省政协会议讲话

2017-02-15

在世界更加多元的今天,协商民主日益受到人们的重视。中国人民政治协商会议是具有中国特色的一项政治制度,也是我国推进协商民主建设的一条重要渠道。下面是小编给大家整理的省政协会议讲话,仅供参考。

省政协会议讲话(一):

省政协十一届十六次常委会在大家的共同努力下,圆满完成了各项议程。省委、省政府高度重视这次会议,省委常委、常务副省长李江同志到会通报了今年以来我省经济运行的情况并做了重要的讲话,省政府副省长董华同志及省级有关部门的负责同志也到会听取了大家的发言。在会上,各位常委、委员和专家学者坦陈己见,围绕“推进供给侧结构性改革,构建开放型、创新型和高端化、信息化、绿色化的云南特色现代产业体系”这个主题,深入思考、积极发言,提出了许多有思想、有观点、有价值的意见和建议。会后,省政协办公厅要对这次会议的成果进行认真的综合和整理,及时报送省委、省政府领导参阅。这次会议还审议通过了《中国人民政治协商会议云南省委员会委员履职工作规则(试行)》和有关人事事项。下面,我结合大家的发言,讲几点意见。

一、进一步增强紧迫感和责任感,齐心协力推进我省产业发展

省政协把“十三五”开局之年的第一次专题议政性常委会的主题,选择为构建有云南特色的现代产业体系,体现出了党委政府工作的着力点在哪里、政协工作就跟进到哪里的工作思路。大家知道,对云南而言,基础设施滞后是发展的瓶颈,而产业弱小则是发展的软肋。离开产业发展来谈云南的跨越发展,就是无源之水、无本之木。省委、省政府高度重视我省的产业发展,在今年4月专门召开会议,研究部署推进我省产业发展的有关工作。在这次省政协常委会上,大家对我省发展产业的重要性都有共同的认识,并对如何落实好省委、省政府的工作部署,从不同角度、不同层面,提出了许多具有前瞻性和针对性的意见建议。这必将为省委、省政府决策的实施,提供有力的智力支持。构建开放型、创新型和高端化、信息化、绿色化的云南特色现代产业体系,既是当务之急,同时是一个循序渐进的长期过程,亟待研究的问题还很多,需要全省各界齐心协力、持续推进。希望大家在这次会议建言献策的基础上,继续深入研究思考,广集良策、深聚共识,努力成为“产业兴省”的坚定支持者和积极实践者。

一是要发挥政协的人才优势,为我省落实好产业发展这一重大战略积极献计出力。在这次会议的讨论和发言中,大家普遍认为我省在构建“两型三化”现代产业体系上,面临着一些与全国特别是东部沿海地区很不相同的问题,如我省的产业在总量、规模还不大的情况下,结构性矛盾也很突出,产业结构和空间布局不合理、产能过剩较为严重,无论是工业产品还是农产品,多数是初级产品,科技含量不高、附加值低,资源环境代价过大、质量效益不高;还有,我们在大力培育壮大一些新兴产业的同时,还不能放弃烟草、能源、冶金、化工等传统产业,这些传统产业还是我省产业的支柱,但是再继续沿着老路子走已经不行了;此外,在正确处理政府引导与市场主导的关系上,既尊重企业在产业发展中的主体地位,自觉运用市场规律推动企业发展,又更好地发挥政府作用,强化政府的组织引导和协调服务,营造良好发展环境等方面,我们的思想认识还有差距、政策措施还不完善、工作力度还不到位,等等。这些问题如果得不到有效的解决,我省的产业发展就起不来。我们要增强服务全省产业发展的主动性、自觉性,开拓视野,创新思路,深入调研,理性思考,积极为省委、省政府提供智力支持和决策咨询。要发挥政协人才荟萃的优势,围绕我省产业发展中的深层次、特殊性的问题,着力从事关全局的高度进行思考研究,从具体操作的角度提出对策,形成有见地、有分量、务实可行的调研成果,努力为我省实施产业发展这一重大战略贡献才智。

