冰雪自然灾害及预防措施

2016-11-09

冰雪灾害影响：农业产量

油菜：大雪、暴雪天气主要出现的江淮和沿江地区是我省油菜主产区，对我省油菜生产造成了不利影响。油菜较高和脆弱的植株体经不起重压造成茎杆折断等机械损伤二是持续低温雨雪对油菜造成冻害。长期的雨雪过程过多的增加了农田土壤湿度，不利于油菜形成壮苗。

冰雪灾害影响：农业设施

此次大雪对设施农业的影响最为明显，尤其是对大棚蔬菜的危害最大。由于持续低温，大棚蔬菜、露地蔬菜受冻，由于持续低温，大棚蔬菜、露地蔬菜受冻用于早春栽培的幼苗也易冻死。

冰雪灾害影响：林业

连日大雪给林业生产造成了严重的危害，重灾区主要出现在大别山区和皖南山区。大量毛竹、杉木、果树被积雪压断，苗木被积雪压塌。气温持续偏低，造成开采茶园、幼龄茶园、茶树良种苗圃冻害严重。

冰雪灾害影响：养殖业和渔业

寒冷天气使牲畜大量失热，增重速度下降，幼畜、病弱畜、家禽往往经不起寒流降温而造成死亡。

冰雪灾害影响：春季农业生产

就淮北地区来说，对农业生产的影响利大于弊。除了以上提到的有利影响外，冬季降雪补充了土壤底墒，对春旱发生频繁的淮北地区，可有效缓解春旱，促进小麦增产。

就江淮和长江以南地区来说，对农业生产有不利影响。最主要的是大雪导致农田土壤水分过大，对春季易发生涝渍危害的我省南部地区来说更为不利。

另外春季的气象条件也决定了遭受冻害油菜的恢复程度。如果气温正常回暖，水热配合适宜，受冻的油菜可望逐步恢复，争取较好的产量。如春季阴雨天气多，今年的油菜产量不容乐观。由于连续低温雨雪天气增加了对大棚蔬菜的管理难度，再加上大棚损失严重，影响到春季蔬菜的供应量。

冰雪灾害预防措施

冰雪灾害多发生在山区，一般对人身和工农业生产的直接影响不大。其最大危害是对公路交通运输造成影响，由此造成一系列的间接损失。为防治冰雪融水对公路造成危害，主要是在沟内采取适当的拦挡措施，构筑混凝土坝、格栅坝等，一方面可阻挡泥沙碎石出沟，另一方面被拦挡的物质堆积起来后还可起到稳定沟床和沟坡、减少泥沙侵蚀的作用。此外，对经常淤积的桥涵进行适当的工程改造，扩大桥涵孔径，增加排泄能力。对于冰川泥石流的防治措施主要是在沟内采取拦挡措施，通过拦挡，消减泥石流对沟外设施的冲击破坏，使少量出沟的泥沙顺利排泄，减轻灾害。另一方面，沟内被拦挡的泥沙石块回淤后，亦可起到稳定沟床和沟坡的作用，减少沟内来沙量。在泥石流特别严重的沟内，还可设置数道拦挡坝进行堵截。预防冰雪灾害措施关键是要在作好天气预报的基础上，预先采取防护措施，如疏导牲畜，转移牧民，采取一些保温防冻措施等。另外，对草场牧区、厂矿企业及道路交通等要进行全面规划，在设置上要布局合理，利于及时疏导转移。

冰雪灾害应对措施

为了能在灾害不期而至的时候把灾害的影响和损失降到最低水平，要在以下几个方面做出努力：

第一，建立完善的灾害预报系统。及时地对将要发生的灾害进行准确的预报，是防灾减灾最重要的组成部分。及时准确的预报，能使广大人民群众提前做好物质和精神上的准备，以便灾害到来时能够从容应对。在这方面许多国家都有成功的经验，例如德国在上世纪90年代就成立了由气象、电力、交通等部门组成的灾害防治中心，对强降雪灾害及其他紧急情况进行预测和监测。

第二，加强向市民宣传防灾减灾知识的力度。使民众能够充分了解针对各类灾害的自我防护方法，在等待救援的过程中，能够发挥主观能动性，通过自救和相互救助尽量保护生命财产的安全，而不是不知所措被动地等待救援。

第三，完善灾害应对体系建设。这一点也是最为重要的，直接关系到一个国家抗击灾害的能力。国家要建立一整套完善的灾害应对机制，各级政府都要建立相应的机构。目前，人民防空的工作职能正在向战时防空袭、平时防灾的民防功能转换，因此防灾减灾就成为人防部门一项十分重要的工作之一，可以将防灾减灾机构建立到各级人防部门，形成一个应急指挥网络。人防部门要发挥自己的部门优势，在普及人防知识的过程中加入防灾减灾的内容，并合理安排资金，购置防灾设备、储备防灾物资，在应急预案的指导下定期进行防灾演练。

第四，在平时的基础建设中(包括电力、铁路、公路交通等)，要充分考虑到各种灾害可能带来的影响。要有超前意识，陈旧的设备必须及时更换，结构抗力等级要能够满足五十年甚至上百年一遇灾害的考验。