对全面从严治党的认识2016 谈谈对全面从严治党的认识

2017-05-26

对全面从严治党的认识1

习近平总书记强调全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。提出落实全面从严治党的关键，就是增强管党治党意识、落实管党治党责任，特别是各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。

-习近平总书记告诫全党，理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。要求党员干部必须打牢理想信念的基础，补足精神上的“钙”，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。“总开关”出了问题，就没有了根、没有了魂，迟早会栽大跟头。

-经济发展了，人民生活水平提高了，不等于党同人民的联系就更加密切了、必然密切了，有时候反而是疏远了。在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，我们党脱离群众的危险比过去大大增加，必须下大气力解决脱离群众的问题，防止出现公权力失去公信力时的“塔西佗陷阱”现象。

-每一名党员都要做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒;要扎紧党规党纪的笼子，把党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上;要立“明规矩”、破“潜规则”，通过体制机制改革和制度创新促进政治生态不断改善。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，从理论与实践的结合上，大胆探索新形势下全面从严治党新思路，提出了一系列富有创造性的新理念新思想新战略新举措，开拓了马克思主义党建理论新境界，开创了党的建设新局面和党风政风新气象。习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上的重要讲话中强调，“打铁还需自身硬”是我们党的庄严承诺，全面从严治党是我们立下的军令状。这更加鲜明地表明了党中央全面从严治党的决心、信心、恒心。

一、没有休止符，全面从严治党永远在路上

夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利，关键在党。以习近平同志为总书记的党中央，从坚持和发展中国特色社会主义出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，开辟了我们党治国理政新境界。全面从严治党既是“四个全面”战略布局的重要组成部分，又是协调推进“四个全面”战略布局的最根本保证。习近平总书记强调全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。提出落实全面从严治党的关键，就是增强管党治党意识、落实管党治党责任，特别是各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。他要求各级各部门党委要树立正确政绩观，把抓好党建作为最大的政绩，“不抓党建，就是失职;抓不好党建，就是不称职”;坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”;落实党建工作责任制，做到抓“一把手”、“一把手”抓。他还提出要深化对从严治党规律的认识，增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性。全面从严治党战略思想，是对新形势下党建规律的新探索、新认识、新创见，为全面开创党的建设新局面奠定了思想基础。

三年多来，全面从严治党成为以习近平同志为总书记的党中央治国理政最鲜明的特征。全党各级组织坚持思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严，把全面从严治党战略思想贯彻落实到党的建设的各方面各环节。各级党组织普遍建立党建工作责任制，党委抓、书记抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局基本形成。一些地方探索建立党建专项述职制度，倒逼党委书记增强抓党建工作的责任感与自觉性。加大对各级各部门党组织负责人的考核力度，增加党建工作的权重。全面从严治党的动力机制和实现机制正在逐步形成。

二、立根固本，补足共产党人精神上的钙

以习近平同志为总书记的党中央始终把党的思想建设放在重要位置，从立根固本入手，着力筑牢思想建设这个从严管党治党的基础。习近平总书记突出强调共产党人坚定理想信念的极端重要性，指出：“坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本”，“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”他告诫全党，理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。要求党员干部必须打牢理想信念的基础，补足精神上的“钙”，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。“总开关”出了问题，就没有了根、没有了魂，迟早会栽大跟头。共产党员必须增强党性修养，牢固树立理想信念，不断锤炼对党忠诚的政治品质，始终保持共产党人的浩然正气。

三年多来，我们党坚持用马克思主义中国化的最新成果武装全党，突出抓好学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。广大党员干部加深了对习近平总书记系列重要讲话科学内涵、精神实质的理解，道路自信、理论自信、制度自信不断增强。在党员干部中广泛开展党性教育，按照中央部署要求，紧紧围绕保持和发展党的先进性、纯洁性，以坚定理想信念为核心，着力提高广大党员干部的党性修养，促使其自重、自省、自警、自励，始终保持共产党人的政治本色，铸就“金刚不坏之身”。

三、扶正祛邪，以作风建设新成效取信于民

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央深刻总结党的作风建设的经验教训，深入研究新形势下作风建设的规律，形成了一整套关于作风建设的全新认识。习近平总书记告诫全党，经济发展了，人民生活水平提高了，不等于党同人民的联系就更加密切了、必然密切了，有时候反而是疏远了。在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，我们党脱离群众的危险比过去大大增加，必须下大气力解决脱离群众的问题，防止出现公权力失去公信力时的“塔西佗陷阱”现象。脱离群众的最大原因是党风政风不正。习近平总书记深刻回答了作风建设的重要性及特点，强调作风问题不是小事，必须正视问题，从严管党治党，以作风建设的新成效取信于民;作风问题具有顽固性和反复性，形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就。提出作风建设必须抓常、抓细、抓长，持续努力，久久为功;要踏石留印、抓铁有痕，善始善终、善作善成;要通过深化改革，从体制机制层面进一步破题，为作风建设形成长效化保障。强调只要真管真严、敢管敢严、长管长严，而不是管一阵放一阵、严一阵松一阵，就没有什么解决不了的问题，再大的顽症，只要讲认真、动真格就能破解。这些精辟论断，为新形势下加强党的作风建设指明了方向。

党中央把作风建设作为全面从严治党的突破口，重拳出击、铁腕治理，举措有力、成效显著。以贯彻中央八项规定为切入口和动员令，从中央政治局做起，以上率下，上下联动，一个节点一个节点紧抓不放，许多过去难以解决的“老大难”问题在短时间内出现明显改观，党风政风为之一新，党心民心为之一振。继而开展的党的群众路线教育实践活动，聚焦形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，要求党员干部“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，教育引导党员干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，破除官场陋习、攻坚顽症痼疾，干部作风进一步转变，干群关系进一步密切。

四、从严治吏，抓好干部队伍这个关键少数

我们党历来高度重视选贤任能。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央把从严治吏作为从严治党的关键，下大力气来抓。习近平总书记明确指出，党要管党，首先是管好干部;从严治党，关键在从严治吏，要把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程。他提出着力培养选拔党和人民需要的好干部的目标要求以及好干部的标准，即信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。在如何从严治吏的问题上，他强调，要以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止;各级干部特别是领导干部要做从严务实的模范，要“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”，并以此作为修身之本、为政之道、成事之要;领导干部特别是一把手要做政治的明白人、发展的开路人、群众的贴心人、班子的带头人，清清白白做人、干干净净做事、堂堂正正做官;树立正确用人导向，选人用人要不唯票、不唯分、不唯GDP、不唯年龄。这些重要思想，进一步发展了党的干部队伍建设理论。

从2015年4月开始，在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，推动领导干部自觉践行“三严三实”。完善从严管理干部队伍制度体系，出台新的《党政领导干部选拔任用工作条例》和相关配套制度，完善干部选拔任用程序，细化责任追究主体，遏制用人上的不正之风。先后制定并实施规范党政领导干部在企业兼职(任职)、配偶已移居国(境)外的国家工作人员任职岗位管理、领导干部能上能下等一系列制度规定。改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作，突出科学发展导向，增强考核工作科学性。开展突出问题专项整治，集中清理超职数配备干部，集中清理“裸官”，开展领导干部个人有关事项报告抽查核实，开展干部档案专项审核等，取得明显成效。

