浅议绿色ＧＤＰ与可持续发展
【摘要】随着环境保护运动的发展和可持续发展理念的兴起，绿色GDP应运而生。文章章认为，实行绿色GDP核算体系是实现可持续发展的有效途径，是贯彻落实可持续发展观的一个重要举措，意义十分重大。但当前绿色GDP核算体系的实施还面临着很大困难，而且绿色GDP也有一定的局限性。
【关键词】绿色GDP；可持续发展；意义；局限性
可持续发展是随着人们对环境问题的深入认识而逐步形成的，它强调发展的持续性、公平性和和谐性，追求自然、社会、经济、环境协调发展。可持续发展作为一种全新的发展观，需要新的国民经济核算体系与之相适应，由此产生了绿色GDP核算体系。
绿色GDP作为考核经济发展水平的重要指标，对于实现经济发展与环境质量协调，维持可持续发展具有重大意义，是实现可持续发展的有效途径。但是我们应当全面客观地看待绿色GDP这一宏观经济核算指标，在强调它的重要作用的同时，一定不要忘记它的局限性。
一、绿色GDP的实施对可持续发展的意义
绿色GDP的提出，实际上是发展观念的创新，是对整个社会科学协调发展的重视，再不是单方面追求经济发展速度的增长。实行绿色GDP发展指标，是贯彻落实可持续发展观的一个重要举措，意义十分重大。
1．有利于经济增长模式的转变。目前，我国还处于工业化阶段，尚未摆脱粗放型经济增长模式，生产技术和生产工艺相对落后，要保证GDP的高速增长，就必须以能源、材料的高消耗为基础，这样就必然造成生产的高成本和资源的惊人浪费。实行“绿色GDP”的发展指标，有利于我国经济从粗放型增长模式，向集约型增长模式转变。
2．有利于环境的保护改善。近几年来，由于片面地追求GDP的发展，造成环境持续恶化，部分地区出现了环境和生态保护为经济建设“让路”的现象，有的地方甚至以牺牲环境为代价实现经济增长。在此情况下，国家承受的环境压力越来越大。实行“绿色GDP”的发展指标，可以起到遏制能源和原材料高消耗、污染高排放行业的发展，有利于保护和改善环境。
（3）有利于国家的协调发展。严峻的事实告诉我们，一味地追求GDP的增长，对可持续发展战略构成巨大挑战。许多地方追求眼前利益和短期效益，不把主要精力和财力放在解决薄弱环节上，致使农业基础设施建设、公共医疗卫生体系建设、基础教育设施建设、重大水利设施建设、环境保护和生态建设得不到加强，开发扶持落后地区的政策得不到落实，贫困地区的面貌长期得不到根本改变。实施绿色GDP的发展指标，建立绿色GDP核算体系，有利于国家的协调发展和社会的全面进步。
二、绿色GDP的局限性
绿色GDP的核算在许多国家已经取得了很大的成绩，但是当前绿色GDP核算体系的实施还面临着很大困难，主要是技术和观念上的难点。
（1）技术上的难点。主要表现在资源和环境的定价难，未进入市场交易的环境要素不受市场供求规律的影响，而且环境和资源常会有新情况、新变化。由于资源和环境的损失具有开放性，很难像产值统计那样严格按照属地原则进行估算。而且绿色GDP核算是一个发展方向，许多国家都在都在抓紧攻关，研究绿色GDP核算方法。但在目前，国际上还没有成熟的做法可以借鉴，也没有一个国家正式公布绿色GDP统计数据。
（2）观念上的难点。绿色GDP意味着观念的深刻转变，意味着全新的发展观与政绩观。GDP是单纯的经济增长观念，它只反映出国民经济收入总量，不统计环境污染，不统计生态破坏，不统计国民生活的净福利，不反映经济增长的可持续性。绿色GDP则力求将经济增长与环境保护统一起来，综合性地反映国民的真实净福利。绿色GDP建立在以人为本、协调统筹、可持续发展的观念之上。一旦实施绿色GDP，人们心中的发展内涵与衡量标准就变了，扣除了环境损失成本，当然会使一些地区的经济增长数据大大下降。一旦实施绿色GDP，必将带来干部考核体系的重大变革。过去各地区干部的政绩观，皆以单纯的GDP增长为业绩衡量标准，现在要将经济增长与社会发展、环境保护放在一起综合考评，这会使很多干部想不通，会因此形成诸多阻力。
同时我们也应该意识到，绿色GDP作为考核经济发展水平的重要指标，对于实现经济发展与环境质量协调，维持可持续发展具有重大意义，是实现可持续发展的有效途径。但是我们应当全面客观地看待绿色GDP这一宏观经济核算指标，在强调它的重要作用的同时，一定不要忘记它的局限性。
第一，绿色GDP只是可持续发展指标之一。可持续发展是三个系统的协调发展，经济、环境和社会，任何一个系统出现问题都会导致其他系统的变化。绿色GDP只是考虑了经济发展过程中环境的代价，在GDP基础上做一些环境损失和资源消耗成本的调整。也就是说它反映了经济与环境之间的部分影响，但是没有反映经济与社会、环境与社会之间的相互影响。因此，它仅仅是反映可持续发展的指标之一。我们在充分认识到它的重要性的同时，不能过分地夸大它在反映可持续发展方面的作用，千万不要认为绿色GDP概念提出之后就可以解决可持续发展的问题。
第二，绿色GDP核算方法还不成熟。到目前为止，在全世界范围内，许多资源耗减成本和环境损失代价的估价都处于探索过程之中。因此，尽管专家学者们开发出若干估价方法，但很多方法都还不成熟。如何对环境的损失加以计算；如何解决进行绿色GDP核算在发展观与政绩观上的难点；如何填补我国与绿色GDP核算相关的法规制度方面的空白，是当前绿色GDP所面临的主要困难。
第三，在建立起绿色GDP核算之后，并不是要取消GDP。即使建立起绿色GDP核算，也不应取消GDP，这是因为，首先，GDP是非常重要的宏观经济指标，它在判断宏观经济运行状况、制定宏观经济政策、检验宏观经济政策的合理性等方面具有非常重要的作用；其次，GDP是绿色GDP的基础，没有GDP，就不可能有绿色GDP；其三，只有将绿色GDP与GDP进行比较时，才能清楚地看出资源耗减成本和环境损失的代价。
第四，绿色GDP是绿色国民经济核算指标的代表。正像GDP与国民可支配收入、国民储蓄、国民财富等宏观经济指标之间存在密切的联系一样，绿色GDP也包括相应的构成指标，也与相应的绿色宏观经济指标之间存在密切的联系。因此，绿色GDP不是一个孤立的指标。事实上，绿色GDP只是绿色国民经济核算指标的代表，当人们说绿色 GDP核算的时候，实际上指的是与绿色GDP有关的一系列绿色指标的核算，这些指标从不同角度反映了经济发展及其与环境之间的相互影响。
三、结论
现行GDP核算结果不能表明在资源有限性的约束下环境和经济统一性的长期发展
成果，影响了可持续发展，因而提出了绿色GDP的概念。绿色GDP是实现可持续发展的有效途径，但是我们应当全面客观地看待绿色GDP这一宏观经济核算指标。当前绿色GDP核算体系的实施还面临着很大困难，而且绿色GDP也有一定的局限性，它只是可持续发展的指标之一，并不是全部。
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