浅谈廉政文化相关论文

2017-03-01

廉政文化建设为反腐倡廉提供智力支持和思想保证,对党风廉政建设意义重大。下面是小编为大家整理的廉政文化相关论文,供大家参考。

廉政文化相关论文范文一:浅析廉政文化建设的信息反馈机制

论文关键词:廉政文化 信息反馈 监督

论文摘要:近一时期以来,对廉政文化建设的研究无论是在理论界还是在工作实践当中都取得了可喜的成果。但是,廉政文化思想是否已经进入人心、是否已经在大众尤其是领导干部的思想中产生积极影响进而规约其行为,则仍然是个悬而未决的问题。本文从廉政文化建设的信息反馈角度着手,尝试从检验廉政文化建设进人心的效果方面进行研究,对丰富廉政文化建设的研究成果具有一定意义。

一、廉政文化建设研究现状

1.廉政文化建设取得的成果。文化是民族的血脉和灵魂。廉政文化具有激浊扬清、扶正驱邪的功能,能够促进社会主义精神文明与政治文明建设。党的十七大把廉政文化建设作为文化建设和反腐倡廉建设的一项重要任务来部署,充分反映了我们党对反腐倡廉工作规律的认识进一步深化,标志着我们党对廉政文化建设的认识和要求达到了新的高度。廉政文化建设既是一个理论问题,也是一个实践问题,有的单位通过日趋多样的形式向领导干部和职工宣传廉政文化,从实践上为廉政文化建设做出了有益的探索。

2.廉政文化建设存在的不足。廉政文化是以“廉政”为主题,围绕“廉政”开展的一系列文化教育活动,其目的在于树立正确的世界观、人生观、价值观和地位观、权力观、利益观。这对促进党风廉政建设工作无疑具有积极意义,而且从理论和实践两个方面都做出了有益的探索。廉政文化也必然将社会化、普及化,特别是要“走进”领导干部的头脑当中去,如此才能规约其行为,弘扬社会正气。但是,随着改革开放的不断深入,经济的不断发展,反腐败工作仍然是一项深入持久的攻坚战,廉政文化建设的现状不容乐观。1而且在开展廉政建设过程中,廉政文化是否已经被大众尤其是领导干部所接受、接受的程度有多少、是否已经“进人心”能够足以令领导干部自律,这些内容尚鲜为学者们所涉猎。本文第二部分将试图从这个方面作一浅析。

二、信息反馈机制的建立

1.信息反馈机制建立的必要性。理论界对廉政文化建设的研究已经做了大量的工作,从各个角度进行了有益的探索,为推广廉政文化建设工作开拓了新局面。

2.信息反馈机制的主要内容。

首先,需要反馈的是廉政文化推广过程中领导干部的学习心得体会。提高广大领导干部的思想境界和道德素质,增强拒腐防变能力,就需要大力开展廉政文化建设,通过宣传、教育、培训等多种渠道和手段,推动廉政文化进机关、进企业、进农村、进学校、进社区、进家庭、引导社会组织及其从业人员增强依法执业、公正廉洁的意识,从内心深处筑牢思想道德防线,减少和预防腐败现象的发生。而领导干部在学习廉政文化的过程中提高自身廉政思想境界的效果如何,需要通过其反馈的信息中获得。

其次,需要反馈的是监督的相关信息。只有廉政文化“进入人心”,形成了正确的动机,才能规范人的行为。廉政文化是否“入心”了,是要通过领导干部的行为表现出来的。领导干部是公共权力的掌权者,权力本身具有强制性、膨胀性等特点,掌权者亦有私欲性等“幽暗意识”,如果不对掌权者进行监督,权力就会产生被滥用,出现公权私用的现象甚至主动去“寻租”。由于体制上的原因使监督的力度不够或不到位,导致腐败现象时有发生。

还有需要反馈的内容就是考核相关信息。对领导干部的考核机制早已有之,但对考核后的信息的综合利用却不多见。考核是对领导干部完成工作情况的检查,考核后形成的信息亦可如监督信息一样进行汇总整理,比较分析进行利用之。与廉政密切相关的信息当属重大事项的处理问题以及公款使用问题的考核,通过立体信息综合比较分析,可以得知工作是否违规有否“暗箱”操作等。

