有关公共管理学论文参考

2017-02-10

公共管理是公共部门运用政治经济以及法律管理的手段,通过对公共事务进行管理,加强政府的协调治理能力,在提高政府政绩的同时更好的为人民服务,以实现公共利益。下面是小编为大家整理的有关公共管理学论文,供大家参考。

有关公共管理学论文范文一:多元主体公共管理论文

一、多元主体下公共管理制度创新的必要性

公共管理制度创新的另一个重要目标是建设社会主义民主政治。构建民主政治的核心是健全民主制度,而制度的健全离不开制度创新。因此,实现社会主义民主政治的规范化、制度化必须加强公共管理制度的创新。社会主义民主政治是一个历史的过程,公共管理制度的创新要贯穿于这一过程的始终。这样才能不断提高党的执政水平、保证实现依法治国、规范党政关系、优化公共资源的配置。尤其是在反腐倡廉方面,要充分利用公共管理制度,形成按制度办事、靠制度办事的长效机制。

二、我国公共管理制度创新面临的困境

1.公共管理多元主体竞争不充分

由于历史因素影响,我国公共权力的配置表现出单极化、单向性的特点。公共权力多为国家垄断,国家与社会、统治者和被统治者的划分不清晰。改革开放后,社会阶层日益分化,社会组织逐渐兴起,但不管在运行机制还是组建模式方面,都是政府占主导地位,突出表现在政社界限模糊、运行模式固化、解决问题的能力不强。社会组织缺乏市场竞争的自主性。政府的行为模式是自上而下的贯彻执行并不是自下而上的公共抉择,加之法律制度与民主化制度的不健全,导致公共管理多元主体的竞争环境很不充分,多元利益与公共权力的分散不能很好地整合,一些社会组织的利益与公共事业的利益很可能发生矛盾,导致新的不稳定因素。值得注意的是,我国数量庞大的职能性社会团体挤压了公共主体的竞争空间,也造成了主体竞争不充分。

2.政府与民众面临的困境

公共事业的决策者可能会为了少数人的利益而忽视大多数人的利益诉求。在公用事业的决策过程中,如果在决策中没有社会的监督,就有可能出现损害人民利益的情况发生。除此之外,政府部门存在行政效率低、执行力不强的问题。这些情况就要求公共事务的管理必须出现新思路、新方法。而民众的参与是现代社会治理民主化的重要标志,公共事务的管理有赖于民众的参与。但在公共事务的具体管理中,民众的参与往往受到各种因素的制约。一些在经济上处于优势或者具有较强政治话语权的人或组织往往拒绝民众参与公共事业。

3.多元主体参与公共管理的措施

要实现多元主体下的公共管理制度创新,管理者要开拓思路,创新公共管理机制,逐渐形成政府和公民、社会组织等多元主体共管公共事务的新局面,通过彼此的合作关系实现对公共事务的有效治理。同时,管理者要培育社会组织,促进公共管理事务的多元化发展,形成政府和社会的良性互动机制,在社会进步、经济发展的过程中不断提升公共事务管理的水平,兼顾大众与私人利益,整体利益与个人利益,从而实现社会公共事务的协同治理。社会组织的培养要依靠民间力量,管理者应鼓励民间合法组织的活动,提升社会组织对公共事务的参与度,应不断将政府承担的服务性工作、技术性职能分离出去,鼓励民间组织来完成,要不断破除政府对传统公共事务的垄断,激发社会组织参与公共事务的活力与创造力。优化社会治理资源,通过契约化形式将公共事务的管理委托给社会中介组织、事业单位,让公众积极参与到公共事务的管理中来,以实现公共事务的联合治理。此外要积极搭建公共管理的平台,建立公民参与机制,将政府对话、民众参与、社会组织协调三者有机统一起来,通过建立权力与利益关系、责任关系,将政府与社会组织的权、责、利制度化、模式化,形成三者对公共事务管理的平衡统一关系,从而实现公共事业的创新性管理。