二是要深入开展民主监督,推动省委、省政府产业发展的各项政策措施落到实处。客观地说,在发展产业上,我们省的政策措施并不比其他省区差,问题是我们的落实和执行的情况存在很多问题,有许多政策落不到实处,企业是听得见、摸不到。前不久,省委、省政府制定出台了《关于着力推进重点产业发展的若干意见》,对我省产业发展提出了明确的目标任务和措施要求。这份文件落实得怎么样,直接关系到我省产业发展的实效。我们要本着大力支持、积极推动产业发展的精神,切实把民主监督与协商民主结合起来,充分运用调研视察、反映社情民意等形式,就省委、省政府发展产业的《若干意见》和其他政策措施的落实情况,认真开展民主监督,从不同行业、不同角度向省委、省政府以及有关部门提出意见和建议,促进政策尽快落地、真正落实。在民主监督中,我们不仅要善于发现问题、研究问题,更要善于出谋献策,多提一些能够解决问题的真知灼见。同时,对一些政策措施在落实过程中存在的困难和问题,也要积极呼吁反映,促进有关问题得到及时解决。

三是要立足自身岗位,直接投身产业发展的实践。构建开放型、创新型和高端化、信息化、绿色化的云南特色现代产业体系,是一项复杂艰巨的工作,需要汇集全社会的力量。广大省政协委员不仅要做发展产业的参与者、推动者,更要做实践者、引领者,既要出实招又要干实事。委员中的领导干部要紧密结合本地区本部门本单位的实际,进一步解放思想、真抓实干,切实推动省委、省政府关于发展产业决策部署的贯彻落实。委员中的经济界和企业界人士要树立“干产业光荣”的思想,积极投入到产业发展的具体工作中,努力推动自己所在的企业向着创新能力强、质量效益好、可持续发展能力和竞争力明显增强的方向发展。在高等院校和科研院所工作的委员,要强化创新意识和成果转化意识,瞄准我省产业转型升级的关键技术和共性技术,研究开发出符合市场需求的技术成果,努力为我省产业的结构调整和动力转换提供坚实有力的科技支撑。

二、切实发挥委员的主体作用,进一步激发政协工作活力

政协委员是人民政协工作的主体,政协的优势在委员、潜力在委员、活力在委员。如何充分发挥委员的主体作用,一直是省政协在深入研究和努力解决的重要课题。这次省政协常委会通过了《中国人民政治协商会议云南省委员会委员履职工作规则(试行)》。这是省政协开展委员工作的一项重要制度和规范,对于有效发挥委员的作用、进一步提高政协履职的成效,都将起到重要的推动和保障作用。制定省政协《委员履职工作规则》是一件不容易的事情。上一届省政协就对这个问题进行了研究,但是由于认识不统一,就没有进一步地开展下去。去年我们根据中央的精神和工作的需要,开始了《委员履职工作规则》的起草工作,经过多次调研和反复修改,最终形成了文件的草案,并通过了常委会议的审议。要把这个文件落实好,切实发挥出它应有的作用,我认为需要做好两个方面的工作:

首先,省政协的领导和各部门要认真按照《委员履职工作规则》的要求,高度重视和充分发挥委员的主体作用。政协委员绝大多数是兼职,能否积极履行职责、有效发挥作用,关键是政协组织能否用事业凝聚委员、用实践锻炼委员、用机制激励委员。省政协主席班子和秘书长班子以及各部门要坚持把发挥委员主体作用,作为推动政协工作创新发展的不竭动力,切实有效地做好委员的服务和管理工作。

一是要真正重视委员。重视委员是发挥委员主体作用的前提。委员是政协工作的主体,现在大家对这个问题的认识是比较一致的。然而,是口头重视,还是思想上和行动上真正重视?是一时重视,还是事事都重视?是自觉主动地重视,还是被动地重视?这里面的差别还是很大的。我感觉,虽然大家对发挥委员主体作用的认识都在逐步提高,但是在实际工作中还存在一些问题。比如我们在确定全年工作安排的时候,更注重跟党政部门的沟通,而在更多地听取委员意见这方面相对弱一些。又比如我们视察调研题目的确定、线路的确定、部门的组成,甚至于视察以后报告的起草,更重视部门的意见。怎样把部门的意见和委员的意见很好地结合起来、统一起来,这方面还需要进一步的研究。因此,我们要从思想上真正重视委员的作用,在工作上主动依靠委员,努力做到题目靠委员产生、活动靠委员参与、成果靠委员形成。