3.信息反馈机制的建立。廉政文化是以先进的廉政制度为基础的,制度是使信息反馈机制得以长久存在的根本保证。如前所述内容,应当形成制度才能一以贯之地执行下去,不至夭折。领导干部在看过警示教育片或听过此方面讲座后,要有书面的学习心得,每隔一定时期要有廉洁思想汇报;定期对对监督工作的所收集的信息进行审核,充分利用所掌握的信息内容才能显现监督工作的实际意义所在,考核信息亦然。

在建立信息反馈机制的过程中,还有一项重要的事项需要去做,那就是建立监察队伍。只凭纪委的力量去完成此机制是不够的,可以尝试吸纳离退休的老干部、在职的各层次行政人员,更为重要的是从上级的纪委派驻人员到下级单位,如此成立的专门队伍,有岗位的工作经验所以能够更深入地了解反馈信息的准确性和实用性,有利于机制的建立与健全。

当然,无论建立何种制度,执行制度的总是单个的个体,个体间存在差异是个不争的事实,那么这些外界因素对执掌权力的领导干部们的制约难免会有所疏漏。所以笔者认为,最为重要的还是要通过各种教育途径来传承中华廉政文化思想,让廉政思想真正“进入人心”,提高领导干部自身的廉洁修养,这样才能自觉地抵制腐朽思想,从内因着手才是根本。

三、需要注意的几个问题

1.长效性和稳定性。首先需要注意的问题就是要能够让信息反馈机制能够长久地存在下去,并且保持稳定,不因为领导者的改变或领导者的做事风格的变化而发生改变。这就需要上升到制度层面,以法律法规的形式确定下来,才能使廉政文化建设的信息反馈机制真正建立起来。

2.可能存在的困难。这其中,监督工作显得尤为重要。但由于传统的体制问题,使得纪委对同级党委的监督明显力度不够,这是监督信息反馈机制建立的首个障碍。另外,在收集反馈信息的过程中,由于可能会触动某些即得利益者,所以不可避免地会被无形地设置阻碍。对此,必须要有充分的估计和认识,克服困难积极推进廉政文化的建设。

3.从上级派驻的专职人员问题。上级派驻到下级的监察人员应该直接向中纪委负责、报告工作,独立于派驻的单位之外从而避免影响工作的现象。实行任期制,时间过久容易出现“关系网”;实行回避制度,如果有亲属、同乡、同学等关系则需要回避;实行轮岗制度,同一个岗位不能工作时间过长。通过此项措施,可以有效规避同级纪委对同级党委监督力度不够的现象。但是,此问题在中央层面的处理尚需在体制方面着手考虑。

廉政文化相关论文范文二:加强高校廉政文化建设的思考

廉政文化建设是我们党反腐倡廉工作的重要内容。党中央于2005年1月正式颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,明确提出要大力加强廉政文化建设,要求“积极推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村”。廉政文化建设进校园,具有重要意义,它不仅可以通过学校的小环境来影响校外的大环境,更重要的是因为学校是培养和造就社会主义事业接班人的阵地,它的影响力是长远的、具有战略性的。

一、高校廉政文化的内容、特点及意义

1、高校廉政文化建设的内容。

(1)理想信念教育。理想信念教育是廉政文化的价值基础,只有帮助全校教职工和学生准确把握社会发展规律,树立正确的世界观、人生观、价值观,才会积极投身建设中国特色社会主义事业。

(2)法制意识教育和基本道德规范教育。民主法制是现代政治文明的体现,也是廉政文化建设的核心内容,同时《公民道德建设实施纲要》反映了廉政文化的内在本质,形成了诚信、正直、节俭、为民为核心的廉政道德观。

(3)优良传统教育。继承和发扬优良传统可以培养全校教职工和学生具有正义感、荣誉感和羞耻心,塑造完美人格,并自觉内化为自重、自省、自强的精神力量,这也是廉政文化建设的重要内容。

(4)反腐倡廉教育。以广大师生为重点的反腐倡廉教育要以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题,引导广大师生树立科学发展观和正确的荣辱观,做到反腐倡廉教育从每一位抓起。

