2015年军队改革方案

2017-03-16

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习主席提出培养有灵魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命军人,明确了新形势下培养人塑造人的目标指向,与建设听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队的强军目标是高度一致的:

2015年军队改革:改革军队纪检监察体制是反腐需求

党对军队绝对领导,是我军立军之本、强军之魂,规定和确保我军法治建设的正确方向。

2014年11月30日出版的解放军报头版二版刊发中央军委法制局文章《新形势下深入推进依法治军从严治军的行动纲领》,文章从六大方面阐述深入学习领会党的十八届四中全会《决定》关于依法治军从严治军的战略部署。

文章称,深入推进依法治军从严治军,必须以党对军队绝对领导为核心和根本要求,从法理上坚决捍卫党对军队绝对领导的根本原则,旗帜鲜明批驳“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”,与时俱进健全完善党对军队绝对领导的制度规定,以法治强制力确保党对军队绝对领导根本原则和制度落地生根。中央军委实行主席负责制,是党对军队绝对领导的最高实现形式,必须健全完善和坚决落实相关制度规定,确保全国武装力量由中央军委主席统一领导和指挥、国防和军队建设一切重大问题由中央军委主席决策和决定、中央军委全面工作由中央军委主席主持和负责。

文章指出,确保作风优良,必须把我军长期培养和形成的一整套光荣传统和优良作风制度化,全面加强纪律建设,坚决查处和纠治不正之风,保证部队始终保持严明的作风和铁的纪律,永葆红军本色,传承红色基因,树好人民军队好样子。

文章认为,坚持以法治强制力保障改革任务圆满完成,改革决策一旦做出,必须坚决贯彻执行,严肃改革纪律,决不允许讲价钱、搞变通、打折扣,对落实改革任务不力、干扰改革、阻碍改革以及在改革中违法违纪的,依法依纪作出严肃处理。

文章还强调,加强对党员干部、班子成员特别是书记、副书记的监督。注重军人委员会、军人大会等组织的职能,充分发挥官兵在监督法规制度执行中的主体作用。强化社会监督,健全完善社会舆论监督的制度规定,规范和扩大公众知情的范围和方式。

文章专门提及改革军队纪检监察体制。这是健全军队党风廉政建设和反腐败领导体制和工作机制的迫切要求,也是依法治军从严治军的重要任务。必须贯彻党中央关于党的纪律检查体制改革的部署要求,调整改革军队纪检监察领导体制。加快军队纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化,强化上级纪委对下级纪委的领导,建立健全和严格落实报告、约谈、处置反馈等制度。创新军队巡视组织制度和方式方法,实现巡视工作全覆盖,强化巡视成果运用,对发现的问题督促整改,改进巡视报告、移交、反馈、整改情况公开等工作。

文章最后说,从我国我军实际出发,汲取中国古代军事法治文化精华,借鉴外国外军有益经验,创新发展中国特色军事法治理论,为深入推进依法治军从严治军提供理论指导和学理支撑。加强军事法治基础理论、应用理论以及国际军事法理论等研究,力争在破解依法治军突出矛盾问题上取得新成果,在依法治军重大理论研究上实现新发展。加强军事法治理论国际交流,积极参与国际军事规则制定,增强我国我军在国际军事法律事务中的话语权和影响力。

纠治部队长期问题积弊 肃清徐才厚案影响

“学习践行强军目标,做新一代革命军人”主题教育活动和“三严三实”专题教育整顿,即将在全军和团以上党委机关展开。各级要围绕政治工作时代主题,贯彻整风整改基调,着力凝魂聚气、正本清源、革除积弊、激发动力,为推进军队建设、改革和军事斗争准备提供坚强思想政治保证。

今年是军队建设继往开来的关键一年,军事斗争准备要加紧推进,作风建设和反腐败斗争要深入开展,深化军队改革要交出合格答卷,形势复杂、任务艰巨、挑战严峻。搞好主题教育活动和专题教育整顿,对于实现党在新形势下的强军目标,把今年的任务完成好,把存在的问题解决好,把各项要求落实好,努力开创强军兴军新局面,意义十分重大。

开展主题教育活动,目的在于教育引导官兵进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,增进对党中央、习主席的信赖和拥戴,凝聚践行强军目标、履行使命任务的意志力量。习主席提出培养有灵魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命军人,明确了新形势下培养人塑造人的目标指向,与建设听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队的强军目标是高度一致的。主题教育活动越扎实越深入,就越能激发广大官兵践行强军目标的主动性积极性创造性。

习主席提出要下大气力解决问题积弊,重点抓整顿思想、整顿用人、整顿组织、整顿纪律。在团以上党委机关开展“三严三实”专题教育整顿,就是要纠治部队长期存在的问题积弊,彻底肃清徐才厚案件影响,巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果,从而推动部队建设、改革和军事斗争准备。只有把专题教育整顿抓紧抓实,把正面引导、警示教育、清理整治结合起来,立规严纪,扶正祛邪,才能营造风清气正的政治生态。

主题教育活动和专题教育整顿,在目标指向上是一致的。教育和整顿一起部署,不能仅仅是统一发个文件,关键是在工作指导上统起来,切实从教育内容、组织实施、检查督导等方面进行整合,主题教育活动要把“三严三实”要求贯穿其中,专题教育整顿要把学习践行强军目标、做新一代革命军人内容纳入其中,防止多头部署、层层加码、内容交叉、时间撞车,保证教育和整顿的效果。

教育和整顿是贯穿全年的任务,是年度工作的重头戏。要盯住思想教育、组织生活、清理整治、立规执纪等各个环节,打好组合拳,抓好全过程。要加强跟踪指导,及时研究解决工作中遇到的矛盾问题,确保主题教育活动和专题教育整顿有序推进、有效落实。要切实加强组织领导,落实领导责任,坚持严字当头、实字为要,坚持教育者先受教育,每个步骤和环节都要从领导干部抓起严起,自觉把自己摆进去、带头参加教育,防止以抓教育代替受教育。

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