二是要十分熟悉委员。熟悉委员是发挥委员主体作用的基础。在实际工作中,我们对委员的熟悉程度大多还停留在他是某个单位的领导、他的社会职务是什么,而对他最擅长的是什么、他所联系的群体是哪些等方面的情况,了解的并不多。为了更好地了解和熟悉委员,我们要多尊重、多接触、多包容、多关心委员,定期走访委员,近距离接触委员,全方位了解委员的学习、工作、生活情况;以专委会和界别活动小组为依托,组织各种活动,在活动中了解和熟悉委员,发现靠文字资料无法展现的特长,等等。总之,要采取多种形式,借助各种活动,真正贴近委员,发现每个委员的特长和优势。只有对委员熟悉了,我们在安排会议和活动时,才能因人而异,发挥委员们的优势,提高会议和活动的质量。

三是要有效组织委员。组织委员是发挥委员主体作用的根本。委员要履行职责,需要借助一定的平台和载体。比如通过政协例会、专题座谈会协商议政,通过视察调研建言献策,通过提案、社情民意信息提出意见建议等,这些都需要通过政协来组织。我们经常说“季常委、年委员”的问题,实际上反映出政协在组织委员方面做的还不够。我们要按照建设社会主义协商民主的要求,多进行一些探索、多搭建一些平台、多创建一些载体,让委员有地方讲话、有渠道反映意愿。可以根据情况,组织召开不同规格、不同层次的座谈会、专题议政会、通报会等;以界别活动小组为依托,组织委员开展送医送药下乡、书画下乡、送科技下乡等活动,让委员更好地体察民情、反映民声、为民谋利。但也不是说活动搞得越多越好。在这方面我们必须掌握住次数、把握好节奏。

四是真心服务委员。服务委员不能停留在口头上,而是要真心实意地去做。政协机关在服务委员中,要着重营造有利于委员履职的环境。主要是两个方面,一个是要为委员知情创造条件。每年省政协委员都会提出许多反映真知灼见的提案。但是也不容否认,确实有些委员的提案和建议还停留在较浅的层面。这在很大程度上并不是委员不肯尽心履职,而是由于信息不对称造成的。这就需要政协多搭建委员知情明政的平台,协调政府及相关部门向委员通报情况,或组织委员实地考察,让委员及时全面地了解全省经济社会发展的情况,为委员有的放矢地议政建言奠定基础。另一个是要为委员履职营造良好的舆论氛围。要及时宣传和展示委员的风采,特别是要利用“两会”期间进行集中的宣传报道,让社会各界了解委员、了解政协工作,形成有利于发挥委员主体作用的舆论氛围。

五是要有效管理委员。管理委员的目的,是为了保障委员发挥好作用。不管哪一个组织都要有一定的规矩,否则就会成为一盘散沙。过去,我们对委员的履职要求,更多的是依据政协章程,从宏观上指导的多,而具体要求的少,没有对委员履职形成很好的约束和激励。现在,这次会议通过的《委员履职工作规则》,对委员履职提出了具体的要求。提出这些要求的目的,是为了强化委员的自律意识和责任意识,引导委员在思想上明确当好政协委员的基本要求,在行动上增强遵章履职的自觉性。我们要认真落实好《委员履职工作规则》中的各项规定,进一步做好委员管理工作,切实寓管理于服务之中,以服务促进管理,确保委员在其位、谋其事、尽其责。

其次,省政协委员要自觉遵照《委员履职工作规则》的要求,出色地履行好自身的职责。省政协委员责任重、影响大、社会关注度高,应当以严的标准要求自己。《委员履职工作规则》为各位委员履行职责提出了比较具体的制度化、规范化的要求。希望广大省政协委员特别是在座的各位常委,自觉按照《委员履职工作规则》规定的职责和要求,以高度的主人翁责任感,积极参加省政协组织的各种活动,努力在政协的平台上发挥自己的作用、展示自己的风采。在履职过程中,希望委员特别注意把握好以下两个方面的问题:

第一是履职要有原则。现在都在讲要改革、要创新,但是有一些原则必须要坚持。就是一定要坚持中国共产党的领导,坚持走中国特色社会主义道路,坚持道路自信、理论自信和制度自信的统一,巩固最广大人民群众团结奋斗的共同思想政治基础;要坚持团结和民主两大主题,把人民政协履职能力现代化作为国家治理体系和治理能力现代化的重要内容抓紧抓好,等等。应该讲,这些都是方向,都是原则,也都是底线,都是政协委员必须坚守的政治纪律。为什么要谈这个问题?因为我们现在的确面临着比较复杂、尖锐的情况。在这种形势下,我们政协委员应该坚持什么、坚守什么,必须搞清楚、掌握住。虽然我们的政协委员来自各个方面,也是各个方面的精英,但是一些基本的东西还是要反复地讲,这样才能形成为思想和行动上的自觉。

第二是履职要有形象。政协是团结的象征、民主的象征,应该宽松和谐,讲究坦诚相见、畅所欲言,但是宽松不能放松,宽容不能纵容。包括在参政议政的时候,就不能信口开河,不分青红皂白地乱说一通。政协是人民行使民主权利的政治舞台,要讲政治、顾大局,决不能变成个人谋取好处或是宣泄情绪的地方。政协委员在协商议政中,要理性思考,全面客观地认识和看待问题,立足全局提出意见和建议,言之有理、言之有据、言之有度;在发表意见时,既知无不言、言无不尽,敢于思想交锋,又注重寻求和扩大共识;坦率务实地交换意见,认真负责地提出建议;批评尖锐而不极端,敢于讲真话,敢于讲逆耳之言,但是不说过头的话、不做偏激的事。

三、扎实工作,努力圆满完成今年的各项任务

今年是“十三五”的开局之年,做好今年的各项工作十分重要。今年以来,省政协紧密团结和依靠各界委员,紧紧围绕省委、省政府的中心工作,认真履行政协职能,切实加强自身建设,各项工作开展得紧张有序、成效明显。现在时间即将过半,接下来的几个月还有许多工作要做。我们要再接再厉、齐心协力,努力完成好下半年的各项任务。

要着力抓好重点调研、重点视察和重点协商等重点工作。常委会确定的九个重点调研课题,是省政协今年工作的重要内容,是服务党委政府决策和经济社会发展的重要方式,也是体现省政协履职水平的重要方面。现在重点调研课题的大部分调研工作已经完成,正在进行研究分析和报告起草。希望各专委会和研究室抓紧完成调研任务、起草好调研报告,切实在深入分析研究、认真修改完善上下功夫,力求形成有深度、有水平的调研报告,真正让党委、政府感到我们提出的建议和措施实在管用。今年的5个重点视察还是由各个专委会共同组织完成。在即将开展的视察中,各专委会的分工和工作重点虽然各有侧重,但都要密切协作、加强配合,互相支持、形成合力,充分发挥各自优势,进一步提高视察成效。在视察过程中,要突出视察的知情性、议政性和监督性,悉心听取各方面的意见和呼声,努力为党委政府领导决策和部门改进工作提供有价值的参考意见。要活跃有序地开展好各项专题协商活动,充分做好前期各项准备工作,进一步增强民主协商的科学性、时效性和规范性。在开展专题协商活动时,既要充分发扬民主,多为科学决策集思广益、广谋良策;同时还要努力增进团结,多在民主过程中减少分歧、广聚共识。

要进一步抓好各项工作的落实。抓落实,是做好一切工作的关键。我们要坚持把开展“两学一做”学习教育与履行政协职能紧密地结合起来,以更加良好的工作作风抓好工作落实,始终保持昂扬向上、奋发有为、开拓进取、争创一流的精神状态,满腔热情地投身政协事业,切实把精力和心思集中到狠抓落实上来,积极主动地履行职责,扎扎实实地做好本职工作,努力为圆满完成今年的各项任务作贡献。各专委会要在全力以赴完成常委会确定的重点工作的同时,还要根据经济社会发展的新情况,主动开展一些调研和视察,及时向党委、政府提出政协的意见和建议,使我们的工作能够始终紧跟形势的发展和党委政府工作的步伐。

各位常委、同志们,做好今年省政协的工作,对于推动我省“十三五”规划实现良好开局、全面建成小康社会具有重要的意义。我们要扎扎实实地做好各项工作,以更加饱满的热情、更加优异的成绩,努力为我省全面完成今年的各项目标任务多做贡献。

省政协会议讲话(二):

同志们:

今天这次全省政协宣传工作会议,是一次非常重要的会议。过去我们也在抓宣传工作,但是还没有采取制度化的办法去抓,对政协宣传工作也没有上升到应有的地位。20xx年4月,省政协党组出台《关于加强和改进省政协宣传工作的意见》(冀协党〔20xx〕8号),为推动全省政协宣传工作起到强大的制度保障作用。今天的会议,主要是进一步用习近平总书记系列重要讲话精神统领政协宣传工作,总结经验、对标先进、再接再厉,围绕大局、开拓进取、再创辉煌,做好新时期政协宣传工作。

方才,我们隆重表彰了廊坊市政协等12个全省政协宣传工作先进单位、高新国等33名全省政协宣传工作先进个人,在全省政协宣传系统树起了标杆。在此,我代表省政协党组,向获奖单位和个人表示热烈祝贺!刚才,大建秘书长对省政协宣传工作领导小组两年多来的工作做了一个简短、系统、重点突出的回顾总结,对今后政协宣传工作做了很好的安排部署,提出“七个围绕、七重关系、七项创新”,总结成绩很客观、提炼做法很中肯、部署工作很到位,我完全赞同。下面,我代表省政协党组,再强调三个方面的问题。

一、要高度重视政协宣传工作

习近平总书记指出,“党的新闻舆论工作是党的一项重要工作,是治国理政、定国安邦的大事。”人民政协是党联络社会各界群众的政治平台组织,政协宣传工作是党的宣传工作的重要组成部分,是提升政协社会影响力的有效措施,是撬动政协工作全局的一个重要杠杆。政协工作既要埋头干事,又要搞好宣传;既要靠政协委员去宣传,更要靠新闻媒体去宣传。通过宣传,把党的声音传达出去,将社会各界凝聚在党的周围;把政协的声音传播出去,使政协的影响力扩大到全社会。因此,做好政协宣传工作意义重大。全省各级政协组织要增强做好宣传工作的责任感,将宣传工作摆上重要日程、放在突出位置,强化组织领导、提供必要保障,真正抓紧、抓实、抓好,努力开创一流的政协宣传工作。要按照“政治家办报”的要求,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,紧紧围绕中央和全省中心工作开展新闻宣传,做到政治上同向、思想上同心、行动上同步。要严守新闻宣传纪律,对重大会议、重要活动以及重大、敏感、复杂性问题,主动与党委宣传部门、上级主流媒体沟通协商,找准宣传基调,确保政协宣传沿着正确的方向前进。

二、要切实改进政协宣传工作

省政协党组高度重视宣传工作。志方主席更是亲力亲为,不仅主持制定了省政协党组《关于加强和改进省政协宣传工作的意见》,而且凡属重大题材的宣传都亲自谋划,反复指导。所有这些,为新时期政协宣传工作打造出了行之有效的高质量的制度与机制保障。然而,宣传工作是一条永远也走不完的路,从工作内容、工作方式到工作机制,需要永不停步地加以改进。宣传内容要“实”。紧紧围绕政协组织的重点协商工作、政协委员的重要履职活动,有针对性地发掘亮点、提炼升华,推出内容扎实、思想厚重的优秀作品。要坚持实事求是,强调新闻真实,防止杜撰新闻。宣传方式要“新”。注重常规报道与重点报道、特色报道与深度报道、原创性报道与延伸性报道有机结合,坚持专题宣传与单项宣传、新闻类宣传与多样化宣传、工作性宣传与响应性宣传互为补充,综合运用电视、报纸、杂志、网络等媒介,全方位、多角度、立体式融合报道,提高新闻传播力、扩大社会影响力。这几年,省政协宣传工作坚持形式与内容相统一,围绕政协履职实践,在探索群众喜闻乐见、社会反映良好的宣传方式方面做了大量工作,要深入总结。宣传工作机制要“活”。当前和今后5年,我们正在瞄准全面建成小康社会的宏伟目标作最后的冲刺,任务艰巨而伟大,加强政协的宣传工作意义重大。要善于挖掘政协各项议政活动的“金山”,深入分析其背景意义,敏锐捕捉新闻亮点,更多地在国家级主流媒体推出有站位、有观点、有影响的重头报道。为此,我们必须坚定不移地贯彻好、执行好省政协党组《关于加强和改进省政协宣传工作的意见》,同时还要根据实际运行情况,进一步细化工作标准、梳理工作流程、完善考核办法,建立充满活力的政协宣传工作机制。

