣传部、县直机关工委、县委党校、县工信局党委、县工商联党组、县卫计局党委、县民政局党组、县教育局党委等配合做好相关工作。各级党组织要履行主体责任，把“两学一做”学习教育抓住手上、扛在肩上、放在心上。

(二)要强化督促检查。县委成立“两学一做”学习教育协调小组，整合部门力量组建工作专班，加强督促指导。各镇(区)和县直单位党委(党组)要在抓好领导班子自身学习的同时，指导基层党组织特别是党支部结合实际制定学习计划，督促执行“三会一课”制度，落实学习要求。同时采取定点监测、现场观摩、随机抽查等方式，加强对学习教育的督促检查。县委每月对各地各单位开展学习教育情况进行一次督查，及时了解党员和领导干部学习教育情况，发现和解决苗头性、倾向性问题。把抓好“两学一做”学习教育作为今年履行党建工作主体责任的首要任务，纳入领导班子和领导干部履职尽责管理和基层党建工作述职评议考核的首要内容。对那些领导不力、组织不力，问题较多的，要进行问责。

(三)要加强宣传引导。宣传部门要加强舆论引导，利用今日京山网、京山电视台、京山党建网、远程教育平台、手机报、微信易信等各类主流媒体和新媒体，通过新闻报道、典型宣传、评论综述等形式，大力宣传中央精神和省委、市委、县委部署，引导党员自主学习、开展互动交流，扩大学习教育覆盖面。特别要做好三个方面的工作：第一，要注重推介好的方式方法，提炼总结形成京山特色; 第二，要重视正面典型宣传 ; 第三，要把正面宣传与明察暗访结合起来，曝光一批反面典型，倒逼各级党组织做好学习教育工作。

同志们，开展“两学一做”学习教育，是全党政治生活中的一件大事，抓好这次学习教育，意义深远。希望各级党组织认真谋划、扎实落实，主动担当，通过“两学一做” 学习教育的深入开展，为加快生态京山建设步伐 ,实现“两争 ”“ 两高”目标，探索打造“智能产业之城”作出新的更大贡献。

在全县“两学一做”学习教育工作会议上的讲话篇3

根据中央和省市委安排部署，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。4月15日和17日，省市委分别召开了“两学一做”学习教育工作会议，对全省、全市“两学一做”学习教育进行了全面部署，我们一定要学习好、贯彻好、落实好，按照中央和省市委要求，先学一步、深学一层，先做一步、立好标杆，先改一步、走在前列。

县委高度重视我县“两学一做”学习教育，及早进行了谋划和安排，认真传达学习中央和省市委关于“两学一做”的有关精神，专题听取我县“两学一做”实施方案和学习安排方案。下面，就抓好全县“两学一做”学习教育工作，我强调几点意见。

一、统一思想，凝聚共识，深刻领会开展学习教育的重大意义

“ 两学一做”学习教育是全党的一项重大政治任务，是党中央深化党的思想政治建设的又一重要部署，着力推动从严治党从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸，体现了我们党从严治党的坚定决心和政治定力，彰显了我们党真管真严、长管长严的优良传统。

一要深刻认识开展“两学一做”学习教育是加强思想建设的重要举措。我们党能够经得起各种风险挑战，从一个胜利走向另一个胜利，就是因为始终把思想建设牢牢抓在手中。思想上的关口是最重要的闸门，思想闸门不紧，行为做派就会漏风。“两学一做”学习教育，其目的就是解决管党治党失之于宽、失之于软的问题，让党员干部始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。去年以来，县委集中发力抓作风、严纪律、强制度，全县绝大多数党员干部在党性观念、实干精神上更加坚定扎实，但要看到，仍有一些党员在思想、组织、作风、纪律等方面，尤其是思想政治方面存在突出问题，党员队伍中松垮散漫、名不副实的情况还不同程度存在，党员意识淡薄、理想信念动摇、政治纪律涣散等问题也不是个别现象。同时，党内组织生活不严肃、不认真、不经常的问题还没有得到很好解决，党员教育管理还有待改进完善，一些软弱涣散的基层党组织还需要加以整顿。我们要抓住思想建设这个根本、党性教育这个核心、道德建设这个基础，以“两学一做”学习教育推动党内教育融入到日常政治生活中，不断补精神之钙、固思想之元、培为政之基。

