副市长安全生产电视电话会议讲话

2017-02-20

做好安全生产工作是保障人民群众生命财产安全的重要政治任务。下面就是小编给大家整理的副市长安全生产电视电话会议讲话,仅供参考。

副市长安全生产电视电话会议讲话(一):

同志们:

今天,市政府召开全市安全生产工作电视电话会议,主要有三个方面的考虑:一是传达贯彻省安委会主要成员单位(扩大)会议和市委常委会精神;二是回顾“三项行动”开展情况,对薄弱环节进行再部署、再落实、再推进;三是深入研究布置今冬明春安全生产工作,确保全市安全生产形势总体稳定。需要特别强调的是,本月下旬,“中国—中东欧国家领导人16+1 会晤活动”将在我省的苏州市举办,这是我省今年承办的一场高规格的重大外事活动,党和国家领导人及相关国家领导人将出席这次活动,在此前后,必须采取一切措施,确保安全生产形势稳定。

为了深入了解当前的安全生产工作情况,并为本次会议作好准备,上星期,我和相关部门的同志一起,分别对启东、海门的化工园区安全责任落实以及乡镇安监机构建设进行了突击检查,对市区餐饮行业燃气安全进行了突击夜查。最近一段时间,我们还将采取这种方式,对其他地区及行业进行抽查、夜查。刚才,邰江淼局长传达了省市相关会议精神,通报了有关情况,对下阶段工作进行了部署;海门市政府、崇川区政府、市公安局、市海渔局分别作了交流发言,讲得都很好,请各地、各相关部门和单位认真学习借鉴、抓好落实。

从前一段时间督查的总体情况看,各地、各部门和单位都比较好地树立了安全生产红线意识、底线思维,以落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”为主线,抓重点、强责任、严监管,保障了全市安全生产形势总体平稳,主要呈现四个特点:一是安全意识、法律意识增强,二是安全生产覆盖面持续扩大,三是事前执法力度明显加大,四是隐患排查治理扎实推进。但结合国内外经济形势、我市产业发展特点、中小企业生产经营状况等方面来看,全市安全生产的基层基础依然薄弱、风险依然突出。譬如,从化工企业自查自改上报情况看,排查出的隐患和问题绝大多数层次较低,还不善于通过风险分析的方法,查找工艺、装置、设施等方面潜在的安全风险;从对餐饮场所突击夜查看,部分餐饮场所还存在员工教育培训不到位、电线私拉乱接、消防通道不畅、使用无条形码钢瓶等问题;从对基层安监机构能力建设督查情况看,目前,还有43 个乡镇(街道、园区)未单独设置安监机构,62 个乡镇(街道、园区)安监人员配备未达到标准,等等。这些问题的存在,充分说明少数地区、少数部门的领导干部在对待安全生产工作上,仍然还存在麻痹思想、侥幸心理和厌战情绪;有些部门责任分解不具体、履职不主动、追究不严格;部分企业受经济下行的影响,安全生产投入减少,隐患治理不到位、安全技术改造推迟、设备带病运作的风险加大。安全生产事故往往出在麻痹大意,或者说,麻痹大意是安全生产工作的最大敌人。上周末,沪通铁路南通西站工地发生垮塌事故,造成1 死4 伤,引起了社会广泛关注,虽然事故原因还在调查中,但从目前情况看,工作不细致、不到位、不深入都是存在的,这也给当前的安全生产工作敲响了警钟。我们要认真吸取各类典型案例的教训,正确应对当前形势,居安思危,提高警惕,凝心聚力将安全生产工作做好做实做到位。接下来,我就下一步工作再提几点要求:

第一,“三项行动”必须有效督查。扎实抓好安全生产大检查、打非治违和专项整治行动,是国务院安委会部署的贯穿全年的重要任务。各地、各部门和单位要在认真总结前期工作的基础上,督查解决查摆出的薄弱环节和突出问题,并结合本地区、本单位的实际和年终岁末工作的特点,采取得力措施,将“三项行动”推向深入。一要突出督查重点。专项行动开展以来,全市共计4.6 万家企业开展了自查自纠,各类检查组采取多种形式检查了4.7 万家次企业,排查各类隐患8.3 万条,应该说成效是明显的。下一步,各地、各部门要对今年以来市县两级挂牌督办的重大事故隐患进行督促整改,对已经明确整改时限的不得随意提出延期申请,原则上年底前要全部整改到位;各地要对辖区内涉及危化品、易燃易爆物品、粉尘涉爆的生产、经营、仓储、运输、使用企业进行全面彻底的排查,部分危化企业未按规定设立安全警示标志牌,也必须列入督查重点。二要创新督查方式。要在安委办综合督查的基础上,更加突出领导牵头督查和部门专题督查;要在常规安全检查的基础上,更加突出以“四不两直”的方式暗查和夜查;要在全面检查的基础上,更加突出重点领域和重点地区的督查。三要注重督查实效。以防止非法违法生产、经营、建设行为回潮为重点,继续保持执法高压态势。要动真碰硬,抓几个非法违法的典型,该处罚的处罚,该曝光的曝光,形成强大声势和威慑;要紧盯不放,严格执行“编号登记、挂牌督办、限期整改、专人负责、复查销号”制度;要常抓不懈,建立“三项行动”长效机制,将安全生产理念固化为每一个企业家、每一个党政领导干部的自觉秉性,进一步巩固“齐抓共管”体系。

第二,重点任务必须严格落实。一要加强企业安全总监配备。省政府关于试行安全总监制度的通知下发后,张国华市长高度重视,专门作出批示,要求抓紧落实。11 月2 日,市安委会印发了我市重点行业领域试行安全总监制度工作方案,明确了具体时间节点和工作任务。各地、各部门要根据方案要求,加强对企业的宣传引导,督促企业加快配备安全总监,做到应配尽配、执行到位。年底前,化工企业安全总监必须全部配备到位,其他行业领域,请各地、各有关部门和单位在符合条件的企业中,按照一定比例筛选出一定数量的企业先行试点。二要抓好市政府办150号文件的贯彻落实。 市政府为规范全市化工和危险化学品企业安全管理工作,专门出台《关于进一步规范化工和危险化学品企业安全管理工作的通知》,明确提出企业安全管理28 条刚性要求。各地要将企业贯彻落实28 条刚性要求纳入企业自查项目之中,纳入各级、各类执法检查之中,纳入相关部门安全监管的重点内容之中,指导、督促企业逐条逐项开展符合性检查,切实做到安全生产责任到位、投入到位、培训到位、基础管理到位和应急救援到位。凡是发现企业存在违反28 条刚性要求的行为,一律通报批评,对于情节严重的要依法处罚。三要继续推广化工企业二道门和标志牌规范建设。各地对已完成二道门建设的化工企业,要在提档升级上下功夫,鼓励有条件的企业研究应用物联网技术,使用厂区人员定位系统,对进入生产区域的人员进行精确定位,实时跟踪相关人员在厂区、车间的详细位置和活动轨迹,加强对人员的动态管理。在涉及危化品和易燃易爆物品储存的单位、场所以及部分使用企业,要积极推广化工企业二道门做法,加装门禁系统,严格控制人员出入,防止各类事故发生。对危险化学品、易燃易爆物品、毒害品仓储区域,要认真抓好安全距离符合性复核工作,按标准全部设立安全警示标志牌。四要强化餐饮场所燃气安全管理。各地、各相关部门要摸清辖区内餐饮场所燃气使用情况,建立安全管理工作档案,督促、引导餐饮场所与合法供气企业签订安全供用气合同;要加强宣传培训,采取制作专题节目、印发宣传资料、举办讲座论坛和培训班、以案说法等多种形式,宣传燃气防爆安全知识;要建立餐饮场所燃气安全日常巡查机制,及时制止餐饮场所违法经营和占压、损毁燃气设施等行为;要把餐饮场所非法经营和违规违章行为作为“打非治违”工作的重点内容,加强联合执法,对瓶装液化气流动经营、跨区域经营、无证经营和掺混二甲醚等违法违规行为组织实施重点整治。五要深刻吸取典型事故案例教训。最近,市安委办根据市委常委会关于贯彻落实习近平总书记“一厂出事故、万厂受教育”重要论述的要求,选取了1987 年以来我市17 起典型生产安全事故,编写了《南通市生产安全事故警示录》,作为全市广大干部群众及企业从业人员开展生产安全事故警示教育活动的素材。市安委办要按照市委常委会的要求,及时将警示录发放到位,并要组织和督促各地、各部门和单位学习到位、落实到位。各地、各有关部门要督促所有生产经营单位组织所有从业人员开展生产安全事故警示教育活动,让安全生产责任意识深入人心;相关单位主要负责人、企业法人代表要按市安委会通知要求书面反馈心得体会和意见建议。

