城镇工作会议纪要演讲范文
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城镇工作会议纪要演讲范文 篇【1】
同志们:
大家好!今年是xx新区成立后的第一年,财税政策随着新区的成立也发生了重大的改变,为适应新形式下财税工作的要求,促进经济的健康、持续发展,我镇将以这次会议为契机,采取四项措施,做好今年的财税工作。
一是克服不利因素,增强工作信心。正确处理农业税减免、财税体制变更带来的不利影响,积极探索新的增收渠道,大力培植增长稳定、支撑力强的支柱财源和骨干财源,充分挖掘新的财源增长点,灵活运用上级的财税政策,加大各项扶持资金的引进力度,做好借力发展的文章,力争圆满完成区政府下达的财税工作任务。二是清查摸底,澄清底数。我镇将以国、地税所为主体,抽调镇干部配合调查,分区、分片,责任到人,两册对照(工商户底册、税务登记底册),不漏一户,核定纳税时间,审定纳税标准,摸清税收底数,找出增收空间,为落实相关的税收政策打下基础,三是强化措施,依法征管。我镇把新形式下财税目标做为今后工作的起点,组建强有力的征收队伍,完善有效的工作机制,实行奖惩结合的征收措施,从零商税征收入手,加大税收征管力度,堵塞税收跑、冒、滴、漏现象,规范征管程序,提高征管质量,做到依法征管,应收尽收,确保实现时间、进度双要求。四是加强领导,强化责任。
财税工作事关稳定、发展大局,下一步,我镇将把财税工作摆在更加突出的位置,集中精力,狠抓落实,实行镇主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,一级对一级负责,上下同欲,共同推进财税工作;进一步落实目标管理责任制,把任务层层分解,落实到人,严格考核,兑现奖惩,确保全年任务的顺利完成,为我镇的经济发展增添动力,为实现xx区的强区战略贡献力量!
我的发言完了,谢谢大家!
城镇工作会议纪要演讲范文 篇【2】
同志们:
今天,省政府召开全省社区工作会议,主要任务是学习贯彻国务院《关于加强和改进社区服务工作的意见》,总结全省社区工作成绩和经验,分析社区工作面临的新形势,部署今后一个时期社区工作的任务,推动全省社区工作迈上新的台阶。会议表彰了190个单位,8个单位介绍了经验。在此,我代表省委、省政府,向受到表彰的单位表示热烈的祝贺!对长期辛勤工作在第一线的全省广大城市社区工作者表示亲切的慰问!下面,我讲三点意见。
一、统一思想认识,进一步增强做好社区工作的自觉性和责任感
省委、省政府十分重视社区工作,近年来多次召开专门会议、制定实施一系列政策文件,对社区工作进行部署。各级党政负责同志带头深入社区调查研究,指导社区工作。省、市、区都成立了社区工作领导组织,设立了办事机构,建立健全了工作制度,进一步加强对社区工作的统一领导和组织协调。经过各级各部门和广大干部群众的努力,全省社区工作取得明显成效,基本形成党委政府领导、部门齐抓共管、社区居民积极参与的工作格局,呈现出以社区党建为核心、社区服务为龙头、社区工作全面发展的良好态势。一是社区组织建设明显加强。各级党委、政府把社区组织建设作为推进社区工作,加强和巩固党在城市执政基础的重要内容来抓,选好配强社区党组织书记,基本实现“一社区一支部”的目标,部分地区的社区党组织已经延伸到楼座、单元,较好地发挥了党组织在社区中的领导核心作用。加强社区工作者队伍建设,充实了一大批热爱社区事业、有文化、懂管理、有奉献精神的专职社区工作人员。目前,全省拥有4795个健全的社区组织和26891名社区居委会成员。二是社区管理体制进一步理顺。各市以建立新型社区为突破口,不断深化城市基层管理体制改革,合理配置社区资源,打破“条块分割,以条为主”的管理模式,积极建立以社区为载体的“条块结合,以块为主”的管理模式,基本实现对城市人口的社区属地管理,建立了新型社区管理体制。三是社区工作条件明显改善。各地充分挖掘社区资源,通过加大财政投入、福彩资助、社会捐资、社区自筹等渠道筹集资金,提高社区居委会成员的待遇,强化基础设施建设,积极开展社区环境综合整治,改善社区办公条件,一些长期困扰社区发展的难点问题得到解决。四是社区服务网络基本形成。各地把大力发展社区就业保障、社区救助、社区卫生、社区文化体育服务等作为城市社区工作的重点,整体规划,统筹建设,规范服务,取得良好的社会效益和经济效益。