二要深刻认识开展“两学一做”学习教育是加强作风建设的有力保障。全面从严治党的核心是加强作风建设，在全党营造一个风清气正的政治生态。作风建设关乎党的生死存亡，关乎人心向背。新形势下，推进“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、贯彻五大发展理念，靠的是坚强的作风保障，具体到我县，坚持“四大发展战略”、推进“四大工程”、实现“六个翻番”，推动砀山跨越式发展也要靠过硬的作风来保障。学习教育的过程是照镜子、调整状态、提升党性的过程，也是解决问题、改进作风、积蓄动能的过程。中央明确指出，“两学一做”要带着问题学，针对问题改，着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，抓好不严不实突出问题整改，推动党的作风不断好转。好作风是改出来的，只有通过学习教育，才能校准思想之标，真正明白我们该做什么，不该做什么，我们的作风方面存在的问题是什么，应该从哪些方面抓起改起。“两学一做”是作风建设的升级版，不仅是“三严三实”的深化和延伸，还是践行“三严三实”的具体方法，就是要通过经常性的学习教育，不断锤炼党性修为，让广大党员懂规矩、明底线、守纪律，形成“严”的自觉、“实”的常态，把作风建设抓得严严实实，打造一支铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的党员队伍，为全面建成小康社会提供坚强有力的作风保障。

三要深刻认识开展“两学一做”学习教育是推动事业发展的根本要求。党员是党的组织、党的生活、党的工作、党的建设和党的事业的主体，在党的一切活动中起着关键的决定作用。“两学一做”就是在夯实我们党的基础，就是要建设一支听党话、跟党走的队伍，把每个党员的能力素质都提高了，把每个细胞都有效激活了，我们的事业才能不断前进。党员的素质要过硬，合格是底线。这次学习教育的落点，就是要教育广大党员做合格党员，党员要合格就要经常接受学习教育，打牢底子，与时俱进。学习教育的过程也是温故知新的过程。世界上唯一不变的就是一切都在变化，事业前进的道路上充满了风险和挑战。对于砀山来讲，虽然转型向好、稳步推进，但越往后越是难啃的骨头，必须有一支忠诚可靠、有勇有谋、敢闯敢试的党员队伍。我县有2千多个党组织、将近4万名党员，我们要通过学习教育，推动全面从严治党的要求在每个阵地落地生根，使每个党组织坚强起来，成为事业发展的战斗堡垒，使每一名党员真正名副其实，成为组织肌体的健康细胞。

二、明确目标，精准发力，深入推进学习教育各项任务落到实处

“两学一做”，基础在学，关键在做，重点在改，核心在干，“学”得效果如何、“做”得是否合格、“改”得是否到位、“干”的是否扎实，最终要体现在推动中心工作、促进砀山发展上。全县各级党员干部要坚持学做互进、改促并举、知行合一，深入领会总体要求和目标任务，不折不扣贯彻到学习教育的全过程，真正做到思想上筑牢防线、政治上守好底线、行动上决不掉线。

一要学在深处，夯实思想根基。知之愈深，行之愈坚。对一名共产党员来说，自觉尊崇党章、遵守党规，学习领会党的最新理论是最起码的要求。要把党章党规和系列讲话贯通起来学习、统一起来领会，全面深入系统学，真学真懂真信真用。群众看党员，党员看干部，领导干部以身作则，大家就会跟着学、照着做。学系列讲话就要读原著、学原文、悟原理，把握核心要义。特别是把握好“三个基本”，即学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神;学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容;理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。在学习讲话中明方向，掌握分析问题、解决问题、处理问题的立场和方法，做到知其然更知其所以然，增强道路自信、理论自信、制度自信，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，让学习成为思想上“打粮食”、行为上“把基准”的“永动机”。学而不思则罔，思而不学则殆。要学思结合，常学常新，常学常思，坚决抛弃老思维老框框。要把学习与谋划工作融为一体，要针对砀山面临的爬山过坎、跨越崛起的紧迫形势，研究新办法，解决新问题，推动新发展，提升新境界。

