信访维稳工作会议讲话
信访维稳是新形势下国有企业稳定发展的重要保障,但信访维稳工作也面临新的环境、新的问题,强调优化与调整信访维稳工作的重要性。下面就是小编给大家整理的信访维稳工作会议讲话,仅供参考。
信访维稳工作会议讲话(一):
同志们:
为进一步精简会议、提高效率,经县委、县政府同意,决定套开这次会议。今天的会是“一个会议,两大主题,一个确保”,两大主题是经济发展和信访维稳,一个确保就是年度目标的责任落实。既要对上半年的经济运行、信访维稳工作进行通报,又要对下半年各项重点工作和信访维稳进行安排部署,同时就年度目标责任考核工作进行重点强调,目的是请大家进一步增强责任感和紧迫感,强化措施抓落实,确保工作任务如期实现。
一、上半年经济运行及主要指标完成情况
(一)主要指标完成较好(这里采用的是市上下达我县的指标任务数)。1—6月份,全县预计完成生产总值20.3亿元,占年度任务50.2%,增长 16%,增速超市下达比例1个百分点;全社会固定资产投资完成15.5亿元,同比增长55%,增速超市下达增长比例28个百分点;农林牧渔业总产值预计实现4.2亿元,占年度任务48.6%,增长13.2%;财政总收入预计实现1.26亿元,占年度任务54.6%,地方一般预算收入累计完成5002万元,占年度任务55.6%,同比增长26.09%,增速低于市下达比例5.91个百分点;规模以上工业增加值预计完成9.6亿元,增长32%,增速超年度任务 2个百分点;城镇居民人均可支配收入达到1.04万元,占年度任务51%,增长21.3%,超市下达增长比例5.7个百分点;农民人均纯收入达到3042 元,占年度任务50.5%,增长23.7%,超市下达增长比例5.3个百分点;社会消费品零售总额预计完成3.6亿元,占年度任务50%,增长21%;招商引资到位资金11.1亿元,占年度任务57.5%,增长46.1%。从总体上看,经济运行呈现出稳中有升、积极向好的发展态势,基本实现了“双过半”。
(二)重点工作有序推进。150个固定资产投资项目在建103个,一批项目建成投产。新增规模企业3户、入园企业6户,预计实现规模以上工业总产值 27.5亿元,完成年度任务50%,增长95%。城镇建设加快推进,三创工作深入开展,十六项综合整治全面铺开,完成有条件的农村居民进城3000人。共接待游客116.2万人次,实现旅游综合收入4.67亿元,新培育了5户限上商贸流通企业。现代农业园区建设进展顺利,产业强村建设成效显著。“三个五” 扶贫战略大力推进,启动建设集中移民搬迁安置2413户, 5个重点村和9个连片贫困区综合开发稳步实施;开工建设各类保障性住房2954套,竣工 2622套;高考二本上线人数达471人;公立医院改革前期工作就绪,社会保险扩面提标及城乡居民创业就业有序开展。
(三)发展环境不断优化。耕地保有量、节能减排指标均控制在市考指标以内;城乡绿化、汉江综合治理全面开展,城乡面貌逐步改善;严打整治和平安创建活动深入推进,社会治安满意率达到95%以上;信访工作扎实有效,继续保持了“三无县”创建成果;安全生产持续稳定,社会大局总体向好。
二、存在的问题
一是指标运行虽过半但与县定目标有差距。各项指标均有不同程度增长,基本实现了“双过半”,但农林牧渔业总产值与县定目标有差距,特别是受国内有效需求不足大环境的影响,金融以及税收等相关指标增长呈下降趋势,与市下达目标有一定的欠账。二是融资问题依然是制约发展的瓶颈。融资难、贷款难的现象依然存在,新上项目前期资金投入量大,建设资金周转不足,严重影响了项目建设进度。部分企业和项目业主财务制度不健全,申请贷款手续不完备,导致企业不能很好的与金融部门有效对接。三是财政收支面临的压力不断加大。国家宏观政策调整和结构性减税对财政增收带来了影响,加之市上从6月1日起对增值税等五税实行市级分成,将使我县地方税收收入减少400万元左右,这使完成年度收入任务更加艰难。同时,一些民生政策以及重点项目均要求财政配套,县级财政支出压力巨大,消化赤字、保证财政收支平衡非常艰难。