目前,全省共有市、区、街三级社区服务中心286 个,社区服务站点19364个,服务项目31659个,中介服务组织9513个,社区登记志愿者25.9万人,基本涵盖了社区老年人服务、婴幼儿服务、优抚对象服务、残疾人服务、便民利民服务、就业再就业服务等,形成了覆盖全省城市的社区服务网络。五是社区各项事业蓬勃开展。各地大力推进社区文化、社区卫生、社区体育、社区治安等工作,积极开展“文明社区”、“平安社区”、“环保社区”、“和谐社区”等创建活动,涌现出一大批社区工作先进单位和先进个人,有13个市、区被命名为全国社区建设示范市、区,4个社区被命名为全国文明社区示范点,丰富了社区工作的内涵,推动了社区协调发展。
在充分肯定成绩的同时,要清醒认识到我省社区工作还存在一些薄弱环节和问题,主要是:个别地方重视不够,措施不得力,影响了社区工作的协调开展;工作经费不足,社区的一些难点问题得不到经费保障;一些单位和居民的社区意识不强,共驻共建、资源共享的目标远未实现;社区行政化倾向仍较严重,“权随责走、费随事转”没有得到完全落实等。这些问题要引起高度重视,采取有效措施加以解决。
社区是城市的细胞。当前,随着社会主义市场经济的发展和城市化进程的不断加快,社区在经济社会发展中的地位愈加重要,越来越受到社会各界和人民群众的关注。各级各部门要充分认识做好社区工作的重大意义,切实增强做好社区工作的自觉性和紧迫感。第一,做好社区工作,是巩固党的执政基础,落实科学发展观和建设社会主义和谐社会的客观需要。目前,社会经济成分、组织形式、利益格局、就业方式等呈现多样化,城市社区成为各种社会组织的落脚点、各种群体的聚集点、各种利益关系的交汇点和各类矛盾的敏感点。加强社区服务,充分发挥社区贴近居民、直接服务居民的优势,有利于维护社会稳定,巩固基层政权,保障社会主义和谐社会建设。第二,做好社区工作,是维护群众利益,加快推进城市改革发展的必然要求。随着社会主义市场经济体制的逐步完善和改革的深化,社区将承担更多的社会服务职能,广大居民与社区的联系将更加密切,对社区服务的内容和方式提出更高要求,城市弱势群体的生产生活将更多地依靠社区来组织,社区的作用将更加突出、更加重要。因此,做好新形势下的社区工作,对于提高居民生活质量、扩大就业再就业、化解社会矛盾,实现好、维护好、发展好广大群众的根本利益,促进城市经济社会协调发展和现代化建设具有十分重要的意义。第三,做好社区工作,是完善城市居民自治,加强社会主义民主政治建设的重要途径。扩大基层民主,完善城市居民自治,是发展社会主义民主的重要基础。做好社区工作,引导广大社区居民积极参与社区日常事务和活动,有助于逐步实现社区居民的自我管理、自我教育、自我服务和自我监督,推动社区的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作,达到“社区以人为本,民以社区为家”的要求,进一步加强社会主义民主政治建设。第四,做好社区工作,是加强精神文明建设,提高城市居民素质的有效举措。社区居民的文明程度,是现代化城市建设的基础和标志。做好新形势下的社区工作,有利于增强社区凝聚力,大力弘扬邻里互助、乐善好施、扶贫济困的传统美德,倡导健康、文明、科学的生活方式,营造社区安定祥和、文明礼貌、人际关系和谐的生活氛围,进而提高社区居民文明素质,推进城市精神文明建设。
二、明确工作重点,切实解决好社区发展中存在的突出问题
当前和今后一个时期,我省社区工作总的要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以建设“居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和”的和谐社区为目标,以加大政府投入、加强社区基础设施建设为突破口,以满足群众需求、强化社区服务为重点,以克服社区行政化倾向、理顺社区管理体制为保障,全面提升我省社区工作水平。按照这个要求,工作中要突出抓好以下几个方面: 第一,提高社区服务质量和水平,切实满足社区居民群众的不同需要。要按照国务院《关于加强和改进社区服务工作的意见》要求,把服务社区居民,提高社区居民生活水平和生活质量,满足居民物质、文化、生活需要,作为社区工作的出发点和落脚点,为社区居民和单位多做好事,多办实事。