五、遵规守纪，把纪律和规矩挺在前面

全面从严治党，重在加强纪律建设。党的十八大以来，党中央正视党内出现的新情况新问题，充分认识严明党的纪律特别是政治纪律的极端重要性，把加强纪律建设摆在更加突出的位置。习近平总书记强调指出：“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治?就要靠严明纪律。”“党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设”。他指出，严明党的纪律，首要的是严明政治纪律;遵守党的政治纪律，最核心的，就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威;要把纪律和规矩挺在前面，用纪律和规矩管住全体党员;坚持纪律面前一律平等，党内不允许有不受纪律约束的特殊党员;每一名党员都要做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒;要扎紧党规党纪的笼子，把党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上;要立“明规矩”、破“潜规则”，通过体制机制改革和制度创新促进政治生态不断改善。这些重要论述，切中了时弊，抓住了要害，进一步深化了我们党对纪律建设的规律性认识。

各级党组织积极贯彻习近平总书记关于守纪律讲规矩的要求，把严守纪律、严明规矩作为从严治党的基础工作来抓，加强党的纪律特别是政治纪律和政治规矩教育，牢记和遵守中央提出的“五个必须、五个决不允许”等要求，严肃处理不守纪律和规矩的行为，努力在全党营造守纪律、讲规矩的良好氛围。颁布实施新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，加强党内法规制度建设，划出党组织和党员不可触碰的法规底线。积极探索新形势下开展党性教育和纪律教育的有效方法和途径，使廉洁自律要求和党的纪律刻印在全体党员心上，要求党员干部以身作则，带头践行廉洁自律规范、增强党章党规党纪意识，加强日常管理监督，敢于担当、敢于较真、敢于斗争，确保党章党规党纪落实到位。

六、去腐除疴，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐体制机制

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，勇于探索中国特色反腐倡廉建设新路子，开创了反腐倡廉建设新局面。习近平总书记反复强调，要充分认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。他要求，惩治腐败必须紧抓不放、利剑高悬，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，发现一起查处一起，发现多少查处多少，不定指标、上不封顶，凡腐必惩，有贪必肃，除恶务尽;要坚持“老虎”“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。这鲜明宣示了我们党在反腐败问题上的坚强决心和意志。党中央明确要求，在党风廉政建设中，党委承担主体责任，纪委承担监督责任，关键是落实党委的主体责任。强调积极推进纪检监察体制改革，推进纪检机构转职能、转方式、转作风，纪检机关要抓“主业”，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争;强化上级纪委对下级纪委的领导，加大派驻纪检机构覆盖面，有效发挥“派”的权威和“驻”的优势。这些重要论断，是对党的反腐倡廉理论的重大创新。

党中央以巨大的政治勇气和历史担当，着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，强力正风反腐，始终保持反腐败高压态势，使不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。各级党组织扎实落实“两个责任”，积极推进纪检体制改革，加强纪检监察机构和纪检监察队伍自身建设，形成反腐倡廉强大推动力;充分发挥巡视监督作用，巡视强度、力度、效果前所未有;加大国际追逃追赃力度，有力遏制了贪官外逃蔓延势头。党中央以猛药去疴的决心、刮骨疗毒的勇气，严厉查处腐败分子，一大批“老虎”“苍蝇”被绳之以法。国家统计局调查显示，2015年的党风廉政建设满意度、信心度、遏制度指标均首次超过90.0%，与往年相比有大幅提高，说明十八大以来的反腐败斗争顺民意、得民心。

七、依规治党，把权力关进制度笼子里

党的十八大以来，我们党坚持把制度建设贯穿于党的建设全过程和各方面，用制度来巩固从严治党的成果，不断取得制度建设理论和实践新成果。习近平总书记强调指出，从严治党，既要靠教育也要靠制度，使教育和制度同向发力、同时发力;要坚持思想建党和制度治党紧密结合;坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外;增强制度的执行力，必须一手抓制定完善，一手抓贯彻执行;坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，使制度成为硬约束而不是“橡皮筋”。要求全党牢固树立党章意识，切实维护党章权威。在如何处理党规与国法关系问题上，提出依法治国依规治党的核心，是把权力关进法律和党纪编织的制度笼子;努力形成国家法律法规和党内法规制度相辅相成、相互促进、相互保障的格局;党规党纪严于国家法律，党员干部要以更高标准严格要求自己。这些重要思想，为加强新形势下党的制度建设提供了科学指南。

我们党坚持用制度治党管权治吏，大力推进党的建设制度改革，着力抓党规党纪的落实，使铁规发力、让禁令生威。成立党的建设制度改革专项小组，制定实施《深化党的建设制度改革实施方案》，围绕4个方面提出26项改革举措。党内法规制度建设步入快车道。三年多来，我们党制定出台36件重要党内法规，出台第一部党内“立法法”和备案程序，编制党内法规制定工作第一个五年规划，开展党内法规清理，党内法规体系不断完善。把党内法规执行情况纳入党委督察重要内容，建立健全党内法规执行检查常态化机制。对党的建设特别是管党治党丰富实践总结提炼，把成功经验及时上升固化为制度成果，为全面从严治党提供了制度利器。

对全面从严治党的认识2

2016年7月，在庆祝中国共产党成立95周年大会上，总书记再次提醒，“这场考试还没有结束，还在继续”。

百代兴盛依清正，千秋基业仗民心。在这一场“赶考”中，中国共产党从自身着手，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局。

十八大以来，以习近平为总书记的新一届中央领导集体，带领全党向人民做出了“打铁还需自身硬”庄严承诺，立下了全面从严治党的军令状。这是我们党90多年历史上，第一次提出“全面从严治党”。

3年多来，我们党着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，使不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。

本月召开的十八届六中全会，将研究全面从严治党重大问题。人民网·中国共产党新闻网即日起推出“八论全面从严治党” 系列特稿，对全面从严治党的新战略、新思想、新举措、新亮点进行系统梳理，实事求是、全面深入回答十八大以来我们党在“赶考”路上的重大课题。

“治国犹如栽树，本根不摇则枝叶茂荣。”

治国理政，什么才是根本?习近平总书记的回答是，中国共产党的领导和社会主义制度是根本。在“四个全面”战略布局中，全面从严治党既是重要组成部分，又是根本保障。

越是改革攻坚期、利益调整期、观念冲撞期，越是需要“主心骨”。作为“中流砥柱”的中国共产党，怎样才能扛起这千钧重担?

