2017年廉政党课
通过举办廉政党课形式,让党员在思想上受到一次警示、警醒和教育。以下是小编精心搜集的2017年廉政党课体会,希望对你有帮助!
2017年廉政党课体会篇一
为使我校党员通过党课学习和交流,进一步深化认识,统一思想。结合党的 群众路线 教育实践活动的深入开展和三严三实教育使大家了解我们党党风廉政建设的历程和新形势下做好党风廉政建设的几点要求。因此我们选择“为民务实清廉”作为这节党课的主题。下面谈谈对这个问题的认识和体会。
中国共产党是工人阶级的先锋队组织,代表最广大人民群众的根本利益,清正廉洁、勤政为民是建党、治党的重要内容。我们党一贯重视党风廉政建设和反腐败工作,并采取强有力的“铁腕治腐”措施,腐败现象得到了有效遏制,但腐败问题仍然严重影响着党的健康肌体,严重影响着党同人民群众的血肉联系,严重影响着 社会主义 现代化建设进程,严重影响着党的先进性和执政能力建设。吏治腐败是最大的腐败,行政腐败是吏治腐败的一种。近年来,多名高官相继落马,行政廉洁面临着前所未有的严峻考验。
一、廉政的内涵和历史沿革
“廉”,一个中国古代思想史上非常重要的概念,其本意为堂屋之侧边和物体露出的棱角,引申为人的品行端方不苟、方正刚直。在古代,“廉”代表着一种政治思想主张,是君子圣人的一种高尚品德,是为官者必须具备的行为品德。在《周礼》中,“廉”的含义为:“一曰廉善(注:善于行事,能获得众多的好评),二曰廉能(注:能行政令,较好地贯彻各项法令),三曰廉敬(注:不懈于位,尽职尽责),四曰廉正(注:不倾斜,品行方正),五曰廉法(注:守法不失,执法不移),六曰廉辨(注:临事是非分明,头脑清醒)”。此“六廉” 是中国古代对为官者“廉”的基本要求,也是我国最早的官吏考核标准。
“廉政”,既是政治管理学的概念,又是政治伦理学的范畴。廉政的主体既指政务工作者,也指政务工作部门,对前者是官品人品,对后者是党风政风。用传统的话说,廉政就是“一身正气,两袖清风”。所谓正气,是指忠于职守、坚持原则、秉公办事、不徇私情;所谓清风,是指不贪财肥私,不贪赃枉法,不以权谋利,不沾公家一分便宜。古代官服的肥袖可以载物,两袖一抖,常常抖出赃银贿财,而像于谦一样的廉吏只能抖出“两袖清风”。用现在的话说,廉政就是堂堂正正做人、清清白白做官、干干净净做事。
廉洁是一个古老的话题,在原始社会,由于生产力水平低下,没有什么腐败可言,但随着社会的发展和私有制的出现,一些掌握了社会权力的人,运用手中的权力,违背大多数人的意愿为自己谋取私利。于是,廉洁就成了社会民众对执政者的基本要求和热切期盼,更是治国理政者必须面对的重大现实问题。孔子在《论语 . 子路》中讲:“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”,西汉著名思想家董仲舒认为:“至廉而威”,西汉著名史学家、文学家、思想家司马迁在《报任安书》中也讲:“祸莫惨于欲利”,金代诗人元好问也发出了“能吏寻常见,公廉第一难”的感叹。“吏不畏吾严而畏吾廉 , 民不畏吾能而畏吾公 , 公则民不敢慢 , 廉则吏不敢欺 , 公生明 , 廉生威”,这几句明代官箴,想必大家都很熟悉。我国古代历朝历代的君主都高度重视吏治,也都制定了非常严厉的法律来惩治官吏的腐败行为,也有无数清官流芳百世,但终因政治经济制度的本质,官员腐败乃至朝廷腐败成为必然,法律也形同虚设,以致政权覆灭。一朝取代一朝,构成了中国古代漫长的历史画卷。
中国共产党成立以来,始终把拒腐防变、反腐倡廉作为实现最高理想和最终目标的一项主要任务抓住不放。 1924 年 1 月 , 国、共实现第一次合作后,共产党员可以在国民党党、政、军担任职务 , 为防止共产 党员 腐化蜕变,党中央于 1926 年 8 月发出了《关于坚决清洗贪污腐化分子的通告》,这也是我党历史上的第一个惩治贪污腐化分子的文件。 1931 年 11 月,中华苏维埃共和国临时中央政府成立,随后,中央苏区就开展了历时两年的惩腐肃贪运动,在这次运动中,时任叶坪村苏维埃政府主席的谢步升因利用职权贪污财物、牟取私利被处决,成为我党反腐败历史上被判处死刑的第一个“贪官”。在处理谢步升的问题时,毛泽东同志严肃指出:“腐败不清除,苏维埃旗帜就打不下去,共产党就会失去威望和民心!与贪污腐化作斗争,是我们共产党人的天职,谁也阻挡不了!”抗日战争时期 , 共产党在与民族敌人生死搏斗的同时 , 也丝毫没有放松廉政建设,公开提出了建立廉洁的抗日民主政府的政治纲领。 