农田水利论文

2017-05-31

农田水利是农业生产的重要基础设施,是农村经济社会发展的基本保障条件,是农村生态文明的重要支撑系统。下文是小编为大家整理的关于农田水利论文的范文,欢迎大家阅读参考!

农田水利论文篇1

浅析农田水利工程管理

摘要:农田水利工程建设与管理直接关系到广大农村群众的生产生活,因而具有十分重要的意义。本文就从农田水利存在的问题入手,详细分析了加强农田水利工程管理的对策及建议。

关键词:农田水利;管理对策;建议

近年来,由于全球气候变暖的影响,各地降水分布不均,旱涝等自然灾害频发,造成经济和财产损失,阻碍了社会发展的进程。因此,加强我国农田水利工程管理是提高节水灌溉能力;是适应现代农业发展,提高粮食收入,促进水资源可持续利用,加快新农村建设的重要手段;也是我国加快新农村建设管理步伐的重要工作内容之一,当前加快农村农田水利工程管理已势在必行。

一、农田水利存在的问题

1、工程不配套,老化失修严重

小型农田水利工程大都建于改革开放前,水利工程体系不完善,蓄水工程少,排水工程多,灌区末级渠系建设亟待加强。工程建设标准由于受当时的技术、资金条件限制,建设标准低,配套率低,且经几十年运行,老化失修严重,已不能适应当前经济社会发展的需要。

2、水利投入机制不健全

一是投资量的不足,长期以来,国家投资重点是大型骨干工程建设,小型农田水利工程投资是投入分配中的短板,再加上历史欠账多,县级财政无力投入,农村税费改革取消“两工”,失去了农村水利建设投工投劳的支点;二是资金投入渠道分散,除水利外,还有国土、发改委、农开办等部门,但基本各自为政,缺乏协调,工程规划及布局上缺乏整体考虑,建设投资标准也很不一致,造成农村小型水利工程规划内容难以形成合力,整体推进难度大。

3、农田水利工程管理机制不健全,管护主体缺位

工程管理存在产权不清、责任不明、有人建设、无人管理的现象。即使部分有专人管理的工程,管理人员报酬低,维修养护经费基本无来源,加上管理人员整体素质不高,管理水平较低,难以支撑工程的正常运转。

二、加强农田水利工程管理的对策

1、完善的管理制度是提高农田水利工程管理水平的重要依据

农田水利事业在我国已经有一段历史,尤其是新中国成立以来,随着大规模的农田水利不断的建设,农田水利事业在世界上取得了很好的成就,这对于推动我国农民经济与国民经济有着重要的作用。不过,当前我国的农田水利工程仍然存在着一些问题,而导致问题发生的具体原因就是在建设管理上不够细致;现有的农田水利工程管理制度已无法与当前社会主义市场经济体制以及家庭联产承包责任制度相适应。所以,我们应借鉴一些成功的农田水利工程管理事例,将现有的农田水利工程管理制度进行全面的改革,建立一套健全完善的与经济社会发展相适应的管理制度。

2、制定合理的灌溉用水制度,充分的利用有限的水资源来获取更大的灌溉效益

实质上,灌溉管理的主要目标就是充分的利用有限的水资源,以此提高最佳的灌溉效益。早在古代时期,就有灌溉用水方面的制度,并且已经取得了良好灌溉效益,我们应借鉴他们的成功灌溉方法,制定科学的灌溉制度,这样就能够将有限的水资源充分的利用,就能够节约水的用量;同时,我们还应采取上一级渠道对下一级渠道轮流供水的配水方式,这对于充分的利用有限的水资源也有着很大的作用。

当前,我国的水资源正日益的紧缺起来,因此我们必须制定合理的灌溉用水制度,在实际的灌溉过程中要采取科学的方法,将水资源的使用率进一步的提高,合理的开发利用水资源,采取科学的工程技术、农业技术及有效的管理技术提高农业用水效益,在农业用水总数量无法提高的情况下,确保有限的水资源能够满足农业生产的需求,这是社会经济持续发展的必然要求。

3、坚持“谁受益,谁投资”的原则,鼓励社会投资兴办水利工程

随着社会主义市场经济体制的不断健全与完善,应鼓励社会投资建设大规模的水利工程,根据国家对于农田水利工程制定的资金筹集方面的相关规定,要始终坚持着“谁受益,谁投资”的基本原则,将农业生产组织者及农民群众作为投入的主体部分,以此带动社会和农民自愿对兴办水利工程的资金投入,这是将农田水利工程建设资金来源扩宽的重要渠道,对于促进农田水利工程建设的进展速度有着重要的保障。

三、提高农田水利工程管理水平的建议

1、加强农田水利工程建设的监督管理力度

首先、建立完善的管理制度,健全建设程序,将管理水平进一步提高。农田水利工程具有广泛的内容,在管理上应统一,应制定周密的发展计划,完善建设次序,按照事先申请的计划审批制度进行实际施工,要大力宣传兴办水利工程,采取科学的手段进行管理,以此促进农田水利工程建设的发展进程。

