有关工程建设标准化论文
工程建设地方标准化工作是全国工程建设标准化工作的重要组成,对于完善标准体系、实施国家标准和行业标准,工程建设地方标准化工作的地位都是不可或缺的。下面是小编为大家整理的工程建设标准化论文,供大家参考。
工程建设标准化论文范文一:通信工程建设标准化探究
摘 要:由于通信工程建设过程中的涉及面较广,所以如何构建出标准化的施工模式和工作流程,成为企业高效发展的关键点所在。本文主要分析了通信工程建设过程中所遵循的各项标准,探析了执行标准化建设过程中的要点,希望能够推动通信工程行业标准化工作的发展。
关键词:工程建设:通信行业;标准化程度;行业标准;企业标准
在工程建设中推行标准化管理,是项目投资和经济建设的重要依据,同时,对于企业安全生产、资源利用以及科学决策等方面,都起到了极为重要的作用,是提升项目管理水平和科学决策水平的重要标准,是实现主管部门对工程建设环节的监察依据,也是贯彻国家技术政策、规范行业秩序的重要手段。有效的开展工程建设标准化系统,能够确保通信工程的质量安全,保障人民群众的生命和财产安全,推动产业技术的革新和发展,提高了企业的技术含量的资源利用率。因此,深入分析和解读各方面的标准内容,对于推动企业的良性发展,具有积极的导向作用。
一、工程建设行业的标准分类方法
工程建设行业按照层次分类方法可以划分为,国际标准、国家标准、行业标准、企业标准以及地方标准等几个方面。根据我国的《标准化法实施条例》中的要求和规定,国家标准一般是通过国家主管部门进行编制和组织进行草拟,通过专业审批、编号然后进行发表;行业标准一般为某个行业为了规范行业内部行为,需要合作制定出一个统一的非国家标准的技术环节;地方标准主要是省、直辖市、自治区颁布的本区域内有别于国家标准和行业标准的技术要求和规定;企业内部可以根据企业的自身要求制定相应的执行标准,帮助企业实现良性发展。从国家标准、行业标准、地方标准到企业标准,应呈现出专业性和针对性逐步加强的趋势[1]。
二、通信工程建设标准化特点
根据国家工程建设管理的实施管理办法,在工程建设的过程中要求制定统一的国家技术管理标准。在工程的规划、勘测、设计、建造、检测、验收等过程中,要构建出完善的质量通用标准;针对安全、卫生等方面专业技术要求标准;针对施工工程建设领域的专业术语、专业代号等技术要求标准;针对加强工程建设环节的通用性技术要求标准等内容。
在通信工程建设的行业规范中,要求在未制定国家标准的领域,应该制定出完善的行业标准。通信工程建设企业作为通信工程建设工作中的重要部门,在通信工程建设的标准和技术质量以及专业领域方面,必须符合通信行业的普遍标准,遵循相应的国家标准和行业标准。因此,要求通信行业在以下工程建设的过程中,应该指定为完善的企业标准:
一是在尚未出台国家标准和行业标准,但是有需要规范企业在内部生产和建设环节时,需要构建出完善的技术要求;二是企业内部的规定相较国家标准更为严格;三是企业拥有独特的系统或者网络,为适应现代化发展的需求进行技术性要求;四是企业对其他行业技术应用的基本要求[2]。
三、通信工程建设标准的执行和应用
随着《中华人民共和国标准化法实施条例》的推行,国家有关部门加强对标准化的管理和监督力度。确保了国家标准的执行中,通过在这些领域工作的深入,在一定程度上保证了通信工程建设过程中的质量,完善了质量事故发生或纠纷过程中的责任落实情况。
(一)重视通信工程建设标准的强制性要求