1938 年 8 月 , 陕甘宁边区政府颁布了《惩治贪污暂行条例》 , 规定了 10 种必予严惩的行为。解放战争时期 , 毛泽东同志在七届二中全会上谆谆告诫全党:“可能有这样一 些共产党人,他们是不曾被拿枪的敌人征服过的,他们在这些敌人面前不愧英雄的称号 ; 但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击 , 他们在糖弹面前要打败仗。我们必须预防这种情况。”同时向全党提出了“两个务必”的要求。新中国成立以后 , 百废待兴 , 革命和建设的任务都很繁重 , 反腐倡廉的形势也相当严峻。 1949 年 11 月 , 中共中央决定成立中央及各级党的纪律检查委员会。 1950 年夏、秋、冬三季 , 在全党范围内进行了一次大规模的整风运动。 随后 , 于 1951 年底到 1952 年 10 月 , 在党和国家机关内开展了反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运动 , 党中央迅速果断处理了一批典型案件 , 其中时任天津地委书记的刘青山和天津专区专员张子善被送上了断头台,引起了全党的警惕和社会的震动。在处决刘、张两人之前,面对部分高级干部的求情,毛泽东指出:“治国就是治吏!‘礼仪廉耻,国之四维。四维不张,国之不国’”。 1952 年 4 月 18 日 , 政务院颁发了《中华人民共和国惩治贪污条例》 , 党的八大和八届二中全会明确提出了进行教育和规定制度两方面的措施,在我党的廉政建设史上产生了深远意义。 1978 年底 , 党的十一届三中全会胜利召开 , 中国的社会主义事业迈入了一个新的发展阶段 , 反腐倡廉也进入了拨乱反正、重视法制与民主建设的新的历史时期。邓小平同志告诫全党要“一手抓改革开放,一手抓惩治腐败”;江泽民同志也反复强调“治国必先治党,治党务必从严”;胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出“切实改进党的作风,着力加强反腐倡廉建设。在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域”。党的 十八大 报告中提出要建设好干部队伍,要加强党性修养、廉洁从政、理论学习和实践锻炼,全面提高自身的素质。这为我们新时期的干部队伍建设明确了方向,指明了道路。反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣。每一名党员干部一定要在思想上筑牢拒腐防变的思想道德防线,在服务经济和社会发展的过程中,务必经受住权力、金钱的种种诱惑,始终做到防微杜渐,全心全意为人民服务。
二、谨小慎微,清正廉洁
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一要加强政治理论和道德准则学习,增强自身的免疫功能。古人说过:“学以立志”、“学以养德”。清代学者余怀认为:“读书能够使糊涂的人变得聪明,狭隘的人变得旷达,忧郁的人变得愉快,笨拙的人变得灵巧,愁闷的人将会欣然起舞,有病的人将会霍然而愈”。可见读书学习对提升一个人的道德修养和塑造一个人的良好品行非常重要。高尚的人格、良好的操守不是天生的,而是一种积累、一种养成。作为一名共产党员和人民教师,只有加强政治理论学习,才能时刻保持清醒的头脑,才能在纷乱复杂的现实生活中不被金钱、美色、权力所诱惑。中华文明,源远流长,在纷呈多彩的治国理政思想中,有许多优秀的反腐倡廉思想值得我们学习和借鉴。像包拯、海瑞、于成龙等,之所以能够彪炳千秋、名垂青史,是因为他们清正廉洁、不畏权贵、秉公执法的优秀品质深深地烙在人民的心中。
二要勤政爱民、心系群众,经常进行换位思考。我们经常说的“不勤政也是腐败”、“无功便是过”,既是党对我们党员干部的要求,也是人民群众对我们的殷切期待。中国共产党从建党伊始就把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为自己的最高价值追求,作为一切工作的出发点和落脚点。
同志们,贪污腐败,历来为人痛恨;清正廉洁,古今为人景仰。我们要统一思想,尽职尽责,为人民谋福利。
2017年廉政党课体会篇二
同志们:
按照区委和局党委的统一部署和要求,今天我们举办一期廉政党课,由我来讲,主要目的是通过这种形式,让大家在思想上受到一次警示、警醒和教育,进一步牢筑思想防线,自觉增强“免疫力”,深化反腐倡廉建设。下面,我讲三个方面的意见。