其次、全面的制定资质凭证制度,根据审批下来的水利工程的具体规模,构建健全的资质认证制度,在聘请人员上一定要以专业的人才为前提,对于所有经过审批后的水利工程,必须将其交给相关行政部门进行招标。

最后、构建施工准入证制度及工程监督管理制度。所谓施工准入证实质上说的是施工人员应具有水利工程建设方面的技术水平,只有施工管理水平高的施工单位,才能够准许其投入水利工程的建设之中。对于已经获得了水利工程准入的施工单位,其施工人员必须具备良好的技术水平及一定的实践经验;施工准入证的获得主要是水利行政主管部门颁布和检查审批;水利工程在实际施工过程中,质量监督部门应安排一批质量监督人员,施工企业的施工人员应及时配合质量监督人员对工程的各个环节进行全面的检测,同时还要将检测出来的结果进行全面的记录。

2、全面加强现有农田水利工程的使用管理与养护

首先、安全管理。我们应大力宣传《中华人民共和国水法》,不仅要预防因自然灾害而对水利工程带来的危害,而且还要预防人员的破坏,水利工程的建设没有主要与次要之分,每个环节部分都是至关重要的,尤其对于工程配套设备的建设质量方面一定要得到全面的保证。其次,内业资料管理;必须要有齐全的工程管理标准与规定、法律等相关资料;施工设计图纸、施工记录、检测结果等内容必须纳入工程项目的档案之中。

其次、经费管理。应制定完善的工程维修养护方面的费用规范标准,按照受益程度的大小以及各个区域的实际情况,向受益人与收益企业收取一定的资金费用,并将收取来的费用作为工程的后期养护。

最后、人才培养与技术推广。水利工程建设是一项效益时间长的工程,所以,在对其建设规划过程中应考虑到它的长远发展;地方水利部门应制定短期培训等措施,对管理人员的业务知识进行全面的培训,并且还要大力推广工程建设的新技术,以此确保农田水利工程建设能够与日渐发展的农业生产以及人民的生活相适应,从而让水利工程在建设过程中将自身的效益充分的发挥,以此对农民进行良好的服务。

总之,农田水利工程建设的关键问题在于质量控制,要确保建设优质的工程就必须有一套健全合理的建设监督管理体制、规范的项目建设管理程序,以确保施工过程合理、项目管理严格、经费使用透明,从而防止面子工程和豆腐渣工程,使其成为为农业生产和人民生活服务的优质工程。同时也要加强工程项目的后期管理,做到不出纰漏不出事故,使工程项目能够充分发挥效益。

参考文献:

[1]徐满杰.浅谈小型农田水利工程建设问题及对策[J].科学之友:下旬,2010(5):61-62.

[2]尹利海.农田水利工程建设存在问题与对策[J].科技创新导报,2010(11):85.

[3]郝红峰.农田水利工程建设管理对策探讨[J].山西水利,2008,24(6):21-22.

农田水利论文篇2

试析农田水利规划重点

[摘要]农业的发展离不开农田水利,众所周知,我国水利事业的发展也有着悠久的历史,这在古代农业的发展中具有着重要作用。现代农田水利的发展对于农业的作用依旧重要,尽管采用了新技术,对于自然的依赖程度有所降低,但是现在这个方面的问题依然严峻,做好农田水利的规划依然具有重要的意义。

[关键词]农田水利 规划 原则 重点 农田水利规划一个主要的内容就是因地制宜,应该根据地区特色,对农田水利建设进行要求,对水土资源做合理的配置,水利工程安排布局更要科学。这对于合理开发和有效利用水资源以及水旱灾害的防治都具有重要作用。

1农田水利规划的原则

水利工程的布局以及建设一直就是水利规划的一个重要内容,围绕着水资源的有效利用,在原有设施的基础上,总结适合自己本地区的经验,以及有效的方法,进一步完善防洪灌溉的控制工程,形成一套完善的防洪灌溉水利工程的体系,有力增强本地区抗御自然灾害的能力,保证农业的增产增收,为国民经济和社会健康发展提供不竭的动力。

规划原则:

(1)统筹全局,分类实施。每一个地区,根据所在地农业和农村经济的实际,从有利于发展农业经济,合理利用水土资源,科学的确定索要建设的工程,以及应该采取的措施,统筹兼顾,既要维护好现有的工程设施,也应该与本地区实际的气候特点相结合。在项目建设的过程中,只要做好集中的统筹,才会更好的发挥出工程设施的整体效益,有利于克服影响提高农业生产能力不利因素。

(2)民主决策,引导广大人民群众积极参与。农田水利是围绕着农业生产开展的,作为最主要的参与者,广大的人民群众有着自己的真知灼见,只要走民主决策的道路,才会保证水利建设的合理性,更好的服务于民。尊重民意才会提高人民群众的积极性,才会在农业的发展中起到更好的作用。在水利工程规划的过程中,农民是建设以及使用的主体,农田水利工程的建设以及管理是与其现实利益休戚相关的。

