妇儿工委主任工作会议讲话

2017-03-03

妇儿工委是负责妇女儿童工作的协调议事机构,主要负责协调和推动政府有关部门执行妇女儿童的各项法律法规和政策措施,发展妇女儿童事业。下面就是小编给大家整理的妇儿工委主任工作会议讲话,仅供参考。

妇儿工委主任工作会议讲话(一):在全县妇女儿童工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全县妇女儿童工作会议,会议的主要任务是通报总结20xx年全县的妇女儿童工作情况,安排部署20xx年工作任务。借此机会,我代表县政府向全县广大妇女儿童工作者表示亲切的问候!向关心支持妇女儿童事业的各位领导表示衷心的感谢!下面,我讲三点意见。

一、认清形势,提高认识,切实增强做好妇女儿童工作的责任感和使命感

二十一世纪,妇女的发展水平是社会发展的重要标志,也是衡量社会进步程度的尺度,事关千家万户的切生利益和长远发展。妇女儿童工作,是党和政府工作的重要组成部分,也是社会事业的重要组成部分,党的十七大报告指出,妇女儿童发展既是社会和谐的必要条件,是社会和谐发展的重要目标之一。妇女是实现生产力和人类社会再生产的承担者,儿童是新生的和潜在的生产力,是经济社会发展的传承者。妇女在家庭和社会中承担着“半边天” 的地位与作用,没有妇女的健康发展,就没有家庭的和谐和进步;没有儿童的健康发展,社会就将失去希望。重视和促进妇女儿童事业全面健康发展,体现了包括妇女儿童在内的广大人民群众的根本利益和共同愿望。只有妇女儿童得到全面发展,社会才能更加和谐,因此,我们必须坚决贯彻男女平等政策和儿童优先原则,努力消除人与人之间的不和谐因素,促进实现社会公平均衡发展。

妇女儿童工作是社会文明进步的重要标志,社会文明进步的最高境界,既表现为人与自然之间的和谐互惠共生,也表现为人与人之间的和谐互惠共生。妇女儿童是一个特殊群体,需要全社会给予特别的关注。做好妇女儿童工作,是不断提高社会文明进步程度的客观需要。全县各级各有关部门要准确把握男女平等基本国策的内涵和儿童优先的原则,运用政策导向和组织资源,不断提高妇女在全面建设小康社会以及和谐社会中的参与率和贡献率,不断扩大和加深妇女儿童对发展成果的分享范围和分享程度,努力推进社会文明进步。

妇女儿童工作,是构建和谐社会的重要保证,妇女是“半边天”,儿童是社会的未来。占全县总人口三分之二以上的妇女儿童在推进全县经济社会发展进程中起着不可替代的重要作用。全面建设小康社会,实现全县经济社会又快又好发展,离不开广大妇女儿童的积极参与,需要充分发挥广大妇女儿童的积极性、主动性和创造性。当前,我县妇女儿童工作和全县经济社会发展一样,正处在一个新的历史起点上,全县各级党委、政府、各有关部门深刻领会党的十七大、十七届三中全会、中国妇女第十次代表大会精神,进一步增强做好妇女儿童工作的责任感和使命感,尽心竭力为妇女儿童做好事、干实事、解难事,妇女儿童工作迈向新台阶,为全面建设小康社会、构建和谐提供重要保证。

二、联系实际,进一步明确妇女儿童工作的新任务

20xx年是我县深入贯彻落实科学发展观的重要时期,也是我们全面落实妇女儿童发展纲要目标的关键时期。当前和今后一个时期,加强我县妇女儿童工作总的指导思想是:树立和落实科学发展观,以实施“两规划”为主线,认真做好“两规划”中期评估工作,着力解决妇女儿童发展中存在的突出问题,努力实现“两规划”发展目标,全面促进我县妇女儿童事业与经济社会协调发展。

(一)高度重视,确保妇女儿童发展规划目标的顺利实现。

九十年代,根据我国国民经济和社会发展规划和第八个五年计划提出的目标任务,参照世界问题首脑会议和第四次世界妇女大会通过的有关文件,结合我国妇女儿童发展的实际,我国政府制定并发布了《九十年代中国儿童发展规划纲要》和《中国妇女发展纲要(1995-20xx年)》。在各级党委和政府的统一领导和社会各界的大力支持下,两个纲要实施顺利,成效显著。截止20xx年底,两个纲要的主要目标基本实现,儿童的生存、保护和发展取得了历史性的进步;妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生活等各个领域的权利得到进一步实现。两个纲要的实施成果,形成了《中华人民共和国一九九五年第四次世界妇女大会〈北京宣言〉〈行动纲领〉执行成果报告》和《中华人民共和国九十年代儿童发展状况报告(世界儿童问题首脑会议后续行动国家报告)》,分别于20xx年6月和12月提交联合国23届妇女问题特别会议和联合国儿童基金会总部,体现了我国政府认真履行对国际社会的承诺,获得一致好评。

