中国教育体制改革论文
改革开放以来,以适应社会主义经济体制改革,提高民族素质和满足人民群众日益增长的教育需求为核心指向的教育体制改革推动中国教育事业取得巨大成功。下面是小编给大家推荐的中国教育体制改革论文,希望大家喜欢!
中国教育体制改革论文篇一
《继续深化教育体制改革》
摘 要:党的十八大报告指出,教育的发展要走内涵式发展道路。河南高等教育经历了跨越式发展,取得了令人瞩目的成就,同时也存在诸多问题。针对这些问题,要着力推进教育内涵式发展,实现科学发展,使河南的高等教育再上新的台阶。
关键词:河南省;内涵式发展;高等教育
进入新世纪以来,河南省的高等教育随着国家教育改革的大形势,经历了跨越式的发展,高等教育在办学规模、办学空间、师资力量和办学实力等方面,发生了翻天覆地的变化,科技贡献也大比重增加。然而,在扩招大环境下的跨越式发展是难以持续的。高等教育的办学规模达到一定程度时,会造成教育内部的失衡,制约教育的发展,这是与高等教育内涵式发展所不相容的。“高等学校要把提高质量作为教育改革发展最核心最紧迫的任务”,就必须走内涵式发展的道路,这是我国高等教育的发展方向。河南省是人口大省,教育较其他发达省份还有一定的差距,应该抓住历史机遇,促进高等教育的内涵式发展。
一、新世纪河南高等教育取得的成就
(一)高等教育规模不断扩大
在新世纪高等教育跨越式发展中,河南高校的数量增加迅速,从办学的规模上看,全省高等教育已步入大众化教育阶段。据有关统计资料显示,到2011年年底,河南省共有普通高校(包括本科、专科、高职院校)117所,其中,本科以上院校47所,专科院校70所。在近几年高等教育的外延式发展中,由于河南省原有高校不断合并组建、新高校不断变化发展,高校数量迅速增加,在校学生数量迅速增加,毛入学率快速提高。河南省高等教育毛入学率2000年达到了8.7%,2011年提高到24.6%,提前实现了大众化高等教育的目标。河南省高校招生人数整体呈上升趋势,从2000年到2010年的10年间,高校学生数增加了4倍多,从2000年的28万人增加到2010年的149万人。可以说,河南高等教育的发展,为中原经济区崛起提供了强大的人才支撑。
(二)高校的软、硬件建设得到提升
从高校校园的建设上看,在各级政府的支持下,大多数高校都建立了先进的新校区,优化了河南省育人环境。为适应高等教育事业的发展需要,河南省在郑东新区兴建了龙子湖高校新园区,一所所环境优美、功能完善、布局合理的大学呈现在大家的眼前。全省各地市也相继为高等教育办学提供场地,建设集生态、人文、科技于一体的新校园,加速了河南省城市化建设步伐,拓展了河南省高等教育的办学空间。
从高校的软件环境上看,高校教师整体素质明显提高。河南省高校现有专任教师 82000人,其中8193人具有博士学位,29658人具有硕士学位,达到教师总数的46%;在高素质的教师队伍中,6478人具有正高职称,21300人具有副高职称,达到教师总数的34% 。2002年,原人事部等七部委启动“新世纪百千万人才工程”,到目前为止,河南省进入“百千万人才工程”国家级人选59人,学术带头人已达1230人,其中不少人的研究课题在国内外处于前沿阵地。
(三)高校结构得到优化和调整
重点大学数量、重点学科数量和重点实验室数量,以及研究生、本科生、专科生比例结构等指标,是考查高等教育结构优劣的重要指标。从2000年到2011年,河南省按国家统一部署对高校进行结构调整,将部属院校划归河南省实现省部共建,使河南省高等教育资源得到了明显扩张。此后,伴随着国家高校建设进程,河南省高校合并升格,数量不断增加、规模不断扩大。最近几年,河南省积极推进大学建设“985工程”“211工程”和省属骨干大学建设,完善重点高校建设和学科建设的规划和绩效考核办法,积极争取特色重点学科建设,实现依靠重点学科带动重点大学建设,分层次、分批次建设好强势特色学科、重点学科、重点发展学科。经过几年的重点建设和结构调整,河南省博士学位授权一级学科达到35个,硕士学位授权一级学科点有望达到244个,全省高等教育的综合实力增强,整体办学水平明显提高。
(四)高校的社会和科技服务功能加强
伴随着知识经济的兴起,科学技术对经济的贡献率不断提高,科技推动力对社会经济发展越来越重要。河南高校不断加强产、学、研相结合的平台建设,提升了科技支撑引领能力,开拓了经济增长方式,促进了科技成果转化,为全省经济快速发展提供动力。目前,河南高校承担的多项国家级科研项目,有一大批已达到了国内外的领先水平。同时,河南省为了加强高校与企业的有效合作,还建有多种形式的科研成果孵化基地,促进科学技术向生产力的转化。总之,河南高校利用高校的重点实验室,充分发挥人才、技术、信息等方面的优势,积极承担科技攻关项目,努力开展技术创新,大力推动科技成果转化,真正发挥了高校“动力源”的作用。
高校的科技贡献率不断提高,社会服务的能力不断增强。在近五年的科技成果建设方面,河南省获得的“973”和“863”国家级项目,80%以上来自高校。从科技成果获奖情况来看,省政府公示的所有自然科学奖都出在高校。在全省科技精英队伍中,主要学术、技术和学科带头人,大都在高校工作。
二、河南高等教育发展中存在的问题
河南高等教育基础差、底子薄,从高等教育发展的新起点上看,这一基本省情并未得到根本改变,与河南现代化建设对人才资源的迫切需求相比,存在很大的差距,河南高等教育事业还面临着不少困难和问题。