(3)合理有限有限的资源,做到天时、地利、人和的完美结合。农田水利规划对于后续的水利设施建设以及农业生产是有着指导意义的,如何有效的整合资源,提高效率,保证农业生产的顺利进行,一直就是很迫切的。我们说完善机制,协调进行,就是应该充分的利用好国家在这一个方面的政策,利用好国家的财政政策,将相关资金技术优势充分的发挥出来。

(4)做好延续性的安排。农田水利的规划既然是与本地区的实际相结合,就应该具有一定的前瞻性,不应该是一年一个样,应该具有一定的延续性,这样才会保证既有的设施,以及总结的经验有效的进行利用。农田水利规划不仅一定要与流域区域的水系、水温特点相衔接,同时更要与本地区的土地利用规划相结合。

2农田水利规划的规划重点

现实条件是不断变化,并且是多种多样的,每一个地区的经济社会结构同样也千差万别,这对农田水利的要求也千变万化,各地水资源受制于很多因素,不仅满足农业生产要求,随着工业的不断发展,对于水资源的要求也是与日俱增。尽管国家的财政政策已经周到的考虑到了这一点,可是这对于各地的建设需求依然是杯水车薪,实际问题的解决需要有效的处理好资源,相关水利设施的配套能力形成也应该综合考虑各个方面的需求,与本地区工业以及农业的现状结合起来,做好水利工程配套建设,同时对于以改造为重点的基础设施也要做好维护,从而在农业地区提高节水灌溉能力,保证农业的旱涝保收,这也是农田水利规划的一个最基本目标,具体来说,在实施的过程中应该做好以下几个方面的工作。

2.1合理利用农田用地,节约使用土地资源

土地的合理利用一直是一个很严峻的问题,这在人口不断增加的今天显得尤为重要,对于土地的使用国家也有着严格的管控,实行严格的土地管理制度势在必行,这在农田水利舍得规划中也应该得到有效的体现。土地的用途应该被严格限制,关于基础设施的建设专项规划应当与土地利用相衔接,这样的水利规划才是高效合理的。

2.2农田水利规划要与经济社会的发展密切相连,具有一定的时代性

社会的经济发展是一个密不可分的整体,涉及到方方面面的内容,农田水利规划的效果与其他建设的发展息息相关,建设目标的实现需要彼此之间的相互支撑,实际的农田水利规划应该考虑到经济社会发展,科学高效的实施依赖于科学的规划,只有准确的衔接起来,才会更好地实现目标,避免浪费和低效率建设。

2.3农田水利规划的几个重要方面

2.3.1提高抗洪排涝以及抗旱灌溉的能力

农田水利的建设应该与本地区的地形地貌有效的结合起来,每一个地区的洪涝以及干旱都是都是在规划的过程中应该注意的大问题,地势较低的地区容易导致洪涝灾害,这可以通过农田水利规划,进一步提高该地区的抗洪排涝能力,起到提高地区生产能力,保证农产品产量增产增收的目的,带动农产品效益得到逐步提高。

有一些地区地势高亢,干旱问题频发,可以通过农田水利规划,不断提高灌溉能力,促进农业劳动率水平得到提高,提高地区的农业生产水平

2.3.2水利设施的维护以及更新问题

水利设施正常的发挥作用是离不开技术设备的,这些设备由于处在不间断的工作中,承受着较为严重的腐蚀,为了保证不影响作用的发挥,就要做好维护以及更新。排灌泵站是一个容易产生为题的部位,它的老化会引起灌排能力不足导致洪涝的时候水不能及时排出,干旱的时候不能将宝贵的水资源即使送出,所以解决泵站老化,做好泵站的更新以及改造工程,也是在规划的时候应该考虑的一个重要方面,这对于提升水利设施的工作能力具有重要影响。

2.3.3水资源灌溉的合理、高效使用

在水资源使用的过程中,如何的高效利用一直就是一个重要的问题,当前我国的水资源相对匮乏,很多地区已经不能满足农行生产的需要,灌溉水存在的浪费问题也是一个普遍的困扰,农田水利规划中,应注意提高节水灌溉的能力,关于如何提升节水灌溉的措施,提高水资源利用率的技术应该有效的加以利用。

3结语

我们所说的水利规划应该是针对本地区的水利设施薄弱环节进行的,在此基础上,有针对性的做好安排,可以起到事半功倍的效果。在总结过去建设的基础上,保证农业水利建设不断发展提高。国家的粮食安全是事关社会发展和稳定的大问题,从促进农村稳定以及保证农民持续增收的方面进行考量,这都是具有重要意义的。健康有效的农田水利工程对于提高粮食的生产,促进农业健康发展起到至关重要的作用。农田水利规划应该在遵循一定原则的基础上,稳步进行。

参考文献

[1]史纪锁,陈小敏,郑金先.突出重点强化衔接 做好农田水利规划[D]. 现代农业 2011(6).

[2]胡光丽.博湖县农田水利规划问题分析[D]. 黑龙江水利科技 2013(1).

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