20xx-20xx年,是我国经济和社会发展的重要时期,也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的重要时期。面对我国改革开放和社会主义现代化建设的新形势、新任务以及经济全球化的发展趋势,我国的妇女儿童发展必须有更高的目标和更快的前进步伐,以适应我国生产力的发展和经济与社会协调发展的需要,实践新千年国际社会提出的妇女儿童行动计划,促进妇女儿童的持续发展。

新“两纲”的制定是全国广大妇女儿童生活中的一件大事和喜事,新世纪第一个10年妇女儿童发展有了新的目标、任务,有了新的起点、高度,有了前进的方向。它是党和政府对妇女儿童发展高度重视的具体体现,也是中国政府对国际社会的庄严承诺。它的制定不仅为促进妇女儿童事业的持续发展提供了政策保障,而且为广大妇女投身社会主义现代化建设提供了巨大的精神动力和更为广阔的舞台;也为我国亿万儿童的健康成长创造了更好的环境和条件。

《20xx-20xx年**县妇女发展规划》和《**县儿童发展规划》(以下简称“两个规划”)集中反映了进年来全县妇女儿童工作的纲领性文件。多年来,全县各级各部门将贯彻实施“两个纲领”作为妇女儿童工作的中心任务,专题研究部署,共同推进落实,取得了明显实效。一是妇女参政议政水平进一步提高。20xx年全县各级领导班子妇女干部配备进一步加强。二是女性就业和劳动权益进一步得到保护。三是妇女儿童教育水平进一步得到巩固。四是妇女儿童健康得到进一步保护。五是妇女儿童合法权益进一步得到维护。六是妇女儿童发展环境不断优化。但从现在起距20xx年只有两年的时间,这是确保“两个规划”任务和目标如期实现的关键时期。因此,需要全县各级各有关部门更加高度重视,采取更加有力措施,进一步加大宣传力度,进一步强化目标责任,进一步加强示范引导,进一步完善考核机制,再接再厉、真抓实干、开拓创新,确保“两个规划”目标如期完成。

(二)精心组织,认真做好中期监测评估工作

监测评估工作是实施“两规划”的重要环节。按照省、市妇儿工委的要求,在6月要召开“两规划”中期检查工作,各有关部门是评估工作的责任单位,要以促进妇女儿童事业发展为目的,认真做好“两规划”的中期评估工作,巩固成果,发现问题,预测趋势,研究对策,突破难点,确保“两规划”目标的全面实现。这里我强调三点:一要高度重视评估工作。县妇联和县统计局要牵头做好这项工作,各有关部门一定要把“两规划”中期评估工作列入重要议事日程,纳入工作计划,认真制定评估方案,切实抓好“两规划”的年度监测,及时掌握实施“两规划”的进展状况,把握工作重点,提高工作成效。二要明确评估重点。评估重点是各乡(镇)人民政府和有关部门对妇女儿童工作的重视程度、投入力度和两个规划指标的达标程度。工作效果和整体水平主要看妇女儿童发展与经济社会发展是否同步。三要做好评估的后续工作。要通过监测评估、总结和推广实施“两规划”的经验做法,找准问题和差距,研究对策措施,不断完善工作机制,对中期评估中尚未实现的重点难点指标,要分析查找原因,及时采取应对措施,确保中期评估各项指标达标。

