2017东营的创业扶持政策

为进一步做好新形势下就业创业工作，促进民生改善、经济结构调整，东营出台了创业扶持政策。下面小编带你来了2017东营的创业扶持政策。

2017东营的创业扶持政策：深入实施就业优先战略

(一)实施就业优先战略行动。制定方案，强化措施，深入实施就业优先战略行动，促进就业与黄蓝经济区建设、产业转型升级、新型城镇化、信息化、农业现代化等发展战略的良性互动、深度融合。把稳定和扩大就业作为经济运行合理区间的下限，将城镇新增就业、调查失业率纳入国民经济和社会发展规划及年度计划。深入推进油地共建，促进各类群体就业创业。对稳定和扩大就业的转型升级项目、创业创新项目、教育培训项目、人才引进开发项目等，特别是新上项目，各级财政专项资金优先给予支持。(市发展改革委、市人力资源社会保障局牵头，市经济和信息化委、市教育局、市科技局、市财政局、市住房城乡建设局、市农业局、市商务局、市统计局、国家统计局东营调查队参加)

(二)提升小微企业吸纳就业能力。大力扶持发展小微企业，落实国家规定的小微企业增值税、营业税和企业所得税等税收优惠政策，以及金融机构与小微企业签订借款合同免征印花税等税收政策;落实公共产品小微企业优先采购政策。发挥小微企业发展聚集优势，积极争创国家级小微企业创业创新基地示范城市。建立小微企业目录，对小微企业发展状况开展抽样统计。鼓励小微企业吸纳就业，对小微企业新招用劳动者的，按规定给予创业岗位开发补贴、社会保险补贴和岗位补贴等。农民专业合作社、家庭农场以及社会化服务组织等与小微企业同等享受就业创业扶持政策。(市人力资源社会保障局、市地税局牵头，市经济和信息化委、市科技局、市财政局、市农业局、市商务局、市工商局、市国税局参加)

(三)积极预防和有效调控失业风险。落实降低失业保险费率政策，执行1.5%的失业保险缴费费率，进一步减轻企业负担。自2015年起，将失业保险支持企业稳定岗位的政策适用范围由化解产能严重过剩、淘汰落后产能、节能减排、主辅分离、兼并重组5类困难企业，扩大到所有采取有效措施不裁员、少裁员，稳定就业岗位、依法足额缴纳失业保险费的企业。符合条件的上述5类困难企业，按照企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%给予稳岗补贴;其他企业一般按照企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的30%给予稳岗补贴，根据企业困难情况可适当提高补贴标准，最高不超过50%。稳岗补贴所需资金由失业保险基金列支，补贴资金主要用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训和技能提升培训等支出。建立失业动态监测、预测预警和预防调控“三位一体”工作机制和经费保障机制。研究制定应对失业风险的就业应急预案。(市人力资源社会保障局牵头，市发展改革委、市经济和信息化委、市财政局、市统计局、国家统计局东营调查队参加)

2017东营的创业扶持政策：积极推进创业带动就业

(四)加大创业创新公共平台培育力度。调整完善创业示范平台奖补措施，对直接购买或租赁已开发闲置房地产楼盘作为创业孵化基地、创业园区且认定为市级创业孵化示范基地、创业示范园区的，最高给予400万元的一次性奖补。创业孵化基地补助资金按政府购买服务原则调整支出方向，对认定的孵化基地按规定为创业者提供创业孵化服务的(不含场租减免)，按实际孵化成功(注册登记并搬离基地)户数给予创业孵化补贴。统筹推进海外高层次人才聚集高地建设，认定一批基础条件好、服务能力强、管理水平高的留学回国人员创业孵化基地和创业园区。推广创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化模式，加快发展市场化、专业化、集成化、网络化的众创空间，形成市场主导、风投参与、企业孵化的创业生态系统。认定一批众创空间，对众创空间的房租、宽带网络、公共软件等给予适当补贴。鼓励盘活商业用房和破产、困难企业闲置厂房等资源作为众创空间，为创业者提供成本较低的场所。允许众创空间等新型孵化机构，从奖补资金中拿出部分资金，通过入股、借款等形式，扶持入驻初创小微企业发展。对符合国家规定条件的众创空间等新型孵化机构适用科技企业孵化器税收优惠政策。鼓励企业由传统的管控型组织向新型创业平台转型，让员工成为平台上的创业者。(市人力资源社会保障局、市科技局牵头，市经济和信息化委、市财政局、市住房城乡建设局、市商务局、市国税局、市地税局参加)