一、正确认识当前反腐倡廉工作中存在的问题,保持清醒头脑,筑牢拒腐防变防线
(一)要充分认识当前腐败问题仍然比较突出。当前的腐败现象呈现几个特点:一是腐败“集团化”。个人腐败向团伙、集团腐败发展,串案、窝案、案中案明显增多。如中石油系统的贪腐等,都是集体贪污腐败的典型案例。二是涉案人员职务“高端化”。2012年以来,中央查处了薄熙来,2014年又查处了周永康、徐才厚,2015年查处了郭伯雄等高级干部,打破了“刑不上常委”的规则。三是腐败“部门化”。主要特点是“公权私用”,“靠山吃山,靠水吃水”,“近水楼台先得月”,“公共权力部门化,部门权力利益化,部门利益个人化”。四是腐败“年轻化”。由以前的“59岁现象”逐渐变为现在的“39岁现象”、“35岁现象”,年龄愈来愈小,涉案金额越来越大。五是腐败“基层化”。小官巨贪现象引起社会广泛关注,所作所为令人瞠目结舌。六是腐败“家族化”。个别官员利用职权,在干部任用、工程项目、招标采购等方面为亲朋好友谋取不正当利益,“一人得道,鸡犬升天”。另外,在我们一些党员干部中“四风”问题依然比较突出。不讲大局、不讲党性的现象还仍然存在;一些党员干部的纪律观念淡薄,执行纪律走样,有令不行、有禁不止,上有政策,下游对策;一些领导干部宗旨意识淡薄、工作作风漂浮,不作为、乱作为、差作为的现象依然存在;一些领导干部在其位不谋其政,慵懒散浮拖,等等。可以看出,过去几年反腐成绩虽大,但反腐败形势依然严峻。
(二)要正确看待当前存在的腐败问题。当前,我国社会存在腐败现象的原因,归纳起来主要有以下五个方面。一是经济社会发展的“毒瘤”。当前,我国正处于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化和各种社会矛盾凸显的历史时期,各方面体制机制还不完善,有不少缺陷和漏洞,存在着滋生腐败现象的土壤和条件。二是资本主义思想“作祟”。在全方位对外开放的条件下,资本主义腐朽思想文化影响乘机而入,同我国历史上遗留下来的封建残余思想影响相结合,侵蚀着党员干部的思想,一些党员干部宗旨意识淡薄,拜金主义、享乐主义、极端个人主义思想滋长。三是市场经济下的“勾当”。随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入推进,多元利益主体在市场上的竞争日趋激烈,少部分不法商人,想法设法通过贴近权力阶层获得好处,通过商业贿赂攫取非法利益,从而导致腐败问题发生。四是干部队伍精神“缺钙”。一些党员干部理想信念发生动摇,部分中青年干部缺少严格党内生活锻炼和重大政治风浪考验,容易受腐败病毒感染;一些领导干部没有很好树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,心态浮躁、贪名图利。五是制度建设存在“盲区”。警示教育不够扎实,制度不够健全,监督不够得力,预防不够有效,有的甚至包庇腐败和犯罪。
(三)要正确认识和判断一些错误认识和观点。当前社会上出现了一些错误的看法和说法,甚至存在于我们的党员干部之中。第一种是认为“越反越腐”。最近几年,我们党查处的腐败案件越来越多,级别也越来越高,于是就有人说“腐败越反越多”了。这种说法是缺乏科学分析的。查处的腐败案件逐年增加,并不等于腐败越反越多,而是反腐的力度在逐渐加大,腐败分子的存量愈来愈少。第二种是“唱反调”。国外查处了腐败问题,有人说“体现了自由、法治精神”;改革开放以来,我们党处决了成克杰、陈良宇等高级干部,一些人却说“共产党连高官都腐败了”。未查处腐败的高官时,有些人攻击我们党只打“苍蝇”不打“老虎”;查处了薄熙来、周永康、徐才厚、郭伯雄、令计划等位高权重的腐败分子,他们又说这些是政治斗争的牺牲品。这些评判都是偏执的,是没有根据的错误认识。第三种是认为“影响发展”。2014年,我国经济增长率7.4%,李克强总理政府工作报告把2015年的经济增长目标定为7%,有些同志就会说,原来我们经济增长率一直保持在9%以上,现在经济增长放缓是反腐败导致的,有些甚至还说餐馆生意不好、经济不景气都是八项规定引起的。这些认识都是不对的。如果我们不反腐败,任由腐败滋生蔓延,社会就会动荡,生产力就会削弱,那才会影响和破坏经济的发展,甚至亡党亡国。当前经济放缓是国家政策的调整,是由快速增长转向平稳增长,是经济发展的“新常态”。对于以上这些错误的认识和观点,作为党员干部,我们必须头脑清醒、是非分明、站稳立场。
二、准确把握党的纪律规矩的科学内涵和精神实质,增强守纪律讲规矩的自觉性和坚定性