三、要大力加强政协宣传工作

开创一流的宣传工作,需要一流的宣传队伍。这支队伍要有高度的敬业精神。选择了宣传工作,就意味着选择了辛勤与奉献,脑子里就要时刻装着宣传,随时积累新闻素材、敏锐捕捉新闻亮点,做到“见事就报、不留空档”。这支队伍要有高度的政治业务素质。要懂规矩、守纪律,需要请示报告的事情,决不信口开河、擅自作主;要有能力、有本事,做到拿起笔杆能写文章、迈开双腿能办活动。这支队伍要有高度的工作激情。省委、省政府要求在全省党政机关推行绩效管理制度,省政协在全省政协宣传系统率先实施。要坚持和完善全省政协系统新闻发稿月报制度,并刚性使用月报统计结果,坚持以各单位和个人发稿量为依据进行评先评优、推荐干部,最大限度激发做好政协宣传工作的内生动力。同时,各级政协组织还要加强宣传工作支撑条件建设,适度加大投入,改善办公条件,为政协宣传工作开展提供物质保障。

同志们,政协宣传工作是一项极富挑战性、创新性的工作。希望全省政协系统各单位和广大宣传工作者,坚持以习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的讲话精神为指导,把握舆论导向、改进工作方式,以优秀的作品讲好河北政协故事,以入脑入心的形式传递河北政协声音,努力开创一流的政协宣传工作,为助推全省政协工作做出新的更大贡献!

省政协会议讲话(三):

同志们:

春节刚过,今天我们召开传达贯彻省政协十一届三次会议精神会议,主要任务是传达学习和贯彻落实省政协十一届三次会议精神,对今年州政协工作进行再动员、再部署。2月16日,州委召开常委扩大会议传达贯彻省“两会”精神,省委常委、州委书记张安顺同志对学习贯彻省政协会议精神提出具体要求。刚才,权贞子副主席传达了省政协十一届三次会议精神。省政协十一届三次会议是一次十分重要的会议,我们要结合实际,深刻领会,突出重点,认真学习贯彻落实好这次会议精神。我想应把省政协会议精神的贯彻落实与做好州政协工作的实际和特点结合起来,把会议精神的贯彻落实与突出重点充分发挥政协委员主体作用结合起来,把会议精神的贯彻落实与加强政协自身建设结合起来。做到学用结合,知行合一,把这次会议精神真正落到实处。

一、准确把握定位,扎实履行政协职能

知其所止,止于至善。我感到要把省政协会议精神落到实处,很重要的一条就是必须要充分认识延边政协工作独有的特点和不同于其他地区的工作定位。我认为延边州政协工作是在民族区域自治政治体制内的民主与协商,具有少数民族地区、无党派地区、边境地区这个独特的特点,这些特点就决定了我们政协工作新的定位。这些特点和定位无论是对协商的主体,还是协商的途径和协商的方法都提出了新的要求。当前,我国发展已进入新常态,面临“四个全面”的新任务,省委、省政府又启动了实现新一轮振兴发展的新工程。延边州已经进入了一个新的发展机遇期。在这种形势下,我们只有认清自身特点和履职定位,才能围绕延边经济发展、民族团结、边疆稳定、社会和谐的大局,紧扣发展的新常态、新形势、新机遇、新任务,更好地履行好政协职能,更好地为促进延边绿色转型发展、实现新一轮振兴发展献计出力、作出贡献。

第一,要创新方式,深入研究,积极为推动转型发展、振兴发展建言献策。延边是享有多项国家优惠政策的叠加区,同时还占有应对中韩自贸区、融入“一带一路”的独特优势。新常态给延边带来了新机遇,我们要紧紧抓住这些政策和机遇,切实发挥政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用,特别是在编制“十三五”规划、跨境电子商务、经济转型发展、应对中韩自贸区等重要课题研究上狠下功夫,提出具有前瞻性、切实可行的意见和建议。要通过围绕发展这个主题,动员各方献计出力,将大家团结在州委这个核心周围,从而更好地践行政协团结这个主题。

