标准化工作会议讲话

2016-12-24

近年来,标准化工作在促进经济和社会发展中发挥了重要作用,得到了政府的肯定,企业的认同,社会的赞誉。下面就是小编给大家整理的标准化工作会议讲话,仅供参考。

标准化工作会议讲话(一):

同志们:

国家标准委在这里召开全国标准化工作会议,这是一次十分重要的会议。国务院有关部门对这次会议十分重视,特别是对《国家标准化发展纲要》(草案)的起草工作给予了大力支持,现正在由国家发展和改革委、科技部、财政部、教育部和国家质检总局五个部委会签之中。国家发改委副主任张晓强、科技部副部长李学勇在百忙之中出席我们的标准化工作会议,对我们的工作给予指导,我代表国家质检总局对各位领导多年来对质检事业、对标准化事业的关心和支持表示衷心的感谢!平均同志将要对“十五”的标准化工作进行总结,对今年和今后一个时期的工作进行部署。下面我讲几个问题。

一、标准化工作取得了明显成绩

标准化是科技、经济和社会各个方面发展的基础。在党中央、国务院的高度重视和关怀下,在国家标准委的积极推动下,在各有关部门的大力支持下,近年来我国标准化工作取得了明显成绩,为国民经济和社会发展做出了应有贡献,标准化事业也步入了新的发展阶段,为标准化事业的长远发展奠定了良好基础。概括起来有以下8个方面。

一是组织全面清理国家标准。领经过大家的艰苦努力,历时一年多的时间,组织国务院70多个部门、行业协会和各专业标准化技术委员会,对2万多项国家标准进行了全面清理。通过废止、修订以及合并标准,国家标准的数量减少了25%,初步解决了部分标准老化、适应性差的问题以及国家标准之间、行业标准与国家标准之间的交叉、重复和矛盾,提高了国家标准的市场适用性。

二是大力推动采用国际标准和国外先进标准。按照“市场引导、企业为主、政府推动、分类指导、国际接轨”的工作方针,把加快采用国际标准作为工作重点,积极筹备召开了全国采用国际标准工作会议,对我国采用国际标准和国外先进标准起到了积极的推动作用。

三是大力推动农业标准化工作。农业标准化工作是促进农业增产、农民增收的重要措施。经过各有关部门的积极协调,策划和筹备召开了全国农业标准化工作会议,农业标准化示范区建设得到加强,研制了一批农业标准,培育了一大批农产品名牌产品,为农业增产、提高农产品质量、扩大农副产品出口和农民增收发挥了显著的作用。

四是组织开展技术标准体系的研究。标准委成立以来,高度重视标准化体系研究工作,组织中国标准化研究院等各方面的专家出色地完成了国家“十五”两个重大标准技术专项课题的研究,完成了中国标准技术发展战略研究和国家技术标准体系建设的研究,两项研究均已通过验收,得到专家组的一致好评。还组织开展了农业标准、食品安全标准、机械装备标准、现代物流标准等标准体系课题的研究,开展了节能、节水和节材的标准体系的研究,提出了相应的标准制修订计划,加快了标准制修订速度。

五是加强标准化管理的信息化建设。实现了国家标准计划立项的网上申报,运用信息手段加强了国家标准制修订的管理。实现了国家强制性标准的网上阅读和国家标准的网上销售,提高了标准化的信息服务水平。

六是增强标准化工作的有效性。在抗击非典的斗争中,及时发布了有关产品标准,为确保抗击非典物资的产品质量提供了技术保障;在禽流感阻击战中,及时发布了8项国家标准,受到社会各界的好评。

七是提高标准制修订的透明度。加入世贸组织以来,标准委向WTO通报了149项新制修订的与国际贸易有关的国家强制性标准。同时,允许外商在中国注册的合资企业和独资企业参加我国召开的标准化论坛、新闻发布会等活动,允许外资企业参加我国标准制修订过程,这些工作得到了前世贸组织总干事穆尔的赞扬。

八是推动参与国际标准的制定工作。通过承担国际标准化组织和国际电工委员会工作、承办技术委员会会议等途,为企业提供参加国际标准有关活动的机会,鼓励有相对优势的企业参与国际标准的制定,逐步加强了实质性参与国际标准的制定工作,并取得了一定成效。

近年来,标准化工作在促进经济和社会发展中发挥了重要作用,得到了政府的肯定,企业的认同,社会的赞誉。这些成绩的取得,得益于党中央、国务院的正确领导和高度重视,离不开各有关方面的大力支持,也是标准化系统全体同志艰苦努力的结果。在此,我代表国家质检总局,向全国的标准化工作者和一贯支持标准化工作的社会各界,致以衷心的感谢!