为了得到这一重大问题的答案，中国共产党新闻网记者采访了党建和政治学研究领域中的多位权威学者。

“从国家政治发展和国家治理体系的角度，应深入总结反腐败斗争和全面从严治党对促进政治发展、完善国家治理体系和治理能力的重大意义。”谈及全面从严治党以及正在召开的十八届六中全会，学者指出，全面从严治党应在加强可操作性和好操作上下功夫。六中全会确立的研究全面从严治党重大议程，有着立足当前、着眼长远的政治发展考量，彰显了中国政治发展的新成就。

新一届领导集体高瞻远瞩，信心满满：从作风建设入手，构建党建新常态

“合抱之木，生于毫末。九层之台，起于累土。”

作为执政党，管党治党的科学化水平，不仅直接关系到党的先进性和纯洁性，而且直接关系到党的执政能力，关系到国家的长治久安，关系到中国特色社会主义的前途命运。

谈及全面从严治党，我们或许可以将视线聚焦到党的十八大召开那一年。

2012年12月4日，中共中央政治局审议中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，从此，中央开启了全国自上而下的风气变革;

紧接着第三天，中央纪委发布四川省委副书记李春城涉嫌严重违纪接受组织调查，而这一事件也拉开了十八大以来中央密集“打虎”的序幕。

“八项规定看起来都是小事，但每一项涉及的都是非常具体的工作。从小处入手，看起来涉及的是文风、会风，但实际上关系的是我们的工作作风。而工作作风也关系到党风，关系到政风，关系到整个社会风气的转变。”中国人民大学廉政建设研究中心教授、中纪委监察部特邀监察员周淑真向记者表示，中央当时出台的“八项规定”非常好，非常及时。

针对反腐的一系列举措，作为研究反腐倡廉的资深学者，周淑真指出，三年来，党中央通过实行强力打击腐败的治标工作，不仅使贪婪之风有所收敛，而且给人们以反腐败的信心和决心，从而为治本赢得时间。

“不积跬步无以至千里。”

十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央持续推进全面从严治党，通过一个个具体的举措，进一步锻造了中国特色社会主义事业的坚强领导核心：

2013年，开展党的群众路线教育实践活动;

2014年，习总书记在江苏考察时在“从严治党”前面加了“全面”两个字;

2015年，中央决定在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育;

2016年，党中央决定在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。

“全面从严治党从转变作风入手，通过反腐败发力，用制度作保障，用信仰塑灵魂，从小到大、从外到内，标本兼治、固本培元。”中央党校教授辛鸣向记者谈到，这一步步的治党举措，既勾勒出了习近平总书记管党治党的实践逻辑，也构成了党建新常态。

回顾全面从严治党历程，国防大学马克思主义研究所研究员颜晓峰同样持有上述观点。他认为，党的群众路线教育实践活动着力纠治“四风”，“三严三实”专题教育深入推进作风建设，“两学一做”突出问题导向是全面从严治党向基层延伸的基本要求。可以说，十八大以来的这一系列重大举措增强了人民群众对党的信任和支持。

党中央“抓铁有痕”，决心坚毅：从严治党，只有进行时没有完成时

历经了95年沧桑岁月，拥有8800多万党员的世界第一大党，在世界上人口最多的国家连续执政67年，在“四大考验”“四种危险”的环境中，始终保持党的先进性和纯洁性，其艰难性和艰巨性世所罕见。

“天下何以治?得民心而已!天下何以乱?失民心而已!”习总书记在中央纪委六次全会上再次告诫全党，“全面从严治党永远在路上”。这一告诫，充分展现了中央全面从严治党的坚定决心。

习近平总书记曾深刻指出，“理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。”当前，面对“四大考验”“四种危险”，确有一些党员、干部，思想滑坡、精神颓废、理想失落、信仰虚无。

天津大学马克思主义研究中心主任孙兰英觉得，中国革命、建设与改革的实践证明，保持党的纯洁性和先进性需要持之以恒的理想信念教育为支撑，党风政风建设需要不留“暗门”、不开“天窗”的建章立制做保障。全面从严治党核心是“严”，思想教育要严，把思想建党放在首位，着力加强理想信念教育，切实解决好党员的“总开关”问题。

在盘点成绩的同时，我们仍要清醒看到，反腐败斗争形势依然严峻复杂。一些党员干部只是惧于高压态势才有所收敛，还远没到自觉遵守纪律规定的程度。而且，制度建设是长期的过程，在不少方面仍有待完善。

北京行政学院教授罗忠敏提醒，当前腐败活动减少了但没有绝迹，腐败分子被震慑住了但还在窥测方向甚至困兽犹斗，反腐败体制机制建立了但还不够完善。辛鸣指出，全面从严治党把纪律和规矩挺在前面，首先要有严密的制度，我们制定、修订和完善了一系列的党纪法规，废除“稻草人”制度，让纪律成为高压线，把笼子扎得更紧并通上电等，都是着眼于让制度更严密、更管用。其次要严格执行制定好的规矩，纪律是铁、纪律是钢，纪律不能“商量着来”，纪律没有“情有可原”，纪律不搞“下不为例”，纪律更不会“法不责众”。

在“四个全面”的总体布局中，全面从严治党的核心功能是确保实现党的正确领导，充分发挥政治保障作用。但全面从严治党并非单向度对其他方面发挥作用，而是与其他三方面共同形成相互作用、相互影响、相互渗透的一体化过程。

“在推动改革与法治建设中提升全面从严治党水平。”中央党校教授高新民指出，全面从严治党绝不是脱离中心工作、就党建搞党建。在这一问题上，应反对以形式主义搞党建，反对脱离中心工作的空头党建，坚持党的建设与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，防止党建与中心工作成为“两张皮”。

“全面从严治党”继续前进：中国共产党不忘初心，“赶考”远未结束

“道虽迩，不行不至;事虽小，不为不成。”全面从严治党迎来了新局面，未来之路如何走?

“全面从严治党，核心是加强党的领导。”在十八届中央纪委六次全会上，习总书记点出了全面从严治党的“关键”：基础在全面，关键在严，要害在治。

“总书记的这一重要论述，不仅深化了对全面从严治党的新认识，也对全面从严治党提出了新要求。可以说，这是对党的十八大以来全面从严治党成功实践的自信总结，是对中国共产党执政与建设规律的自觉遵循。”辛鸣告诉记者。

“全党同志一定要不忘初心、继续前进。”今年七月一日，习总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话振聋发聩。

以“不忘初心、继续前进”为主题，这是总书记对加强党的建设、推进党和人民事业发展提出了明确要求。学者们一致认为，总书记的“七一”讲话是对“不忘初心”的告诫和宣示，是对“继续前进”的激励和动员。

动员的号角已经吹响。

金秋十月，已经拉开帷幕的六中全会，将会给我们带来哪些新期待?

——从规范政治生活角度看，党要管党，首先要从党内政治生活管起;从严治党，首先要从党内政治生活严起

中央党校教授、中央实施马克思主义理论研究和建设工程课题组首席专家严书翰谈到，习总书记在“七一”重要讲话中首次提出“全面净化党内政治生态”这个重大课题，全面净化党内政治生态也就是要加强和规范党内政治生活，严肃党的政治纪律和政治规矩。

——从严格管理干部的角度看，六中全会要切实解决党员干部“为官不为”和“为官乱为”的问题

北京交通大学马克思主义学院院长韩振峰期待六中全会出台的一系列改革措施，让人民群众从党员干部身上看到我们党的希望、看到国家的希望。

——从党和国家监督系统构建来看，党内监督在整个监督体系中是最基本的

中央党校教授李民告诉记者，修订《中国共产党党内监督条例(试行)》将带动其他形式的监督，并推动国家整体监督体系的完善，从而为全面从严治党提供制度保障。

——从全面从严治党与改革的落实角度看，如何让改革的良好预期转变成实践的扎实成果，离不开中间的落实环节

武汉大学教授储建国认为，十八届六中全会的重点之一，或将是推动全面从严治党要在改革落实环节上下功夫，想办法。

……

“人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。”