第二,要关注民生,主动作为,积极为促进民族团结、边疆稳定、社会和谐贡献力量。延边历来高度重视团结稳定和谐工作,现已荣获全国民族团结进步模范集体“五连冠”。作为政协组织,要发挥联系各界、联系面广的优势,坚持在维护和促进团结稳定和谐工作上有新作为,特别是在医疗卫生、教育、社会保障、食品安全、农村饮水等民生工程落实上开展调研视察、协商议政活动,为推动相关工作、促进民生改善发挥有效作用。要通过改善民生,为百姓谋福祉建言献策实践民主这个政协工作的另一主体。

第三,要积极探索,勇于实践,推进协商民主建设,切实发挥政协协商民主主渠道作用。习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的讲话中强调:“人民政协要发挥作为专门协商机构的作用,把协商民主贯穿履行职能全过程,推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设,不断提高人民政协协商民主制度化、规范化、程序化水平,更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。”我们要把协商民主建设作为今年政协工作的主线,按照年度协商计划,积极探索和实践有效的协商形式,与党委、政府及有关部门深入开展协商议政活动,提高协商层次,增加协商密度,提高协商实效。

第四,要拓宽渠道,跟踪督办,促进政协建议的转化和落实。提案是广大政协委员意见建议的集中体现,提案落实得好坏直接影响委员履职的积极性。我们要把提案工作作为政协工作的重中之重来抓,一方面要严把立案关,试行对立案提案分类管理的办法,提高立案质量和办结率;另一方面要加大提案督办力度,明确分管领导和责任部门,持续跟踪,提高提案办理实效。调研报告和协商建议汇聚了委员、社会各界和政协主席会、常委会等各方面的意见建议,是政协集体智慧的结晶,也是政协的重要建议,具有较强的针对性、可行性,我们要高度重视调研报告和协商建议的落实工作,要跟踪办理,直至建议得到彻底落实。对待政协建言、社情民意信息等其他建议,要根据不同的建言方式,谋求不同的结果,进一步提高政协履职实效。在跟踪落实方式上要有新突破,特别是对重大提案和涉及到的全州发展的重大问题,要借助相关平台,提高建言的层次。去年我们通过省九三学社将拟停止延边国有林区天然林商业性采伐带来的影响和对策课题纳入了九三学社中央的重点调研内容,形成的报告得到李克强总理的重要批示,取得了很好的效果。今后,我们要在这方面多研究,与省各民主党派加强联系沟通,不断拓宽建议跟踪上报的渠道,提高政协建议落实的层次和质量。

二、搭建履职平台,发挥委员主体作用

众人拾柴火焰高。对于我们没有党派的政协组织而言,政协委员是政协工作的主体,委员作用发挥的如何,决定着政协履行职能的实效。因此,要围绕发挥委员主体作用这一个重点,积极搭建“三个平台”,即搭建委员发挥作用的平台,搭建委员提升素质的平台,搭建委员建议运用的平台,创新政协履职方式方法,提高政协履职的质量和水平,为促进延边经济社会发展多作贡献。

一是搭建委员发挥作用的平台,发挥委员主体作用。积极搭建委员参与面广的活动载体,努力构建发挥委员主体作用的长效机制,使委员在政协工作中唱“主角”,更好地履行政协职能。要在组织委员参加政协会议和调研视察等常规活动基础上,创新委员活动载体,积极开展“委员进社区、进企业、进村屯”等活动,让委员走近群众,接“地气”履职。在组织开展活动时,要充分考虑界别的特点,注重突出界别特色,发挥界别作用,通过界别渠道,及时了解和反映群众的意见、建议和呼声,充分发挥各界人士建言献策的主体作用,尽量让全体委员参与到活动中来。同时为各位委员更好的建言献策创造新的平台,在办好原有的政协网站的同时,开通州政协微信平台,增强委员互动,为各位委员随时随地建言献策提供方便。

二是搭建委员提升素质的平台,发挥委员主体作用。要把加强学习培训作为提高委员参政议政能力的重要手段,采取有效措施,努力构建学习型政协组织。要积极引导委员树立强烈的使命感和责任感,正确处理好本职工作与委员履职的关系,自觉参加政协组织的各种活动,积极建言献策。让委员深刻认识到,担任政协委员不仅是一种荣誉,而且更重要的是一份责任,要认真履行职责,努力做到本职工作和委员履职两不误、两促进。今年要办好两期到井冈山和两期州内的委员培训班。举办政协大讲堂,聘请国内著名学者专家围绕大家关心的难点、热点问题搞好学习辅导,要通过举办培训班、委托培训、专题论坛、研讨会、座谈会等形式,加深委员对相关情况和知识的学习掌握,提高履职能力和水平。