二、认真贯彻党的十六届五中全会精神,扎实做好标准化工作

刚刚结束的第十届全国人民代表大会第四次会议审查批准了国务院提出的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(草案)》,规划纲要全面贯彻了党的十六届五中全会精神,提出了“十一五”时期经济社会发展的奋斗目标和主要任务,符合我国国情,集中了全国各族人民的共同意愿,反映了时代发展的客观要求,经过努力是完全可以实现的。我们要坚定不移地把思想和行动统一到中央的决策上来,统一到贯彻落实科学发展观上来,用科学发展观统领标准化工作全局,努力提高标准化工作对经济社会发展的有效性,为实现第十一个五年规划提出的目标添砖加瓦。如何抓好今后一个时期的标准化工作,概况起来就是:“唱响一个旋律、发挥支撑作用、突出八个重点、加大一个力度、深化机制改革、完善一个体系”。

第一,唱响一个旋律,就是要唱响标准化工作跨越式发展的主旋律。实现标准化工作的跨越式发展,就是要全面实施标准战略,努力实现《国家标准化发展纲要》(草案)确定的战略目标。“草案”提出了“十一五”的奋斗目标,即“经过‘十一五’的努力,使我国的标准化工作达到中等发达国家的水平,相关联的国际标准采标率80%;标准制修订6000项/年;标准制定周期2年;标龄在5年以内”的目标。这个目标很具体,完成这个任务也很艰巨。首先要动员全国各部门、各地方的力量,把标准化工作也列入本部门、本地方的发展规划当中;千方百计地为实施标准战略筹措经费。二是要千方百计地实施好标准战略,努力发挥标准化在走新型工业化道路和建设节约型社会中的技术支撑作用,努力提高国家竞争力,全面提升标准化在提高产品质量水平、促进产业发展、增强技术创新能力和扩大国际贸易中的战略地位,促进我国科技经济健康快速发展。

完成这些任务,需要大家全力以赴,进一步做好工作。只有完成这些硬任务,才能进一步完善适应社会主义市场经济要求、符合市场经济规律和国际规则、科学有效的标准化管理体制和运行机制;才能进一步完善与标准化法相配套的法律法规体系;才能形成强制性国家标准、自愿性标准和合格评定程序紧密结合的新型国家标准体系。只有这样,才能使标准成为我国走新型工业化道路、建设节约型社会、提升国家核心竞争力和综合国力的技术保障,成为全面建设小康社会目标坚实的技术基础。只有通过大家的共同努力,才能进一步提高我国在国际标准化舞台上的地位、作用和影响。

第二,发挥支撑作用,就是要为建设创新型国家提供技术支撑。自主创新是科技发展的灵魂,是一个民族发展的不竭动力,是支撑国家崛起的筋骨。在激烈的国际竞争中,没有自主创新,就难以在国际上争取平等的地位,获得应有的国家尊严。《中共中央国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》中明确提出未来15年,要全面落实科学发展观,按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针,努力建设创新型国家,把自主创新作为调整经济结构、转变增长方式的中心环节。标准化工作作为国民经济和社会发展的重要技术基础,应当发挥好技术支撑作用。一是加强标准化工作与科研工作特别是国家重大科技项目研究的紧密结合,促进标准制定与科研、产业化和技术更新同步。二是建立自主创新技术标准制定绿色通道,加快标准制修订速度,改变科技成果转化滞后的状况,积极利用标准化手段推进技术创新成果快速形成生产力,尽快实现产业化。三是认真研究技术专利化、专利标准化和标准全球化的发展趋势,加快标准中涉及知识产权的相关问题研究,制定相关政策和措施,积极将我国自主创新的具有自主知识产权的技术制定为国家标准并推动制定为国际标准,以全面提升我国的技术创新能力和国际竞争能力。

