高中政治国家元首与政府首脑的区别相关知识点
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高中政治国家元首与政府首脑的区别知识点
一、国家元首
国家元首，是国家的最高领导人。国家元首是一个国家在实际上或形式上对内对外的最高代表。在国家机构中处于实质或象征性的首脑地位。不同的国家，国家元首的称谓、产生方式及职权不同。多数国家实行单一元首制，由一人独任国家元首，也有一些国家实行集体元首制，由两人或两人以上共同担任国家元首。
在君主制国家，国家元首有国王、皇帝、沙皇、女王等称谓，国家元首的产生实行世袭制，即父传子、子传孙的继承制。君主专制国家里，如封建君主制国家的国家元首有至高无上的权力，历史上有“朕即国家”的说法，意思是集国家立法、司法、行政等权力于一身，等于说我就是国家，国家就是我;议会君主制国家元首不掌握行政权，是形式上、礼仪上的国家元首，比如，日本、英国就是这种情况。
民主共和制国家，国家元首有总统、主席等的称谓，国家元首一般由选举产生。其中议会制共和制的国家元首，如奥地利、墨西哥等国的总统是直接选举产生的;总统制共和制的国家元首，如美国、意大利，总统是间接选举产生的。总统制共和制国家，总统都兼任行政首脑，并统率全国武装力量，是实质上的国家元首，比如美国。这里所说的实质上的国家元首是指兼任行政首脑，掌握行政权力的国家元首。议会共和制国家里，国家元首不兼任行政首脑，是形式上的国家元首，他不掌握实权。
二、政府首脑
政府首脑，是中央政府领导人。政府首脑是国家行政机关的首脑。国家行政机关又称国家管理机关，通常称为政府。是管理国家行政事务的机关。各国有不同的名称，如总理、部长会议主席、首相以及总统制国家的总统。政府首脑行使最高国家行政权，其产生、任期和具体职权由各国宪法和法律规定。政府首脑的权限也各异，有的只管政务，有的还过问军队。我国的行政机关是国务院，行政首脑叫总理。行政机关掌管国家的政治、经济、文化、教育、卫生、外交等各方面的事务，总管国家的大事。大多数国家最高行政首脑叫总理。
从上面的介绍，我们可以看到，国家元首和政府首脑因政体的不同而存在比较大的差异。在总统制国家里，总统既是国家元首又是政府首脑，总揽行政权力，统率海、陆、空三军，公布法律、发布命令。在议会制国家里，国家元首和政府首脑的职务分开。在大多数议会制国家中，国家元首(君主或是总统)是象征性的职位，一般只拥有些无关政局的权力，例如任命公务员等。不过国家元首也会保留一些在紧急状态中可以使用的特别权力，但是大多数情况下(无论是依惯例还是依法律规定)此类权力是在得到政府首脑支持后才会得到实行。
三、一些具体情况
美国实行总统共和制，总统既是国家元首，又是政府首脑，美国不设总理职务，国务卿也不是政府首脑。许多美洲国家也是这样。
英国是议会君主制的国家，女王是国家元首，首相是政府首脑。英联邦国家，比如加拿大，它的国家元首是英国女王，总督是女王的代表，政府首脑是总理。日本，天皇是国家元首，首相是政府首脑。
德国是议会共和制国家，总统是国家元首，总理是政府首脑。意大利、印度也是这样。
政党领导人，包括执政党的第一把手，都不是通常意义上的国家元首或政府首脑，由于某些国家党、政职务常常由一人同时担任，所以我们有时会无意识的搞混。比如金日成，说他是朝鲜的国家元首是因为他是朝鲜国家主席，而不是因为他是朝鲜劳动党总书记。现在的朝鲜国家元首是金永南，而不是金正日。朝鲜现行宪法规定最高人民会议常设委员会委员长对外代表国家。前苏联，斯大林是苏共中央总书记，不是国家元首;但他同时又是苏联部长会议主席，是政府首脑，当时的国家元首是苏联最高苏维埃主席团主席什维尔尼克。
高中政治练习
1.新修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》规定：“与老年人分开居住的家庭成员，应当经常看望或者问候老年人。用人单位应该按照国家有关规定保障赡养人探亲休假的权利。”这说明我国公民( )
①应自觉履行法定义务 ②合法权利受到保障 ③享有广泛的政治权利 ④权利与义务相统一
A.①②③ B.①②④
C.①③④ D.②③④
解析：我国公民的权利和义务。“应当经常看望或者问候老年人……保障赡养人探亲休假的权利”说明我国公 民应自觉履行法定义务，其合法权利受到法律保障;同时也说明公民的权利和义务是统一的，①②④正确。材料没有涉及我国公民享有广泛的政治权利，排除③，故选B。
答案：B
2.有的人长期监督公车私用，有的人协调 解决广场舞噪音扰民……一个个普通市民用朴素直接的方式，自下而上参与社会公共事务，积极承担社会责任。这些做法( )
A .说明社会公共问题的解决取决于公民意识的觉醒
B.说明民主管理是人民当家作主的有效途径
C.体现了人们的公民意识不断增强
D.体现了政府坚持科学民主决策
解析：普通市民用朴素直接的方式参与社会公共事务，积极承担社会责任，说明了我国公民的公民意识不断增强，C符合题意，答案选C。A中“取决于”夸大了公民意识的作用，排除。民主管理主要是指村民自治和城市居民自治，参与社会公共事务不同于民主管理，排除B。题干未体现政府科学民主决策，D不合题意。
答案：C
3.“政社互动”全称是“政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动”，其内核是“凡村(居)自治事务，放手其自主管理”“政府部门行政事务不得随意下派”。“政社互动”的意义在于( )
①扩大了村(居)民的政治权利，保障了人民群众的切身利益 ②有利于更大程度上挖掘群众组织参与社会管理和服务的潜能 ③创新了社会管理的新模式，推动了社会主义民主政治的新发展 ④转变了政府职能，促进了基层政权组织建设的发展
A.①② B.②③
C.①③ D.②④
解析：村民或居民的政治权利是法定的，“政社互动”并不能扩大公民的政治权利，① 观点错误。从题干中可以看出，“政社互动”主要是促进了村民自治和城市居民自治，排除④。②③正确切题，故选B。
答案：B
4.党的十八大以来，实名公开举报成为反腐领域的新动向。为拓宽渠道、鼓励实名举报，中纪委、监察部公布信访举报流程，各大网媒开设“举报监督专区”等以引导公众理性参与反腐。这些举措体现的公众理性政治参与的方式是( )
①监督听证会 ②信访举报制度
③舆论监督制度 ④重大事项社会公示制度
A.①② B.②③
C.③④ D.②④
解析：中纪委、监察部公布信访举报流程，有利于公民通过信访举报制度行使监督权;各大网媒开设“举报监督专区”，有利于公民通过舆论监督制行使监督权，②③符合题意。①④在题干中没有体现。故选B。
答案：B
5.读下面漫画“中国式过马路”。杜绝这一现象需要各界共同努力。下列有助于解决这个问题的措施有( )
①人大坚持“开门立法”，交通规则由公众共同制定 ②政府履行服务与管理职能，加强交通法规教育和基础设施建设 ③扩大交警的自由裁量权，加重对带头闯红灯行为的处罚 ④引导公民坚持权利和义务相统一，提升参与公共生活的素养
A.①② B.①④
C.②④ D.③④
解析：交通规则不能由公众共同制定，①说法错误。不能随意扩大交 警的自由裁量权，排除③。②④切题，答案选C。
答案：C