短期财政政策

2017-06-02

短期政策与中期改革有机结合,成为保持经济平稳运行、加快结构调整和增强经济发展可持续性的关键,值得特别关注。以下是小编整理的短期财政政策的相关资料,希望对你有帮助!

短期财政政策

关注短期财政政策与中期体制改革的重点

2012年3月18日,谢旭人部长在中国发展高层论坛2012年会上关于 “完善财政宏观调控,深化财税体制改革”的演讲,观点鲜明、信息量大,给我留下了深刻的印象。他不仅针对短期国内国际宏观经济形势,阐述了积极财政政策的方向和四大重点,还从中长期角度,就我国“十二五”时期财税体制改革的三个关键领域做了介绍。短期政策与中期改革有机结合,成为保持经济平稳运行、加快结构调整和增强经济发展可持续性的关键,值得特别关注。

一、发挥财政宏观调控职能,保持经济平稳较快发展

从国际看,世界经济在危机后的复苏进程并不顺利,未来国际经济形势仍存在较多不确定性。国内支撑经济发展的诸多有利条件虽然还存在,但我国经济的基本面因素也在发生一些变化。人口结构发生重要变化,劳动力成本上升,资源环境约束加大,经济增长将逐步由高速增长阶段转入中速增长阶段。长期矛盾和短期矛盾相互交织,结构性因素和周期性因素相互作用,国内问题和国际问题相互关联等等,使我国宏观经济运行面临十分复杂的局面。谢部长在演讲中强调了通过结构性减税、优化支出结构、调整收入分配关系等措施,以提高财政宏观调控的针对性和有效性,推进经济结构调整、促进发展方式转变,实现经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定。

二、着力改善民生,保持居民收入快速增长

着力保障和改善民生已经成为近年来财政政策倾注的重点,谢部长在演讲中强调,要进一步调整优化支出结构,保持较大的财政支出力度,加大民生投入,今年中央财政用在与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、文化方面的民生支出较去年增长19.8%,同时加强对与民生密切相关的基础设施、环境保护和社区建设方面的投入。财政支出着眼于满足人民群众的需求,实现公共服务均等化,凸显了财政的公共性,以及社会主义经济发展以广大人民群众的利益为出发点和落脚点的根本特征。

三、加大政策力度,扶持小微企业发展

受国际经济危机和国内劳动力成本上升等因素的冲击,小型微型企业经营日益困难。去年10月温总理主持召开国务院常务会议,研究确定支持小型和微型企业发展的金融财税政策措施,指出小型和微型企业在促进经济增长、增加就业、科技创新与社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用。谢部长在演讲中,明确提出了针对中小企业的财税优惠政策,如对小型微型企业实施所得税减半征收、加大对中小企业的资金支持力度,实施税费减免政策等。这些明确的财税优惠政策将引导和帮助小型微型企业稳健经营、增强盈利能力和发展后劲。

四、推进结构性减税,提升经济活力

去年,我国的税制改革推进步伐加快,房产税、营业税改增值税试点稳步推进。结构性减税将在保持税收收入相对稳定的基础上,更加注重税制结构内部的优化,更有针对性的配合调整经济结构。 “十二五”时期是我国改革的攻坚时期,税制改革往往是全面改革的一个非常重要的抓手和突破口。谢部长强调一定要完善结构性减税政策,他提出要坚决贯彻落实新的个人所得税法,降低中低收入者税负、实施好提高增值税、营业税起征点、开展好营业税改增值税试点,稳步扩大试点范围,相应调减营业税,切实解决货物与劳务税收政策不统一的问题,为大力发展服务业,特别是现代服务业营造良好的税制环境,增强发展的内生动力和活力。降低部分进口商品关税,扩大物流企业营业税差额纳税试点范围,对蔬菜的批发、零售免征增值税等等。这些结构性减税政策的实施,都将有效激发和提升我国经济的活力。

五、财税体制改革是完善市场经济体制和转变政府职能的基本要求

近年来,我国财税体制改革不断推进,取得了很大的进展。但是,我国经济体制改革的不断深化,特别是政府职能转变进程的推进,对我国进一步完善现行财税体制提出了新的更高要求。谢部长在演讲中强调,为了更好地服务改革发展稳定大局,需要深化财税体制改革,并提出今年的重点是完善财政体制,深化预算管理制度和健全税收制度三个方面,强调要进一步扩大国有资本经营预算实施范围,健全社保基金预算,推广部门预算制度改革、推进政府会计改革、逐步建立政府财务报告制度、推动预决算公开。这些改革都将有利于建立规范、透明的财政运行体制,从而规范政府行政活动的方向和范围,促进政府转变职能;保证宏观调控效果、理顺中央与地方财政关系;将财政收支活动纳入法治和公众监督,促进依法行政,推进法治政府和责任政府的建设。

未来短期财政政策或更为积极

新浪财经讯 6月13日消息,国家统计局今日公布,2016年5月份,规模以上工业增加值同比实际增长6.0%,与4月份持平。海通证券解读称,制造业投资、民间投资失速下滑,仅靠基建投资托底。6月以来主要城市地产需求仍在走弱,意味着经济依然下行承压。具体如下:

海通宏观姜超、顾潇啸等【经济观察】工业缓投资弱,宽松财政可期

①工业增速缓中趋稳。5月工业增加值同比增速6.0%,较上月走平,符合市场预期,印证全国制造业PMI走平。

②投资下滑基建独秀。5月固定资产投资增速回落至7.5%,产能过剩、有效需求不足令制造业投资增速大幅下滑,基建投资小幅回落但处高位、一枝独秀,房地产投资继续回落。而民间投资增速继续下滑,再创历史新低。

③地产需求小幅回落。5月地产销售面积环比4月回升,但受高基数和前期一线城市限购政策影响,销量同比增速高位回落。而新开工面积增速也小幅下滑。

④需求羸弱财政积极。5月工业生产缓中趋稳,但投资需求依然疲软,制造业投资、民间投资失速下滑,仅靠基建投资托底。6月以来主要城市地产需求仍在走弱,意味着经济依然下行承压。财政部表态政府可加杠杆,发改委、交通部印发计划部署基建投资,意味着未来短期财政政策或更为积极。

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