织铁网、挥利剑、出重拳、敲警钟。十八大以来，全面从严治党，厚植政治基础，使我党始终保持着肌体健康和勃勃生机。

古希腊的一个神话故事说，一个叫安泰的大力士立足大地时力大无比，而一旦双脚离开了大地便一点儿力气也没有了。这个故事启示我们：我们党只有永远把双脚踏在人民群众这片沃土上，永远从人民群众中汲取无穷的智慧和力量，才能更加强大。

回顾过往，全面从严治党的实践充分证明“民心是最大的政治”，也更加说明检验党的建设成效最终要看民心。

展望未来，无论从哪个角度聚焦这一宏大主题，站在人民的立场，遵循人民的方向，必将是全面从严治党之本。

对全面从严治党的认识3

党的十八大以来，面对世情国情党情的深刻变化，适应新的形势任务对我们党提出的新要求，习近平同志对加强党的建设作出了一系列重要论述，提出了许多新思想新观点新论断。这些重要论述丰富了马克思主义党建理论宝库，深化了对新的历史条件下党的建设规律的认识，为全面从严治党提供了行动指南，开辟了马克思主义执政党建设的新境界。

深入理解丰富理论内涵

习近平同志关于党的建设的重要论述，以提高党的执政能力、保持党的先进性和纯洁性为主线，阐明了党的建设一系列重大理论和实践问题。学习贯彻习近平同志关于党的建设的重要论述，首先要深入理解其丰富的理论内涵。

提出“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导”的重要思想。习近平同志关于党的领导的一系列重要论述，深刻阐明了党在中国特色社会主义事业中的领导核心地位，阐明了党的领导对坚持和发展中国特色社会主义的决定性作用，对实现国家富强、民族振兴、人民幸福的极端重要性。学习贯彻这方面的重要论述，就要保持党的先进性和纯洁性，着力提高执政能力和领导水平，着力增强抵御风险和拒腐防变能力，努力把党建设成始终走在时代前列、勇敢担负历史责任、带领人民群众向着伟大目标不断奋进的马克思主义执政党。

提出“以人民为中心”“让群众满意是我们党做好一切工作的价值取向和根本标准”的重要思想。习近平同志这方面的重要论述，深刻体现了人民群众创造历史的唯物史观，体现了我们党的政治立场和根本宗旨，是对党的优良传统的继承发扬、对党同人民群众关系的深刻阐释，指明了加强党的建设的根本价值取向。学习贯彻这方面的重要论述，就要坚持全心全意为人民服务，不断从群众中汲取智慧和力量，始终保持党同人民群众的血肉联系，努力把党建设成始终植根于人民、获得广大人民群众最广泛拥护支持、永远立于不败之地的马克思主义执政党。

提出“思想建党和制度治党紧密结合”的重要思想。习近平同志这方面的重要论述，深刻揭示了思想建党和制度治党的辩证关系，阐明了新形势下党的建设的一条重要规律。学习贯彻这方面的重要论述，就要把理想信念教育作为思想建设的战略任务，同时坚持依法依规治党，努力把党建设成政治坚定、思想先进、制度完备、行为规范的马克思主义执政党。

提出“党的作风是党的形象”“作风建设永远在路上”的重要思想。习近平同志关于新形势下加强党的作风建设的重要论述，揭示了党的作风与党的宗旨、党的政治路线、党的思想路线的内在联系，指明了党的作风建设的方向。学习贯彻这方面的重要论述，就要深刻认识作风建设的长期性和艰巨性，锲而不舍、持之以恒，努力把党建设成严格自律、求真务实、风清气正、形象良好，始终保持和发扬优良传统作风的马克思主义执政党。

提出执政党“面临的最大威胁就是腐败”、坚持“以零容忍态度惩治腐败”的重要思想。习近平同志深刻分析了腐败现象的根源和危害，提出了新形势下反腐败的任务和要求，体现了党中央惩治腐败的坚定意志和坚强决心，为开展反腐败斗争提供了强大思想武器。学习贯彻这方面的重要论述，就要坚持有腐必反、除恶务尽，警钟长鸣、常抓不懈，努力把党建设成思想纯洁、纪律严明、肌体健康、为政清廉的马克思主义执政党。

提出“严肃党内政治生活是全面从严治党的基础”“全面净化党内政治生态”的重要思想。习近平同志深刻阐述了严肃党内政治生活在党的建设中的重要作用，指明了严肃党内政治生活的根本途径和基本方式，指出了应当着重解决的突出问题，为严肃党内政治生活、净化党内政治生态提供了行动指南。学习贯彻这方面的重要论述，就要认真贯彻执行党的民主集中制，用好批评和自我批评这一武器，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，努力把党建设成政治纪律严明、政治生活规范、政治生态清明、党内关系清爽的马克思主义执政党。

提出“培养选拔党和人民需要的好干部”的重要思想。习近平同志关于培养选拔好干部的重要论述，是在总结我们党干部工作经验基础上的理论创新，是对干部工作规律性认识的升华，对做好新形势下干部工作具有根本指导意义。学习贯彻这方面的重要论述，就要坚持党的干部路线和干部标准，坚持正确用人导向，着力打造一支忠诚干净担当的执政骨干队伍，努力把党建设成干部素质优良、优秀人才荟萃、事业善作善成的马克思主义执政党。

提出“把抓基层打基础作为长远之计和固本之策”的重要思想。习近平同志精辟阐述了基层党组织建设的重要意义、指导思想、目标任务、原则要求、方法途径，要求各级党组织都要重视基层、关心基层、支持基层。学习贯彻这方面的重要论述，就要牢固树立抓基层的鲜明导向，强化基层党组织整体功能，让党的旗帜在每一个基层阵地高高飘扬，努力把党建设成组织覆盖广泛、战斗堡垒坚强、基层基础牢固的马克思主义执政党。

提出“管党治党一刻不能松懈”的重要思想。习近平同志深刻指出，全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治;坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。学习贯彻这方面的重要论述，就要始终坚持党要管党、从严治党，以改革创新精神推进党的建设，努力把党建设成“四自能力”不断增强、管党治党水平不断提高、始终保持先进性和纯洁性的马克思主义执政党。

准确把握鲜明时代特征

习近平同志关于党的建设的重要论述，是回应当今时代呼唤、适应党的建设实践需要的理论创新，具有鲜明的时代特征。

充分体现了我们党肩负的使命和任务的新要求。我国发展正站在新的历史起点上，我们党肩负着新的使命和任务，这就要求全党信念更加坚定、作风更加优良、能力更加过硬、队伍更加纯洁。习近平同志以对国家和民族高度负责的态度，深刻洞察时代发展趋势，深入思考和回答“建设什么样的党、怎样建设党”这一党的建设的根本问题，作出一系列重要论述。这些重要论述紧紧围绕实现党肩负的历史使命，牢牢抓住使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心这个目标，始终着眼于解决党内存在的与党的使命要求不适应、不符合的问题，充分体现了对国家前途、民族命运高度负责的担当精神，体现了推动“中华号”巨轮破浪前行的历史使命感。