第三,突出八个重点,就是要在8个领域贯彻科学发展观有所作为。在中央经济工作会议上锦涛总书记提出,要把科学发展观作为经济社会发展的指导方针,贯穿社会主义现代化建设的全过程。科学发展观在指导认证认可工作方面具有重要意义,科学发展观就是要体现科学发展而不是盲目发展,科学发展而不是粗放发展,科学发展要是效益型发展、质量型发展、节约型发展。我们要按照这样的要求来考虑标准化工作,突出抓好节能、节材、节水、节地、新能源与可再生能源、废旧产品综合利用、清洁生产、矿产资源综合利用等8个领域标准项目的落实。我们要认真研究对高耗能、高耗资源的企业采取什么措施,标准化工作要从围绕科学发展观考虑标准化工作有效性,在这些方面有突破性的进展。标准化工作放在整个国家经济社会发展全局下,就有位置,就有作为。

第四,加大一个力度,就是要加大农业标准化工作的推行力度。农业标准化的实施是农业产业化发展的重要基础。农业标准只有通过有效示范和有效实施,才能发挥促进和规范农业生产、经营和管理的作用。我们一定要带着对农民群众的深厚感情,加快建立和完善统一、权威的农业标准体系。要突出重点,抓好农产品生产、加工、流通三个环节标准和农兽药残留限量等安全标准、农业生产良好操作规范和检验检疫等标准的实施,实行标准化、规范化的生产模式和严格管理制度。切实抓好农产品质量、安全准入标准的实施,确保农产品质量安全。要加大标准化知识普及力度,提高农民自我发展的能力,用标准化手段健全农产品批发市场管理,做好农业标准化信息服务,积极推进生产、加工、销售一条龙标准化建设,积极培养农产品名牌,促进农产品的增值。

第五,深化机制改革,就是要进一步深化标准化工作运行机制改革。近几年来,标准化工作运行机制改革取得了一定成效,但是,当前,标准制修订速度跟不上市场变化和产业发展的需要,标准水平低、老化和滞后的问题还没有得到彻底解决,改革步伐缓慢,尤其是标准化工作机制不活、动力不足、缺乏创新的问题普遍存在。因此,标准化工作必须进一步解放思想,开拓创新,彻底打破旧观念、旧方式、旧方法,进一步深化运行机制改革。一要在提高标准的总体水平上下功夫。要加快标准制修订速度,要遵循重点保障的原则,紧紧围绕落实科学发展观、建设节约型社会、转变增长方式、构建和谐社会和全面建设小康社会的工作重点,彻底改变过去在一定程度上照顾多数、迁就落后的做法,不断提高标准水平。二要在充分发挥市场机制作用上多下功夫。积极面向市场,不断探索市场取向改革的路子,今年要拿出一些标准制修订项目进行公开竞争,用类似招标的方式,积极鼓励企业参与标准的制修订工作,从单一依靠政府力量转到充分调动政府、企业、社会各方面的积极性共同制定标准上来,逐步形成以企业为主、广泛参与、公开透明的开放式工作模式。三要在提高标准化工作效率上下功夫。要在进一步完善标准制修订网上管理系统、强制性标准网上免费阅览和推荐性标准网上销售系统的基础上,加强对现有信息资源的整合,进一步完善标准化信息平台,提高标准的时效性,为全社会提供及时、准确、高效、权威、便捷的标准信息服务。四要在拓展标准化工作领域上下功夫。要加大对服务标准化工作的指导和推进力度,加大对实施标准情况的监督检查力度,注重发展标准化中介服务,培育和规范标准化中介服务市场,引导各级、各类标准化组织依法开展标准化咨询服务,扩大信息咨询覆盖面,进一步向全方位、多层次、宽领域的管理和服务上延伸。