按照属性的分类方法,通信工程建设的标准可以归类为,推荐性标准和强制性标准。推荐性标准是指,企业自愿选择标准的采用,而强制性标准则是在通信工程建设中必须严格执行的标准。其中强制性标准可以划分为全文强制性标准和部分强制性标准。由于强制性标准要求企业进行严格执行,因此对于违反强制性条文的行为,根据情节轻重可进行相应的法律处罚或行政处罚。对于引发重大事故或损失的情况,应该追究相关责任人的刑事责任。因此,在通信工程建设过程中,必须加强对强制性标准的重视程度。根据我国在标准化的相关法律法规的规定:涉及到安全、环保等重要领域的标准,国家应该制定出完善的强制性标准。在通信行业的工程建设环节,行业的强制性文件包括互惠互利、共建共享、安全防灾等多方面技术要求[3]。
(二)重视对通信工程行业的条文内容的严格程度
在标准化的规范过程中,通过构建“本规范用词说明”来对每项标准规范进行完善,为了对于条文的执行强度区别对待,要求对不同严格程度的条文进行分类和用词说明。通过对规定说明用词的判断,为具体条文的严格程度和执行力度,制定出一个较为去安全的衡量标准。
同时,针对通信行业的特殊性,组成标准文件的各个部分的作用略有差异。例如,标准的附录环节是对标准正文的技术环节进行补充和说明,是整个标准的重要组成部分,附录的内容具有同等的标准化意义。标准的条文主要是对标准的主要内容进行解释和说明,对于标准只有注意事项、条款目的等内容的说明功能,不对标准的内容进行补充和引申。因此,条文仅作为使用者对标准化操作的参考,不具备标准正文同等的法律地位和法律效应。
(三)重视对通信工程建设标准化跟踪的时效性
随着我国通信网络技术的高速发展,整个通信行业不断制定出新的行业标准、国家标准和企业标准;随着经过检验和实践的新工艺、新设备、新技术的不断应用,整个通信工程的建设标准化环节,也呈现出翻天覆地的变化。因此,在通信工程建设的标准化过程中,如果未能构建出完善、及时的标准化文件,轻则导致企业因为技术落后,造成环境污染、资源浪费,影响到企业的良性发展和经济可持续发展;重则导致出现严重的质量事故和安全隐患,导致企业遭受不可挽回的重大损失。因此,作通信工程建设的制定者和参与者,必须要及时完成对行业标准的跟踪和修订,对作废的工业技术进行废除和升级,确保标准的时效性,推动企业的科学高效发展。
四、通信工程建设过程中的标准化内容
根据专业的统计数据分析,目前通信工程行业执行的标准主要以下几个方面的内容:
(一)通信工程建设环节主要以国家标准和行业标准为主
在通信工程的建设中,国家标准的比重约为16%,行业标准约为60%,其他领域标准约为2%,企业内部标准约为22%。
(二)通信工程建设环节的标准以推荐性标准和附加条款为主
根据目前的通信工程建设遵循的标准分析,推荐性标准约占到总数的60%,强制性条款占到总数的35%左右,强制性标准仅占约5%的比重。
(三)对于通信工程的建设标准能够进行及时的补充和修订
在整个通信工程建设标准中,超过90%的标准是在2005年编制或者修订的,同时随着通信网络的发展和完善,其更新频率将更为频繁[4]。
结束语
充分掌握通信领域的标准化发展现状,对于提升通信工程建设过程中的标准化具有一定的现实意义,同时,对于整个行业的标准化执行力度,也有一定的指导意义。因此,要求相关企业做好及时的技术跟踪和修订工作,积极总结工程建设过程中的工作经验和行业标准,不断完善对国家标准和行业标准的修订工作。同时,在符合国家标准和行业标准的前提下,制定出企业内容标准,通过更为严格的内部标准,实现企业的竞争优势,进而推动行业的全面发展,促进通信行业工程建设的标准化发展。
参考文献
[1] 戎国庆,张辉,曾俊钰等.通信运营商施工单位标准化管理研究[J].电信工程技术与标准化,2015,(6):27-30.
[2] 张晓微.解读标准管理内涵 促进通信工程建设标准化[J].电信工程技术与标准化,2015,01:29-32
[3] 曾小玲.XX移动通信公司工程建设成本管理优化研究[D].湖南师范大学,2014.
[4] 丁剑.浅谈电力通信设备安装工程标准化建设[J].工程建设标准化,2015,(1):177-177.