三是搭建委员建议运用的平台,发挥委员主体作用。委员建议的运用是委员主体作用发挥的最终体现,是委员经常性作用发挥的动力。要重视委员建议的运用工作,对委员参加政协的各种会议、活动提出的意见和建议,进行认真整理报送,其中特别重要的要通过调研报告、协商建议、提案、政协建言、社情民意等形式报送,为党政决策提供参考。开展委员提案效果评估制度、考核制度、奖惩制度。今年内要在委员建议成果的评估运用上有新的突破。

三、加强自身建设,提升政协工作水平

打铁还需自身硬。加强自身建设是政协履行职能的重要保障,也是新形势下对政协工作提出的新要求。全面加强政协自身建设,不断解放思想、开拓创新,对于提高政协参政议政水平,增强履职能力,推进“三化”建设,提升政协工作的科学化水平有着非常重要的现实意义。

第一,要加强政协思想建设。政协必须牢固树立“参政为民、促进发展”的理念,准确把握政协工作的方向和使命,始终把围绕中心、服务大局、促进发展作为履职的第一要务,坚持把实现和维护最广大人民的利益作为政协工作的出发点和落脚点。面对新形势、新任务,要进一步强化中心意识和大局观念,做到应势而谋、因时而动、顺势而为,在维护团结、保持稳定、促进发展上发挥政协组织不可替代的作用。

第二,要加强政协组织建设。一是强化政协常委会建设。政协常委会是政协的领导机构,在整个政协工作中肩负着极为重要的责任。政协人才荟萃、智力密集,常委是其中的中坚力量和领导人物,政协常委的素质如何、作用发挥得怎么样,对于政协工作的开展至关重要。要提高政协常委会的工作水平和实效,必须充分认识常委会工作的重要性,加大创新力度,使常委会工作的内容和形式能够适应新时期、新任务的要求。常委会不仅要自觉履行好职责,还要以更高的标准严格要求自己,充分发挥领导骨干和模范带头作用。二是强化政协专委会建设。专委会是团结联系政协委员和各界人士开展经常性活动的工作机构。要通过不断加强政协各专门委员会的建设,使专委会成为委员和各界人士经常聚会的“委员之家”。要科学划分专委会的人员组成和委员活动小组,切实加强与委员的联系与交流,充分调动广大政协委员参政议政的积极性。专委会组织活动时,要注重经常化、多样化,增强计划性、针对性,扩大委员活动的参与面,把政协委员和各界人士的专长结合起来,提高参政议政的效果,以充分发挥全体政协委员的整体力量。三是强化委员队伍建设。加大委员培训力度,坚持实施委员履职考核办法,开展评优评先活动,激励委员参与的主动性。通过走访委员,了解委员生产生活情况,保障委员各项权利,让委员无后顾之忧。四是强化政协机关建设。政协机关干部职工要讲规矩、增活力、树形象,严格按照中央八项规定和省、州委有关规定,不断巩固党的群众路线教育实践活动成果,组织有益活动,增强机关活力,尤其明年是州政协成立60周年,要提前谋划好各项庆祝活动,展现政协的良好形象。五是强化州和县市政协的机关建设。大家必须清醒认识到政协机关是党政机关,在执行政治纪律,组织纪律,生活纪律是没有协商的余地,必须严守规矩。州和县市政协虽然没有领导与被领导的关系,但必须遵守组织政治原则,加强沟通联系,开展联动调研、交流经验等活动,形成合力工作、和谐发展的政协工作格局。

第三,要加强政协制度建设。政协工作制度化、规范化、程序化建设,不仅是中央对政协履行职能提出的更高要求,也是政协机关工作应该努力的方向。要根据《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》(中发[2015]3号文件)精神,结合实际,在协商民主制度建设方面进行研究探索,促进协商民主制度化、规范化、程序化,努力推进政协工作“三化”建设再上新水平,全面提升工作科学化水平。

同志们,新常态、新形势、新任务为政协提供了更为广阔的舞台,让我们携手努力,开拓创新,扎实工作,不断开创全州政协工作新局面,为推动延边转型发展、振兴发展作出新的更大贡献。

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