中央农村会议：允许宅基地使用权抵押贷款

中央农村工作会议12月25日闭幕，明年农村土改主攻三大方向：

①以农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革为代表的“三块地”改革试点将全面深入；

②以土地确权登记颁证工作为代表的农村土地承包经营制度改革将迎来系列部署；

③耕地保护和补偿制度将迎来顶层设计。

允许农民住房财产权（含宅基地使用权）抵押贷款

十二届全国人大常委会第十八次会议听取和审议了《关于授权国务院在北京大兴区等232个试点县（市、区）、天津市蓟县等59个试点县（市、区）行政区域分别暂时调整实施有关法律规定的决定（草案）》。

这项具体工作其实是年初确定的农村“三块地”（农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度）改革试点的一个重要组成部分。

农民住房财产权抵押贷款试点原则上选择国土资源部牵头确定的宅基地制度改革试点地区开展。在多名专家看来，这项具体工作其实是年初确定的农村“三块地”（农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度）改革试点的一个重要组成部分。

土地承包改革

随着二轮承包期即将期满，有关部门正在研究制定《关于落实农村土地承包关系长久不变的政策的意见》，准备适时就二轮承包期满后耕地延包办法、新的承包期限等内容提出具体方案。与此同时，农村土地承包法修改的框架思路也已经基本形成，这也将是新一年里农村工作的一个大亮点。

耕地保护和补偿制度将迎顶层设计

中国将研究提出关于进一步加强和改进耕地保护和耕地占补平衡的意见。

目前可以窥见的有，在健全耕地保护和补偿制度方面，主要工作是严格实施土地利用总体规划，全面开展永久基本农田划定工作；完善土地复垦制度，建立土地复垦激励约束机制；依法加强耕地占补平衡规范管理，强化耕地占补平衡的法定责任，完善占补平衡补充耕地质量评价体系；完善耕地和基本农田保护补偿机制等。