从严治党是实现“四个全面”的前提和基础

中共中央、国务院2015年2月17日在人民大会堂举行2015年春节团拜会，中共中央总书记、国家主席、中央军委主习近平发表重要讲话，强调我们要紧紧依靠人民，从人民中吸取智慧，从人民中凝聚力量，按照全面建成小康社会，全面深化改革，全面依法治国，全面从严治党的战略布局，更加扎实地推进经济发展，更加坚定地推进改革开放，更加充分地激发创造活力，更加有效地维护公平正义，更加有力的保障和改善民生，更加深入地改进党风政风，为国家增创更多财富，为人民增加更多福祉，为民族增添更多荣耀。这是继习近平总书记2014年12月在江苏调研提出“四个全面”之后，又一次系统阐述治国理政的总方针。

全面建成小康社会是现代化的总体目标，它包含着几代人对中国社会主义建设的美好憧憬，凝聚着几代人为之奋斗的光荣梦想。全面建设小康社会，就是要实现经济持续健康发展，人民民主不断完善，国家的实力不断增强，人民的生活全面提高。为了实现这个目标，必须全面推进政治体制、经济体制、社会体制、文化体制和生态文明体制全面改革。全面推进依法治国是全面深化改革的重要内容，同时也是全面深化改革的基本保障。全面推进依法治国既是全面建成小康社会的重要手段，同时也是全面深化改革的重要依据。全面推进依法治国就是要真正做到依法办事，贯彻落实宪法所规定的一切权力属于人民的基本原则。

“四个全面”的核心是全面从严治党。中国共产党是中国的执政党，只有充分发挥中国共产党的先锋队作用，严明党的纪律，继承和发扬党的优良传统，严格依法执政，全面建成小康社会的目标才能实现。当前我国反腐败斗争进入两军对垒的胶着状态，反腐败形势依然十分严峻。但是，只要牢记党的宗旨，不忘全面建成小康社会的伟大战略任务，在全面深化改革的征程中严格依法办事，那么，就能克服工作中的千难万险，反腐败就能取得决定性的胜利。

从严治党的含义非常丰富。从规范党员行为的角度来看，它要求每一个党员都必须严格依照规矩办事，严明党的纪律，自觉服从党的指挥，在工作中不搞山头主义，以国家和党的大局为重，随时听从党的召唤，为党和国家的利益献出一切。从规范党组织的角度来看，它要求各级党组织必须严格依照党章的要求，切实履行自己的职责，在工作中严格规范组织行为，禁止滥用权力，严禁以党组织的名义损害国家利益和人民的利益。从规范党的各项方针政策来看，要求党的改革开放政策路线必须符合宪法和法律的规定，方针政策的实施必须符合法定程序，不得以党代法，不能以改革的名义破坏国家法律制度体系。从规范党员领导干部的角度来看，它要求每一个党员领导干部都必须自觉接受党和人民的监督，服从党的组织原则和宣传纪律，正确处理个人利益与党和国家利益之间的关系，自觉接受人民监督，在工作和生活中起模范带头作用。

过去人们对党的纪律和国家法律之间的关系存在误解，认为党的纪律应当服从国家的法律。现在看来，党的纪律是对党员特别是党员领导干部更高的要求，党的纪律和国家的法律之间是相辅相成的关系。各级党组织和党员领导干部必须服从国家的法律，自觉遵守党的纪律，严格要求自己，不能把党的领导当作徇私枉法的挡箭牌。