(三)抓住重点,切实解决妇女儿童发展中的突出问题

《**县20xx年妇女儿童发展规划监测评估报告》显示,我县妇女儿童事业取得长足进展,广大妇女在政治、经济、社会和文化生活中,发挥着越来越重要的作用。妇女儿童受教育和卫生保健状况明显改善,生存和发展环境进一步优化,但仍存在贫困地区妇女儿童生活水平低,妇女就业、再就业难度加大,一些企业女职工劳动保护政策落实不够等问题,表明我县妇女儿童发展的社会环境还有待进一步改善。因此在今后工作中,要重点抓好以下几项工作:一是进一步改善农村妇女儿童的发展状况。切实帮助农村妇女解决生产生活问题,继续对妇女脱贫采取倾斜政策和措施,倡导和支持社会各界开展救助贫困妇女儿童的项目和工程;进一步健全农村医疗卫生机构,改善农村卫生保健服务,采取有效措施,切实降低孕产妇死亡率,积极探索提高婚前医学检查率的方法和途径,有效控制出生缺陷率,不断提高妇女儿童的健康水平。二是大力促进城乡妇女就业。进一步加强就业培训和服务,提高妇女自身素质,重视和开发适合妇女的就业岗位,拓展就业领域,增加妇女就业机会;进一步维护农村妇女土地承包权益,继续做好农村女劳动力转移就业工作;落实女职工劳动保护规定,完善劳动合同制度,并加大执法监察力度。三是依法打击拐卖妇女儿童等违法犯罪行为。坚持标本兼治、综合治理,把打击、管理、防范和教育有机结合起来,把开展专项斗争与加强日常管理有机结合起来,保障妇女儿童的人身安全。四是预防和控制艾滋病。加大宣传力度,在妇女儿童中普及艾滋病防治知识,认真落实各项政策措施。加强特殊场所和高危人群的管理,坚决有效遏制艾滋病的蔓延势头,减轻艾滋病对妇女儿童的危害。

三、真抓实干,确保妇女儿童工作真正落到实处

(一)加强组织领导,强化政府行为。

管理妇女儿童工作,是政府应当履行的一项重要职责。各乡(镇)要切实加强对妇女儿童工作的领导,把这项工作列入重要议事日程,使妇女儿童事业与经济社会发展同步规划、同步部署、同步实施、同步发展。要明确责任主体,各乡(镇)要定期听取妇女儿童工作汇报,及时研究解决实际困难和问题,切实做到思想上重视,政策上倾斜,工作上支持,为妇女儿童发展创造有利条件。各成员单位要把落实两个规划工作纳入本单位工作日程,摆上重要位置,结合本部门职能做好任务分解,做到领导挂帅、专人负责、统一规划、统一部署、统一督办、共同推进。

(二)加强协调配合,形成工作合力。

妇女儿童工作涉及方方面面,是一项系统工程。妇儿工委各成员单位一定要增强全局观念,各司其职,密切配合,形成合力,齐抓共管做好各项工作,在确定发展计划,研究工作措施,检验工作成果时,充分考虑男女平等、儿童优先原则,保障她们平等获得资源的权利。劳动、卫生、教育等部门要积极促进妇女儿童发展相关法律法规和政策的落实;公、检、法、司等部门要依法维护妇女儿童合法权益,严厉打击危害妇女儿童的违法犯罪行为;宣传部门要加大男女平等基本国策和儿童优先原则的宣传力度;各级妇联要进一步发挥桥梁纽带作用,履行好为妇女儿童服务的重要职能。社会各界都要关心和支持妇女儿童工作,共同推动妇女儿童事业的发展。

(三)加强能力建设,提高工作水平。

妇儿工委作为政府管理妇女儿童事务的主要工作机构,必须加强能力建设,在今后工作中,妇儿工委及办公室的有关人员要认真履行职责,提高工作水平,切实为广大妇女儿童搞好服务。一要加强调查研究,摸准实情。今年是全县“两规划”进行中期监测评估的关键一年。妇儿工委成员单位和办公室工作人员的一项重要任务就是深入基层、深入实际,摸清现状,找准问题。在此基础上各成员单位密切配合,围绕两个规划中的重点、难点问题,开展调查研究,抓住主要矛盾,提出解决办法,确保规划的顺利实施。二要进一步加强自身建设,努力提高围绕中心、服务大局的能力,统筹规划、协调推动的能力,面向社会、宣传动员的能力,整合资源、团结协作的能力,提升工作水平,做到协调有力,指导有方,督办有效。需要强调的是,妇儿工委办公室虽然设在县妇联,但实施妇女儿童两个规划决不是妇联一个部门的工作,而是政府的工作,政府是责任主体,各成员单位是责任部门,各成员单位既要各司其职,认真负责地做好本职工作,又要与其他成员单位密切配合,通力协作,共同推进妇女儿童两个规划的落实。

同志们,关爱妇女儿童,发展妇女儿童事业,是我们肩负的神圣职责,是广大人民群众赋予我们的光荣使命,让我们齐心协力,真抓实干,开拓创新,确保两个规划全面达标,为促进妇女儿童事业全面发展做出新的贡献,推动我县妇女儿童事业不断迈上新的台阶。

妇儿工委主任工作会议讲话(二):在免费婚检工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全市免费婚检再动员工作会议,主要任务是贯彻落实市政府第40次常务会议精神,对全市免费婚检工作进行总结部署,进一步推动妇女儿童发展规划指标的如期达标。去年8月以来,在全市各级各部门的不懈努力下,免费婚检宣舆论氛围日益浓厚,便民利民措施落实得力,长效机制建设逐步完善,形成了有特色的政府主导、妇联牵头、部门协同、全社会共同参与免费婚检工作模式,全市婚检率由上半年的0.33%上升到3月份64.77%,其中湘乡市、雨湖区分别达到88.90%、85.49%。在免费婚检实施过程中,各地各部门高度重视,尤其是妇联协调推动,民政、卫生部门全力配合,借助婚姻登记工作平台,探索出婚检、结婚登记“一站式”服务、专业婚检医师面对面教育引导等工作经验,使免费婚检工作取得快速可喜的进展。这些成绩来之不易,在此,我代表市政府对大家付出的艰辛努力表示衷心的感谢!