第六,完善一个体系,就是要积极工作,尽快形成一个结构合理、层次分明、重点突出、科学适用、国际接轨的标准体系。围绕提高我国产品质量,增强产品竞争力,按照“五个统筹”的要求,突出抓好食品安全、消费品安全、公共安全、信息化、资源节约、装备制造、环境保护、服务标准、检测技术标准等九大标准体系的建设。要充分发挥各级标准化研究机构、科研单位和标准化专业技术委员会的作用,重视与产品质量安全有关的科学技术的研究和开发,广泛开展产品质量安全标准的前期研究工作,不断提高科技成果的标准转化率。形成以国家标准为主体,行业标准、地方标准相互协调配套,强制性标准与推荐性标准互有侧重,结构科学合理、满足循环经济及产业链发展、满足人与自然和谐发展需要的标准体系。

三、努力提高标准化工作队伍的战斗力

事业发展,关键在人。完成好今年和“十一五”期间标准化工作目标,必须依靠一支政治合格、思想过硬、技术精湛、作风扎实、清正廉洁的队伍,必须加强队伍建设,努力提高队伍的创造力、凝聚力和战斗力。在保持共产党员先进性教育活动活动中,我们探索和积累了许多行之有效的好做法、好经验,很有必要巩固下来、坚持下去,应用到队伍建设的各个方面,进一步完善政治学习、理论教育、业务培训、自身建设、反腐倡廉等各项制度,为加快标准化事业发展提供保证和支持。这些好的经验和做法概括起来就是“强化5个意识,建好4支队伍”。

第一,要强化学习意识,勤奋学习。我们已进入一个知识经济时代,知识学科众多且日新月异。标准化工作涉及领域广,政策性、法规性、涉外性、前沿性强,涉及专业多,技术要求高,有大量的法律法规需要熟悉,有许多的专业知识需要弄懂。特别是在经济全球化进程加快、国外技术性保护措施日趋严重的情况下,更需要我们努力学习,深入研究国际经贸动态和有效应对技术贸易壁垒的措施。责任督促我们学习,形势逼迫我们学习,事业呼唤我们学习。我们常说,活到老,学到老。同志们都要自勉自励,自我加压,把学习作为一种政治任务、一种人生修养、一种精神追求,树立时时学习、处处学习、终生学习的理念。只有好学、勤思、深虑、远谋,才能与时俱进,提高层次,做到站得高;才能登高望远,境界开阔,做到看得远;才能辩证思维,审时度势,做到想得深;才能切中要害,把握关键,做到抓得实;才能具备综观大局的眼界、把握大局的能力、服务大局的觉悟,善于从政治上判断形势、处理问题、做出决策,提高加快科学发展、建设和谐社会的本领。

第二,要强化责任意识,扎实工作。标准化工作部门肩负着促进经济和社会发展的重任,我们必须强化责任意识,自觉发扬求真务实的精神,铺下身子,真抓实干,把心思用在“想干事”上,把本领体现在“会干事”上,把目标锁定在“干成事”上,真正做到改革有新思路,发展有新突破,开放有新局面,各项工作有新举措。要说了算,定了干,言必信,行必果;凡是看准的事情,部署的工作,都要以“咬定青山不放松”的韧劲,“不达目标不罢休”的干劲,一项一项地抓,一个环节一个环节地推进,抓住不放,一抓到底。通过脚踏实地的努力,取得实实在在的成绩,把标准化事业推向前进,把《标准化发展纲要》(草案)提出的任务落到实处。

第三,要强化忧患意识,奋发进取。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段,生产力还不发达,城乡区域发展不平衡;粗放型经济增长方式没有根本转变,经济结构不够合理,自主创新能力不强,经济社会发展与资源环境的矛盾日益突出;解决“三农”问题的任务相当艰巨;就业压力依然较大,收入分配中的矛盾较多,处理好社会利益关系的难度加大。工作在标准化工作战线的每一位同志,都应当增强忧患意识,自觉为党分忧,为民解难,努力提高标准化工作在促进经济社会全面发展工作的有效性。这既是领导干部党性修养、政治觉悟、大局意识的表现,也是新形势下自我加压、与时俱进、发奋进取的内在动力。从实施标准化战略的形势来看,我们也会遇到许多新情况、新困难,这就要求我们必须增强忧患意识,立足本职,振奋精神,激励斗志,奋发有为,不断克服前进道路上的困难,不断夺取新的胜利。