党员干部守纪律,讲规矩首先要学规矩、知规矩、懂规矩。党的纪律、规矩内涵丰富、体系严密,主要包括四个方面的内容:一是党章是全党必须遵循的总章程,也是总规矩。党章集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张,规定了党的重要制度和体制机制,在党内具有最高的权威性和最大的约束力,是全党必须共同遵守的根本行为规范。在党的十八大通过新修订的党章不久,习总书记即要求全党认真学习党章、严格遵守党章,强调“没有规矩、不成方圆”。二是党的纪律是刚性约束。党规党纪严于国家法律,党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律,而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己,坚定理想信念,践行党的宗旨,坚决同违法乱纪行为作斗争。党纪就是红线,处分就是惩戒。党的纪律是多方面的,政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等都是党员干部必须自觉遵守的规矩。三是国家法律是党员干部必须遵守的规矩。当前,一个立足中国国情和实际、适应改革开放和社会主义现代化建设需要、集中体现党和人民意志的,以宪法为统帅,以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干,由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成,这些都是党员干部必须自觉遵守的规矩。党员干部要对法律怀有敬畏之心,牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰,带头遵守法律,带头依法办事。四是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。对我们这么大一个执政党来讲,全面从严治党、加强党的建设的任务艰巨繁重,不仅有成文的规矩,还有大量的不成文规矩。党章等党内规章制度、党的纪律和国家法律,这些是成文的规矩。这些成文的规矩不可能囊括所有对党员干部的要求,不可能穷尽对党员干部思想和行为应当规范的所有事项,还必须以不成文的规矩作为补充,使党员干部在任何时候、任何情况下都心有所畏、言有所戒、行有所止,使管党治党没有空白、不留盲区。
在所有党的纪律和规矩中,最重要、最根本、最核心、最关键的是政治纪律和政治规矩。政治上清醒,才能行动上自觉;政治上坚定,才能经得起考验。遵守政治纪律和政治规矩是遵守党的全部纪律和规矩的基础,是坚持党的政治立场、政治原则和政治方向的前提,是提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力的关键。遵守政治纪律和政治规矩,要自觉做到习近平总书记提出的“五个必须”。一是必须维护党中央权威,在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是必须维护党的团结,坚持五湖四海,团结一切忠实于党的同志。三是必须遵循组织程序,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事。四是必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得违背组织决定。五是必须管好亲属和身边工作人员,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。
三、加强《廉政准则》贯彻落实,建立反腐倡廉的长效机制
俗话说:“没有规矩,无以成方圆”。大至一个国家,需要制定法律、法规来规范国民的行为,小至一个单位,需要制定规章制度,来约束成员的举止。新《廉政准则》的颁布,从制度上规范了党员干部廉洁从政的行为准则,然而“知易行难”,如何贯彻落实才是关键。如何才能筑牢拒腐防变的思想防线?如何才能抵得住种种诱惑?必须要“重修养以强魂,祛贪欲以守节”,方可筑牢拒腐防变的思想防线。