(五)拓宽创业投融资渠道。根据市级政府投资引导基金管理有关规定，优先设立东营市创业投资引导基金、东营市天使投资引导基金，鼓励有条件的县区设立创业投资引导基金和天使投资引导基金，建立政府引导资金和社会资本共同支持初创中小企业发展的风险投资机制。鼓励创投机构、大型骨干企业参股创立天使投资基金，重点投向种子期或初创期科技型、创新型小微企业。完善小微企业融资担保风险补偿机制，推行小微企业融资担保代偿补偿制度。鼓励支持创业企业在创业板、中小板上市融资或在新三板、区域股权交易市场挂牌融资。鼓励支持大中型企业参股创业企业或创业企业之间相互参股，共担风险，共同发展。推动多渠道股权融资，依法开展互联网私募股权融资试点，积极探索和规范发展互联网金融等融资新模式。(市财政局、市金融办牵头，市发展改革委、市经济和信息化委、市科技局、市人力资源社会保障局、市商务局、市人行参加)

(六)调整完善创业担保贷款。将小额担保贷款调整为创业担保贷款，符合条件的各类创业人员创业担保贷款最高额度一般为10万元，其中符合条件的大学生创业人员、创办企业或民办非企业人员、农民专业合作社带头人、家庭农场主、入驻创业孵化基地(创业园区)创业人员、合伙经营创办实体人员、创业大赛获奖选手等创业人员创业担保贷款最高额度提高到20万元，按照中国人民银行公布的贷款基准利率上浮3个百分点，给予全额贴息，超出省级标准的贷款所需贴息资金从市级创业带动就业扶持资金中列支;符合条件的小微企业创业担保贷款最高额度为300万元，贷款期限不超过2年，按照中国人民银行公布的同期限贷款基准利率的50%给予贷款贴息。对还款及时、无不良信贷记录的，允许再申请一次创业担保贷款，期限不超过2年。积极探索创新反担保方式，对创业园区、创业孵化基地以及大型商场、加盟连锁企业给予一定的创业担保贷款反担保信用额度，允许其在信用额度内为其所辖企业、商铺提供反担保。进一步完善创业担保贷款补偿机制，提高代偿效率。建立创业担保贷款担保基金持续增长机制。(市人力资源社会保障局、市财政局牵头，市人行、团市委、市妇联、市工商联参加)

(七)完善创业补贴政策。对首次领取营业执照、正常经营满12个月的小微企业创业者，给予1.2万元的一次性创业补贴。对首次领取营业执照、正常经营满12个月的个体工商户和市级以上农民专业合作社创业者，给予4000元的一次性创业补贴。创业孵化基地、创业园区应优先为有创业能力的毕业年度高校毕业生、就业困难人员等提供创业场所，按规定给予场地租赁费用减免。将创业房屋租赁补贴调整为创业场所租赁补贴，对2015年10月1日后就业困难人员、符合条件的高等院校和技师学院学生(在校生和毕业生)租用经营场地进行创业且未享受场地租赁费用减免的，按每年最高6000元标准给予创业场所租赁补贴，补贴期限最长不超过2年，所需资金由市级创业带动就业扶持资金承担70%，县级就业专项资金承担30%。(市人力资源社会保障局、市财政局牵头，市工商局参加)