刚才,主席作了一个很好的发言,思路清晰,措施具体。大家结合自身实际,围绕深入推进免费婚检工作展开了热烈的讨论,提出了很好的意见和建议,我完全赞同。下面,我再强调三点意见:

一、在认识上要站得高

推行免费婚检工作对于提高出生人口素质,保障家庭幸福,促进社会和谐稳定有着重大的深远意义,大家务必要统一思想,高度重视。第一,免费婚检是贯彻落实市委、市政府决策的民生工程。自新的《婚姻登记条例》将强制婚检变为自愿婚检以来,我市婚检率急剧下降,导致新生儿出生缺陷率逐年提高。-短短四年间,我市新生儿出生缺陷发生率增长了近50%。各级各部门一定要把免费婚检工作作为政府强化公共服务和社会管理的重要措施,纳入重要议事日程,纳入本地公共卫生服务体系,纳入相关责任部门的职责范围和考核范畴,确保免费婚检工作全面实施。第二,免费婚检是促进家庭幸福、确保社会和谐的实事工程。婚检作为一种医学上的检查和建议,可以使婚检对象从医生那里得到准确、专业的建议和忠告,可以有效避免男女双方交叉感染和遗传疾病对后代的影响,有效保障下一代健康,有利于优生优育;同时也可以进一步减少出生缺陷的发生,减轻政府负担,确保社会和谐稳定。第三,免费婚检是需要常抓不懈、长效管理的社会工程。尽管我们的工作取得了一定进展,但是我们必须清楚地认识到,当前,妇女儿童两个规划的实施已经进入了如期达标的关键时期。从目前的情况来看,要实现全市婚检率城市不低于95%,农村不低于60%的目标还有一定差距,形势依然严峻,任务依然艰巨。各级各部门要对全市婚检工作发展不平衡、服务水平有待进一步提高、部门联动机制有待进一步改善等问题保持清醒的头脑,建立免费婚检工作长效机制,采取有力措施提高婚检质量和工作实效。

二、在重点上要把得准

我市免费婚检的推行工作还存在问题,制约了婚检工作的纵深推进。我们要认真分析问题根源,抓住要害,对症下药。目前来看,影响婚检工作的原因主要有两个。一是意识不强。大部分年轻人对婚检的认识不足,总认为自己身体好无需检查,加上工作忙、筹备结婚忙二忽视了这一重要环节。二是观念保守。有些年轻人担心婚检在医生面前彻底暴露了自己的隐私而羞于婚检。对此,我们要抓好三个方面的工作:一要学习先进经验。我们要树立开放、开明的意识,学习先进城市的工作经验和好的做法,再结合本地实际,取他人之长,补己之短,研究措施,抓好落实,力求把这项关系婚姻幸福、后代健康、社会进步的实事做好,好事做实。二要强化宣传引导。要把免费婚检工作摆在重要位置,纳入重要议事日程,作为为民办好事、办实事的重要工作来抓,各级各部门要在宣传动员上狠下功夫,多渠道、多层次地深入开展宣传普及活动,使婚前医学检查的重要性和必要性家喻户晓、深入人心。要借助各种传播渠道启发和引导群众增强婚前医学检查的自觉意识和责任意识,推动社会进一步形成免费婚检工作强大声势,为免费婚检工作的顺利开展营造良好氛围。三要加强部门协作。市妇联要切实担负起牵头部门责任,认真当好政府的参谋和助手。卫生部门要切实把好婚前医学检查质量关,加强规范管理,优化婚检服务。民政部门要把好婚姻登记关,做好宣传引导工作。财政、计生、宣传、团委等部门要认真履行部门职责,加强协作配合,共同推动免费婚检工作顺利开展.