(一)要“知”与“行”结合。思想是行动的先导,贯彻落实《廉政准则》这部规范党员干部行为的重要基础性法规,首先必须要抓好对《廉政准则》的学习,要逐条逐句学,原原本本学,全面、透彻、深入地领会其精神实质,筑牢拒腐防变的思想防线。仅是知道明白该做什么,不该做什么还不够,还必须将形成的理念用于实践,做到知行合一,在工作、生活和社会交往中自觉践行。要强化信念意识,做政治上的明白人,心中要始终清楚什么人可交,什么人不可交;什么事可做,什么事不可做。在全国纪检监察机关查处的违纪案件中,很多人都是因为“交友”不慎出了问题,教训不可谓不深刻。我们党员干部也是人,也有自己的亲朋好友和同学、战友等,也有属于自己的个人关系空间。但是,我们结交朋友,必须从保持清正廉洁的角度出发,把握好交友的度。尤其是当我们由于地位的变化,而出现的一些新朋友,我们更要留意,认真分析一下对方是不是别有用心、另有所求,是不是看中了我们手中的权力,如果是这样,我们就要当心了。因此,既不能排斥正常、健康的人际交往,也不能滥交朋友,更不能把朋友关系异化为酒肉关系、金钱关系和交换关系,在人情交往中要做到既讲感情又不徇私情。要多与那些品行端正、正直坦诚、敢说真话、直言不讳的人交朋友,形成事业上相互支持,感情上和谐融洽的人际关系。
(二)要“自律”与“他律”结合。一定要守住第一道防线,有这样一个历史故事:一个古代官员乘轿子进城遇雨,看到一个轿夫穿了双新鞋,开始时小心翼翼地只挑干净的路面走,“择地而行”,后来轿夫一不小心,踩进泥水坑里,由此便“不复顾惜”了。他把这件事讲给另一个官员听,另一个官司员很受震动,表示“终身不敢忘”。这个故事说明,人一旦“踩进泥水坑”,心里往往就放松了戒备。反正鞋已经脏了,一次是脏,两次也是脏,于是便有了惯性,从此便“不复顾惜”了。我们有些党员干部也是这样,他们起先在工作中兢兢业业,能够做到清正廉洁,偶然一不小心踩进“泥坑”,就从此放弃了自己的操守,破罐子破摔了。我们如果不能正确地对待诱惑,唯利是图、见利忘义、利令智昏,势必走上以权谋私的邪路,最终误党、伤国、损民、害己。所以要经常用《廉政准则》为自己的行为敲警钟,不断强化自律意识,做清正廉洁的带头人,管住自己的脑,不该想的不要想;管住自己的眼,不该看的不要看;管住自己的嘴,不该吃的不要吃;管住自己的手,不该拿的不要拿;管住自己的腿,不该去的不要去。要像古人那样“一日三省吾身”,自重、自省、自尊、自励,正确对待个人利益,自觉防止私欲膨胀。这样才能做到“绝非分之想,拒非分之物”,不为物欲所惑,不为人情所累。
(三)要“勤小物,治其微”。能否正确对待小事,能否防微杜渐,是共产党员的基本修养问题。千里之堤,溃于蚁穴,一个细节能成就一个人,也能毁掉一个人。有个寓言说,有个偷针者和偷牛者一起被游街,偷针者感到委屈,发牢骚说:“我只偷了一根针,为什么和盗牛贼一起游街,太不公平了!”盗牛者对他说:“别说了,我走到这一步也是从偷针开始的。”这个故事告诉我们,任何事物都是由小变大,由量变到质变的。一个人不可能一夜之间成为腐败分子,其走向腐化堕落大多是从不注意小事小节开始的。胡长清第一次只是接受了不法商人赠送的两支毛笔,后来发展到接受他人的宴请、金钱等,再后来便一发不可收拾,竟肆无忌惮地索要起来,最终被判死刑。“千里之堤,溃于蚁穴”,“小洞不补,大洞吃苦”,这都是至理名言,一定要牢记。新《廉政准则》内容比原准则大大减少,精简意赅,要言不烦,对党员干部的行为进行了新的规范,要求我们广大党员,要“勿以恶小而为之”,从小事做起,从细微处注意,管好自己的“癖好”,管好身边人的“要求”。领导干部一定要谨记,越是小事越要留心,越是独处越要小心,越是顺境越要清醒,耐得住寂寞,稳得住心神,管得住手脚,抵得住诱惑,经得住考验,自觉加强自我警示,做到警钟常鸣,提高“思廉、践廉”自觉性。
同志们,坚定理想信念,加强党性修养,永葆政治本色,不断提高廉洁自律拒腐防变能力,是全体共产党员特别是党员领导干部的终生课题。希望同志们能倍加珍惜为党和人民工作、为事业发展添砖加瓦的良好机遇,倍加珍惜党组织和人民群众的信任和期盼,永葆共产党人的政治本色,时时处处严格要求自己,扎实开展“两学一做”和“守纪律,讲规矩”专题教育,以更高的思想境界、扎实的群众观念、服务意识、崭新的精神面貌,为我区文化广电新闻出版事业迈上新台阶、为建设强富美高新大丰作出积极的贡献。
2017年廉政党课体会篇三
首先,我谈一下党的十八大的召开对反腐倡廉工作的重要意义。
党的十八大是我党党风廉政建设和反腐败工作的一个新的里程碑。十八大报告第一次把反腐倡廉建设放在了党的五大建设的第四位,将反腐倡廉建设提到了制度建设之前,现在对党的五大建设的表述是:“思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设”;第一次在党代会报告中提出了“干部清正、政府清廉、政治清明”的建设廉洁政治的目标;第一次把党的纪律建设作为一个专门的问题来阐述。