有关公共管理学论文范文二:公共管理下学生教育管理的改革

一、高等学校学生传统管理与现状

1.1高等学校学生传统管理。高等学校学生传统管理从根本上来讲,就是以思政教育为主的管理,主要注意学生的思政教育和日常生活管理,很少注意和教导高校学生的自主全方位发展。高等教育培养最终目的和每项工作都有我国国家计划的特征,高等学校的自主性非常缺少。与此同时,高等教育属于我国的精英教育,不是十分普及,学校引领着学生的学习,而学生不加思考的跟着学校的制度和管理进行学习,学校往往将国家的需要、有关部门的需要、学校自己的需要首先考虑,这就忽略了学生本身的需要,同时也忽略了学校是为了学生服务的单位。

1.2高等学校学生管理现状。与以往的精英教育不同,如今的高等教育正在向大众教育所转化,高等学校正在进行跨越式的推进,传统教育方法在学校人数猛增的情况下实施的己经履步维艰。人数在大量增长、学校硬件、软件没有较高的投入,并且没有良好的认识和充分的准备,这就让高等学校学生和家长的投诉越来越高;在学习生活中,学校只考虑到了本身管理的便利,或者是为了节省成本,有时就会伤害到学生自身权益保障;有些教师缺乏服务观念,不具备服务能力或者服务水平很低。还有很多教师注重科学研究而轻视教学,本应该应用在教学上的大部分时间都应用到了科学研究上,没有对学生尽到关心爱护责任;学生管理工作具有广泛而全面的特点,很多部门和学生的利益关系甚大,所以学生在现实生活中遇到问题找有关部门解决时,有些部门会着重考虑自身的利益,而选择推脱给另外一个部门,不利于管理。虽然学校也开设一些例如自律会、学生会、团委等学生组织,但是这些组织仍然受到学校管理部门的制约,不能维护学生权益,他们的工作仅仅停留在举办一些活动或者协助管理部门进行管理,并没有良好的效果。

二、高等学校实现教育管理的办法

2.1建立和规范有关制度体系。

公共政策学有过这样的概念,政策在开始指定时,在微观的角度就是政策问题。首先,是对政治问题的判断和确定;其二,是确定有关政策的目的;第三,是模拟指定能够执行的方法;第四,在所指定下来的方案中,选择最好的几种;第五选定方案;第六,对外公布方案。这个过程是循环往复的。借鉴公共管理的方法,可以将高等学校的教育管理制度这样制定:第一,明确问题,找出现实教学中的问题,有针对性的通过制度来规定解决;第二,明确目的,不论学校制定何种制度,一定要围绕着为学生利益服务这一中心;第三,调查研讨,让学生参与进来,制定属于学生自己的管理方案;第四,讨论选优,确定规定不能只有领导决定,应该充分发扬民主,将教师和学生的意见采纳进去,这样的制度才会受到认同。

2.2将公共管理制度运用其中。

2.2.1听证制度。聆听学生的声音。学生教育管理中,在涉及到学生权益的重大时间的决策前,可以开展听证会,可以让学生听政并发表意见。在做决定过程中,充分听取学生意见和建议,能最大限度的保障学生的权益,从而提高管理。

2.2.2新闻发布制度。让学生第一时间知道消息。新闻公布者用规定时间规定地点的方法向新闻传播机构发布最新消息。能在第一时间解决疑惑、澄清事实,维护社会稳定。在高校学生管理中,也可以采用这种制度。当在校内发生事件时,一味的封锁消息只能引起无数猜忌,谣言四起,人心涣散。通过这种制度能有效提高学生对学校的新闻程度,从而方便管理。

2.3民主评议制度。让学生参与管理。公共管理中,民主评议制度是鼓励公民对政府进行评价,针对评议结果,对政府建立一系列的奖惩措施。高校中也应该健全这种制度,学生可以根据教师、职工、领导等平时的表现、教学水平、服务态度、敬业程度等等对其打分,通过排名实行一系列的奖惩手段。这样能有效的监督教职工工作,维护学生基本权益,从而实行管理。

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