2.高校廉政文化建设的特点。廉政文化建设作为党风廉政建设和反腐败工作的一项“基础工程”,是一项长期性 、根本性的工作。高校廉政文化建设具有以下几个特点:(1)先进性。廉政文化是中国先进文化的组成部分,因此,高校廉政文化像社会主义先进文化整体一样,具有先进性。高校廉政文化建设,顺应了时代发展的要求,反映了广大人民群众的意愿,代表着社会主义先进文化的本质要求和服务方向。(2)长期性。高校廉政文化建设是高校思想政治工作的重要内容,是一种长期的行为,应该列入校园文化总体长期建设规划。(3)广泛性。高校廉政文化建设涉及的教育对象不仅包括以前廉政建设中的主要对象——学校领导干部和管理人员,还包括了学生、教师等广大师生员工。

3、廉政文化进校园的重要意义。高校是传承人类文明和科学知识、推动科技发展、社会进步、文化创新和塑造民族性格、民族精神的重要阵地,义不容辞地担负着提高全民族思想道德素质和科学文化素质的重任,是建设先进文化的重要基地,理应成为廉政文化建设的重要阵地。一是高校反腐倡廉的形势需要;二是关系到培养社会主义建设者和接班人的大事;三是加强和改进大学生思想政治教育的重要途径;四是实现人才培养目标的必然要求;五是构建和谐校园、丰富校园文化的需要。

二、高校廉政文化建设的实践途径

加强高校廉政文化建设,涉及高校的改革、发展及稳定,及高校教育教学及管理的方方面面,是一项艰巨、复杂、长期的系统工程。当前高校廉政文化建设把握以下着力点:

1、加强思想道德建设,夯实高校廉政文化的基础。廉政文化建设属于道德建设的范畴。道德是为人处世的行为准则,是调节和约束人的行为的重要手段之一。“目前的反腐倡廉教育,其实在很大程度上还是一种道德感的教育。”因此,加强高校廉政文化建设,必须以思想道德建设为基础。

首先,学校必须进一步明晰教育者和被教育者的道德行为规范,将廉政文化建设与领导干部的从政道德建设、教师的师德建设、校园内各个岗位的职业道德建设及青年学生的思想道德建设有机地统一起来,全面加强思想道德建设。对广大教职工和青年学生要突出自觉遵守法律法规和社会道德规范的教育,引导他们树立“敬廉崇洁”的文化意识,增强反腐倡廉的自觉性。其次,要建立完善道德自律和激励机制。

要善于引导学校的党员领导干部、教师及青年学生依靠理性、信念和伦理良心,靠内心的自省、自觉和自律来调节自己,规范自己的道德行为。要紧密结合学校实际,分别制订党员领导干部、教师、青年学生遵守道德行为规范的考核标准,规范考核程序,正确运用考核结果,既要善于培养和推介先进典型,又要无情地鞭挞违反道德规范的现象和行为,推动学校道德建设迈上新的台阶。 其三,要继承和发扬中国传统文化的优秀成果。中国传统文化有着丰富的精神资源和廉政文化遗产,有着丰富的道德教育和修养的优秀成果。

中国传统文化中所倡导的“为政在德”、“重义轻利”、“内圣外王”、修炼“慎独”以及大量的廉文、廉诗、名言警句等对今天的廉政文化教育活动仍具有积极的借鉴意义,我们要将这些宝贵的精神财富用于廉政文化教育活动的实践,使其富有时代的新的活力。

2、加强廉政制度建设,凸现高校廉政文化的核心。廉政制度是廉政文化的重要组成部分,或者说廉政制度本身是一种制度文明、制度文化。廉政制度建设,就是要把无形的廉政理念固化为有形的廉政制度,变成党员领导干部、教职工和学生具体的行为准则,形成按制度办事、靠制度管人、用制度抓反腐促廉政的良好环境。因此,学校要认真研究新时期、新形势下高校廉政建设的特点和规律,建立健全惩治和预防腐败的制度体系。当前的着力点,一是要积极推进依法治校和校务公开,通过校务公开,使学校权力活动在阳光之下运行;二是要抓住学校权力运行的重点部位和重点环节,完善制度,规范管理,对易于滋生腐败的重点环节和重点部位实行严格的控制,堵塞容易产生腐败的漏洞;三是要树立用发展的思路和改革的办法防治腐败的理念,把反腐败寓于各项重要的政策和措施之中,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,从源头上铲除高等教育领域滋生腐败的土壤和条件,努力维护和促进教育的公平正义。