十八大会后,新一届中央领导就反腐问题密集发声。习近平总书记在记者见面会上就以“打铁还需自身硬”表明反腐决心;在中央政治局第一次集体学习时,习总书记直言党内近年来发生的严重违纪违法案件性质恶劣,强调若腐败问题越演越烈,最终必然会亡党亡国;党的十八届中央纪委二次全会上习总书记发表重要讲话,强调反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣,“把权力关进制度的笼子里”,要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头改进工作作风,让人民群众不断看到实实在在地成效和变化。中央政治局常委、政协主席俞正声表示:“反腐败应从制度入手,此外还要反对特权。”中央政治局常委、纪委书记王岐山强调:“信任不能代替监督。党的作风关乎人心向背,关乎党的生死存亡,要坚持党要管党,从严治党。”
十八大后刮起了一股强劲的反腐风暴,四川省委副书记李春城、国家发改委副主任刘铁男、陕西安监局局长杨达才、重庆北碚区区委书记雷政富等一大批党内高官纷纷落马,更是体现了党坚决惩治党内腐败的决心。
其次,我谈一下十八大后反腐倡廉工作的新特点。
十八大后党的一系列反腐倡廉工作体现了一些新的特点,具体是:
(一)网络反腐与实名举报有机结合。“网络反腐”指的是在网上发帖对腐败行为进行检举揭发,从而引起公众广泛关注,扩大社会影响,进而受到职能部门的重视,对腐败行为予以打击。“微博”、“社区网站”等互联网技术的蓬勃发展为反腐开辟了一条崭新的途径,从“表哥”杨达才、抽天价烟的周久耕、到“不雅视频”的雷政富等腐败案件的查处来看,都遵循着“网络曝光、纪委介入、查实处理”的路径,网络反腐依靠着群众广泛参与、公众掌握话语权等特性越来越显露出其巨大威力。
网络反腐所汇聚的公众参与的热情弥足珍贵,但网络反腐的热潮中还应该保持冷静,思考如何在保护举报人和让恶意诽谤者承担后果形成一个平衡,既不能够打击公众反腐积极性也不能纵容恶意举报人在无证据或证据失实的情况下肆意诽谤。故将网络反腐与实名举报有机结合起来的网络实名举报是最佳反腐途径。2012年12月6日上午,《财经》杂志副主编罗昌平在微博中向中纪委实名举报现任国家发改委副主任、国家能源局局长刘铁男涉嫌学历造假、巨额骗贷等问题,“微博”实名举报引起官方高度重视,2013年5月,刘铁男因涉嫌严重违纪,接受组织调查并被免去领导职务。从罗昌平的举报到刘铁男的落马,等待过程似乎漫长,但无疑传递了一种推进实名举报的正向信号。
(二)老虎、苍蝇一起打。当前,反腐败斗争形势依然十分严峻。类似于“适度腐败论”等荒唐言论依旧混淆视听,挑战公众的底线。习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上表示,“要坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。
“老虎”必须要打,老虎不仅吃人,危害性极大,而且常常是“苍蝇”们腐败的保护伞,打不打“老虎”、敢不敢打“老虎”是检验我党反腐败的决心、意志和能力的重要标尺。李春城、刘铁男等省部级领导的落马无疑也体现了我党惩治腐败的决心、意志和能力。
“苍蝇”也决不能轻易放过,“苍蝇”生活在群众身边,影响既深又广,对党的形象的损害不亚于“老虎”吃人。如若不对苍蝇进行严厉打击,羽翼渐丰的苍蝇也会逐渐演变为老虎,从小的贪腐行为演化为最终犯下大的贪腐罪行。
坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,坚定有腐必反、有贪必肃的信念,才能有效将反腐败工作整体推进,不断以实际成效取信于民,造就干部清正、政府清廉、政治清明的廉洁政治环境。
(三)中央领导以身作则,自上而下改革政风。2012年12月,中共中央政治局迅速出台关于“改进工作作风、密切联系群众”的八项规定,要求领导调研下决心改进文风会风,着力整治慵懒散奢等不良风气。随后习总书记在新华社的一份《网民呼吁遏制餐饮环节“舌尖上的浪费”》的材料上作出批示,要求狠刹浪费之风,厉行节约、反对浪费,要求各级领导干部都要率先垂范,严格执行公务接待制度,严格落实各项节约措施,坚决杜绝公款浪费现象。
