基层装备采购管理论文
采购管理中的关系，有效的采购能够促进企业发展。小编整理了基层装备采购管理论文，欢迎阅读!
基层装备采购管理论文篇一
XX市政府教育装备采购管理
【摘 要】本文以XX市本地教育装备的采购管理为例，论述了教育装备采购的一般管理流程，并对其环节中所涉及的步骤进行说明，并对相关参与主体提出相关建议;同时，还对教育装备相关理论等进行了一定总结。
【关键词】教育装备;采购管理;政府采购
一、教育装备与采购管理
1.教育装备
近几年教育装备的相关研究越来越受到重视，从2004年开始至今对其各方面研究开始广泛。艾伦(2006)教授认为教育装备学是教育学与装备学的交叉学科，来优化教育过程，提高教学质量[1]。吕波(2006)从辞海、发展历史、军事等角度对教育装备进行定义。他对于教育装备的定义为：是指在教育领域中，为实施和保障教育教学活动而配备的各种资源总和以及对其进行相应配置、配备的行为与过程。并且认为该定义包括两部分内涵，名次形式与动词形式[2]。殷常泓(2006)并提出“教育装备管理”定义：以教育教学目标为依据，为教学活动的开展提供物质基础，通过一系列的技术、经济、组织措施，对装备的规划、设计、制造、选型、购置、安装、使用、维护、修理、改造、更新直至报废的全过程进行科学的管理[3]。
本人基于XX政府长期采购实际情况，将学校一般采购的教育信息化装备分成以下类别：
教学设备：电脑、投影仪、交互电子白板、触摸电视、相关微机室设备等;
网络设备：服务器、交换机、综合布线等;
其他辅助设备：监控系统、音响系统、有线电视系统等;
由于不同地域、不同的学校组织会对不同的设备有着不同的分类，而以上分类及应用具有一定的普及实用性。
本文主要采取以上研究者观点，这也是目前教育装备比较权威的观点。
2.采购管理
采购管理是项目管理中重要组成部分。一直以来众多的文献认为有效地采购能够对公司起到促进作用。如，Cousins，P.D.，Spekman，R.，(2003)论述采购管理中的关系，认为有效的采购能够促进企业发展[4]。沈小静(2003)等在采购管理一书中定义采购管理为：保障企业物资供应而对企业采购任务进行的管理活动。为保质、保量、经济、及时地供应所需的物料对购买、储蓄、供应的一系列计划组织协调等活动[5]。董刚(2010)中论述采购时，广义的含义为泛指企业在一定条件对所需资源的购买。采购是连接供应商与外部企业重要的节点，它不仅满足了企业的资源需求，更加强了整个供应链的完整与流通[6]。
由此可见，由于行业、企业的特殊性，不同的企业会采取相适应的采购管理。其特点、采购环节、采购管理系统都不尽相同。本文所指为教育装备在采购过程中所进行的管理活动。
二、教育装备的采购管理
目前对教育装备的采购管理还没有较为广泛的研究，对于教育装备的研究基本上局限在教育装备的范畴、教育装备的管理体制、绩效管理、信息系统管理、寿命周期费用等方面。
本文以XX市对教育装备的采购管理为例进行流程论述与理论研究。
学校根据自身发展需求，设定自身所需要的相关仪器设备，并生成申请报告交付政府管委会，然后管委会根据财务预计等相关政策决策后通过政府采购进行公开招标，具体招标由招标办负责。招标后根据各个供应商的条件选取，最后签订合同，进行交付即可。
将具体流程分为以下几步主体活动：
1.学校
学校是需求的发起人也是整个采购过程的最终用户。首先，学校根据自身发展情况，列举出需要购买的设备，此项包括基本设施，如视听设备、pc机、显示设备、主机等基础设施、人员培训、软件平台、软件系统开发等。
然后学校根据所需情况填写教育装备采购申请报告，并在学校内公示，得到学校方面领导决策然后提交。