第三,今冬明春安全工作必须责任明确。今冬明春,既是各项工作收好官、结好尾的关键季节,也是新年度工作起好步、开好头的重要时期。当前,生产经营进入旺季,企业生产追赶指标,建设施工抢抓进度,能源材料运输市场需求旺盛,每年这段时间都是事故的高发期。各地、各部门和单位务必克服麻痹松懈情绪,在思想上更加高度重视,措施上更加扎实有力,工作上更加求真务实,进一步花大力气抓好以下七个重点领域的安全生产工作。道路交通方面,要严厉打击“三超一疲劳”违法行为,加强对高速公路流动危险源的全过程监测,对雨雪冰冻等灾害性天气及时预警应对,防止重特大交通事故发生。建筑施工方面,要督促企业对作业现场加强隐患治理,防范极端天气危害以及高空作业事故。恶劣气候期间,相关作业要果断停止。危化品方面,要针对冬季化工行业特点,强化危化品生产装置和储存设施防冻、防寒检查,加强自动控制系统维护保养,确保自动控制系统正常运行。消防安全方面,要继续开展对商场、车站、医院、学校、养老院等人员密集场所以及劳动密集型企业的消防安全检查,突出对取暖、用气等设备的检查,消除火灾隐患。冶金工贸方面,要针对冬季天气干燥易燃易爆等特点,严防粉尘爆炸、气体爆燃和液氨泄漏等事故发生。海洋渔业方面,要认真落实近期省政府关于冬季渔业安全生产的要求和部署,组织开展渔业安全生产检查整改专项行动,着力筑牢渔业安全责任网、监督网、保障网。烟花爆竹方面,要切实加强烟花爆竹销售环节的安全监管,严厉打击非法经营行为,严防非法窝点死灰复燃。要健全烟花爆竹安全监管联合执法机制,严防零售点连片经营、超量储存和违法违规经营、运输,严防不合格产品和违法产品流入市场。同时,水利、特种设备、农业机械、铁路交通、旅游等行业领域,也要根据冬季特点开展专项整治,确保重点行业领域安全生产形势平稳。应急值守一直是安全生产的重要环节,各地、各有关部门要进一步加强冬季安全生产的应急工作,对重点区域、重点部位强化巡查值守和除险加固,提高保障能力;要严格执行24 小时值班和领导带班制度,确保信息畅通、措施有力、应对得当;一旦发生事故,要按照预案要求,及时处置、科学应对。

第四,明年工作必须及早谋划。明年是“十三五”规划开局之年,也是安全生产治本攻坚的关键一年。各地、各部门要围绕实现更高的发展目标、汇聚更大的工作动力、创造更多的工作亮点,科学合理谋划好明年工作思路,奋力推动安全生产工作实现新突破。一要加强组织领导。各地、各部门主要负责同志要召开政府常务会议、部门会议专题研究明年安全生产工作,亲自上手、亲自过问、亲自督导,确保明年安全生产工作开好头、起好步。二要增强工作预见性。坚持问题导向,在抓好日常重点工作的同时,逐步解决制约安全生产的相关问题。通过每年调研一批、解决一批、管控一批,逐步改变安全生产基层基础薄弱、应急救援力量不足、科技支撑能力不强等问题。三要深化改革创新。在安全生产责任体系、应急救援、科技支撑、源头管控等方面落实新战略、新举措、新思路。四要严格责任落实。及早开展调研,列出本地区、本行业年度必须解决的相关重点问题,并将工作分解到月、落实到人,明确序时进度,加强跟踪督导,确保按期完成。

第五,安全生产“十三五”规划必须科学编制。专项规划是总体规划的筋骨,只有专项规划编制得深入到位,总体规划才能科学全面。各地、各部门要深入学习贯彻党的十八届五中全会精神,认真学习研究国民经济和社会发展“十三五”规划内容,结合本地经济社会发展实际,结合新《安全生产法》要求,制定好本地区、本部门的安全生产“十三五”规划。一要认真总结“十二五”期间的成果和经验。成就来之不易,经验弥足珍贵,一些好的思路和做法要坚持下去。二要坚持问题导向。认真分析市情,总结查找安全生产存在的突出问题,抓住矛盾症结,找准差距,提出有针对性的对策和措施。三要注重政策衔接。要立足当前,谋划长远,对安全生产发展进行准确研判和定位。深入研究近期国家、省市出台的相关政策,积极与我市“十三五”规划、城乡建设总体规划搞好衔接,争取有更多的安全生产规划重点指标纳入本地区经济社会发展主要指标体系。四要科学制定目标。要立足我市实际,制定科学合理、能够实现、实事求是、导向鲜明的目标指标体系,使规划能够反映“迈上新台阶、建设新南通”的要求,对全市安全生产状况根本好转起到促进作用。

