2017养老金改革新政策

2017-06-22

加快出台养老保险制度改革方案

刚刚结束的中央经济工作会议提出，要推动养老保险制度改革，加快出台养老保险制度改革方案。会议提出，要推动养老保险制度改革，加快出台养老保险制度改革方案。

养老服务水平是城市发展水平和文明程度的重要标志，是城市综合竞争力的重要体现。党的十八届五中全会提出，要积极开展应对人口老龄化行动，弘扬敬老、养老、助老社会风尚，建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系。养老是一个系统工程，需要调动各方面资源，同时由于养老需求的多元化，需要有效整合不同的养老服务方式，进行有效融合。

发展老龄产业需发挥科技创新引领作用

发展老年教育是积极应对人口老龄化、实现教育现代化、建设学习型社会的重要举措，是满足老年人多样化学习需求、提升老年人生活品质、促进社会和谐的必然要求。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》指出，为了“更好满足老年人养老服务需求”“培育老龄产业新的增长点”，发展老龄产业和事业需要开阔视野，探索老龄产业和事业发展的新模式。如何培育老龄产业的新增长点、创新模式?7月20日，李克强总理主持召开国务院常务会议时指出，创新是引领发展的 “第一动力”，发展老龄产业也需要发挥科技创新的引领作用，十分需要大力加强和推进科技创新。以科技为支撑的作用，必须充分认识和切实加强。

2017年养老金新算法

根据新的养老金计算办法，职工退休时的养老金由两部分组成：

养老金=基础养老金+个人账户养老金

个人账户养老金=个人账户储存额÷计发月数(50岁为195、55岁为170、60岁为139，不再统一是120了)

基础养老金=(全省上年度在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资)÷2×缴费年限×1%

=全省上年度在岗职工月平均工资(1+本人平均缴费指数)÷2×缴费年限×1%

注：本人指数化月平均缴费工资=全省上年度在岗职工月平均工资×本人平均缴费指数

在上述公式中可以看到，在缴费年限相同的情况下，基础养老金的高低取决于个人的平均缴费指数，个人的平均缴费指数就是自己实际的缴费基数与社会平均工资之比的历年平均值。低限为0.6，高限为3。

因此，在养老金的两项计算中，无论何种情况，缴费基数越高，缴费的年限越长，养老金就会越高。

养老金的领取是无限期规定的，只要领取人生存，就可以享受按月领取养老金的待遇，即使个人帐户养老金已经用完，仍然会继续按照原标准计发，况且，个人养老金还要逐年根据社会在岗职工的月平均工资的增加而增长。因此，活得越久，就可以领取得越多，相对于交费来说，肯定更加划算。

例如：根据上述公式，假定男职工在60岁退休时，全省上年度在岗职工月平均工资为4000元。

累计缴费年限为15年时，

个人平均缴费基数为0.6时，基础养老金=(4000元+4000元×0.6)÷2×15×1%=480元

个人平均缴费基数为1.0时，基础养老金=(4000元+4000元×1.0)÷2×15×1%=600元

个人平均缴费基数为3.0时，基础养老金=(4000元+4000元×3.0)÷2×15×1%=1200元

累计缴费年限为40年时，

个人平均缴费基数为0.6时，基础养老金=(4000元+4000元×0.6)÷2×40×1%=1280元

个人平均缴费基数为1.0时，基础养老金=(4000元+4000×1.0)÷2×40×1%=1600元

个人平均缴费基数为3.0时，基础养老金=(4000元+4000×3.0)÷2×40×1%=3200元

退休工人涨工资新政策

据了解，按照人社部要求，今年总体上调水平为2015年退休人员月人均基本养老金的6.5%左右。同时，此次调整，采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的调整办法，定额调整体现社会公平，挂钩调整体现“多工作、多缴费、多得养老金”的激励机制，可以与缴费年限、基本养老金水平等因素挂钩。北京市于去年3月13日曾上调过2015年的养老金标准，彼时调整后，北京市企退人员养老金每月人均增加305元，平均养老金水平提高到3355元/月。这也是北京市连续23次上调养老金。

北京市养老金计算方法

1998年6月30日以前参加工作的，符合国家规定办理退休后有四部分组成：

1、基本养老金：计算方法是按上一年本市职工月平均工资的20%计发。

2、个人帐户养老金：按被保险人个人帐户储存额的1/120计发。

3、过度性养老金：以被保险人1992年年至1997年本人指数化月平均缴费工资为基数，按1998年6月前的缴费年限(含视同缴费年限)，每满一年乘以1%，待退休时再乘以上一年本市职工平均工资与1997年本市职工平均工资的比值。