一是加强社区服务设施建设。区、街道、社区三级都要建立社区服务中心(站),搭建服务平台。坚持政府建设公益性质的社区服务平台,有计划、有步骤地建立健全以社区卫生服务中心(站)为主体的社区卫生服务网络和社区就业、企业离退休人员社会化管理服务工作机构。鼓励支持社区内或周边单位开放服务设施,有效整合服务资源,共驻共建,资源共享。充分发挥市场机制的作用,积极引导社区营利性服务向产业化、市场化发展,大力推进适宜产业化经营的社区服务实体的股份制改造,鼓励大型服务企业兼并、控股国有或集体所有的社区服务单位,支持个体私营经济参股或兴办社区服务企业。二是拓展社区服务领域、创新社区服务方式。要重点发展面向困难群体的社会救助服务,面向下岗失业人员的再就业服务,面向企业离退休人员的社会化管理服务,面向社区居民的基本医疗卫生、家政服务,面向社区单位的社会化服务等。坚持把传统与现代的服务方式相结合,继续推行 “一站式”服务。充分利用现代信息技术,开展热线电话、呼叫系统、网上服务等服务方式,提高工作效率和服务水平。三是加大对社区服务的政策支持力度。要建立起社区服务政策扶持机制,对社区组织开展的互助性服务、志愿服务和社会力量兴办的微利性商业服务给予扶持,重点扶持社区组织开展的为老年人、残疾人、低保对象、下岗职工等弱势群体服务的项目和居民活动室、图书阅览室、教育培训室等公益性、福利性项目。
第二,切实解决难点问题,为社区工作提供保障。目前,我省社区基础设施建设比较薄弱,社区办公经费较为短缺,社区工作者待遇相对偏低,部分社区“无人管事”、“无钱干事”、“无地方办事”的问题还非常突出,影响了社区功能的发挥。最近,省政府刚刚出台了《关于加强和改进社区工作的意见》(鲁政发[2006]94号),就社区工作的目标任务、组织、队伍、基础设施建设和服务等方面提出了明确要求,各级各部门要认真抓好贯彻落实,采取有效措施,切实解决好制约社区工作发展的难点问题。一是“有钱办事”。各市、区政府要切实履行好保障社区经费来源的职责,尽快建立起以财政投入为主、社区单位支持、社会各界资助的社区建设多元化投入机制,妥善解决好社区工作经费不足的问题。二是“有人办事”。要切实解决好社区工作人员及聘用的服务人员的生活补贴、工资、保险等福利待遇问题,按照不低于上年度所在县在岗职工平均工资水平的标准,确定经法定程序选举的社区居委会成员的生活补贴,实行养老、医疗等社会保险,并使待遇水平随着经济发展适当增长。进一步加强对社区服务人员的思想教育和业务培训,不断提高他们服务居民、管理社区的能力。积极完善政策措施,鼓励支持热爱社区事业、热心为居民服务的优秀人才到社区工作,为社区发展输入新鲜血液。三是“有地方办事”。 各级要把社区居委会办公和服务用房纳入城市规划和土地利用规划,采取切实措施,抓好立项、规划、土地出让、工程建设、竣工验收、经费划拨等环节的落实,力争到明年底妥善解决好社区居委会的用房问题。
第三,转变政府职能,努力建立新型社区管理体制。近几年,我省各级政府在明确界定社区职责、建立部门工作进社区“准入制”等方面做了大量工作,取得了很好效果。但相对社区工作发展需要来看,政府职能的转变还不到位,部分地区社区居民自治功能弱化、社区工作行政化倾向的问题还没有得到缓解。做好新形势下的社区工作,就必须把解决问题的重点放在理顺政府行政管理体制、转变政府职能上,切实把政府职能转变到“经济调节、市场监管、公共管理、社会服务”上,更加注重公共管理和社会服务。要不断改进政府公共服务方式,进一步理顺政府及其工作部门与社区的关系,建立健全政府统一领导、民政部门牵头、有关部门配合、社会广泛参与的社区工作运行机制,积极推进政府及其工作部门对社区工作从领导向指导、从指令向协调、从管理向服务的转变。各级政府和有关部门要做好为社区减负的工作,不得将应由自身承担的行政性工作摊派给社区组织,对确实需要社区协办的行政性工作,要依法按照“权随责走、费随事转”的原则,通过协商委托社区去做。努力实现工作权限下放、工作重心下移,多为社区办实事、办好事、解难事。要依法明确社区居委会的职责,完善部门工作进社区的准入机制,政府部门及派出机构要充分尊重和支持社区的自治权利,不能直接插手社区事务和包办社区工作,在履行职能的同时搞好对社区的服务,主动接受社区的监督和评议。