同志们,全力做好安全生产各项工作,任务艰巨,使命光荣。希望安全生产战线的各位同志不断增强大局意识和责任意识,坚定信心不动摇,狠抓措施不放松,确保圆满完成既定目标任务,为全市安全生产形势持续稳定好转多作贡献!

副市长安全生产电视电话会议讲话(二):

同志们:

这次全国安全生产电视电话会议是在我国的传统佳节—春节即将来临这际,也是在全国安全事故频发的时候,召开的一次安全生产紧急部署会议,会议精神重要,要求明确,请大家抓好落实。为认真贯彻落实好这次会议精神,切实抓好我市20xx年和当前安全生产工作,下面我讲三点意见:

一、认清形势,切实增强抓好安全生产工作的紧迫感和责任感

20xx年在全市各级各部门各单位的共同努力下,通过狠抓安全生产打非治违、专项整治、隐患排查治理、标准化建设、宣传教育培训、城市工业灾害防治等重点工作,全市安全生产形势实现了继续稳定好转,各类生产安全事故共死亡126人,比省下达的控制指标少6人,发生较大事故1起,比省下达的控制指标少2起,未发生重特大安全生产事故,我市再次被省政府评为全省安全生产工作先进单位,这个成绩来之不易,是大家肩负责任、真抓实干的结果,是大家不惧困难、不辞辛劳的结果。在此,我代表市政府对大家的辛勤劳动表示衷心的感谢!在看到成绩的同时,我们更要清醒地看到,全市事故总量依然较大,企业安全生产基础和部门安全监管能力依然薄弱,影响安全生产形势进一步稳定好转的因素仍较多,特别是存在以下突出问题:一是安全发展理念树得不够牢,有的地方和少数领导干部没有始终把安全摆在第一位,一些企业重生产轻安全、重效益轻管理的意识还比较突出。二是企业落实安全生产主体责任的主动性还不强,抓安全生产工作的自觉性不高,违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的现象时有发生。部分产业设备设施陈旧腐蚀,工艺落后,安全生产投入不到位,安全生产条件得不到保障,隐患多。三是安全教育和培训不到位,全民安全法制观念和安全意识还比较淡薄;部分企业安全培训制度不落实,职工不经过培训就上岗,安全意识薄弱,安全知识和安全技能比较缺乏,自救互救能力差。四是非法违法生产经营建设现象仍然存在,矿产资源的非法违法开采,危险化学品和烟花爆竹的违法违规生产经营,建筑施工企业的违法转包,道路交通的违章驾驶、超速、超载,人员密集场所的违法经营,特种设备的不经检测投入使用等现象是造成事故的主要根源。

因此,要进一步提升科学发展安全发展意识,切实增强抓好安全生产工作的紧迫感和责任感,牢固树立“以人为本、安全第一和安全生产工作始终坚持从零开始”的理念,真正把安全生产工作摆在重要位置进行安排部署,严格落实安全生产责任,强化安全生产工作执行力,全力促进全市安全生产工作再上新的台阶,确保为全市经济社会发展创造良好的安全生产环境。

二、认真谋划20xx年安全生产工作

要按照今天的全国安全生产电视电话会议精神,结合本地本单位实际,认真研究20xx年安全生产工作。我们要以党的十八大精神为指导,切实加强基层基础建设,以强化和落实企业主体责任为重点,以事故预防为主攻方向,以深化安全标准化建设为重要保障,加强责任落实,加强依法监管,加强教育培训,继续深入推进打非治违、专项整治、隐患排查治理等重点工作,努力提高企业本质安全水平,坚决杜绝重特大事故,有效防范和控制较大事故,努力减少一般事故,全面促进我市安全生产状况持续稳定好转。

