苏格兰第二次独立公投时间条件_2017苏格兰第二次脱英公投是什么时候_苏格兰公投最新消

2017-05-26

苏格兰第二次独立公投时间条件

随着英国脱欧进程启动日渐近，英国脱欧事件再度发酵。周一英国议会下议院以压倒性优势否决上议院的脱欧草案修正案，上议院也投票接受了这一事实，批准通过未经修正的脱欧草案原稿，正式授权首相梅启动脱欧进程。

这一脱欧草案将随即呈送英国伊丽莎白女王审阅，预计将于当地时间周二早间得到皇家首肯，为触发脱欧谈判扫清最后的障碍。

英国脱欧部长戴维斯也在得知投票结果后表示，议会已经决定支持首相梅继续推进脱离欧盟的工作，英国政府将按原定计划在3月底触发《里斯本条约》第50条。据英国泰晤士报报道，英国需要批注至少7项议案，才能为脱欧做好准备。

另一方面，英国内部也面临着分裂的风险。苏格兰首席大臣斯图金，举行独立公投的条件已获满足，将于下周寻求法律授权，也就是说苏格兰议会下周决定是否举行第二轮公投。

她称，一旦英国退欧条款明确，就应当举行苏格兰独立公投。新一轮公投必须在2018年秋季至2019年春季之间举行。

她还称，联合王国政府没有做出任何妥协，苏格兰的要求遭到了断然拒绝。苏格兰的未来将由苏格兰决定，将采取行动让苏格兰人民决定是否独立。

斯图金还表示，新一轮独立公投的日期将由苏格兰议会在今年下旬或明年年初决定。苏格兰应当继续对欧盟单一市场及英国开展贸易。如果联合王国拒绝承认公投，将遭到苏格兰的“激烈反应”。将适时公布苏格兰独立后的货币。

此前，苏格兰曾于2014年举行过第一次独立公投，当时，超过55%的选票支持留在英国。不过，当时英国离开欧盟还是个遥不可及的事情。

当前的时局已明显不同了。Ipsos MORI上周四发布的民调报告显示，有50%的被调查者支持独立，这是退欧公投后的相关民调中支持独立者首次与反对者比肩，也是9个月以来的最高水平。

英国首相发言人随后回应称，英国政府寻求在退欧后与欧盟达成一种联合王国全体都能接受的新关系。二次独立公投将造成分裂，并在当前这个最不合适的时机导致重大经济不确定性。证据表明苏格兰民众大多数都不希望二次独立公投。苏格兰政府应专注于为民众提供良好的政府管治与公共服务。

市场认为，苏格兰第二次独立公投的时间点在英国脱欧谈判接近尾声之际，不会在未来12个月造成政治风险，因此周一，英镑盘中上涨0.4%。在斯图金的演讲开始时，英镑/美元下跌到1.2199。而在她提出公投时间表后，英镑迅速反弹。

苏格兰为什么脱离英国公投

##英国通过公投的方式宣布脱离欧盟

这一历史性事件带来的第一波冲击是：全球金融市场动荡不安，避险资金狼奔豕突，短时间里涌现出很多相互矛盾的金融现象。这向我们传达了同一个意思：恐慌。

周末，随着金融市场暂停交易，大家转入了思考：到底是什么原因让英国人这样愤怒，弃欧盟如敝履。

思维最容易达到的层次是：支持脱欧的多是中下层英国人，支持留欧的多是精英阶层，以及跟英格兰、威尔士同床异梦的苏格兰、北爱尔兰地区居民。

事实上，如果在欧洲做一个调查就会发现，极右势力的支持者大多跟英国脱欧的支持着类似，属于社会的中下阶层。而欧洲极右势力的主流政治主张是：反对全球化、欧洲一体化、穆斯林化，要求收紧移民政策等。

所以有人说：英国脱欧是穷人发出的呐喊。

换句话说，在欧盟成立的这些年，尤其是2004年东扩以来，西欧国家的中下阶层利益受损最为严重。

为什么会这样?因为新加入欧盟的10个“东欧穷亲戚”，其劳工阶层大量涌入西欧。以英国为例，10年间接纳了超过100万东欧移民。在英国中下阶层眼中，东欧移民抢走了他们的就业岗位，还申请了大量福利、津贴，然而他们很少在英国消费，而是将钱寄回东欧老家。

在荷兰、德国、法国等国家，这种情况同样普遍存在。

而恰恰在这个时候，欧洲经济陷入了衰退。蛋糕做大的时候，多些人来分，大家不会说什么;但当蛋糕无法做大、甚至变小的时候，矛盾就出来了。

遗憾的是，在西欧精英阶层眼中，账不是这样算的。企业家、工厂主们认为，东欧移民增加了劳动力供应，降低了企业成本;而政客们则认为，移民可以带来经济增量，容易体现自己的政绩;而欧盟东扩可以挤压俄罗斯的生存空间，让欧洲更加安全。

在这场欧盟东扩、欧洲一体化的游戏中，富人更富了，穷人更穷了，甚至被迫要跟东欧移民竞争上岗了。

所以，穷人不愤怒是不可能的。

新的贸易规则到底是谁受益

为什么近年来在全球范围内出现反对全球化的思潮。英国脱欧式的愤怒，为什么越来越司空见惯：它不仅出现在英国、西欧，还出现在东亚和美国。

近年来，美国认为WTO里人多嘴杂，难以在贸易自由化上达成任何新的进展，因此正在全面另起炉灶，围绕“负面清单制度”和“准入前国民待遇”等核心规则构建TPP和TTIP等新的“朋友圈”。在美国主导的新贸易规则里，有一个非常醒目的条款：保护跨国公司的利益，甚至准备设立一个超越国家主权的裁决机制。

因此有人说，在新规则下，跨国公司将实现对全球的统治!

