财政政策的目的
我国实施积极财政政策的根本目的,是为了扩大内需,拉动经济增长。以下是小编精心整理的关于财政政策的目的的相关文章,希望对你有帮助!!!
财政政策的目的
财政政策包括政府购买支出、税收、转移支付等等。
积极财政政策主要包括减少税收、增加政府购买性支出,增加转移支付等。
积极财政政策一般运用于经济衰退、失业激增的时期,是刺激经济增长的有利手段。
具体来说
1 增加转移支付和减税可以扩大居民可支配收入,增加居民的投资和购买,从而促进经济增长;如果是采用减低投资税的话,还可以直接促进私人投资的增加,推动经济快速发展。
2 增加购买性支出(也包括政府直接投资)能直接增加社会的总需求,从而强力拉动经济增长。
总之,积极的财政政策对于加快经济增长,减少失业都有好处,但也可能会引起通货膨胀,因此,可能会搭配别的政策一起使用。
财政政策的形成与发展
财政政策是随着社会生产方式的变革而不断发展的。奴隶社会和封建社会,由于受自给自足的自然经济制约,国家不可能大规模组织社会经济生活。奴隶主和地主阶级的财政政策主要为巩固其统治地位的政治职能服务在资本积累阶段和资本主义形成时期,统治者一般都推行掠夺性财政政策,以加速资本积累的过程。
早期的资本主义国家,一般都实行简政轻税、预算平衡的财政政策,以利于自由资本主义的发展。国家垄断资本主义时期,生产社会化与资本主义私有制的矛盾日益激化,政府的经济职能逐渐增强,财政政策不仅为实现国家政治职能服务,而且成为政府干预和调节社会经济生活的重要工具。
特别是20世纪30年代凯恩斯主义产生,财政政策成为调节经济、挽救经济危机的重要手段:常常在经济萧条时期实行扩张性财政政策,以刺激社会总需求,加快经济复苏;在经济高涨时期,则实行紧缩性财政政策,以减少社会总需求,延缓经济危机的来临。
社会主义国家由于建立了以生产资料公有制为主体的经济制度,国家集中了全体人民的意志,代表着人民的根本利益,能自觉地根据客观经济规律的要求制定财政政策。一方面促进人民民主政权的巩固,一方面组织和协调社会经济生活,为巩固社会主义生产方式,满足人民日益提高的物质文化生活需要服务。
财政政策的形成与发展
财政政策是随着社会生产方式的变革而不断发展的。奴隶社会和封建社会,由于受自给自足的自然经济制约,国家不可能大规模组织社会经济生活。奴隶主和地主阶级的财政政策主要为巩固其统治地位的政治职能服务在资本积累阶段和资本主义形成时期,统治者一般都推行掠夺性财政政策,以加速资本积累的过程。
早期的资本主义国家,一般都实行简政轻税、预算平衡的财政政策,以利于自由资本主义的发展。国家垄断资本主义时期,生产社会化与资本主义私有制的矛盾日益激化,政府的经济职能逐渐增强,财政政策不仅为实现国家政治职能服务,而且成为政府干预和调节社会经济生活的重要工具。
特别是20世纪30年代凯恩斯主义产生,财政政策成为调节经济、挽救经济危机的重要手段:常常在经济萧条时期实行扩张性财政政策,以刺激社会总需求,加快经济复苏;在经济高涨时期,则实行紧缩性财政政策,以减少社会总需求,延缓经济危机的来临。
社会主义国家由于建立了以生产资料公有制为主体的经济制度,国家集中了全体人民的意志,代表着人民的根本利益,能自觉地根据客观经济规律的要求制定财政政策。一方面促进人民民主政权的巩固,一方面组织和协调社会经济生活,为巩固社会主义生产方式,满足人民日益提高的物质文化生活需要服务。
今年财政政策将加码减税降费
日前,全国财政工作会议在北京召开。财政部部长肖捷主持会议,并对2017年财政重点工作作出部署。
紧随中央经济工作“稳中求进”总基调,2017年积极财政政策在继续减税降费、促进经济运行在合理区间基础上,将着力推动供给侧结构性改革,支持去除“僵尸企业”、农业改革、扶贫、基础研究、创新、制造业升级等重点工作。
税改方面,会议表示要研究推进综合与分类相结合的个人所得税改革。另外,还提出研究制定个人收入和财产信息系统建设总体方案。
值得注意的是,不少财税系统人士直言,随着营改增试点的全面实施,后续个税改革会成为一个重点。而2017年个税改革可能会有一些实质性突破,比如个税法的修订,或者个税配套制度的完善等。
2016年末的中央经济工作会议表示,财政政策要更加积极有效,预算安排要适应推进供给侧结构性改革、降低企业税费负担、保障民生兜底的需要。而财政工作会议对何谓“更加积极有效”的财政政策做出注解,为“继续实施减税降费政策,适度扩大支出规模,促进经济运行保持在合理区间”。
2017年的减税降费政策包括,落实并完善营改增试点政策,扩大减税效应;研究实施新的减税措施;进一步清理规范基金和收费,再取消、调整和规范一批行政事业性收费项目;落实好其他已出台减税降费政策。
至于“适度扩大支出规模”,主要依靠“中央和地方财政通过合理安排收入预算、全面盘活存量资金,确保财政支出强度不减且实际支出规模扩大”,并明确表示“增加的支出,主要用于保障重点领域开支需要”。
中央财经大学中国公共财政与政策研究院院长乔宝云表示,当前中国经济面临下行压力,需要抓住中国经济的短板。当前政府支出该投入的领域,不再是类似高速公路等经济领域的基础设施,这些投入的边际效应越来越小;重点应该是社会领域的基础设施,要注重培养人力资源、健全社保制度、加大创新支持力度等,这样才能平稳地跨过“中等收入陷阱”。
关于2017年财政支出方面,财政工作会议指出,要推动解决供需结构性失衡,包括支持做好职工分流安置工作,支持处置“僵尸企业”;着力支持基础研究、前沿技术研究、社会公益研究、重大共性关键技术研究开发等。
对于2017年税改工作,会议提出要研究推进个税改革。
2015年财政工作会议也提出,2016年要积极推进个税改革。2016年3月初,时任财政部部长楼继伟在“两会”答记者问时表示,个税改革方案已提交,并明确表示未来将逐步将房贷利息、教育支出等纳入个税抵扣范围。
2016年11月份,财政部单独设立个税处,也被外界解读为积极信号。北京大学财税法研究中心主任刘剑文表示,2016年个税改革讨论得比较多,2017年可能会有一些个税改革的实质性突破,可能会有个税法的修订,也可能是配套制度的完善,比如税收征管法修订、收入性资产纳入监管等。
至于财政工作会议提到的“个人收入和财产信息系统”,其实早在十八届三中全会决议中也有反映,属于“形成合理有序的收入分配格局”中的相关内容,“规范收入分配秩序,完善收入分配调控体制机制和政策体系,建立个人收入和财产信息系统,保护合法收入,调节过高收入,清理规范隐性收入,取缔非法收入,增加低收入者收入,扩大中等收入者比重”等。