1、强化安全发展理念,大力实施安全发展战略。坚持把强化安全发展理念放在首位,深入贯彻落实党的十八大和本次会议精神,继续开展各级党委中心组安全形势和安全认识教育,确保安全发展理念树得牢固,安全认识到位。严格落实属地管理、部门监管和企业主体三个责任,强化行政首长和企业法人代表负责制,严格实行“一岗双责”。加大事故查处和责任追究力度,严格实行安全生产“一票否决”和“黄牌警告”制度。

2、深化打非治违,切实加强安全监管。深入推进重点行业领域打非治违工作,坚决关闭非法和不具备安全生产条件的小矿、小厂、小作坊等,认真执行安全生产行政许可制度,严格市场准入。强化县、乡政府打非主体责任,健全部门共同参与的联合执法机制,实现打非治违常态化和长效化。

3、强化企业基础建设,全面提高企业安全保障能力。督导企业把安全责任落实到人、到岗、到位,严格执行安全生产法规和各项规章制度;强化安全生产宣传教育培训,加大安全生产投入,加强现场安全管理和隐患排查治理,积极开展安全标准化建设,提升企业本质安全水平;加强企业安全文化建设,营造企业安全生产浓厚氛围;大力推行高危行业安全生产责任保险和工伤保险制度,促进责任险、工伤保险与安全生产事故赔偿和预防相结合。

4、深化专项整治和隐患排查治理,强化事故预防。大力推行吉利汽车的隐患排查治理模式,推进隐患排查治理体系建设。继续深入开展煤矿、非煤矿山、交通运输、消防、建筑施工、化工、冶金、特种设备等重点行业领域安全专项整治,切实解决影响安全生产的突出问题,加强对重大隐患和重大危险源的治理监控,把预防为主落到实处。

5、强化安全意识,提高安全素质。大力开展农民安全知识教育,以农村为重点,广泛深入地组织开展一场全民安全知识教育行动;强化电视、报纸、网站、安全短信、简报等安全生产阵地宣传;以深化一线员工“五个一”活动为重点,认真组织开展好 “安全生产月”等集中宣传教育活动;加大企业全员安全培训力度,强化班组长安全培训,严格执行持证上岗、培训合格上岗制度。

6、加强安全监管能力建设,着力提升安全监管水平。继续深入开展示范乡镇、示范县(市)区、示范社区创建活动,打牢乡镇、园区安全监管基础。在煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、建筑施工等高危行业推行精细化监管制度,严格监管,执法如山,切忌搞形式主义、走过场。加强信息化建设,用信息化手段提高安全监管水平。

三、切实抓好当前安全生产工作

当前,春节在即,全省、全国“两会”也即将召开,抓好安全生产工作,确保社会和谐稳定,意义十分重大。此前市政府已印发《关于切实加强“两节两会”期间安全生产工作的通知》,就做好有关工作进行了全面部署,在这里,我再强调一下。

一是深入开展公共场所隐患排查治理集中行动。要按照市人民政府制定的公共场所安全隐患排查治理集中行动工作方案的要求,严格落实各有关单位的责任,加强监督检查,确保公共场所隐患排查治理工作全覆盖,杜绝盲区和死角,强化隐患排查治理,切实提升我市公共场所安全保障能力。

二是深入开展重点行业领域安全执法检查行动。要针对岁末年初安全生产工作特点,以煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、烟花爆竹、危险化学品为重点,深入开展安全监管执法大检查,切实加强监管执法,保持“打非治违”高压态势,严防重特大事故发生。各责任单位要真实履职,迅速组织有关人员深入基层、深入企业车间、深入矿山井内、深入建筑工地、深入人员密集场所,开展大检查、大整改活动,整改不到位、不符合安全生产条件的,一律停产、停业、停工。

三是深入开展安全过节集中宣传教育行动。要认真落实市安委会制定的安全过节宣传教育行动工作方案,以春节为契机,以农村为重点,集中开展安全知识宣传教育行动,各有关单位一定要认真落实责任,切实搞好安全知识宣传年画发放、悬挂安全宣传横幅和安全宣传橱窗工作,掀起我市安全宣传教育的热潮,大力营造全民重安全、讲安全的浓厚氛围。

四是切实加强节日期间的应急值守。各单位主要负责同志要亲自研究部署,认真做好节会期间应急值守工作,严格落实领导干部带班和24小时值班制度,确保信息渠道畅通;完善事故应急预案,切实提高应急处置能力,确保全市人民过上一个祥和、欢乐的春节。

谢谢大家!

副市长安全生产电视电话会议讲话(三):

同志们:

刚才,我们收听观

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