4、综合性补贴：按本市现有规定发放的各项价格补贴、生活补贴及过度性补贴。

北京市养老金计算公式

提前退休人员基本养老金=(全额基本养老金-个人帐户养老金)×(提前退休年限×2%)+个人帐户养老金。文件同时规定，在办理按月领取时，男年满50周岁、女年满45周岁的，其基本养老金低于基本养老金最低标准的，按基本养老金最低标准发给，在办理按月领取基本养老金时，男不满50周岁、女年不满45周岁的人员，其基本养老金低于最低退职生活费标准的，按退职生活费最低标准发给。

拓展阅读——北京5年内落实延迟退休政策

退休延迟?

北京市人社局和市发改委联合公布了《关于印发北京市“十三五”时期人力资源和社会保障发展规划的通知》，明确提出要落实国家基础养老金全国统筹和渐进式延迟退休年龄政策。同时要加强对职工退休人员医疗保险缴费参保、生育保险和基本医疗保险合并实施等政策的研究。

规划提出，北京将做好在京中央机关事业单位参加本市基本医疗保险服务保障工作。积极参与护理保险试点，探索建立长期护理保险制度。在国家政策指导下，统筹建立兼顾各类参保人员的养老保障待遇正常调整机制，适度提高离退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金和福利养老金水平。健全各项社会保障待遇标准联动调整机制，适度缩小不同群体之间差距。

加强对定点医疗机构、定点零售药店等医药服务提供方的监督管理以及对参保人就医行为的监控，遏制不合理费用发生。强化社会保险待遇领取资格认证，加大社会保险欺诈行为的打击力度，健全案件查处移送机制，逐步将企业参加社会保险情况纳入诚信体系。

以京津冀为突破口，完善社会保险转移接续信息系统和业务流程，推动区域内医疗服务资源共建共享。按照国家统一部署，完善医疗保险信息系统，推进跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算。

此外，逐步推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度。完善公务员考核奖惩体系，加大奖励激励力度，突出年度奖励和及时奖励的导向性。

另一方面，要以增加低收入职工收入、规范分配秩序、缩小分配差距为重点，加强宏观调控，健全工资决定和增长机制，努力提高劳动报酬在初次分配中的比重，促进劳动者工资收入稳步增长。推动国有企业负责人与职工之间形成合理的工资收入分配关系，促进职工特别是一线职工工资增长。

延迟退休将分步走

人社部部长尹蔚民曾表示，现在的法定退休年龄是在建国初期，也就是60年前制定的，当时的人口预期寿命还非常低，现在人口预期寿命大大提高，而且老龄化趋势越来越快。所以无论是从开发人力资源，还是保持养老、医疗基金的持续健康运行，都需要对法定退休年龄进行调整，而且这也是世界各国通行的做法。发达国家现在基本上退休的年龄都是在60—65岁，甚至更高。

他表示，现在人社部已经有了一个延迟退休的方案，但是还要按照相关的程序，今年报经批准以后才能向社会广泛征求意见。他也曾介绍，制定渐进式延迟退休年龄政策时会考虑“分步走”。首先小步慢走，渐进到位。每年推迟几个月时间，经过一个相当长的时间再达到法定退休的目标年龄。

延迟进展

处级女干部60岁退休

2015年初中组部和人社部已联合出台《关于机关事业单位县处级女干部和具有高级职称的女性专业技术人员退休年龄问题的通知》，明确为充分发挥女领导干部和女性专业技术人员的作用，党政机关、人民团体中的正、副县处级及相应职务层次的女干部，事业单位中担任党务、行政管理工作的相当于正、副处级的女干部和具有高级职称(含正、副高级)的女性专业技术人员，年满60周岁退休。

不过，上述女干部和具有高级职称的女性专业技术人员如本人申请，也可以在年满55周岁时自愿退休。

曾有业内人士认为，这在一定程度上意味着我国已经在试点延迟退休。同时也有专家曾预计，在大规模推行延迟退休时，女干部也是相对最好的选择。因为目前女性退休年龄低，很多人身体能承受得起，遇到的阻力可能相对较小。

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