充分体现了我们党应对各种风险和挑战的新要求。当前，西方敌对势力加紧在全球特别是亚太地区对我国进行战略围堵，千方百计干扰和遏制我国发展。我国改革发展正处于爬坡过坎的紧要关口，去产能、调结构、转方式任务艰巨，各种社会矛盾错综复杂，意识形态领域斗争还很尖锐。我们党面临的“四大考验”是长期的、复杂的、严峻的，“四种危险”不容忽视。能否有效应对这些风险和挑战，关系国家和民族的前途命运，关系党的生死存亡。习近平同志着眼于党和国家事业发展全局，提出了关于党的建设的一系列新思想新观点新论断，为我们党准确认识、正确应对来自各个方面的风险和挑战指明了方向、提供了武器。这些重要论述充分体现了忧党忧国忧民的忧患意识，体现了防患于未然、治乱于未起的远见卓识，体现了勇于战胜各种艰难险阻的宏大气魄。

充分体现了广大人民群众的新期待和新要求。随着时代的发展、社会的进步，人民群众在经济、政治、民生、生态环境、党风政风等方面有了许多新期待和新要求。习近平同志倾听群众呼声、洞悉群众愿望，着眼于坚持党的根本宗旨、满足人民群众的新期待和新要求，就党的建设作出了一系列重要论述。这些重要论述充分体现了我们党矢志不渝坚持的根本宗旨、对人民高度负责的鲜明立场和对人民群众的深厚感情。

充分体现了我们党长期执政和长远发展的新要求。我们党要长期执政、长远发展，必须高度重视自身建设。当前，世界总体格局仍然是西强我弱，要求我们坚守党的理想信念不动摇，坚持和发展中国特色社会主义;实现经济社会长期持续健康发展，要求我们冲破各种陈旧观念的束缚，清除利益固化的藩篱，突破体制机制障碍;长期执政带来精神懈怠、官僚主义等痼疾，要求我们时刻保持警醒，不断采取有力措施加以克服;等等。习近平同志以马克思主义政治家的远大目光，科学总结世界社会主义运动和我们党自身建设的经验，把握我们党长期执政和长远发展的趋势，对党的建设作出一系列重要论述。这些重要论述充分体现了对国家、民族前途命运的深谋远虑，体现了对党长期执政和长远发展的战略思考。

推动党建研究工作迈上新台阶

习近平同志关于党的建设的重要论述，是中国化马克思主义党建理论体系的最新成果，是新的历史条件下加强党的建设的强大思想武器，是开展党建研究工作的根本遵循。我们要把习近平同志的重要论述贯彻落实到党建研究工作中，推动党建研究工作迈上新台阶。

准确把握党建研究的目标任务。为了加强党的建设，我们党提出了一系列关于党的建设的目标任务。开展党建研究，要瞄准党的建设的目标任务，坚持围绕中心、服务大局，为贯彻落实新发展理念、统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力。要着眼于保证党的理论和路线方针政策、党中央决策部署的贯彻落实开展党建研究，促进党员干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护中央权威;着眼于确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心开展党建研究，促进党员干部始终保持坚如磐石的政治定力，自觉同一切弱化党的先进性、损害党的纯洁性的现象作斗争，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

贯彻落实全面从严治党的要求。党建研究工作者要增强使命意识和责任意识，自觉承担起落实全面从严治党要求的相关责任，做到全面从严治党需要研究什么就集中力量研究什么，以高质量的研究成果推动党的建设实际问题的解决，努力构建中国化的马克思主义党建理论体系。密切关注管党治党中出现的新情况新问题，准确把握党的建设的主要矛盾和矛盾主要方面的发展变化，使党建研究工作始终与时俱进。以从严的精神开展党建研究，把从严的要求融入研究工作的各个步骤和环节，坚持求真务实、精益求精，不断提高党建研究水平。

着力研究破解党建工作中的重点难点问题。搞好党建研究，一定要坚持问题导向，带着问题意识开展工作，注重了解掌握经济社会发展和党的工作的实际情况，了解掌握基层和党员干部的实际情况，及时发现党建工作中存在的问题，做到心中有数。坚持马克思主义的立场观点方法，对发现的问题进行深入的分析研判，区分党的建设中的普遍性问题和特殊性问题、主要问题和次要问题，把握问题本质，找准问题产生的根源。做到具体问题具体分析，对普遍性问题要善于把握共性，从宏观和整体的视角研究提出解决问题的思路办法;对特殊性问题要认清个性、抓住关键，提出具体解决方案，做到“一把钥匙开一把锁”。注意总结积累解决问题的经验和方法，努力形成规律性认识，实现从党的建设实践到党的建设理论的飞跃。

以改革创新精神推进党建理论创新。习近平同志关于党的建设的重要论述，是党的建设理论创新和实践创新的结晶。学习贯彻习近平同志的重要论述，要大力弘扬改革创新精神，不断为党建研究注入新活力。要增强改革创新的勇气，进一步解放思想，树立新的思想观念;尊重基层的首创精神，注重从基层党组织和党员干部的创新实践中探索加强党的建设的新路径、新措施、新办法，善于总结基层的新经验;营造有利于创新的环境和氛围，对那些勤于思考、锐意创新、有所建树的党建研究工作者要多支持、多鼓励、多保护，少挑剔、少指责、少怪罪，最大限度地激发其创新的热情。

构建中国化的马克思主义党建理论体系。习近平同志高度重视党建研究工作，今年3月22日，他对全国党建研究会第六次会员代表大会作出重要指示，要求全国党建研究会坚持正确政治方向，深入研究党建理论和实际问题，深入总结全面从严治党实践经验，为构建中国化的马克思主义党建理论体系，为加强和改善党的领导、确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心作出新的更大的贡献。我们要深入学习领会和贯彻落实习近平同志的重要指示精神，把握丰富内涵、精神实质和指导意义。要坚持正确政治方向，以习近平同志的重要指示和系列重要讲话为锐利思想武器，同各种错误思潮和错误观点作坚决的斗争，牢牢占领党建理论阵地;深入研究党建重大理论和实际问题，努力形成具有真知灼见、真正务实管用的高水平研究成果，给党中央和各级党委提供决策参考，充分发挥智库作用;深入研究马克思主义党建理论中国化的历史进程，深入总结我们党95年来党的建设特别是党的十八大以来全面从严治党的宝贵经验，不断推进党建理论创新发展，努力构建符合中国实际、体现中国特色、具有中国风格、展现中国气派的马克思主义党建理论体系。

对全面从严治党的认识4

党的十八大以来，经济发展进入新常态，反腐倡廉新常态也逐渐显现。反腐倡廉的新常态，说到底，是党要管党、从严治党的具体化。当前和今后相当长的时期，纪检监察机构的工作重心都将围绕新常态而改变。是主动适应新常态，还是视而不见、依然故我，检验出一个机构、一名干部是否称职。