二要做在细处，切实对标达标。做，就是做合格党员，政治上合格、纪律上合格、品德上合格、发挥作用上合格。新时期合格党员的标准是“四讲四有”，这与好干部20字标准、“三严三实”“四个铁一般”、忠诚干净担当等要求是内在一致的。我们要对照标准做，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，自觉做上级领导放心、人民群众满意的合格党员。一是讲政治、有信念。讲政治是大觉悟，有信念是大追求。要把对党忠诚放在第一位，深入开展党性分析，缺什么补什么，有什么问题改什么问题，始终坚定信念信仰，坚守为民宗旨，守住政治灵魂。二是讲规矩、有纪律。纪律规矩是红线，不能逾越。党员干部在纪律规矩面前必须止步，否则就会掉进深渊，甚至粉身碎骨。党的十八大以后，纪律规矩越来越硬，笼子越扎越紧。党员干部特别是党员领导干部，要用《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》经常照、天天量，把党规党纪刻印在心、落实在行，不该说的坚决不说，不该做的坚决不做，不该拿的坚决不拿，不该去的坚决不去，始终做到立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一己之利。要坚持和落实行之有效的制度，真正让党的纪律和规矩硬起来，通过制度建设使中央精神、省市县委决策部署落地生根。三是讲道德、有品行。共产党人就是要堂堂正正，心怀坦荡，刚正不阿，秉公奉法，勤廉兼备。要把“德行”贯穿做人做事始终，老老实实做人，干干净净干事，表里如一，绝不搞人前一套、背后一套。要从严治家，注重家庭、注重家教、注重家风，清正醇厚的家风是合格党员的基本素质。要把培育和践行社会主义核心价值观作为必修课，把革命传统和优良作风继承好，自觉引领道德之先、风气之先，树好作风、带动社风民风。四是讲奉献、有作为。入党誓词就是党员的誓言，“为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切”，讲的就是奉献。要始终保持公心，在党一天，就要对党负责、对人民负责，把公家的事当自己的事来干。要始终有精神、在状态，一到单位就来神，一投入工作就来劲。党员领导干部要对自己的要求更严一些、更高一些，做“平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来”的表率。

三要改在痛处，坚决改出成效。学习教育是为了解决问题，解决问题才是最好的学习教育。只有突出问题导向，瞄着问题去、朝着问题走，才能学得到位，做得深入，改得彻底。要精准聚焦改，聚焦中央提出的“五个着力”和省委王学军书记提出的“五个有的”，对号入座、自我画像，对照“合格”找差距，对标“优秀”查不足。不掩盖、不回避、不推脱，列出问题清单，一条一条梳理、一项一项分析，精准对焦病灶，弄清症结所在，把解决问题的“靶子”树起来，这样才能有的放矢解决问题。要痛下决心改，坚持边学边改、即知即改，发现什么问题就改什么问题，什么问题严重就重点解决什么问题，拿出“刮骨疗毒、壮士断腕”的勇气来，改就痛下决心改、改就斩草除根改、改就深入彻底改。改好一个个具体问题，做好一件件具体事情，集中力量打“歼灭战”，积小胜为大胜。要持续叫板改，抓住老问题，紧盯新问题，把抓好“两学一做”学习教育整改与群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，持续深入纠正“四风”，抓好不严不实问题整改，突出解决脱贫攻坚中存在的问题，切实整治群众身边的不正之风，使解决问题前呼后应、接续推进。要标本兼治改，从源头上找原因、建制度、堵漏洞，要补齐制度短板，完善制度安排，善于运用改革精神和法治思维加强制度建设，以建立完善工作目标、岗位责任、正向激励保障、负面惩戒约束“四位一体”，从严管理干部机制为重点，建好用好“制度铁笼”和“数据铁笼”，在全县形成鼓励党员干部敢于冲锋陷阵的鲜明导向。

四要干在实处，推动跨越发展。学习教育的目的在于推动发展，要一切用行动来说话，实干立身，担当有为。一是增强“会干”的本领。总书记系列重要讲话就是一部方法论，蕴含着哲学思想，我们要学习其精髓，解决新常态下“新办法不会用，老办法不管用，硬办法不敢用，软办法不顶用”的问题。总书记系列重要讲话是治国理政的大方略，党员干部特别是党员领导干部，尤其是一把手，担负着治理一方、管好一个部门的责任，必须增强领导能力，用总书记的重要思想武装头脑，这样我们才能正确做事，做正确的事。全面深化改革都是在做新事，转型也是在做新事，特别是我县“四大工程”的深入推进，都考验着我们的智慧，我们一定要在善为会做上下功夫。二是锤炼“实干”的作风。为政之要在于实。“三严三实”，“实”是落脚点，“两学一做”学习教育也要落在实处。当前，我们的党员队伍不严不实的问题依然存在，遇事推责、拈轻怕重、讲大话做虚事等问题还没有彻底解决，我们一定要在学习教育中把“实”的作风立起来，让实干成为党员干部的自觉追求。三是增强“苦干”的韧劲。我们不缺艰苦奋斗的传统和基因，回顾砀山发展历史，历史上故黄河两岸遍地黄沙，正是从1955年开始，一代代像谷文昌、焦裕禄式的具有坚定治沙决心的好干部，一代代的奋斗，一代代的接力，组织群众治风沙、改良田、奔小康、创收入，逐步摆脱了自然灾害的肆虐，从根本上改变了故黄河旧貌，把一片沙丘变成了现在的果海绿洲，造福砀山人民。砀山现在的百万亩连片生态果园、70%的森林覆被率，我们这么好的生态环境，不是老天爷赐给我们的，而是那个时期的干部群众，用自己的心血和汗水一点一点地培育起来的，我们砀山历史上就不缺这种吃苦耐劳、艰苦创业的精神，现在我们仍然要继承发扬。当下，我们有的群众还过着苦日子，6万多群众还在贫困线下，这些都需要我们党员干部与群众一起苦干，要用我们的辛苦换取群众的好日子。绝大多数党员干部在平凡的岗位上工作，但岗位平凡不等于业绩平凡，把分内的事做好就是担当。如果每个党员干部都能做到守土有责、守土负责、守土尽责，讲认真、敢较真，砀山的事业一定会越来越好。