工程建设标准化论文范文二:浅析工程建设企业标准化体系建设
摘要:工程建设质量不仅与人民生命财产安全相连,而且跟政府建设投资效益相关。作为政府主管部门应引导企业建立运行标准化管理体系,围绕工程建设质量安全进行标准化操作,尽可能提升企业的管理能力,提高工程质量水平,增强市场竞争性。
关键词:标准化质量管理
中图分类号:F253.3 文献标识码:A
1、工程建设标准化体系建设的重要性
工程建设质量跟国家经济建设及人民生命财产休戚相关。一旦工程质量不好,就会影响工程使用,也不能发挥投资效益;工程质量不合格,严重的会造成房屋、桥梁垮塌,威胁到人民生命财产安全,甚至影响社会稳定。而工程建设标准,在保障建设工程质量安全以及社会公共利益中发挥着重要的作用。无论是供我们居住的住宅建筑,还是商场、写字楼、医院、影剧院、体育场、博物馆、车站、机场等大型公共建筑,或是供水、燃气、垃圾污水处理、城市轨道交通等基础设施,在其建筑结构、地基基础、抗震设防、工程质量、施工安全、室内环境、防火措施、供水水质、燃气管线、防灾减灾、运行管理等方面都有相关的标准条文规定,都有统一的安全技术要求和管理要求。工程建设标准就是通过行之有效的标准规范,特别是工程建设强制性标准,为建设工程实施安全防范措施、消除安全隐患提供统一的技术要求,以确保在现有的技术、管理条件下尽可能地保障建设工程质量安全,从而最大限度地保障工程的建造者、使用者和所有者的生命财产安全及人身健康安全。
2、工程建设标准化体系建设的必要性
从当前工程建设质量监督方式来看,建立企业标准化体系具有十分的必要性,它能让工程质量监督由政府分部位分阶段核验转移到企业自我控制上来。
现行工程质量监督制度的主要内容是三部到位核验,即在基础、主体结构阶段必须由工程质量监督机构到位核验,签发核验报告才能继续施工,竣工阶段必须由工程质量监督机构到位核验单位工程质量等级,签发“建设工程质量等级证书”,合格后方准交付使用。监督机构直接对施工中的工程质量进行主要分部核定和单位工程最终核定的等级证明文本已成为社会工程建筑使用管理的有法律效力的依据文本。而根据工程质量“谁核定,谁负责”,使得政府工程质量监督机构变相成为了工程质量的责任者。在一些工程交付使用后出现了质量问题,矛头直指“政府机构”,而直接参加工程的建设各方反而“袖手旁观”,从而颠倒了市场经济中产品的制造者对产品直接负责的规律。其次,质量监督机构是政府授权的,质监机构的行为就是政府管理行为的延伸,从而把政府管理推向了具体操作的陷于事务的误区。随着政府体制的改革,政府管理机制正从微观管理向宏观管理转变,从直接管理向间接管理进行转变。如果政府质量监督运作方式不改革,客观上就造成了与政府管理体制、方式改革相矛盾与不和谐的状况。再次,建筑工程建设相对于工业流水线产品特点的区别在于产品工期长、多专业、多工种、材料设备多品种。单纯依赖质量监督机构的几次到位,施工几百天,“判断”一阵子,难免使监督的全面性受到约束,从而无法对工程质量进行全面而正确的核验、评定和控制。因此,亟需将传统的工程质量监督偏重于单一的实物质量监督转变为对工程建设参与各方质量责任行为的全面监控上。
长期实践证明,政府的监督必须舍末就本,抓住建设工程参与各方的质量行为的龙头,才能促使建设各方发挥自身的素质控制好质量,以对施工现场质量保证体系的有效监督来保证实物质量的有效控制。
3、我市工程建设企业标准化体系建设的现状