四是项目带动和产业支撑作用发挥不理想。招商引资项目落户不足,缺乏大项目带动,现有企业规模小,竞争实力不强,少数工业企业不能满负荷生产经营,对工业增加值的完成造成了一定的影响。一些项目前期工作不扎实,不能按时开工建设,部分项目由于条件及内容发生变化,需要寻找新的项目进行替换,才能保证年度任务完成。五是抓落实的精力力度有所欠缺。由于受会议、接待以及各类检查的影响,分散了工作精力,致使一些单位忙于应酬和接待的时间多,静心聚力抓落实的时间少,对工作完成带来一定的影响;少数部门之间配合不够紧密,缺乏齐心协力攻难关的魄力和勇气,一些部门怕承担责任、怕直面矛盾,不敢动真碰硬,尤其是在信访维稳、征地拆迁等问题化解手法、手段上表现的踌躇无策。这些问题既有客观条件所致,但主观原因更多,务必引起大家的高度重视,在下半年的工作中下大力气破解。
三、下半年重点工作安排
当前,正处于抓落实的关键时期,各级各部门要按照“抢时间、赶进度,找差距、促落实,强措施、保任务”的总体要求,制定更加有效的工作方案,采取更加有力的工作措施,扎实推进各项工作落实。
(一)排除困难狠抓项目建设,确保投资稳定增长。着力为项目建设提供优质服务,想方设法破解征地拆迁、融资以及环境保障难题,确保项目建设顺利进行。一要力促开工。各项目责任单位要对暂未开工的项目进行一次全面梳理分析,分门别类的加快推进,尤其是对已有资金的项目,要积极创造条件促使项目尽快开工建设,对无法开工的项目,各责任单位要寻找新项目替换,并确保开工。当前要集中精力做好池河火电厂建设的征地拆迁等工作,确保能够在10月前开工建设。二要加快进度。要对照工作台账,工期节点,建立倒排工期的倒逼机制,责任到人,任务到人,问责问效,抓出成效。尤其是对一些进展缓慢的项目,要进一步分析存在的症结,想方设法予以破解。县财政局要做好资金调度,保证项目建设需求,特别是在“两场”建设问题上,更要强化各方面的保障,必须按省市要求在9月底以前建成。三要积极争取。加强与省市部门的衔接汇报,力争已上报项目的资金和计划尽快下达。要抢抓一切有利机遇,积极策划包装项目,主动出击,跑市进省汇报,力争有更多更好的项目进入省市计划盘子。同时,要做好项目规范管理工作,严格项目建设基本程序,尤其是未经批准一律不得擅自举债建设。
(二)集中抓好产业建设,增强支撑能力。农业方面,以现代农业园区建设为抓手,抓好蚕桑、畜牧产业建设,因地制宜发展水产养殖、山林经济、大棚蔬菜等区域特色产业,拓宽农民增收渠道。工业方面,重点狠抓招商引资、项目建设、企业培育以及生产调度。围绕池河火电厂的开工建设以及县内优势资源开发,积极策划包装项目,引进一批有实力的投资商来开发,加快项目洽谈及前期工作进度,促使10万吨铁精粉、2亿条编织袋等一批签约项目尽快开工建设。抓好工业园区基础设施以及入园企业建设,进一步强化环境保障,想方设法支持企业融资,力争古堰工业聚集区内的企业都能够在3季度内建成投产。近期,县国土局要对所有以招商引资名义招来的项目进行一次检查,凡是土地闲置没有开工的项目,要限期督办,不能开工的要收回土地,把有限的土地资源让给正真有实力、有意愿在石泉投资兴业的好客商、好企业。同时,要切实做好规模企业培育工作,力争年内再申报培育几个规模企业。加强工业生产调度分析,进一步规范各部门支持企业发展的服务行为,各包抓部门要定期深入企业指导,千方百计解决企业生产经营过程中的问题,力促企业达产达效、兑现各自承诺。三产方面,坚持以生态旅游为带动提升服务业发展水平。加快景区建设不放松,着力打造精品景区。大力开展宾馆、饭店等旅游要素建设,不断提升旅游接待能力。强化旅游宣传营销,确保全年接待游客 200万人次以上。进一步搞好商贸流通市场监管,着力培育限上企业,力争再新进几户限上企业,全力支持对外贸易,完成外贸出口任务。