三、把握特点，抓住关键，切实推动学习教育扎实开展

“两学一做”学习教育不是一次活动，面对的是全县全体党员，人多面广、类型复杂，在形式内容、层次对象、措施要求上，都有着不同于以往党内集中教育的鲜明特点。我们要深入分析、准确把握，坚持领导带头，强化分类指导，着力提升各项工作措施的针对性和有效性，把握科学方式，精准施策，推动学习教育深入扎实开展。

第一，要始终抓住“三个注重”。一是注重自学。抓好自主学习、自我教育，充分调动党员参与学习教育的积极性。各级党支部要把党章党规、习近平总书记系列讲话原文、省市编写的学习材料发放到每个党员手上，制作专门的学习记录本。党员要结合自身工作实际，开展自学活动，深刻把握精神实质，准确领会立意内涵，把党规党纪铭刻在心上、体现在行动上、落实在工作上。二是注重领学。全县各级党组织要在充分借鉴开展“三严三实”专题教育的成功经验基础上，举办“两学一做”领导干部党课大讲堂，利用每周工作例会之机，由领导带头领学，逐字逐句原文领读，并结合实际展开讲解和讨论，带头撰写交流学习心得，引导党员干部真“学”真“做”。三是注重促学。各级党委要将“两学一做”学习教育作为2016年党员干部教育的重要内容，制定详细学习计划，县委“两学一做”学习教育协调小组要开展跟踪督查，及时了解学习情况，及时总结交流学习教育经验，推动学习贯彻工作落实。充分利用各类新媒体，组织力量编排制作学习课件和先进典型宣传材料，提供网络交流互动平台，积极引导学习教育内容，扩大覆盖面，营造学习教育的浓厚氛围。

第二，要坚持做到 “ 四个结合 ” 。一是要坚持与全面贯彻落实中央“四个全面”战略布局和五大发展理念相结合，通过学习教育把党员干部思想行动统一到习近平总书记治国理政的新理念、新思想、新战略上来。二是要坚持与贯彻落实省市县委决策部署相结合。通过学习教育，深化抓落实的意识、增强抓落实的自觉、提高抓落实的能力，引导广大党员激情满怀地干事创业。三是要坚持与贯彻全面从严治党各项部署相结合。持续巩固党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果，认真开展“回头看”，通过学习教育增强每一个党员自我提高、自我完善的能力。四是要坚持与建设服务型基层党组织相结合。要以“两学一做”为带动，切实加强基层组织建设，针对“缺项”抓补课，针对“短板”抓提高，针对“软肋”抓固本。要认真抓好党员组织关系集中排查，畅通党组织同党员的联系，完善党员日常教育管理的措施，特别要解决好流动党员、“口袋”党员等教育管理难题。要持续抓好软弱涣散基层党组织整顿工作，通过健全组织、配好班子、完善制度等办法，推进软弱涣散基层党组织转化提升。要结合民主评议党员工作，稳妥慎重地开展不合格党员处置工作，进一步健全疏通出口、纯洁队伍的自我净化机制。今年，县委还将通过发挥网络信息技术服务党建工作发展的优势，打造集全程记实、视频监控、管理考核、综合服务四位一体的“砀山智能党建云平台”，全面推动基层党建与农村电商、精准脱贫三赢共进。