3、弘扬大学文化的批判精神,增强高校廉政文化的辐射力。“高等教育的文化批判精神,是指高等教育按照其最高的价值目标和理想,对社会现实文化进行分析,作出肯定性、否定性和前导性评价,以引导社会文化向健康方向发展的特性。”弘扬大学文化的批判精神,就是要充分发挥大学文化的批判功能,使高校廉政文化建设始终代表先进文化的发展方向,使高校廉政文化建设对社会产生良好的导向和辐射作用。

弘扬大学文化的批判精神,首先要对社会客观存在的“腐败文化”进行强有力的批判和抵制。加强高校廉政文化建设,学校必须按照最高的价值目标和理想,明确确立对事物好坏、美丑、善恶、是非的价值判断标准,提高广大党员领导干部、教职工、青年学生辨别真伪、是非的能力,要不断提高党员领导干部、广大师生员工的政治敏锐性和洞察力,警惕“腐败文化”对高校的侵蚀和蔓延,努力建设科学的、符合中国特色先进文化发展要求的高校廉政文化体系,对社会客观存在的“腐败文化”展开针锋相对的批判,批判引导社会廉政文化建设的发展。

其次,要在创新中寻求特色、培育特色、发展特色,张扬学校廉政文化的个性。要认真贯彻落实中央关于加强廉政文化建设、深入推进反腐倡廉的总体部署,将时代的精神、活力、内容、审美要求和情趣注入高校廉政文化体系,大力倡导适应社会主义现代化建设和市场经济的公平正义、效率诚信、民主法制等富有时代特色的新观念、新道德,使高校廉政文化建设具有鲜明的时代特征。

4、营造学校反腐倡廉“大宣传”格局,整合高校廉政文化环境。廉政文化建设是深入开展反腐倡廉宣传教育的一项基础性工作。廉政文化建设是廉政建设和文化建设有机统一,既要遵循文化建设的一般规律,又要坚持廉政建设的基本原则。当前反腐倡廉“大宣教”格局在一些高校还相当薄弱,反腐倡廉教育由纪检监察部门唱“独角戏”的现象还普遍存在。因此,加强廉政文化建设,一是要以建立和完善“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,相关部门密切配合、各展其长,广大干部群众积极参与”的反腐倡廉“大宣教”格局为着力点,为高校廉政文化建设提供保障机制,营造环境氛围。

学校党委、行政必须加强对廉政文化建设的领导,要把廉政文化建设纳入高校改革发展工作规划中,一起部署、一起检查、一起落实,形成一级抓一级、一级对一级负责的工作格局。二是学校纪委必须协助党委抓好廉政文化建设的组织协调工作,发挥好纪委在组织谋划、责任分解、聚集合力、督促落实方面的重要作用,协调各相关部门履行工作职责,发挥各自的优势,各展其长,为廉政文化建设做贡献。三是学校广大师生员工要积极支持和参与廉政文化建设,形成廉政文化深厚的群众基础。加强高校廉政文化建设,要充分调动广大师生员工参与廉政文化建设的积极性,针对学校党员领导干部、教职工群众、青年学生等不同的思想实际和心理需要、不同的岗位职责和任务,有针对性地开展廉政文化教育活动,使廉政文化教育贴近实际、贴近生活、贴近群众。四是要充分发挥高等学校教育的功能和阵地优势,利用校内广播、电影、电视、校报、校刊、网站等媒体进行教育活动,积极开展廉政文化进党员干部的教育培训课程、学生课堂、职工家庭、学生寝室的活动,拓宽廉政文化的宣传渠道,扩大廉政文化教育的覆盖面;要组织开展以弘扬廉政文化为主题的文艺演出、演讲比赛、大讨论、书法展、图画展,增强廉政文化教育的感染力、渗透力、吸引力;通过开展丰富的廉政文化教育活动,唤醒党员领导干部、师生员工的主动监督意识,自觉行使监督权利,履行监督职责,形成监督合力,营造反腐倡廉的良好文化环境。

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