“历览前贤国与家,成由勤俭破由奢。”十八大以后,我们可以切身感受到的是,中央领导率先垂范,出行乘车不封路不警戒,深入农村吃农家饭,走进群众说平常话,5月21日,习近平总书记到四川芦山地震灾区看望慰问受灾群众后在活动板房中住宿;上行下效,各级两会落实节俭办会,没有横幅、鲜花,没有封路限行,春节前后,不少机关单位取消了年底的招待宴请,这种自身而下的政风改革着实带来了新鲜空气,让我们距离“干部清正、政府清廉、政治清明”的中国梦又近了一步。
(四)壮士断腕,剜骨疗伤的反腐决心。新一届领导人执政以来,几乎每天都会爆出贪官落马的新闻消息,每一次案发都是党员队伍自我纯洁的表现。从不雅照的出现到重庆北碚区委书记雷政富被免职,63个小时,一个正厅级干部在民间与官方的反腐互动中迅速倒下。贪官的批量落马与查处贪腐的及时性,无一不体现出党对腐败的“零容忍”态度。官员一旦涉腐,便是自绝于党和群众,党对查处贪腐官员绝不姑息的强硬手腕,表现出壮士断腕、腕骨疗伤的反腐决心。
接下来,我结合检察工作谈检察队伍在廉洁自律方面存在的主要问题。
我们应当清楚的认识,当前我国处于发展的关键时期,社会矛盾错综复杂,各种利益冲突尖锐,检察机关承担着维护社会公平正义、捍卫国家法律尊严的神圣职责,人民群众对检察机关化解社会矛盾、公正廉洁执法有着极高的期待。现阶段检察机关所要面临的复杂社会局面对检察人员的执法能力有着极高的要求,对检察人员的道德信念有着极大地冲击。检察人员违法违纪问题的基本情况:
(一)从发案部门看,自侦、公诉、侦监等业务部门是违纪违法问题高发区。根据最高检收集的全国检察机关违法违纪数据分析来看,2008-2010三年来,共查处执法办案部门检察人员430人,其中自侦部门194人(反贪140人、反渎54人),公诉部门96人,侦监部门45人,监所部门39人,民行部门24人,控申部门23人,预防部门9人。一些办案人员利用党和人民赋予的职务犯罪侦查权、刑事案件批捕权和公诉权,大搞权钱交易,通过办案子捞好处、交“朋友”,甚至贪赃枉法、徇私舞弊。
(二)从发案主体看,领导干部、普通干警都存在违纪违法现象。领导干部违纪违法问题比较严重,2008-2010年共查处违纪违法领导干部363人,涉案的检察人员绝大多数是利用所在部门法律监督职能实施贪赃枉法行为,无论是领导干部还是普通干警,甚至没有法律职称的书记员,都有可能渎职或者受贿。江苏盐城市盐都区检察院公诉科朱明笑,利用担任内勤掌握审查起诉案件材料的职务便利,多次给犯罪嫌疑人及其家属透漏案情,收受财物累计6万元,因受贿获刑3年。值得我们大家共同警醒。
(三)从发案性质看,职务犯罪与无关职务的恶性事件共存。检察人员违法违纪问题中,与检察职能相关的渎职失职、贪赃枉法问题最为突出,2008-2010年因玩忽职守、滥用职权行为被查处的有176人,因贪污受贿被查处的有140人。因为个别检察人员素质低下,检察人员寻衅滋事、交通肇事能恶性事件也时有发生。2009-2010年,全国发生检察人员负全责的重大交通事故就有52起,占事故总数的48.5%,其中三分之一甚至是酒后驾车,上海市长宁区院还出现了检察人员肇事后逃逸找他人顶罪的恶劣行径。这些恶性事件的发生虽与检察职务无直接关系,但基于检察官的特殊身份,事件往往引起媒体炒作和群众关注,给检察机关造成极大地负面影响。
最后,我给在座的各位检察干警提几点廉政要求。
(一)算好廉政三笔帐。首先是政治账,作为国家检察官,拥有受人尊敬的政治地位,如果把握不住自己,堕落成腐败分子,则不仅会断送自己的政治生涯,多年的辛勤努力毁于一旦,落得个身败名裂的下场,也给党的形象造成严重损害;其次是经济账,目前公务员的经济收入和福利保障都要高于社会上的企事业职工,即便将来退休了,离开了工作岗位,一样可以享受工资待遇、医保和养老保险。只要辛勤工作、遵纪守法,完全可以过上丰衣足食、后顾无忧的小康生活。如果贪污受贿受到查处,不仅合法收入、正常待遇会被全部取消,非法所得也要全部退出。打个比方,我们40岁左右的干警每个月工资4000多块钱,距离退休还有20年,20年不涨工资,工资就是96万元,如果活到80岁,拿到的退休工资也会有72万,两者相加是上百万的收入,以基层检察院的职权能力,也不会有一笔上百万的行贿金额或者可贪之财,为了几千元、几万元的好处费,丢失上百万的经济保障,这笔账划不划算相信大家都可以算的清;最后是亲情账,谁不想有一个幸福圆满的家庭?一个人的贪腐行为不仅会毁了自己的一生,还会对整个家庭带来抹不去的阴影。不能在父母膝前尽孝,不能照顾爱人,也给孩子年幼的心灵蒙上灰尘。我们需要慎重思考的是贪腐行为是为了什么?最终带来了什么?又留下了什么?