第三，要着力把握“五个突出”。一是突出问题导向。 “两学一做”学习教育的最终成效，体现在能否真正解决实际问题上。如果不解决问题，就会导致全县“两学一做”学习教育流于形式，走了过场。学要带着问题学，做要针对问题改，把解决问题贯穿学习教育全过程，从思想上解决好理想信念、党的意识等突出问题，着力解决好党员队伍、党的组织生活、党员和各级干部教育管理等方面的问题。二是突出经常教育。“两学一做”是经常性教育，要坚决摒弃运动思维，牢固树立经常抓、长期抓的思想。要把党支部的应有作用充分发挥出来，注重用好日常的教育途径、教育方式，切实贯彻好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，推动党的思想政治建设抓在日常、严在经常。三是突出分类指导。把学习教育的任务具体化、精准化、差异化，防止一刀切、一锅煮。要把握农村、社区、企业、窗口服务单位和服务行业、机关事业单位、学校等不同领域、不同行业党组织的特点，分类施策;针对领导班子和党员干部、普通党员的情况作出相应安排，每个党组织都要结合自身实际，有针对性地拿出具体方案、具体措施，确保让每个党员学得进去、议得起来，都能受教育、有提高。四是突出领导带头。“学”也好、“做”也好，都必须坚持领导带头、以上率下。县四大班子及主要领导要坚持先学一步、走在前列，各镇(园区)党(工)委、县直各单位党委(党组)要以中心组学习的形式开展学习研讨交流，党员领导干部要发挥好带头示范作用，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，不能“灯下黑”，要带头落实好全市开展的“千名领导联系千个支部”活动，坚持层层示范、层层带动，上级党组织为下级党组织当标杆，主要领导为班子成员作表率，党员干部为普通党员作示范，形成上行下效、整体联动的总体效应。五是突出典型引领。在机关单位、窗口行业和服务单位、企业、学校、村(社区)党员中广泛开展岗位竞赛、党员示范岗、技能大比武等活动。结合建党95周年活动，在全县挖掘、表彰、宣传一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织和优秀镇(园区)党(工)委书记、优秀村(社区)党组织书记，传递正能量、提振精气神，激励广大党员向“身边典型”看齐。

四、加强领导，精心组织，确保学习教育取得实效

第一，夯实主体责任。全县各级党委(党组)要切实履行主体责任，牢牢把握学习教育的方向、形式、标准和节奏，研究制定具体实施方案，加强督促指导把关，从严从实抓好学习教育。各级党委(党组)书记是学习教育的第一责任人，要坚持“书记抓、抓书记”，主要负责同志要自觉承担起第一责任人职责，亲自审定工作方案，对重要任务亲自谋划、亲自部署、亲自调度，既率先垂范，又靠前指挥，强化指导和把关作用，层层传导压力，不当“甩手掌柜”，把学习教育落实到每一个支部，具体到每一个党员。

第二，精心组织协调。全县各级党委(党组)要把学习教育作为当前首要的政治责任和龙头任务，周密安排部署、精心组织协调、科学谋划推进，全县学习教育工作既要坚持步调一致、整体推进，又要注重实际、突出特点，各级党委(党组)要及时研究解决学习教育中出现的问题，对所辖党支部要进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动。组织部门要发挥牵头抓总作用，及时搞好统筹谋划、组织协调，加强与相关部门沟通联系。县委将成立“两学一做”学习教育协调小组，抽调精干人员，安排专门力量负责组织学习教育工作，各镇(园区)、县直各单位也要同步确定专门人员负责组织学习教育，尽快部署下去，积极行动起来，确保抓到位、见实效。

第三，加强督促指导。各级党委(党组)和组织部门要采取听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式，加强对下级党组织学习教育的督促指导。坚持把对全县学习教育督促指导的工作重点放在基层，放到党支部，深入了解学习教育开展情况和实际效果，及时总结推广基层创造的新鲜经验，及时发现和纠正苗头性倾向性问题。把学习教育作为党建工作述职评议考核的首要内容，对组织不力、问题较多的，要严肃批评、严格问责。注重加强舆论引导，营造学习教育的良好氛围。

第四，做到统筹兼顾。开展学习教育的根本目的就是为推动砀山经济社会发展提供保障。全县各级党组织要聚焦“一心一意谋发展、聚精会神抓党建”两条主线，主动适应把握引领经济发展新常态，全面推进从严治党新要求，坚持围绕县委、县政府中心工作推进学习教育，把开展学习教育与落实“十三五”规划、推进“四大工程”建设、推动实施“四大发展战略”、打赢脱贫攻坚战等重大决策部署结合起来。各级党委(党组)合理规划分配本单位的时间和精力，既要不折不扣开展学习教育，又要全力以赴抓好经济社会发展和党的建设，真正以各项工作的新成效检验学习教育的新成效。

同志们，聚沙成塔、滴水成河，绝非一朝一夕之功。开展“两学一做”学习教育同样如此。只要我们坚持经常性教育、常态化学习，以咬定青山不放松的精神，锲而不舍、驰而不息地“学”下去，“做”到位，必将能为砀山的跨越发展添上浓墨重彩的一笔!

在全县“两学一做”学习教育工作会议上的讲话

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