(三)统筹抓好城镇建设,增强综合承载能力。始终将城镇建设作为县域经济发展的重要载体,强力推进。一要推进片区开发。以行政资源布局调整为契机,不断拉大城市骨架。力促城投大厦、国税大楼开工建设,推进东延片区开发进程;全面启动新堰片区开发,完成征地扫尾,加快公安局技侦大楼建设,力促新堰片区路网、生态景观河堤以及交通水利大厦开工建设;推进杨柳片区体育馆、农林科技大楼建设前期工作,完成部分单位的办公搬迁;抓好老城片区棚户区改造、古街修复及风貌整治。二要加快市政项目建设。多方筹措资金,加快征地拆迁,力争今年确定的市政重点项目都能够顺利建设。推进池河、后柳、两河、熨斗等集镇的规划管理和市政设施改造,着力建设现代化新型社区。做好有条件的农村居民向城镇转移的引导服务工作。三要提升“三创”工作水平。以“三创”为抓手,提升城镇精细化管理水平。进一步加强督查督办,强化“三创”包抓责任,落实各片区创建任务。严格城市管理执法,扎实开展专项整治,全面提升县城绿化、美化、亮化、净化水平,切实优化人居环境。
(四)全力抓好扶贫开发,力促增收致富。一要深入推进“三个五”扶贫开发战略。抓好整村推进和特困连片区域扶贫开发工作。做好移民搬迁与产业、就业、创业的有效结合,全面完成2200户、8140人的搬迁任务。有重点的加强产业扶持、劳动技能培训及基础设施建设,提高贫困人口“造血”功能;加快集中供养服务中心建设,推进特困人口集中供养;整合各类资金,搞好贫困人口的健康保障;整合各方力量,做好贫困生救助工作,以扶贫开发促进群众增收。二要着力改善农村发展条件。抓好便民桥、县乡示范路、通村示范路项目建设;推进人畜安全饮水、防洪保安、农田水利、小流域治理、地质灾害防治等工程建设;加快农村电网改造,抓好农业综合开发、基本口粮田建设,推进城乡绿化,不断改善农村面貌。
(五)狠抓财税增收,增强保障能力。抓好财政收入是工作正常运转、实现年度目标的重要保障,各部门要千方百计狠抓收入,促进融资。一要全力组织收入。财税部门要始终把组织收入作为中心任务来抓。各征收部门要切实加强税收征管,加大稽查力度,整顿税收秩序,做到应收尽收,确保收入任务完成。二要积极向上争取资金。向上争取专项资金考核奖励办法即将印发,争取项目和资金的考核奖励基数也将一并下达,各有关单位要抢抓一切政策机遇,加强与省市部门的衔接争取,力促全年向上争取资金12亿元。三要广泛开展融资。支持县城乡开发公司规范运行,开展信贷融资和项目经营。大力开展金融合作,促进银企对接。加快惠众小额贷款公司挂牌成立,支持小微企业融资。积极准备再组建1家小额贷款公司和1家村镇银行,激活民间资金,用于城乡建设。
(六)倾心抓好民生改善,确保和-谐稳定。高度重视民-意、民情工作,围绕群众关切开展工作。一要不断提高公共服务能力。推进公办幼儿园及校建工程建设,统筹抓好各类教学管理,开展贫困大学生定向委培。启动公立医院改革,实施药品集中配送,完成村级片区卫生服务中心组建工作。做好市级流动人口计划生育服务管理“一盘棋”示xx县创建工作。二要着力改善民生。落实文化强县实施意见,广泛开展“六五”普法教育,大力弘扬“石泉精神”。抓好保障性住房建设,继续争创全省“十xx县”。加快杨柳创业示范园开发建设,组织开展人才招聘及劳务推介活动,做好事业单位公开招聘、人才引进工作,促进大学生就业,稳步推进各类保险,统筹做好五保集中供养及困难群众生产生活安排。三要维护稳定和-谐的社会环境。深入开展安全隐患排查整治,从源头上控制各类事故发生。高度重视防汛防滑工作,全面落实防汛工作预案及责任,做好带班值班、监测预警、避险转移等各项工作,确保安全度汛。以外出务工人员为重点,深入开展信访矛盾排查化解,扎实开展领导干部接访约访下访及包案活动,促进信访积案有效化解。加强社会治安综合治理,完善防控体系建设,严防恶性案件发生。这方面,待会儿,李县长和政法委陈书记还要作重点安排,请大家认真抓好贯彻落实。
