广东醉酒驾驶新规

导语：大家对醉酒驾驶都深恶痛绝，那么对于这种行为，广东是怎么惩罚的呢?

近日，《广东省道路交通安全条例(修订草案修改稿)》在省十一届人大常委会第二十二次会议上分组审议。新的修改稿减轻了酒后驾车和醉酒驾车的处罚力度，尤其是删除了“醉驾两次终身禁驾”，让不少市民表示不解，不过也有学者认为修改稿更理性更人性。

质疑

处罚过松不能震慑“醉猫”

市民武先生看到消息的第一反应是，“不赞成取消”。他认为，醉驾是对他人对自己生命的不负责任，理应从严惩处;对醉驾的处罚过分宽松不能很好地震慑酒驾和醉驾者，所以无论是终身禁驾也好，死刑也好，都不算过分。 微博上，拍砖、投反对票的网友占了大部分，他们普遍认为修改稿明显力度过轻，要求加重处罚力度。

但是在采访过程中，记者也发现不少市民对于酒驾和醉驾的相关法律处罚认识比较模糊，对行政处罚和刑事处罚多有混淆。反对取消终身禁驾的市民郑先生坦言，自己虽然知道有终身禁驾，但是并不清楚其属于行政处罚，也不太了解《《广东省道路交通安全条例》和《行政许可法》、《中华人民共和国道路交通安全法》之间的关系。

赞同

地方法规必须符合上位法

广州市律协刑事法律专业委员会主任钟闻东指出，《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国行政处罚法》是法律，《广东省道路交通安全条例》是法规，各地的立法，都必须在国家法律的框架下制定，地方性法规不得抵触法律和行政法规。 钟闻东认为，虽然此次的修改稿对酒驾和醉驾的处罚力度有所减轻，但是减轻的幅度并不大，修改稿中的规定也都是按照《中华人民共和国道路交通安全法》规定制定顶格处罚措施。比如酒后驾驶机动车要暂扣三个月驾驶证、处五百元罚款，醉驾要处十五日拘留、暂扣六个月机动车驾驶证和二千元罚款。“修改稿体现了从严处罚的精神，取消了国家法律的弹性措施。”

对于争议焦点“终身禁驾”的问题，钟闻东介绍，终身禁驾、罚款等均属于行政处罚范畴，《中华人民共和国行政处罚法》并没有终身禁驾的规定，《广东省道路交通安全条例》必须遵循上位法的原则，不能过于超前。 广东商学院法学教授陈建清也对修改稿表示赞同。在他看来，修改稿“更加理性，也更加人性了”。

争议

怎样才能减少酒驾?

为什么市民和专家的意见会出现这么大的差别? 钟闻东认为，最近几年，醉驾造成了多起严重交通事故，但是目前不少酒驾、醉驾事故都是按照交通肇事罪、处7年以下有期徒刑来处理，公众普遍认为过轻，心理安全感降低。“这也是为什么他们对修改稿反应很大的原因。”

如果要加大处罚，则必要在其他处罚方面加强，也就是行政处罚之外的刑事处罚。醉驾入罪，在欧美、日本，早有先例。 对酒驾和醉驾讨论最多的刑事处罚即是“危险驾驶罪”。然而业界、学界对此分歧也很大。 陈建清说，虽然危险驾驶罪在理论界还是实务界都得到不少呼应，但是他仍然坚持“刑法第八次修改可能新增危险驾驶罪”没有必要。他的观点是，“所有的现象，不要一味地依靠法律解决，不要过分‘迷信’法律。将危险驾驶罪写入刑法修正草案，会造成刑法的浪费和复杂化。” 钟闻东认为，危险驾驶罪对遏制酒驾和醉驾很有必要，至少从源头上对驾驶员起到了很好的震慑作用，至于刑罚怎么定，是从轻还是从重，可以再讨论。