习总书记四个全面的提出

2月2日，省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班在中央党校开班，习近平总书记在开班仪式上讲话中集中论述了“四个全面”战略布局的逻辑关系，引发媒体和社会各界关注热议。就此，记者采访了国家行政学院教授许耀桐。许耀桐分析认为，这是习近平首次在正式讲话场合集中阐述四者关系，宣示了“四个全面”已成为以习近平为总书记的党中央治国理政的全新布局。

“四个全面”的提出，使当前和今后一个时期，党和国家各项工作关键环节、重点领域、主攻方向更加清晰，内在逻辑更加严密，新一届中央领导集体治国理政总体框架更加完整，日臻成熟。

在“四个全面”之中，小康社会是总目标，有明确的内容和时间表，即要到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标，包括经济持续健康发展、人民民主不断扩大、文化实力显著增强、人民生活水平全面提高、资源节约型环境友好型社会建设等具体内涵，各方面制度更加成熟更加定型。

深化改革、依法治国、从严治党犹如三足鼎立，共同支撑小康社会的实现过程。同时，三者又是环环相扣，互相嵌入的。深化改革包括民主法制领域改革、党建体制改革、纪检体制改革; 依法治国涵盖依法治党、用法治方式推进改革; 而十八届三中、四中全会强调了加强党对改革、对依法治国的领导，从严治党对改革和法治进程具有重要的引领、护航作用。三者都是不可偏废、不可分割的。

中央用两年时间逐步形成的“四个全面”方略，具有宏大的全局观，将成为未来治国理政的总遵循，今后的工作重点将是这份顶层设计图之下，逐步骤、逐领域地加以细化、深化。确定总方略的重要意义在于，能够有效防范改革发展的碎片化、盲目性、短视观，稳定老百姓的预期。这是高超政治智慧和领导才能的体现。

十八大以来，中央高层通过各种会议、视察、调研、出访、批示、讲话等形式，陆续形成了一整套思想实践体系。经济新常态、重拳打虎、实战化练兵、平反司法冤案、文艺座谈会、出访五大洲、一带一路、互联互通等等，在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各领域，呈现出让人看得到希望的新变化、新气象。

“四个全面”是对这些思想实践的概括总结，也是对未来的战略指引，深化改革、依法治国、从严治党相互作用、螺旋递进，将贯穿中国实现小康社会的全过程。2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，在以习近平同志为总书记的党中央工作全局中具有十分重要的地位。在这一年里，我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、四中全会精神，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦努力奋斗。