这三笔廉政帐,我们要经常算,认真算,看清贪腐行为的高额成本,慎独、慎微、慎行,平稳的走过仕途才能幸福的走过一生。
(二)培养良好心态,塑造信仰修为。焦躁疑惧、迷茫失落、愤青思维、拜金主义等等由于社会急剧转型而失衡的心态不仅是大众情绪,也同样是我们公职人员面对的挑战。如何正确把握、调试,培养良好心态是当务之急。培养良好心态首先要正确对待自身内心欲望,“知足天地宽,贪得宇宙隘”“广厦千间,夜居不过五尺;家财万贯,日食不过斗粮”,庄子说“其嗜欲深者,其天机浅。”就是指,一个人如果欲望太多,就会被焦躁、烦恼所困扰,缺乏智慧与与灵性,欲望的膨胀必然会导致贪念的滋生,正确的引导、有效的控制内心的欲望是公职人员保持良好心态、拒腐防变的关键环节;保持内心防腐拒变还需要塑造高尚的信仰,信念的动摇是最危险的动摇。哲学家萨特曾经说过:“世界上有两样东西是亘古不变的,一是高悬在我们头顶上的日月星辰,一是深藏在每个人心底的高贵信仰。”廉政的关键在于廉心。大量事实告诉我们,腐败行为的发生,首先是思想道德防线出了问题,在于精神的堕落。而具有廉政信仰的人非但不会利用公权主动追逐私利,而且会对外界的拉拢腐蚀自发的产生抵触情绪。不为物所惑,不为名所诱。面对腐败行为,更要重视的是“勿以恶小而为之”,小的腐败甜头容易让人放松警惕,如温水煮青蛙一样,一旦一点点的被腐败侵蚀,就很难悬崖勒马,“从善如登,从恶如崩”,要把保持廉洁作为伴随终身的“必修课”,从工作、生活的“细节、小节”上严格自律。贪婪是无止境的,唯有保持良好的心态,树立廉洁从检的坚定信念,才能自觉抵御各种诱惑,经受住一时一地、一生一世的考验,始终保持检察工作者“为民、务实、清廉”的正面形象。
(三)深入贯彻落实以“为民、务实、清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动。开展党的群众路线教育实践活动的目的之一就是通过教育实践活动,切实解决党在思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设方面存在的突出问题,使我们党不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,始终保持马克思主义政党的先进性,始终保持思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁,使党的事业获得人民群众的更大支持。
把社会参与和群众支持作为最重要的依靠力量。下基层不能只见干部不见群众,要多同群众座谈、谈心,尽可能多地了解群众生产生活中的真实情况。对关系群众切身利益的实际问题要严肃对待,认真处理。只有检察干警深入基层、深入群众,沉下身子接上地气,才能听到基层群众的心声、了解群众的困难,深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动,始终保持与人民群众的血肉联系,一是能实实在在的为群众排忧解难,二是能够提高干警做群众工作、服务民生的能力,第三点也是最重要的是,能够充分了解社情民意,将新时期群众对检察工作的新期盼化为检察官内心的责任感、使命感,将为民服务的宗旨意识贯穿于执法办案的全过程。
以群众监督为镜,时时刻刻提醒自己廉洁自律,忧民所忧,才能保证公平正义、保障社会民生。
同志们,党的反腐倡廉工作成效斐然但道路依然漫长,作为承担反腐败工作的检察人员更是任务艰巨、使命光荣,“公生明,廉生威”,我们自身更要打牢思想基础,筑牢廉政防线,增强自律意识,提高自身素质,正确行使权力,自觉接受监督,杜绝违纪违法现象,才能树立公平公正的检察队伍形象,才能有效服务经济发展,维护社会秩序,保障民生基础,以廉洁为基石,托起13亿人民的“中国梦”。