依托当前的形势和未来的发展趋势，人们逐渐认识到，反腐倡廉新常态起码有三个方面的内涵。

反腐倡廉呈现出以落实“两个责任”为政治要求的新常态，即党委担主体责任，纪委负监督责任。但长期以来，一些地方部门单位“两个责任”基本得不到落实，一些领导干部为所欲为、肆无忌惮，一些地方出现“塌方式腐败”，不得不说与此有关。诸多信息与细节都已佐证，中央已将落实“两个责任”作为反腐倡廉的重中之重作为反腐倡廉的“牛鼻子”。在此背景下，各级党委和纪委落实“两个责任”不力的，显然是背离了中央要求。未来一段时期，落实“两个责任”是一条红线，贯穿反腐倡廉始终。

作风建设呈现出以落实八项规定精神为主要抓手的新常态。经过一段时间的努力，八项规定被称为“铁八条”，可见群众公认。然而，作风问题的顽固性和反复性不容忽视，“四风”问题是长期形成的痼疾顽症，纠正“四风”不可能一蹴而就、一劳永逸。对此，中央有充分清醒的认识，习近平总书记反复强调，作风建设永远在路上，没有休止符。客观地说，“四风”存在着“树倒根在”的现象，“四风”病源还在、病根未除。广大干部群众最忧心的，是“四风”问题回潮反弹，纠正“四风”雨过地皮湿。中央既充分认识到“四风”的顽固性、反复性，又深知作风建设是攻坚战、持久战，在相当长一段时期内，贯彻落实八项规定精神，保持惩治不正之风的压力，无疑将是纪检监察机关的工作重点。锲而不舍转作风，弛而不息反“四风”，纪检监察机构责任无可推卸。

惩治腐败呈现出以“零容忍”为基本态度的新常态。总书记强调，反腐败高压态势必须继续保持，坚持以零容忍态度惩治腐败。零容忍，意味着反腐败没有“禁区”;意味着党纪国法面前没有“特例”，不论什么人，不论其职务多高，都要一查到底，决不姑息。十八大以来，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，一批大案要案得以查处;坚持有贪必反、有腐必惩，对腐败行为“露头即打”，防止滋生蔓延。但就是在这样的背景下，仍有一些党员、干部顶风作案，甚至变本加厉，令人触目惊心。事实表明，中央正以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。那些十八大后仍不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，将是纪检监察机关的查处重点。

围绕反腐倡廉工作的新常态，纪检监察机关自身呈现出以“三转”为改革创新导向的新常态。转职能、转方式、转作风，是纪检监察机关的自我革命，是纪检监察机制的改革创新。“三转”的核心要义是聚焦党风廉政建设中心任务，突出主职主业，强化监督执纪问责，把不该管的工作坚决交还给主责部门，履行“检查的再检查”，“监督的再监督”。从这个意义上讲， “三转”对于纪检监察机关是涅槃、是重生。

对全面从严治党的认识5

治国必先治党，治党务必从严。坚持党要管党、从严治党，是党的建设的一贯要求和根本方针。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，适应全面推进党的建设新的伟大工程的客观需要，明确提出了“全面从严治党”的战略任务并将其纳入了“四个全面”战略布局。“四个全面”是党在新形势下治国理政的总方略，全面从严治党是协调推进“四个全面”战略布局、实现“全面建成小康社会”战略目标并进而实现中华民族伟大复兴中国梦的政治保证。3年多来，习近平同志围绕全面从严治党发表了一系列重要讲话，提出很多重要的新思想新观点新要求，赋予了“全面从严治党”以丰富而深刻的思想内涵。深入贯彻落实以习近平同志为总书记的党中央关于全面从严治党的决策部署，首先必须深入学习习近平同志关于全面从严治党的一系列重要论述，深刻理解和把握全面从严治党的基本内涵。

一、全面从严治党：“核心是加强党的领导”

中国特色社会主义是中国共产党领导全国各族人民成功开创并正在致力推进的伟大事业。坚持中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。“中国的事情要办好首先中国共产党的事情要办好。实现‘两个一百年’奋斗目标，应对和战胜前进道路上的各种风险和挑战，关键在党。”党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央清醒地认识到，面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展任务，中国共产党作为领导和团结全国各族人民建设中国特色社会主义事业的核心力量，肩负着历史重任，经受着时代考验，必须坚持党要管党、从严治党，全面加强党的建设，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力。这既是在新的历史条件下全面推进党的建设新的伟大工程的内在要求，也是在新的历史起点上全面推进中国特色社会主义伟大事业的客观需要。所以，习近平同志在当选中共中央总书记伊始的中外记者见面会上，在谈到对民族的责任、对人民的责任、对党的责任时就明确指出：“打铁还需自身硬。我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们的党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”全面从严治党正是在此基础上提出来的。

众所周知，党的十八大已经明确提出，全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。在党的十八大提出的党的建设总要求中，不论是提高党的执政能力还是保持和发展党的先进性和纯洁性，也不论是增强“四自能力”还是建设“三型政党”，其目标都是要确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。究其实质，都是为了实现领导和团结全国各族人民全面推进中国特色社会主义事业所需要的“自身硬”。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央全面贯彻落实党的十八大提出的党的建设的总要求和各项任务，并根据世情、国情、党情的新变化，不仅进一步明确提出“全面从严治党”的战略任务，而且紧紧围绕全面从严治党提出了一系列新要求，作出了一系列新部署，出台了一系列新举措，其目标仍然是为了实现领导和团结全国各族人民全面推进中国特色社会主义事业所需要的“自身硬”，即通过全面从严治党，切实加强和改善党的领导，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。这既是新形势下党的建设的目标与核心，同时也是新形势下“全面从严治党”的目标与核心。所以，习近平同志明确指出：“全面从严治党，核心是加强党的领导。”只有通过全面从严治党，全面加强党的建设，才能切实加强和改善党的领导，巩固党的执政地位，实现党的执政使命——领导和团结全国各族人民把中国特色社会主义事业全面推向前进，如期实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会，并进而实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦。

二、全面从严治党：“总依据”是“党章”

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。早在党的十一届三中全会前夕，邓小平同志就在《解放思想，实事求是，团结一致向前看》这篇被誉为“改革开放宣言书”的著名讲话中，从加强社会主义法制的角度强调了党规党法的极端重要性。他明确指出：“国要有国法，党要有党规党法。党章是最根本的党规党法。没有党规党法，国法就很难保障。”在全面推进依法治国、加快建设法治中国的今天，党规党法仍然具有非常重要的地位和作用。依法执政，既要求党依据宪法法律治国理政，也要求党依据党内法规管党治党。党内法规既是管党治党的重要依据，也是建设社会主义法治国家的有力保障。我们要充分发挥党内法规对建设社会主义法治国家的保障作用，首先必须依据党内法规来管党治党，切实把我们的党管好治好。所以，习近平同志一再强调，全面从严治党是依法依规治党。“党章是党的根本大法，是全面从严治党的总依据和总遵循”。

2012年11月15日，习近平同志在党的十八届一中全会上当选为中共中央总书记后的讲话中就明确指出：大会通过的党章修正案，“对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程、提高党的建设科学化水平提出了明确要求”。“党章是我们立党、治党、管党的总章程，是全党最基本、最重要、最全面的行为规范。对我们这个拥有8000多万党员的大党来说，把全党同志的思想统一到党章上来，自觉按党章行动，具有十分重大的意义。……我们要切实把党章学习好、遵守好、贯彻好，扎实推进党的工作和党的建设制度化、规范化、程序化。”