下半年是我们实现年度目标的紧要时期,各镇、各部门都要准确把握面临的形势,认真寻找差距,强化措施抓落实。一要高度负责,勇于担当。各镇各部门都要认真履行工作职责,牢记肩头使命,树立敢为人先、敢闯敢试、大胆创新的意识,努力开展一些富有成效的创新性工作。在抓好工作的过程当中,希望各级领导要敢于担责,树立战胜困难的信心,坚定加快发展的决心,不找借口、不打折扣、不讲条件,高质量抓好落实。二要齐心协力,合力攻坚。实现年度目标任务需要各镇、各单位同心同向,共同推进。各部门都要以工作大局为重,强化配合支持,特别强调涉及到几个单位共同负责的工作,牵头单位要积极主动,其他单位要紧密配合,共同想方设法促进工作。要学会商量,学会合作,学会包容,学会沟通,坚决反对一局独大。特别是在统计数据报送、相关难题破解上,更应该互通信息,加强协作。三要强化督查,强力推进。待会儿,柯部长还要就今年的考核指标任务进行分解,各镇各部门都要对考核指标进行进一步细化,算好时间账和任务账,平稳有序推进。县委督查室、县政府督查室要加强对重点项目、重点工作的督查督办,每月通报一次进展情况。县统计局要搞好统计监测,对进展缓慢的要及时预警。县监察局要强化机关效能监察,确保各项工作落到实处,全面超额完成年度目标任务。
信访维稳工作会议讲话(二):
同志们:
这次全区信访维稳工作会议的主要任务是,总结去年以来的信访维稳工作,交流经验,分析形势,研究部署当前和今后一个时期的信访维稳工作任务。刚才,区公安分局局长**同志总结了有关工作,对当前维稳安保工作作了安排;区建委、教育局、**街道和**镇主要负责同志分别作了表态发言。下面,就做好当前和今后一个时期全区信访维稳工作,讲几点意见。
一、增强做好新形势下信访维稳工作的紧迫感
去年以来,全区各级各部门按照中央和省委省政府、市委市政府的部署要求,牢固树立稳定压倒一切、稳定是硬任务、维稳是第一责任的意识,扎实推进干部接访下访,妥善处理群众来信来访,切实解决群众需求诉求,集中力量化解信访积案,全力以赴维护重点时期社会稳定,为全区经济社会发展营造了和谐稳定的良好环境。一是敏感时期社会大局稳定。在重要会议、重要节假日、重大活动等敏感节点,超前部署,周密安排,圆满完成了四级“两会”、建国65周年、十八届四中全会、apec会议等一系列重大敏感时期安保维稳任务。二是信访存量持续减少。2013年底全区信访存量156件,2014年新增信访事项117件,化解127件,其中化解存量积案33件,化解新增信访事项94件。截至去年底,全区信访存量146件,信访存量持续减少。三是进京非访专项治理成效明显。去年全区解决重点进京非访事项14件,在全市进京非访化解工作中排名靠前。公安机关对缠访、闹访、进京非访人员果断采取措施,起到了良好警示作用。四是群体性事件处置及时有效。去年共发送各类预警信息1830条,预警短信3.6万条,出动警力6500余人次,妥善处置各类群体性事件94起、群体访107起、敏感事件30余起,各类事件都得到及时有效处置。五是基层工作机制和方法不断创新。各街镇立足实际,建立健全信访维稳工作机制,为维护社会稳定奠定了坚实基础。**街道、**街道积极推行前置风险评估工作,对村居换届和**、**、**片区拆迁等重大事项提前排查评估,发现问题及时解决,有力保障了“两委”换届平稳实施,拆迁工作有序推进。制锦市街道、北坦街道着力加强基层网络建设,建立网格化服务平台,实现了信访维稳工作动态化管理。纬北路街道、南村街道、大桥镇利用救助、疏导、法律援助、信访代理、人民调解等多种方式,妥善化解了一批信访积案难案。**镇建立群体性突发性事件应急预案,指派专人全程跟踪处理、化解矛盾,集体访得到及时有效处置。堤口路街道依托“暖心工程”平台,发挥感情维稳优势,有效减少了信访案件。**街道运用法治思维解决信访案件,用法律法规引导群众、疏导情绪,解决了大量初信初访。**街道、宝华街街道妥善解决拆迁遗留问题,千方百计做好稳控工作,信访形势不断好转。**东街街道、**街道花费大量人力物力财力,积极做好“三跨三分离”重点人员的稳控和接劝返工作。**街道面对长期缠访闹访的重点人员,盯上靠上做好疏导和稳控工作,确保了辖区和谐稳定。
这些成绩的取得,是信访维稳部门和各街镇履职尽责、齐抓共管的结果,信访维稳战线的广大干部职工为此付出了艰辛努力,做了大量卓有成效的工作。在此,我代表区委区政府,向大家表示衷心的感谢和诚挚的问候!