第四,要强化以人为本的意识,为人民服好务。标准化工作与人民群众的根本利益密切相关。在标准化工作中,要落实以人为本,就必须坚持把最广大人民群众的根本利益作为开展标准化工作的出发点和落脚点,高度重视和维护人民群众最现实、最关心、最直接的利益。当前,标准化工作要把关乎广大人民群众切身利益的具体问题作为突破口,按照国务院关于进一步加强食品安全工作的要求,加快建立和完善食品安全标准体系,认真做好食品安全、农产品安全、煤矿生产安全等一批保障人民生命健康安全标准的制定和实施工作,尽最大可能消除各种事故隐患,排除和减少各种突发事件对社会稳定和人民生活的影响;对关系人民群众利益的标准要通过快速制定程序,随时立项,及时审批、及时发布。要加大对重要标准的宣贯与监督,继续探索群众喜闻乐见的宣传方式,让消费者学标准、懂标准、用标准,真正学会运用标准这个武器维护自身的合法权益,真正体现标准化工作以人为本的思想。

第五,要强化团结协作的意识,密切配合。团结协作,密切配合,是增强凝聚力、提高战斗力的重要前提。标准化工作是一项涉及面广、专业性强、工作难度大、技术要求高的系统工程,光靠国家标准委的力量远远不够,需要各行业部门和协会的大力配合协作。国家标准委作为统一管理全国标准化工作的职能部门,必须牵好头,要在如何形成合力,形成核心,形成凝聚力上下功夫。我们的事业不可能一帆风顺,会遇到很多困难。所有这些困难的解决,核心都在团结上。从事标准化工作的各个单位要分工不分家,该唱主角的时候要以我为主,该唱配角的时候不越位,搞好配合。希望大家都要有争上游的意识和精神,做团结的表率,做协调、配合的表率,大家一起共同努力,做到思想同心,目标同向,行动同步,事业同干,精诚团结,共创大业。

第六,要抓好标准化队伍建设。强化5个意识是队伍建设的基础和前提,同时抓好4支队伍的建设,也是提高我们标准化队伍整体战斗力的关键一环。一是抓好科研队伍建设。各级标准化机构要建立充满生机与活力的人才工作机制,着力营造有利于科研人才健康成长的良好氛围,形成鼓励人才干科研,支持和帮助人才干好科研的工作环境。各级标准化技术机构一定要把好科研人员质量关,制定和实施学术技术骨干的选拔培养方案,把那些愿意干科研且懂业务、素质高的人员配备到标准化科研队伍中,加快标准化学科带头人和技术骨干队伍建设。二是抓好专家队伍建设。要加快标准化工作专家数据库建设,抓好重点领域和优势领域标准化高级人才队伍的业务培训,在“十一五”期间,培养1000名以上外语好、专业精、能力强的积极参与国际标准制修订活动的专家队伍,为实质性参与国际标准化活动奠定基础。三是抓好企业标准化队伍建设。要探索建立和实施标准化工程师职业资格制度,改善企业标准化工作人员队伍的素质和结构,把好企业标准的质量关,强化企业的标准化工作。四是抓好公务员队伍建设。各级标准化管理部门一定要把行业形象放在突出位置上来抓。有了公正、廉洁,在社会上就站得住;失去公正、廉洁,就会垮台。公务员原则上不得担任技术委员会委员、秘书长或主任委员的职务。对已经担任技术委员会委员或其他职务的行政人员,相关技术委员会要在半年内进行更换。与技术委员会有工作关系,但没有担任技术委员会职务的标准化管理机构工作人员不得参加技术委员会组织的标准审定会等技术会议。同时,要巩固和深化整治乱收费、乱办班、乱发证、乱评比、乱发牌匾的成果,加大查处违规违纪问题的力度,采取有效措施,坚决纠正和克服乱作为的问题,规范标准化培训工作,确保标准化宣贯培训工作的质量和有效性,促进标准化事业健康发展。

同志们,朋友们:标准化工作涉及经济和社会发展的各个方面,需要各行各业的广泛参与,特别要发挥企业的主体作用。我们衷心希望社会各界积极参与标准化工作,积极提出批评意见和建议。我们相信,在党中央、国务院的领导下,在各部门和各地的大力支持下,通过全社会的共同努力,标准化工作一定能够迈上一个新台阶,为推动我国经济和社会全面、协调和可持续发展做出积极贡献。

谢谢大家!

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