再次环节，学校作为需求的发起方，需要注意需求的正确性。学校应当根据自身发展情况，在财务预算的合理情况下设立需要采购目标，切不可盲目追随其他高校，而更多地是根据同类学校的教育条件、教育需求设立相关采购计划。学校应当在采购计划设定的同时注意自身的教育装备的管理，如教育设备使用规章制度，教育装备管理制度，维护、更新负责制度等。只有这样才能切实促进教育装备对教学的发展、教育效率的提高起到作用。
2.管委会
政府管委会的任务是根据各个学校提交的采购申请计划表格进行统一分类，并根据政府财政预算对各个学校教育装备采购计划进行初步把关。在这一环节中，管委会应当提出不切实际采购行为，对过高要求的采购进行否决。在对各个学校采购计划申请详细信息考核完毕后，得出初步的采购决策方案，提交到上层得到有关部门的决策同意后便可以进行采购行为。这一环节中，管委会作为采购整个过程中的控制者，需要及时明确各个学校采购情况，对不同学校提出的采购行为进行预判，控制采购金额、规范采购数目，做到合理审批、规范采购等行为。
3.政府招标办
目前本地对于教育装备的采购采取的是政府招标形式，政府招标办便是执行主体。招标办根据管委会提交采购具体情况，拟定采购招标，经过核实便可在政府网站或者相关采购平台，如中国教育装备网、慧聪教育装备等进行招标。然后，根据供应商提供的招标信息进行分析评比，得到最终的供应商方案。
在此环节中，招标办需要尽可能的扩大招标范围，尤其在达到采购需求的同时选取性价比高的供应商。供应商的选择一直以来是采购环节中的重要问题，也是采购成败的关键因素。因此，招标办需要考核供应商的资质、品牌效应、服务、产品质量、环境等一系列指标。
三、采购管理建议
在采购环节中往往涉及的主体较多，会产生复杂的管理关系，因此应当注意处理跟踪、控制等环节。以下是本文对采购管理中的相关建议：
1.控制与跟踪管理要做好
整个环节中学校基本不需要进行对采购流程的监控等，其他如管委会、招标办及政府相关部门都会对采购进行必要的控制欲跟踪管理。由于采购所牵扯的财力、人力较多，为达到采购目标政府应当采取监控措施。定时汇报制度、采购管理制度、采购环节负责制、监督平台设立、评议小组成立这些措施都能有效的对采购流程进行监控。
2.做好合同档案管理工作
由于学校、政府、供应商在采购过程中涉及教育装备信息较为繁杂，因此做好合同档案的管理需要引起重视。对于政府与供应商签订的购买合同、学校向政府提交的采购申请档案、政府采购决策、政府控制评定档案等一系列涉及合同档案管理的工作需要专人、专部对此进行整理，并进行存档。这样可约束供应商、政府相关行为，做到有法可依，有据可依。合同档案的管理工作同时还能促进政府通过教育装备的采购情况了解学校教育水平，对促进教育教学发展起到推动作用。
四、结论
本文以XX市本地教育装备的采购管理为例，论述了教育装备采购的一般管理流程，并对其环节中所涉及的步骤进行说明，对参与主体进行了描述性建议。教育装备的采购作为政府采购中的重要环节，需要学校、政府相关部门、供应商等通力合作。根绝各地实际情况，恰当的学校教育装备采购需求、控制严密合理的政府采购、服务到位质量保证的供应商选择都是保证教育装备采购行为实施的成功保障。
参考文献：
[1]艾伦，许成果.教育装备学的发展与定位[J].现代教育技术，2006(1)：5-7.
[2]吕波.提高高校教育装备采购效益的研究[D].首都师范大学硕士论文.
[3]殷常鸿.教育装备管理系统现状调查分析及对策研究[D].首都师范大学硕士论文.
[4]Cousins，P.D.，Spekman，R.，2003.Strategic supply and the management of inter-and intra-organisational relationships.Journal of Purchasing & Supply Management 9，19-29.
[5]沈小静，谭广魁，唐长虹.采购管理[M].北京：中国物资出版社，2003：14.
[6]董刚.胜利油田物资采购管理研究[D].中国海洋大学硕士论文.