三、在保障上要过得硬

现在到年底只剩下8个月,全市婚检率达标任务十分艰巨。各级各部门一定要拿出“咬定青山不放松”的劲头来,进一步加大免费婚检政策的实施力度,千方百计推动全市婚检率如期达标。一是落实经费保障。根据市政府第40次政府常务会议精神,免费婚检工作经费按新的财政管理体制,由市、县(市)区分级负担。各县(市)区要足额安排免费婚检工作专项经费并列入年度财政预算,决不能因为经费不落实而影响免费婚检工作的开展,影响目标任务的完成。二要优化服务举措。要积极开展各种便民、利民服务,用优质服务增强婚检的吸引力,赢得群众的信任。比如上门送免费婚检卡、发放婚检流程图和婚检指南,减少群众不必要的奔波;改善婚检设备,尽量提前出具检验报告,缩短等待时间;安排节假日值班、实行预约服务;控制婚检结果知情面,做好个人隐私保密工作等,推行人性化化服务。三要强化监督问责。市妇联作为免费婚检工作领导小组办公室,要切实履行工作职责,加强对各县市区、各有关部门工作的督查,争取将免费婚检工作列入市政府督查室今年的十大督查任务,及时通报情况,及时整改问题,对开展免费婚检工作过程中出现强制推行自费项目、推销药品、广告营销等行为将严肃追究有关人员的责任,确保民生工程真正惠及于民。

同志们,我们一定要扎扎实实地做好免费婚检这项关系民生、关系发展、关系稳定的重要工作,为开创我市妇女儿童工作新局面,构建和谐作出更大贡献!

妇儿工委主任工作会议讲话(三)在妇女儿童工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里隆重召开江门市妇女儿童工作会议,主要是全面总结近年来我市妇女儿童工作情况,研究部署当前和今后一段时期的工作任务。市委、市政府对这次会议高度重视,市委副书记、政法委书记聂党权、市委常委韩安贵同志出席会议,党权同志还将代表市委、市政府作重要讲话。各市(区)、各有关部门要认真学习贯彻这次会议特别是聂党权副书记的重要讲话精神,开拓创新,真抓实干,努力推动我市妇女儿童事业发展再上新水平。根据会议安排,下面我向大会作工作报告。

一、近年来我市妇女儿童工作回顾

自20xx-20xx年江门市妇女儿童发展规划颁布实施以来,各级政府及相关部门认真贯彻男女平等基本国策和儿童优先原则,不断强化政府责任,加强统筹协调,全面推动“两个规划”实施,有力地促进了全市妇女儿童事业与经济社会同步协调发展。规划终期评估结果显示,妇女、儿童发展规划可比量化指标达标率分别达到97.22%和92.11%,我市实施妇女儿童发展规划主要任务已经完成,主要目标已经实现。突出体现在以下六个方面:一是妇女参与经济建设的能力明显增强,劳动就业权益得到保障。 十年来,全市女性就业人数逐年增加,就业结构进一步改善,统筹城乡的就业政策服务体系基本形成,女性占全社会就业人员比例达44% ;城镇登记失业率十年来一直控制在2.49% 以内,低于全省平均水平。中高级女性人才队伍建设不断加强,20xx 年全市中高级专业技术人员中女性比例达41.2% ,其中蓬江、新会、鹤山3 个市、区超过50% 。 二是 妇女参与决策管理程度逐步提高,女干部配备情况位居全省前列。市四套班子女干部配备率连续10年保持在100%,县级党政领导班子女干部配备率连续8年保持在100%;市级党政工作部门领导班子女干部配备率由20xx年的30%提高到20xx年的51.2%,其中, 蓬江、江海、新会、开平 4个市、区党政工作部门领导班子女干部配备率达60%或以上,蓬江、江海、新会3个市、区的女干部比例超过50%。三是妇女儿童教育全面发展,教育领域指标提前两年全面达标。成功创建“广东省教育强市”,全市创建了5个教育强市(区)、53个教育强镇(街)。义务阶段教育得到普及提高,性别差异和辍学现象基本消除,100%解决外来子女接受义务教育问题;学前教育快速发展,逐步满足多元化教育需求;高中、中职阶段教育迅猛发展,基本实现职普在校生规模和招生规模相当,并位居全省前列,2008年我市成为全省首批普及高中阶段教育的8个地级市之一。四是妇幼卫生事业稳步发展,孕产妇保健处于全省先进水平。孕产妇死亡率由20xx年的32.43/10万下降到20xx年的8.76/10万,处于全省先进水平;婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别比20xx年下降5.1和5.23个千分点;妇女平均预期寿命从20xx年的74岁提高到20xx年的81.87岁,人均增寿7.87岁,高于全国、全省平均水平。五是妇女儿童生存发展环境进一步优化,环境保护水平位居珠三角前列。我市积极实施可持续发展战略,推进资源节约型和环境友好型城市建设。20xx年城市建成区绿化覆盖率达40.74%,市区空气质量日报优良率达98.1%,城市水域功能区和饮用水源水质达标率100%,成为珠三角地区环境保护水平最高的区域之一。十年来,全市先后有24个污水处理厂建成并投入使用,城镇污水处理率比20xx年有大幅提高。六是社会保障体系不断完善,妇女儿童弱势群体关爱度显著提高。近年来,我市民生保障力度逐步加大,覆盖城乡的社会保障网络日臻完善,妇女越来越享有平等的社会保障。女性参保人数呈逐年上升趋势,20xx年妇女五大社会保险参保率分别比20xx年增长145%、344%、86%、98%和91%;参加农村养老保险人数中的女性比例达51.4%。孤儿保障体系逐步健全,孤儿最低养育标准得到落实。 回顾十年的工作,有许多好做法、好经验值得总结推广,主要有以下三个方面:

(一)强化政府行为,妇女儿童工作的组织领导不断加强。 一是 将妇女儿童事业纳入经济社会发展总体规划统筹推进。 市委、市政府将妇女儿童发展纳入经济社会发展的总体规划,与全市“十五”、“十一五”规划同步规划、同步实施,并在全省地级市中率先将妇女儿童发展规划纳入市“十一五”一般专项规划,制订颁发《江门市妇女儿童发展“十一五”规划》。二是妇女儿童发展纳入党政重要工作日程。一直以来,我市重视和高配置妇女儿童工作委员会机构。市委分管领导担任妇儿工委顾问,市政府分管领导任妇儿工委主任,为规划实施提供了有力的组织保障。市委常委会议定期听取市妇儿工委工作汇报,研究解决妇女儿童工作有关问题。市政府办公会议定期对各市、区规划实施情况进行通报,督促各市、区长牵头解决重点难点问题。三是率先在全省地级市中出台保障妇女权益的规定。《妇女法》列入 江门市及各市、区 政府常务会议年度学法计划和中青班、处级班培训课程。

(二) 着 重机制创新,妇女儿童发展规划重难点问题得到解决。 一是 建立交叉检查督导机制。从 20xx年开始坚持每年组织 督导组不对应地对各市、区进行交叉检查,及时协调规划实施中发现的问题。 二是 建立妇儿工委成员单位联席会议机制。从20xx年起,每年定期召开会议交流工作情况,分析解决存在问题,并 针对规划未达标项目以及指标调整等问题进行研究和分析,合力解决规划实施的问题。三是 建立市政府督办机制。 从20xx年起每年把1-2 项规划重难点指标项目 纳入市政府考核目标,列为市政府督办事项。 到20xx 年终期评估,全市共有24项难点指标通过纳入市政府考核目标推动如期达标。 四是 建立项目攻坚机制。 2008 年我市建立了项目攻坚机制,各市、区每年确定1-2 项工作作为本地区重点攻坚项目,以项目化运作方式逐一 突破难点指标。 通过项目攻坚,全市8项预测难以达标的指标有7项如期达标,各市、区确定的14项攻坚项目有12项顺利完成。

(三)注重巧借合力,妇女儿童发展水平不断提高。 一是 借实施省攻坚项目之机,推动妇幼卫生指标达标。 台山市“ 提高儿童保健管理率” 项目 通过 试点先行、以点带面 、推广经验等做法,推动全市 儿童保健管理率 由20xx年的81.51%大幅提高到20xx年的95.75% ; “ 提高城市婚前医学检查率”项目推动江海区、新会区先后建成“一站式”婚育服务中心, 全市三区四市全部实现了免费婚前或孕前检查 。二是 借研究中心之力,加强规划重难点问题理论研究。2004 年我市成 立了全省首个地级市妇女儿童研究中心 , 先后 对 低出生体重发生率、 5 岁以下儿童中重度营养不良患病率等20 多项重难点指标 开展立项调研,其研究成果 为规划的顺利推进提供了智力支持。 三是 借教育创强之机,推动妇女儿童教育领域指标提前两年全面达标。 各级政府、各有关部门群策群力,加大投入,强化执行力,加快了教育领域各项指标的实施进程。 20xx 年,小学学龄儿童净入学率达100% ;初中和 高中阶段 毛入学率分别达到112.04% 、 94.88% ,比20xx 年分别提高12.04 和 29.88 个 百分点; 学前教育毛入园率达到91% ,比20xx 年提高12.5 个百分点。 四是 借创城市品牌之机,不断优化妇女生存发展环境。 “国家园林城市”、“国家卫生城市”、“国家环保模范城”、“全国文明城市”等城市品牌的创建,为 优化妇女儿童生存和发展环境提供了坚实基础和保障 。 五是 借产业和劳动力“双转移”之机,促进妇女就业创业。 鼓励失业女性以非全日制、临时性、季节性等灵活多样的形式实现就业。 村妇代会主任担任就业联络员,推动每年参与劳动力转移就业的女性比例均超过了50% 以上。 六是 借换届选举之机,推动妇女参与民主决策与管理。多年来,我市通过制定实施有关加强和改善妇女工作、培养选拔女干部、统筹推进党工青妇基层组织建设工作意见等一系列文件,推动了妇女参与决策管理有关指标的落实。在村(社区)换届选举中,认真贯彻落实有关女干部配备的刚性文件, 女性进村(居)两委比例首次实现100% 。