穷人愤怒的一个重要的原因，就是在全球化时代出现了“赢家通吃”的局面，穷人在马太效应的压迫下很难翻身。如果美国构建的“跨国公司统治全球”的贸易规则得以实现，不仅穷人会更穷，穷国也会更穷，而且很难有翻身之日。

金融危机以来的全球货币政策到底对谁有利

回顾2008年金融风暴以来的历程，我们就会发现最近8年全球货币政策实质：

通过借更多的钱，来掩盖之前的债务。不是一两个国家在这样做，而是全球各国都在这样做。

2008年金融风暴爆发，美联储降息、宣布实施QE的时候，各国都跟着撒钱;到了如今美联储开始加息的时候，各国还要继续撒钱。很多国家甚至被迫实施了史无前例的负利率政策，央行不仅购买国债，还开始无底线地购买企业债(欧洲央行)。

而过去这些年，货币的电子化、虚拟化程度越来越高，人们手持现金越来越少，这意味着央行的影响力越来越大，越来越有效率。当这些权力被过度使用的时候，全球杠杆率不断提高。高杠杆率、低利率的时代，敢于借钱的人、能借到大钱的人，往往是财富增值最快的人。而普罗大众，在这样的时代注定财富缩水，入不敷出。

全球化浪潮贸易自由化也是基本趋势

反对派不是要彻底反对全球化，而是反对全球化时代的机会不均等。在穷国眼中，富国霸占了更多的机会;在英国、美国这样的所谓富国的内部，也存在着心怀不满的穷人，他们认为富人霸占了更多的机会。

所以，并不存在什么方向之争、道路之争，只有利益之争。全球化和反全球化都是手段，最终只能是通过谈判实现各方的妥协。

英国为什么同意苏格兰进行独立公投

当年苏格兰和英格兰合并，签的是：Treaty of Union

是所谓的条约(treaty)，外交约定。是国与国的签约。既然是外交的约，理论上就可以单方面撤出。法律上的可行性，就在这里了。

相对应的，美国的州就不能用自己公投的方法决定退出，因为加入美国，签的不是条约，而是宪法，签约者是公民(we the people)，而不是州。所以一个州要独立，是要由国内所有公民，就是联邦，决定的。当然，有的州非要试一下，于是就打了一仗。

苏格兰二次独立公投英国内忧外患

脱欧法案终获国会两院通过，为此英国首相特蕾莎·梅还没高兴多久，苏格兰首席大臣斯特金(Nicola Sturgeon)又开始出幺蛾子，周一(3月13日)斯特金宣布在2018年年终或2019年年初举行第二场独立公决。

智通财经获悉，特蕾莎·梅或将拒绝斯特金提出的再次举行独立公投的要求，据英国政府官员解释称，斯特金要求公投的时间段正是首相进行脱欧谈判的时间，因此首相不能接受。

智通财经还了解到，英国特蕾莎·梅坚决反对苏格兰再次公投，3月初，她在爱丁堡称，苏格兰居民需要有一个关心他们更重要事情的首席大臣，而不是一个狭隘的民族主义者。

除了特蕾莎·梅坚决反对外，苏格兰独立还面临许多问题，其中，苏格兰经济并不如预期或许就是其中一项。据苏格兰政府的数据显示，苏格兰公共支出赤字达到了近150亿英镑，相当于国内生产总值(GDP)的9.5%，相比之下英国整体的这一比例为4%。支持苏格兰独立的苏格兰民族党没能拿出缩小这一差距的可信计划。

另外，独立派一直鼓吹的英格兰独立后的财富前景也或将无法实现，因为苏格兰财富核心为石油，而由于油价暴跌，苏格兰收入大减，事实上，英国整个石油天然气创造的财政收入实际上为零，预计未来仍将大致维持这一水平。

尽管苏格兰独立将面对许多困难，但也存在许多优势。比如支持苏格兰独立的人数与支持统一的人数悬差没有想象的大，3年前公投的结果显示，支持留英的统一派以55%的微弱差距险胜独立派。而自那之后，统一派被独立派推上了冷板凳，苏格兰在英国下议院的席位除3个以外其他全部由独立派的苏格兰民族党占据，而此前在数代人时间里主导苏格兰政治的统一派的工党(Labour party)，如今正处于分崩离析的状态。

另外，苏格兰统一派人才凋零，目前已经没有人拥有足够的威信和凝聚力来领导留英运动。那些在2014年领导留英运动的杰出苏格兰人，如英国前财政大臣阿利斯泰尔•达林(Alistair Darling)，现在都已退出政治前线，影响力所剩无几。

就上述情况来看，即使苏格兰再次举行公投，估计也没人能断定结果。虽然不利于斯特金的经济证据是实实在在的，但考虑到英国也反市场预期地实现了“脱欧”，此次苏格兰的“拿回控制权”(Take Back Control)口号可能同样能够帮助斯特金得偿所愿。联合王国可能撑不过这个十年了。

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