2012年11月16日，习近平同志又专门就学习和遵守党章撰写文章，进一步强调指出：“党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。没有规矩，不成方圆。党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。”就党章的基本内容而言，它对党的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领和重大方针政策作出了明确规定，对党员权利和义务作出了明确规定，对党的制度和各级党组织的行为规范作出了明确规定，对党的各级领导干部的基本条件作出了明确规定，对党的纪律作出了明确规定。党章的这些基本内容，既是全党必须共同遵守的根本行为规范，也是全面从严治党的基本要求。

在不同历史时期，我们党所要解决的主要问题可能有所不同，从严治党的重点也会有所不同，但都必须以党章为根本依据。只有以党章为总依据、总遵循，全面从严治党才能始终坚持正确方向;只有严格贯彻落实党章，全面从严治党才能取得经得起历史和实践检验的成果。所以，习近平同志强调“必须依据党章从严治党”，“坚持用党章指导和规范党的建设各项工作，全面提高党的建设科学化水平”。全党学习贯彻党章的水平，决定着党员队伍党性修养的水平，决定着各级党组织凝聚力和战斗力的水平，决定着全面从严治党的水平。要通过学习教育，全面掌握党章基本内容，把党章融会贯通，内化于心、外化于行，做到学而懂、学而信、学而用。要牢固树立党章意识，严格遵守党章各项规定，真正把党章作为加强党性修养的根本标准，作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据，把党章各项规定落实到全面从严治党的各方面和全过程。

三、全面从严治党：“基础在全面”

“全面”是全面从严治党的第一个关键词。全面从严治党首先强调的就是“全面”，这是基本要求。所以，习近平同志明确指出：全面从严治党，“基础在全面”。“全面”既体现为“治党”主体的全覆盖，也体现为“治党”客体的全覆盖，同时还体现为“治党”内容的全覆盖。简言之，就是全面从严治党要靠全党、管全党、治全党。

“治党”主体的全覆盖，就是全面从严治党“靠全党”、“全党治”。从党中央到党支部(党的基层组织)，从中央领导到普通党员，都是全面从严治党的主体，都对全面从严治党负有责任。2014年6月，习近平同志在主持中央政治局第十六次集体学习时明确指出：“我们要聚精会神抓好党的建设，按照树立科学理念、积极改革创新、遵循客观规律、注重实际成效的思路，切实把从严治党的要求落到实处，使我们党越来越成熟、越来越强大、越来越有战斗力。这是全党的政治责任，首先是中央政治局的政治责任。”同年12月，他在江苏调研时的讲话中进一步强调：“从严治党是全党的共同任务”。这就告诉我们，“全面从严治党”没有旁观者，各级党组织、各级党员领导干部和全体党员都是全面从严治党的主体，都负有全面从严治党的责任。

“治党”客体的全覆盖，就是全面从严治党“管全党”、“治全党”。各级党组织、各级党员领导干部和全体党员，既是全面从严治党的主体，也是全面从严治党的客体，亦即“管”和“治”的对象。党的各级组织都必须遵守党章党规，执行党的决定，忠实履行党章赋予的职责;党的各级领导干部和全体党员都必须遵守党章党规，履行党员义务，行使党员权利，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作等;而且都必须接受党内外的监督。党的任何组织和党员个人违反了党章党规党纪，都必须在教育的基础上视情节轻重依规依纪处理。对此，习近平同志明确指出：“从严治党，惩治这一手决不能放松。”“查处违纪问题必须坚持有什么问题查清什么问题、发现什么问题查清什么问题，不能装聋作哑、避重就轻，不能大事化小、小事化了，任何人不得隐瞒、简化、变通”;“要严格按法规制度办事，坚持法规制度面前人人平等、遵守法规制度没有特权、执行法规制度没有例外”;要“不以权势大而破规，不以问题小而姑息，不以违者众而放任，不留‘暗门’、不开‘天窗’，坚决防止‘破窗效应’”。特别是在反腐倡廉建设方面，要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

“治党”内容的全覆盖，就是要从各个方面从严治党，全面加强党的建设。党的建设是一项复杂的社会系统工程。其中的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设等各个方面，既相互区别，又相互联系、相互影响。任何一个方面存在不足或出现问题，都会直接或间接地影响其他方面的建设效果，并最终影响全面从严治党的成效。因此，全面从严治党，就必须全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，并使之相互促进、协调推进，发挥整体效应。

四、全面从严治党：“关键在严”

“从严”是全面从严治党的第二个关键词。全面从严治党，“从严”至关重要。习近平同志明确指出：“世间事，做于细，成于严。从严是我们做好一切工作的重要保障。我们共产党人最讲认真，讲认真就是要严字当头，作风建设如此，党的建设如此，党和国家一切工作都如此。”全面从严治党，“关键在严”。“‘严’就是真管真严、敢管敢严、长管长严”;就是要“严”字当头、真抓实管，把“严”字落实到管党治党的各方面，贯穿于党的建设的全过程。

要严格思想教育。思想是行动的先导。对党员、干部来说，思想上的滑坡是最严重的病变。思想上松一寸，行动上就会散一尺。所以，全面从严治党，就必须进行严格的思想教育。“思想教育要突出重点，加强党性和道德教育，引导党员、干部坚定理想信念，坚守共产党人精神追求”，补足精神上的“钙”。同时还要加强警示教育，让广大党员、干部受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，真正敬法畏纪、遵规守矩。

要严格组织管理。党的力量来自组织，组织能使力量倍增。我们党是按照民主集中制原则组织起来的统一整体。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。“四个服从”是民主集中制的主要内容。党组织要管理党员、干部，党员、干部要自觉接受党组织管理，也是我们党的一个重要规矩。坚持民主集中制的原则，严格组织管理，是维护党的团结统一、确保党坚强有力的根本组织保障，也是全面从严治党的重要举措。所以，习近平同志明确要求各级党组织“要在从严治党上进一步做起来、实起来。无论哪一层级、哪一领域的党组织，都应该严肃认真对待党赋予的职责，按要求进行严格的组织管理”。要严格管理标准、延伸管理链条、落实管理责任，使每个党员、干部都及时纳入组织管理，使党组织对每个党员、干部都做到情况明、问题清、措施实。

要严格党内生活。党内生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台。全面从严治党必须从党内政治生活严起，“最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事”。严肃党内政治生活，要坚持和发扬实事求是、理论联系实际、密切联系群众、开展批评和自我批评、坚持民主集中制等优良传统，下大气力解决好影响严肃、认真开展党内政治生活的各种问题，提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，使党内政治生活真正起到教育改造提高党员、干部的作用。

要严明党的纪律。党的纪律是党的各级组织和党员必须共同遵守的行为准则。纪律严明是党的光荣传统和独特优势。但是，由于我们党长期处于执政地位，加之改革开放和市场经济的考验，在党的队伍中也出现了各种违反党的纪律的现象。因此，必须在纪律上进一步严起来。习近平同志强调指出：“加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。”全面从严治党，重在加强纪律建设。“纪律不严，从严治党就无从谈起。”严明党的纪律，就必须坚持纪律面前一律平等，不允许有不受纪律约束的特殊党员。严明党的纪律，前提是有纪可依，根本是强化教育，关键是严格执纪，使纪律真正成为带电的高压线。