在肯定成绩的同时,要清醒地看到,随着改革进入攻坚阶段、发展进入关键时期,世情、国情、社情都在发生深刻而复杂的变化,社会矛盾多样多发、相互交织,信访维稳工作面临的任务仍然艰巨繁重。一是从经济发展新常态看,经济增长速度放缓,带来一些新的矛盾和问题,如部分行业、企业生产经营困难,劳资、债务纠纷增加,非法集资、金融诈骗等涉众型经济犯罪增多,如果处置不当、不及时,很容易传导到社会领域,引发大规模的聚集上访或群体性事件。二是从社会发展的新趋势看,随着新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的发展,社会利益格局发生深刻变化,人们的思想观念、价值取向日益多元化,社会竞争加剧,流动性、开放性增强,由发展差距、收入差距等造成的心理失衡增多,容易引发各种社会问题甚至个人极端事件。三是从市民群众的新期待看,其民主意识、法治意识、权利意识、公正意识、主人翁意识不断增强,不仅盼富裕,也盼安全、盼稳定,看重知情权、参与权、表达权、监督权,关心公平正义,关心民生权益,协调利益关系、做好群众工作、优化社会治理的任务更加艰巨。四是从我区发展的新形势看,正处于转型升级、换档爬坡的关键时期,这一时期往往也是矛盾凸显期,特别是随着三大区域开发驶入快车道,“两湖两区”和城中村、旧厂区改造等项目加快推进,涉及大面积大范围拆迁,涉及更多村居和群众的切身利益,给信访维稳工作带来较大压力。村居“两委”换届刚刚完成,一些遗留和潜在的矛盾问题一旦处置不当就会引发群众上访。这些新情况、新变化,给信访维稳工作提出了新的更高要求。
党中央、国务院对信访维稳工作高度重视。党的十八大明确提出,要“提高党员领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力”。党的十八届三中全会对全面深化改革作出了全面部署,对信访维稳工作改革提出了一系列要求,强调要“创新有效预防和化解社会矛盾体制,健全重大决策社会稳定风险评估机制”“改革信访工作制度,实行网上受理信访制度,健全及时就地解决群众合理诉求机制”等等。党的十八届四中全会对全面推进依法治国若干重大问题作出决定,提出要“健全依法维权和化解纠纷机制。强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位,引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益,解决好群众最关心最直接最现实的利益问题”。各级各部门各单位要深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,主动适应新形势、新变化、新要求,处理好信访维稳与厉行法治的关系,自觉运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定,把信访维稳工作纳入法治化轨道;处理好维稳与维权的关系,既依法维护群众的合法权益,又依法维护良好信访秩序、社会秩序,确保社会和谐稳定;处理好末端处理与源头治理的关系,从多发性的信访稳定问题中发现带有普遍性、趋势性的问题,从政策、决策、体制、机制等源头环节加强治理,从根本上预防和减少信访稳定问题的发生;处理好发扬传统与改革创新的关系,在继承信访维稳工作优良传统的同时,坚持与时俱进,深化改革创新,不断探索信访维稳工作的新思路、新方式、新手段,多措并举、综合施策,增强工作的前瞻性、主动性、针对性,提高预防化解社会矛盾的能力,提高信访维稳工作的科学化、法治化水平。
二、健全依法做好信访维稳工作的新机制
1、健全风险评估机制。近年来,我区稳定风险评估制度不断完善,机制不断健全,取得明显成效。但进展不平衡、覆盖不全面、评估不规范等问题仍很突出。各级各部门各单位要充分认识做好风险评估工作的重要性,不断完善配套制度、拓宽覆盖领域、深化评估效果。凡是直接关系群众切身利益且涉及面广、容易引发不稳定问题的重大事项,特别是征地、拆迁、工程施工、项目引进、集体(国有)企业改制、集体资产处置等,都要把社会稳定风险评估作为前置程序,做到应评尽评。要建立公示、听证、对话、协商等制度,提高评估的科学性和公信力。要抓好决策前风险评估、实施中风险管控、实施后效果评价等程序的执行,建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制,对未经评估或无视风险作出决策,造成重大损失、恶劣影响的,要严肃追究责任。
2、健全矛盾纠纷排查机制。按照发现得早、化解得了、控制得住、处理得好的要求,对本系统本辖区影响社会稳定的问题进行滚动排查,确保对各类矛盾心中有数,对重点领域、重点群体矛盾动态了如指掌。要依托街道和村居综合服务管理平台,发挥基层干部和群防群治力量优势,采用网格化管理,全覆盖、无缝隙,努力把矛盾排查触角延伸到每一个角落。要把源头治理、动态管理、应急处置有机结合起来,对可能演化为群体性事件的矛盾逐一落实责任,采取有效措施加以防范化解,防止碰头叠加、蔓延升级。