公共基础知识综合分析题库及答案
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公共基础知识综合分析题库及答案(一)
M局设有正、副局长一名,局长王某主持全局日常工作,副局长胡某兼任N处处长,平时胡某虽为副局长,但和其他处长一样具体负责本处事务。当遇到重大问题时,一般由王某和胡某2人商量后布置下去,几年来,工作一直开展得较为顺利。
去年,王某退休,副职胡某升任局长。当上了一把手的胡某心想,在现代社会下,人们更需要尊重、体谅、关心和支持,自己从科员到科长到处长再到现在能当上局长,全靠老同事老部下的支持,于是很体贴部属的甘苦,认为只有提拔他们,才能对得起他们,才能激发他们工作的积极性,才能维护自己的领导地位。于是他多方努力,说通上级,打通关节,增设机构。结果,刘、关、张3人被任命为副局长,增设了3个处,每位副局长分管3个处室。
原来的每处辖2科,现在扩展为3科—4科;原来每处(科)只设一正一副二处(科)长,现在也得到了扩充。某处正副处长共3人—4人,外加正、副处级非领导4人,百姓戏称“八大处”。某科正副科长共5人,群众笑言“五官科”。
胡某本以为这是一种领导艺术,即照顾了老同事老部下,又加强了自己的领导地位,能更好地开展工作。可事与愿违,一些急需处理的事情,由于要得到胡、刘、关、张4人的商量,因而常常耽误了时间,更为严重的是由于机构臃肿,人员素质不高,经常相互扯皮,工作效率十分低下,胡某吃透了苦头。
请回答:
1、行政组织结构设计,应该以什么为依据?
答:我国行政组织结构设计应以以下原则为依据:(1)为民便民原则;(2)完整统一原则;(3)权责一致原则;(4)精干效能原则;(5)依法行政原则;(6)适应发展原则。
2、现在局里的正式沟通存在问题,为什么会导致这个问题?
答:(1)局里的正式沟通存在的问题:沟通速度慢,相互“扯皮”现象严重。(2)问题的原因:机构和职位设置的过多,致使沟通线路延长,人员素质不高以及负责精神不够,这些导致了沟通效率低下。
3、结合本案例,谈谈加强编制管理的重要性。
答:加强编制管理的重要性:(1)编制管理是建立精干高效的行政组织体系的重要前提;(2)编制管理是防止官僚主义、密切政府与群众关系的重要手段;(3)编制管理有助于节省国家财政开支。
4、你认为在现代社会,政府部分要提高行政效率有哪些途径?
答:政府部门提高行政效率的途径有:
(1)牢固树立效率观念。要提高效率,首先必须打破旧的习惯,树立新的效率观念。要通过宣传和教育使人们认识到提高行政效率的重要性,使得人人重视效率,事事讲究效率,让提高行政效率的观念在行政机关乃至整个社会蔚然成风。
(2)推进机构改革,建立合理的行政管理体制。行政组织机构的合理化,是提高行政效率的基本保证。为此应:①合理划分权限。要妥善处理好中央与地方、上级与下级的关系,改变权力过分集中的现象。②实现政企分开。按照社会主义市场经济的要求,转变政府职能,实现政企分开,把企业生产经营管理权力切实交还给企业。③建立完善的行政管理体系。按照精简、统一和效能的原则,根据行政管理的实际需要调整政府组织结构,加强信息、咨询、协调、监督、审计等部门,建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系。
(3)贯彻依法行政的原则,使行政管理制度化、法律化。依法行政是保证行政畅通、提高行政效率的基本前提。①将行政法制建设作为实现法治的基础和手段。②实现机构精简。③建立和完善日常工作制度。如岗位责任、考核奖惩、请示报告、公文管理、工作时效等制度,杜绝人浮于事、敷衍塞责、推诿扯皮、争利避责等现象。
(4)全面提高行政领导者及工作人员的素质。提高行政人员队伍的素质是提高行政效率的基础。无论是在质的方面,还是在量的方面,行政效率的高低都与行政领导者及工作人员的素质优劣直接相关。因此,深化人事制度改革,引入竞争激励机制,完善公务员制度,建设一支高素质的、专业化的行政管理干部队伍,是提高行政效率的关键。
(5)正确运用激励手段,充分调动行政工作人员的积极性。要在精简机构、下放权力、转变职能和行政管理方式的基础上,通过健全民主制度,加强法制建设,完善监督制度,保证各级行政管理人员与广大人民群众的合法权利,依法做到民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等,调动他们的积极性,共同为实现行政管理的根本目的——发展社会生产力而奋斗。
(6)大力反对官僚主义,转变机关作风。作风是一个组织或个人长期形成的习惯性的思想态度和工作方式。机关工作作风的好坏,对行政效率有直接的影响。树立良好的工作作风,根本的一条是要反对官僚主义。我党在长期斗争中形成的理论联系实际、密切联系群众和批评与自我批评的三大作风,是反对官僚主义、改进机关工作作风的有力武器。
(7)创造条件,逐步实现管理技术手段的现代化。管理技术和工具是提高行政效率的物质技术保证,其现代化程度的高低,直接关系到行政效率的高低。行政管理单靠经验和传统的文书、通讯技术已越来越不适应形势发展的要求,而必须运用现代科学技术来加强行政管理,运用电子计算机信息系统、电子传真设备等来处理公文、传递和贮存信息,实现办公自动化,提高行政工作的速度和质量。