要严格接受监督。“党要受监督，党员要受监督，八大强调了这个问题。”在新的历史条件下管党治党、搞好党的建设，也必须有严格的监督。既要有党内自上而下和自下而上的纵向监督与同级、党员之间的横向监督，也需要有党外的监督，特别是要“发挥人民监督作用”。习近平同志明确指出：“人民群众中蕴藏着治国理政、管党治党的智慧和力量，从严治党必须依靠人民。”群众的眼睛是雪亮的，只有织密群众监督之网，才能让“隐身人”无处藏身。

要严格党的制度。从严管党治党，既要靠教育，更要靠制度。从严治党说到底，就是运用制度对党组织和党员进行严格要求、严格管理、严格监督，就是依靠制度的根本性、全局性、稳定性和长期性的特点来规范和强化党的建设的各项工作。要健全各方面的制度，做到用制度管权管事管人。要注意制度的配套衔接，做到彼此呼应，增强整体功能。要增强制度的执行力，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留“暗门”、不开“天窗”，坚决维护制度的严肃性和权威性。既靠制度推进全面从严治党，又靠制度巩固全面从严治党成果。

五、全面从严治党：“要害在治”

中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。在新的历史条件下，我们要坚持和发展中国特色社会主义，如期实现“全面建成小康社会”奋斗目标并进而实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦，必须把我们的党管好治好建设好。然而，对我们这样一个拥有8700多万党员、在一个13亿多人口大国长期执政的老党、大党来说，管党治党并不是一件容易的事。坚持党要管党、从严治党，并不是今天才提出的，而是在上个世纪80年代就已经明确提出来了，可是我们党内现在却仍然存在着各方面的问题，而且有的问题还相当严重。造成这种状况的原因固然是多方面的，但管党治党不严，失之于宽、失之于松、失之于软，无疑是一个重要原因。在新的历史条件下，面对长期复杂严峻的“四大考验”和更加尖锐地摆在全党面前的“四大危险”，如果我们党不能解决自身存在的问题，任其发展下去，就难以获得人民的信任和支持，所以必须在“治”上下大功夫、真功夫、硬功夫，以刮骨疗毒的决心和勇气给自己治“病”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻地认识到这一点，明确提出全面从严治党“要害在治”。

“要害在治”，这里的“治”应该理解为严格之“治”、认真之“治”、及时之“治”。要抓住“治”这个“要害”，最根本的是要明确责任、狠抓落实。前已述及，全面从严治党的主体是全党，因而是全党的责任。但由于各级党组织、各级领导干部和普通党员在党内的地位不同、职权不同、任务不同，因而所担负的责任也不同，从根本上说，各级党组织及其主要领导同志，在全面从严治党中肩负着主要责任。所以，习近平同志在党的十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话中明确指出：“‘治’就是从党中央到省市县党委，从中央部委、国家机关部门党组(党委)到基层党支部，都要肩负起主体责任，党委书记要把抓好党建当作分内之事、必须担当的职责;各级纪委要担负起监督责任，敢于瞪眼黑脸，勇于执纪问责。”只有这些关键主体的责任落实了，才能实现严格之“治”、认真之“治”、及时之“治”，才能“使管党治党真正从宽松软走向严紧硬”。

六、全面从严治党：重点是抓住“关键少数”

由于我们党是执政党，党的干部、特别是各级领导干部都掌握着方方面面的权力，在党和国家的各项工作和事业发展中负有重要责任，干部管理得好不好、严不严，干部队伍素质高不高、作风正不正，事关党的路线方针政策能否落实，事关党的事业兴衰成败，事关党的生死存亡。所以，习近平同志强调，全面从严治党，“重点是抓住‘关键少数’”。2013年6月，他在全国组织工作会议上的讲话中指出：“党要管党，首先是管好干部;从严治党，关键是从严治吏。” 2014年10月，他在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话中又指出：“我们国家要出问题主要出在共产党内，我们党要出问题主要出在干部身上。”因此，“从严治党，重在从严管理干部。”同年12月，他在江苏调研时的讲话中再次强调“从严治党的重点，在于从严管理干部”。2015年3月，他在参加十二届全国人大三次会议上海代表团审议时的讲话中进一步指出：“从严治党，关键是要抓住领导干部这个‘关键少数’，从严管好各级领导干部。”

抓住领导干部这个“关键少数”，“从严管理干部”、“从严治吏”，必须贯彻落实到干部队伍建设全过程，坚持从严教育、从严管理、从严监督，让每一个干部都深刻懂得，当干部就必须付出更多辛劳、接受更严格的约束。要做到管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明。坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要严把干部选拔任用关，坚决防止带病提拔。要全面强化对各级领导干部的监督，特别是要把对一把手的监督、管理作为重中之重。要着力整治干部“乱作为、慢作为、不作为”的乱象。要严格推行责任追究制，让乱作为者付出惨重代价，坚决遏制乱作为的蔓延。要以反腐的高压态势问责“慢作为”与“不作为”的懒政，重点整治具体工作中“不作为”现象，使广大党员干部时刻绷紧勤政这根弦。总之，要坚持思想建党和制度治党紧密结合，全方位扎紧制度笼子，更多用制度治党、管权、治吏。只有牢牢把握这个“重点”，把各级领导干部这个“关键少数”管好、治好了，“全面从严治党”的各项决策部署才能真正落到实处，才能真正把我们整个党管好、治好，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

对全面从严治党的认识6

一、从严治党要求我们党坚持党要管党，制定了党内政治生活的若干准则，颁布了新党章，开展了整党，严肃整治党内不正之风，把党要管党、从严治党落到实处，开展“三讲”、保持共产党员先进性、深入学习实践科学发展观等集中教育活动，持续开展反腐败斗争，党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强。历史经验告诉我们，党要管党须臾不可懈怠，从严治党一刻不可背离。

二、从严治党要求党员队伍不断发展壮大，结构不断优化，素质逐步提高，党组织的覆盖面不断扩大，使我们党展现出蓬勃的生机和活力。特别是各级党员领导干部中形成抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的共识，全面落实党建工作责任制，健全党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，不断增强党建工作的整体合力。

三、从严治党要求我们严格按党章办事、按党的制度和规定办事。这要贯穿于党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设的各方面工作中，切实体现到对各级党组织、广大党员和干部进行教育、管理、监督等各个环节中去，不断解决党内存在的问题，特别是从严抓好各级领导班子和党员领导干部。

三、从严治党要求我们摒弃那种对错误思想不批评、对错误行为不纠正的“好人主义”，切实改变执纪不严、失之于宽、失之于软的现象，完善各种监督形式和监督机制。切实加强制度建设，做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。特别是要旗帜鲜明、坚持不懈地开展反腐败斗争，切实做到为民、务实、清廉。

对全面从严治党的认识7

1、要求坚持党要管党，从严治党落到实处，开展“三讲”、保持共产党员先进性、深入学习实践科学发展观等集中教育活动，持续开展反腐败斗争，党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强。

2、要求严格按党章办事、按党的制度和规定办事，要贯穿于党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设的各方面工作中，切实体现到对各级党组织、广大党员和干部进行教育、管理、监督等各个环节中去。

3、切实加强制度建设，做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。