(一)办学观念落后
目前,高等教育还有很明显的应试教育的倾向。高等教育发展的观念有待进一步转变。要培养新型创新人才,需要一切从实际出发,培养现代化思维、创新化品格,具备国际化视野和理念。河南高等教育的发展有待探索出一条规模、结构、质量、效益协调发展的道路。
(二)高级人才匮乏
“所谓大学者,非谓有大楼之谓也,有大师之谓也”,高校的核心竞争力,是办学理念、人力资源的竞争力。河南的高校严重缺乏学科带头人,缺少大师和名师,师资力量相对薄弱,影响到高校的内涵建设,影响到高素质学生的招收,影响到未来学科建设的发展。另外,河南高校在办学特色、管理体制和校园文化诸要素建设上落后,辐射力和凝聚力不强,竞争力不足。 (三)整体布局不合理
由于盲目追求高、大、全,部分高校将大学之间的正常竞争,演绎成规模、门面和硬件的竞争,没有注重质量、特色和内涵建设。有实力的学校集中在省会,地市教育资源有限;不同类型的高校在办学层次和人才培养模式上雷同,专业学科没有出类拔萃的特色优势。河南省目前还没有一所“985”院校,“211”院校也仅有郑州大学一所,博士点、硕士点严重不足,高层次、有特色的教学科研型学校较少,重复建设、定位相同、专业相似的学校较多,成为制约河南高层次人才培养的一个瓶颈。
(四)经费投入不足
高等教育是一种有限的优质资源,其规模受国家和社会投入的制约。随着高校的大规模扩招,国家和社会的投入总比例逐年下降,使河南高等教育的投入明显捉襟见肘,高等教育内涵式发展速度缓慢。从普通高校教育事业费增长情况来看,河南远低于全国平均水平,河南省2009年生均预算内事业费支出在全国居第28位,与其他高等教育发展规模相当的省市相比,经费投入明显偏低。河南省高等教育的经费投入,与发达省市相比有较大差距,根本不能满足教育事业发展的要求。
三、河南高校走内涵式发展道路的建议
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010―2010年)》明确提出,提高质量是高等教育发展的核心任务,是建设高等教育强国的基本要求。河南省高等教育事业要着力提高人才培养水平,着力深化教育体制改革,着力推进教育内涵式发展,着力建设高素质教师队伍,从注重量的外延式扩张转到注重质的内涵式发展,促进全省高等教育科学发展。
(一)树立内涵式发展理念
创建一流的大学不能囿于高校自身的发展轨迹,要在发展观念和发展道路上有新突破, 跳出本校本省的藩篱,具有国际化大视野、多元文化视野,使河南高校在发展观念和发展思路上更具前瞻性。在与时俱进大胆创新的方针指引下,着力于高校的内涵式建设,使河南省高校的发展走上康庄大道。
(二)加强师资队伍建设
按照《普通高等学校基本办学条件指标》师生比16∶1来计算,河南高校教师队伍还需要继续扩大。在现有教师力量短缺的情况下,首先要充分利用教师的潜在优势,鼓励具有副高以上职称的教师多从事教学工作,提倡教授、院士多给本科生上课;高校园区内的学校可以互聘专家、学者和教授,互相承认学分,允许学生跨校选课。要加强师德、师风教育,注重教师能力和素质的培养,增强他们的职业责任感和使命感,使其全身心投入教书育人工作。
(三)注重特色品牌建设
高校的竞争不仅是综合实力的比拼,更是发展特色和个性差异的凸显,我们要在办学特色上有突破。中州大学的聋哑生班就是立足于自身办学优势,得到社会认可的、人无我有的特色教育。高校要主动配合全省经济结构调整和发展方式转型,进一步优化院系设置,调整学科专业结构,解决人才培养雷同、办学定位趋同和低水平重复建设的问题,做强高等教育的品牌特色。
(四)争取政策支持
政府管理部门需要统筹兼顾,充分发挥政策的调控和导向作用。我们要提高高等教育资金的使用率,必须建立以绩效评价为主的投入机制。河南高等教育要走内涵式发展道路,提高核心竞争力,不仅要合理科学使用经费,而且需要建立以政府投入为主导的投入机制,开拓多元化高等教育经费投资渠道。另外,质量是发展内涵式高等教育的生命线,政府要重视质量规划,树立多样化的质量观,使高校内部加强质量控制,构建“政府宏观管理、学校自我保证、中介评估服务、社会需求调整”的内外结合型高等教育质量保障体系。
(五)践行“负责任的教育”,承担更多社会责任
负责任的国家需要负责任的教育,要成为负责任的国家和民族,必须办好负责任的教育。人可以不伟大,但不可以没有责任心,责任心是一个人品格和能力的承载,是一个人走向成功所必不可少的要素。高校也一样,要办好负责任的教育,必须依靠负责任的学校;要培养负责任的学生,最终必须依靠负责任的校长和教师。河南省的高校要在承担社会责任上有新突破,社会责任是高校承担的独特使命与责任。近代中国的北大、清华、西南联大等,很好地履行了大学的社会义务和责任,为中国造就了许多热血儿女和博学鸿儒。当今的高校更应当勇挑社会重担、引领社会进步、宣传主流价值、规范社会价值观,推动人类文明发展进步。
参考文献:
[1]陈娜,刘文超.河北省高等教育内涵式发展的策略研究[J].长春理工大学学报,2012,(7).
[2]张大良.提高人才培养水平 推进高等教育内涵式发展[J].中国高教研究,2011,(5).
[3]蒋建华.践行“负责任的教育”[N].光明日报,2013-04-01.