多年来妇女儿童工作的实践,进一步加深了我们对新时期妇女儿童工作发展规律的认识,丰富了我们的经验。在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,受历史文化传统和经济社会发展等因素的影响,我市妇女儿童事业发展中仍然存在一些问题和不足:经济社会生活中男女不平等的问题仍然不同程度的存在;城乡、区域间妇女儿童事业发展不平衡;妇女参政议政的深度和广度不够;基层妇幼卫生网络基础亟待完善;流动、留守妇女儿童人口增多给规划目标的完成带来新困难,等等。对此,我们要高度重视,采取有效措施认真加以解决。

二、立足新起点,全力推动我市妇女儿童事业实现新发展

今年是新一轮妇女儿童发展规划颁布实施之年,站在新的历史起点上,我们必须以更加坚定的信心、更加科学的态度、更加有力的举措、更加务实的作风,全力推动我市妇女儿童事业实现新发展。

(一)提高妇女儿童健康水平。 健康是人全面发展的基础和条件,是本轮新规划的第一领域。一要着力缩小城乡差距。要积极推进城乡基本公共卫生服务均等化,加大对基层医疗卫生单位,特别农村、贫困地区妇幼卫生投入,缩小城乡妇女儿童群体享有基本公共卫生资源的差距,促进卫生保健服务均等化。二要完善妇幼卫生服务体系。大力推进三级妇幼保健网络建设,加强综合性医疗机构妇幼保健职能科室建设,提升乡镇卫生院、社区服务中心和村卫生站服务妇幼卫生的能力。三要抓好重大公共卫生服务项目的实施。切实推进孕产妇和儿童死亡控制、新生儿出生缺陷防治、儿童卫生保健管理服务等工作,逐步将妇女“两癌”筛查、农村儿童先天性心脏病和白血病救治等纳入公共卫生服务范畴,继续加大免费婚前医学检查宣传力度,把好出生关口, 逐步降低出生缺陷发生率,全面提高儿童身体素质。

(二)提升妇女儿童整体素质。 要注意把握好三个原则:一是强化性别平等原则。要将性别平等理念体现在教育法规政策的执行中,贯穿于教书育人全过程。通过加大扶持力度、提供补偿教育等方式缩小两性受教育差距,保障女童接受义务教育和妇女接受继续教育的权利,为贫困地区妇女、残疾妇女等提供更加便捷实用的职业教育。二是突出均衡发展原则。要注重将教育资源向贫困地区、薄弱学校、困难群体倾斜,注重解决流动、留守儿童的入学、入园问题,提高孤残、贫困儿童就学资助水平,努力保障每一个儿童享有更加公平、更高质量的教育。三是体现重点关注原则。要继续加大投入,加快推进我市新建、改扩建幼儿园建设进度,落实好 规范化公办镇街中心幼儿园和民办义务教育学校标准化项目,配合省做好全省每年建设500 所村级幼儿园项目, 完善各项配套政策措施,进一步加强教师队伍建设,保证城乡儿童享有优质的学前教育资源。

(三)促进妇女就业创业。 一要 政策倾斜。积极探索妇女灵活就业形式,大力开发适合妇女的就业岗位,扩宽就业渠道,以失业下岗、残疾、贫困以及单亲特困家庭、零就业家庭妇女为重点扶持对象,制定特殊帮扶政策;加大对女大学生创业就业的指导和扶持力度,通过提供小额贷款、信息咨询等服务,切实解决就业创业难题。二要强化培训。加大对妇女的创业就业培训,引导和鼓励广大妇女摒弃陈旧的择业观念,加强对进城务工妇女、城市失业妇女、农村失地妇女等弱势群体的特色培训,提高她们的就业能力和职业转换能力。三要加强检查。继续加大执法力度,规范企业用工行为,严厉查处侵害女职工劳动权益问题,从根本上落实平等就业、同工同酬政策。