第四,加强社区组织建设,为社区工作提供组织保证。健全的社区组织是发挥社区功能的重要组织保证。各级政府要坚持把社区组织建设作为推进社区工作,加强和巩固党在城市执政基础的重要内容来抓。一是加强社区党组织、社区居民自治组织以及社区民间组织建设。各地要按照“一社区一支部”的要求建立健全社区党组织,积极探索社区党组织在社区内发挥核心领导作用的途径和方法;社区居委会要按照《居民委员会组织法》的规定,自觉维护社区党组织的领导核心地位,依法履行职责,发挥好协调利益、化解矛盾和排忧解难的作用,办好社区内的各项事务,实行社区自治;积极培育、鼓励发展各种公益性、服务性的社区民间组织,满足社区成员的多层次需求,尽快形成以社区党组织为核心、以社区居民自治组织为基础、以社区服务组织为依托、以社区民间组织为载体的社区领导、管理和服务组织体系。
二是做好“城中村”的改造和“村改居”社区的改制。要妥善解决好农民的就业安置、土地补偿、社会保障、集体资产处置等问题,切实维护农民利益。拿出切实可行的办法,积极推进村委会向居委会、农民向居民、农村经济组织向城市经济组织、农村村落向城市社区转变,加快推进城市化进程。三是搞好社区规模调整。会后,各地要尽快调查摸底,制定方案,实施社区规模调整。原则上按3000户左右的规模组建社区居委会,按每300户左右的标准配一名社区居委会成员。
三、加强组织领导,确保各项工作措施落到实处、见到实效
各级政府要切实加强领导,抓好统筹协调,激发各方活力,凝聚各方力量,形成全社会群策群力、共同推进社区发展的工作合力。
第一,加强组织领导。各级各部门要充分认识新形势下搞好社区工作的重要性,把做好社区工作与提高居民生活质量、实施社会救助和再就业工程、发展第三产业、促进精神文明建设等各项工作紧密结合起来,摆到突出位置来抓。要统一规划部署,把社区工作的目标、发展规划、年度实施计划纳入国民经济和社会发展规划及城市发展总体规划,确定发展目标,明确工作重点,完善政策措施,有计划、有步骤地推进。要层层落实社区工作领导责任制,把社区工作纳入各级政府工作目标考核范围,作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的一项重要内容,严格奖惩。市级政府要统揽全局,协调各方,加强宏观指导,做好社区工作的总体规划、政策指导和组织协调等工作。城区政府要建立奖惩机制,切实承担起社区工作的领导责任。街道办事处要发挥综合管理职能,承担社区各项工作的具体责任。
第二,明确部门职责。各级各部门要按照“重心下移、职能转变、服务延伸、方便居民”的要求,认真履行各自职责,密切联系合作,确保各项政策措施落实到位。民政部门要充分发挥综合协调和监督检查的职能作用,当好参谋助手;发展改革部门要把社区建设纳入经济和社会发展规划;财政部门要积极调整支出结构,逐步加大对社区工作的投入;建设规划部门要做好社区基础设施的规划和监督实施;劳动保障部门要制定社区就业发展规划,完善促进下岗职工和失业人员在社区实现再就业的各项政策措施,促进企业离退休人员管理服务社会化;税务、物价、工商部门要认真落实各项优惠政策,创造更加宽松的社区服务业发展环境;积极鼓励工会、共青团、妇联及残联、老龄、慈善等方面力量参与社区服务,大力倡导团结互助、扶贫济困的良好风尚,形成推动社区发展的合力。
第三,创造良好环境。要按照“典型引路、重点突破、梯次推进、由点到面”的工作思路,广泛深入地开展“和谐社区”创建活动,大力宣传好做法、好经验,表彰先进单位和个人,充分发挥典型的示范作用,引导和推动面上工作的开展。积极开展社区共建、共享活动,激发驻区单位和居民参与社区工作的积极性。加强社区环境综合整治,切实改善社区环境面貌。建立健全社区工作评估体系和财务、审计制度,加强对社区服务活动的管理。认真解决社区工作中存在的问题,及时查处违法违纪和损害群众利益的行为,保证社区工作健康发展。 同志们,社区工作意义重大,任务艰巨。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,在省委的坚强领导下,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,坚持以科学发展观统领全局,求真务实,开拓创新,努力开创我省社区工作的新局面,为构建社会主义和谐社会,全面建设“大而强、富而美”的社会主义新山东做出新的更大的贡献!