我市工程建设企业标准化体系建设现状到底如何?本人立足于单位职能,对多家市政园林企业调研后发现,企业在建设标准化体系提升工程质量的表现不尽人意。一部分企业虽然根据制定了一套适合本企业实际要求的企业标准,但与建立现代企业制度的要求还有相当大的差距,而且大部份企业存在着“重经营、轻管理”及“以包代管”等倾向。工程标准化体系建设滞后,不仅影响了工程建设质量安全,也影响了工程建设企业自身的经济效益,从而使本地企业无法做大、做强。同时,工程建设行政主管部门对企业标准化体系建设的重要性也认识不足,特别是运用标准化手段掌握市场的主动权和话语权以形成竞争优势的意识,以及对进一步加强标准化工作的组织领导以合力推进标准化工作运行机制亟待加强。此外,工程建设企业标准化总体水平还不高,标准化优势地位尚未显现,标准化在经济社会发展中的技术支撑作用还不明显,地方标准缺失老化现象严重,标准的实施推广力度有待进一步加强。因此,政府和企业都要进一步认识标准化体系建设在促进经济发展和社会进步中的重要作用,切实增强做好标准化工作的责任感和紧迫感。
4、进一步完善标准化体系建设的措施
企业建立标准化管理的过程,即是贯彻落实国家关于标准化工作的法律、法规、政策、方针的基础上,建立健全以技术标准为主体核心,以管理标准为支持,以工作标准为保障的企业标准化体系。笔者认为,当前工程标准化体系建设应着力抓好以下几个方面:
4.1、加快推进企业为主体的标准化工作。
企业是实施标准化战略的主体,要进一步强化企业修订标准和实施标准的意识,充分发挥企业的积极作用;积极推动工程建设企业建立研发与标准化同步推进的工作机制,以技术创新为重点,将采用高新技术、新工艺生产的产品融入标准,把标准的研制作为科技项目的重要内容之一,通过标准的制修订和实施,加快自主知识产权科研成果转化为生产力。
4.2、加强对标准化工作的领导。
工程建设行政主管部门要加强对工程建设标准化工作的领导,制定相应的政策和措施,成立相应的领导机构。工程建设质监部门要充分发挥标准化战略实施中的牵头、组织、实施作用,为工程建设企业标准化战略提供必要的咨询、协调和指导服务。对重点工程建设项目要有履行标准化职责的管理机制,负责标准化战略的组织实施。标准化战略工作实行目标管理责任制,工程建设行政主管部门实施标准化战略工作领导小组出台考核办法和细则,并将实施标准化战略工作情况纳入年终绩效考核。
4.3、建立健全标准化法规政策体系。
以贯彻实施工程建设领域的国家标准、行业标准、地方标准及强制性标准为切入点,建立健全以技术标准为主体,管理标准、工作标准相配套的企业标准体系。研究制定本市工程建设制定技术标准文件指导规则、工程建设标准实施监督管理办法等文件;研究制定标准化战略实施纲要、标准化自主创新奖励办法等配套政策。建立标准实施、监督、反馈工作机制,针对重点项目、重点工程,加大对国家强制性标准实施的监督力度。
4.4、加强标准化工作的经费保障。
鼓励企业、社会多渠道筹措资金,加大对标准化的经费投入。对国家标准、行业标准制修订的企业以及研究开发和检验检测等技术机构,按参与程度分别给予一次性专项奖励或专项补助,对在标准研制、推广应用中做出突出贡献的单位和个人进行表彰和奖励。
4.5、加快标准化战略的人才队伍建设。
加强企业标准化组织机构和队伍建设,引导鼓励企业加大对标准化活动的经费投入。充分发挥标准化技术机构和社会团体、行业协会等中介组织的作用,引进标准化技术人才,为企业标准化工作的管理和技术提供人才保障。行业协会及时提供标准化咨询服务。
4.6、建立标准化建设宣传普及机制。
通过广播、电视、报刊、论坛、学术交流、讲座等媒体和手段,加强对实施标准化战略和标准化法律、法规的宣传,着力在全社会普及标准化知识,提高全社会对实施标准化战略重要意义的认识,营造社会公众的标准化意识。
参考文献:
中国建筑业协会工程建设质量监督分会—《建设工程质量监督机构和人员考核培训教材》—中国建筑工业出版社出版
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