(四)推动妇女参与社会决策和管理。 妇女政治权利的保障程度是社会文明的重要标志。今后,要积极落实国家、省有关政策,加大工作力度,进一步提高人大代表、政协委员以及人大、政协常委中女性比例,逐步增加党委、政府正职女干部比例以及各级党政部门领导班子的女干部配备比例。要建立各级各类女性人才信息库,发现、储备和培养好各行各业优秀女性人才。推动妇女广泛参与基层的民主选举、民主管理和民主监督,逐步提高妇女参政议政的各项指标,让更多的优秀女性人才脱颖而出。

(五)高度关注妇女儿童民生。 妇女儿童的民生问题是新时期妇女儿童工作的重点和难点。要立足提高面向妇女儿童的基本公共服务水平,坚持“保基本、广覆盖、多层次、补短板”原则,确保城乡妇女普遍享有生育、医疗、养老、失业和工伤保险。要扩大儿童福利范围,提高儿童基本医疗保障水平,并建立流动、留守儿童服务机制,由补缺型向适度普惠型转变。要创新社会管理,大力推广“儿童之家”建设,将儿童保护与服务工作纳入到社区的管理和服务职能中,建立以社区为基础的儿童保护运行机制。要加强城乡公共文化体育基础设施建设,深入实施惠及妇女儿童的文化体育繁荣工程,使妇女儿童享受高品质的精神文化生活和科学的健身方式。

(六)维护妇女儿童合法权益。 要密切关注改革发展中的妇女儿童问题,在制定政策时充分考虑妇女儿童的特点和需求,给予必要的保护和倾斜。要加强调查研究,确保男女平等、儿童优先的原则体现在社会生活的各个方面,使她们实现各项权利有法可依。要切实预防和制止家庭暴力,预防和控制未成年人犯罪;要强化对妇女儿童生活用品、食品的安全监管,为妇女儿童身心健康、成才发展提供良好的环境。要加强法制宣传教育,增强妇女儿童自身维权意识,建立健全妇女儿童帮扶救助体系,保障妇女儿童共享改革发展成果。

三、确立新目标,扎实推进妇女儿童发展新规划全面实施

《江门市妇女发展规划(20xx-2020 年)》和《江门市儿童发展规划(20xx-2020 年)》市政府常务会议刚刚审议通过并颁布实施。新规划是指导我市未来十年妇女儿童事业发展的纲领性文件,各市(区)、各有关部门要充分认识新形势下完成妇女儿童规划任务的重要性和紧迫性,加大力度,强化措施,全面落实妇女儿童发展目标,促进妇女儿童事业与经济社会同步协调发展。

(一)加强领导,健全工作机制。 各级政府要加强组织领导,把妇女儿童事业纳入当地经济社会发展总体规划,作为执政为民的重要内容抓实抓好。要完善目标管理责任制,加强对妇女儿童发展重要指标、重大事项的考评工作。市妇儿工委及其办公室要积极协调各成员单位,尽快制定实施“两个规划”责任分解书,将各项目标任务、指标层层分解,责任到具体部门和个人。要加强监测评估机制建设,完善规划指标体系和重点指标监测体系。各扛标部门要积极将新规划指标和性别统计纳入本部门的统计制度,扎实推动妇女儿童各项工作的落实。

(二)扩大宣传,抓好新规划学习和贯彻。 江门市妇女儿童发展规划(20xx-2020 )颁布实施后,要充分运用报纸、电视、广播、网络等各类新闻媒体和各种社会宣传阵地,及时发布新规划出台的消息,发表学习和贯彻新规划的动态信息;通过召开会议、组织培训和印发宣传手册等各种有效方式,迅速掀起新一轮规划的学习和贯彻高潮,增强规划的公众参与度和社会影响力。

(三)强化协作,推进新规划顺利实施。 新一轮妇女儿童发展规划共设立100 多项指标,涉及政治、经济、教育、健康、社会保障、环境等方方面面。各级、各部门要加大对妇女儿童事业的投入,明确责任,强化协作,共同推动妇女儿童事业与经济社会统筹协调发展。同时要突出重点,每年确定几件能够带动妇女儿童事业发展的重点项目,纳入政府民生工程,重点突破。要特别关注上一轮规划未实现的指标,积极整改,集中攻破。对于一些全市共性难题,要采取超常规措施,有效破解瓶颈性难题。

同志们,推动妇女儿童发展,是一项神圣而伟大的事业。让我们认真贯彻落实科学发展观,按照市第十二次党代会的部署,开拓创新、扎实工作,努力开创我市妇女儿童工作新局面,为建设生态宜居城乡、幸福江门做出新的更大的贡献!

谢谢大家。

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