全区审计工作会议讲话
审计工作广泛存在于各行各业之中,对经济建设有着十分重要的作用,下面是小编给大家整理的全区审计工作会议讲话,仅供参考。
全区审计工作会议讲话篇1
同志们:
在我担任地市领导期间,曾分管过审计工作,平时也很注重有关知识的学习。20xx年我正式分管审计工作以来,始终高度关注重视审计工作开展情况和干部队伍建设,一年来,我看了许多审计报告、经常听取这方面的工作汇报。今天,专门过来参加全区审计工作会议,一是看望审计系统广大干部职工,二是与大家共同探讨做好新形势下的审计工作。
刚才,多吉泽仁同志传达了克强总理对审计工作的重要指示。全区各级干部特别是行政一把手要结合党的十八大和十八届三中全会关于审计工作的新定位,认真学习,深刻领会。全区审计系统干部要全面把握克强总理对审计工作的新定位、新判断、新要求,紧密结合我区实际,切实把克强总理的指示精神贯穿到审计工作各个环节,创造性地开展工作。下午,拉巴同志还要作审计工作报告,报告内容非常实在,我完全赞成,大家一定要抓好落实。
下面,我讲三点意见。
一、审计为我区经济社会发展作出了重要贡献
过去的一年,面对各种机遇和挑战,自治区党委、政府科学研判、创新思路、积极应对,正确处理改革发展稳定的关系,围绕打牢农牧业和基础设施两个基础、突出特色产业和生态文明建设两个重点、加强民生改善和基本公共服务两个保障、激活改革开放和对口支援两个动力、强化科技和人才两个支撑、巩固民族团结和社会稳定两个基石的“六对抓手”,强化民生先动、市场推动、项目带动、金融撬动、创新驱动、环境促动的“六动措施”,坚守和谐稳定、生态保护、安全生产“三条底线”,保持了经济又好又快发展、民生持续改善、生态环境良好、民族团结进步、宗教和睦和顺、社会和谐稳定的大好局面。我们之所以能取得这样的成绩,是中央特殊关怀和全国人民的大力支援,自治区党委、政府正确领导的结果,是全区各族干部群众共同艰苦奋斗的结果,其中也凝聚着全区审计系统广大干部职工的辛勤汗水和无私奉献。
审计也是生产力,是经济社会发展工作的重要组成部分,具有纠正违法违规、防止贪污浪费的重要作用,是促进社会进步的正能量。自治区党委、政府始终高度重视审计工作。陈全国书记和我都把审计工作摆在重要位置,多次听取汇报、召开会议研究部署并提出明确要求,全力支持审计能力建设,不断推动全区审计工作加快发展。全区审计部门始终讲政治、顾大局,紧紧围绕自治区党委、政府中心工作,创新审计方法,拓宽审计领域,加大审计力度,依法加强对财政和预算执行部门、民生资金和民生项目、重点投资和资源环境保护、领导干部经济责任和企业资产负债损益等重点部门、重点领域、重点资金的审计调查和监督。20xx年,全区审计机关就对298个单位或项目进行了审计,查出了一批数额较大的违法违规问题资金,处理应上缴财政资金数亿元,移交案件线索4件,发布审计结果公告11篇,提出审计意见与建议近400条,推动建立健全制度130多项。这些工作富有成效,为推动我区跨越式发展和长治久安发挥了重要作用。
自治区党委、政府对全区审计人员默默无闻、兢兢业业、严肃认真、铁面无私、忠诚履职的优良作风是充分肯定的,对审计厅班子是肯定的,对全区审计部门的工作是满意的。借此机会,我向全区各级审计机关干部职工表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
二、准确把握形势,充分认清审计工作新定位
党的十八届三中全会,对我国包括审计在内的各领域全面深化改革进行了科学部署,并从“放开审计外资准入限制、加强审计监督、健全严格的审计制度、实行自然资源资产离任审计”四个方面对审计工作提出了新要求。李克强总理多次指出,审计机关是国家利益的捍卫者、经济发展的安全员、公共资金的守护者、权力运行的“紧箍咒”、反腐败的“利剑”和深化改革的“催化剂”。这既是对审计工作的职能定位,也是对审计战线同志们的殷切期望,审计部门的同志一定要当好财政资金“看门人”的角色。
目前,我区正处于跨越式发展的高峰期。国家资金投入越来越大,我区财政支出越来越多,审计部门的监督任务也越来越重。“十一五”期间,我区“188”项目总投资1300多亿元,“十二五”“226”项目规划投资达到3300多亿元,翻了一番多;20xx年,我区财政总支出100多亿元,20xx年突破了1000亿元,增长了近10倍。从目前审计情况看,我区资金使用情况总的状况是好的,但也存在一些问题,突出地表现在两个方面:一是效率问题,在一些领域、一些部门和一些单位,该花的钱没有及时花出去,一些专项资金长期沉淀在部门和地县变成死钱,也有一些资金没有及时划拨下去,该花的钱没有花,就是该干的工作没有干,那还有什么效率可言,连基本效率都不能保障,跨越式发展靠什么来支撑?另一个是效益问题,虽然很多地方或部门的钱花出去了,但是一些工程项目施工质量达不到设计标准和要求,一些民生政策执行过程中存在不到位、不规范的地方,没有达到预期效果。折扣民生、豆腐渣工程经受不住群众的考验,经受不住历史的检验。没有高质量的效益,项目建得再多也不可能推进跨越式发展,实现科学发展。新的形势和任务,要求我们必须结合中央改革精神和西藏具体实际,紧紧围绕自治区党委、政府中心工作,把项目建设同凝聚人心、改善民生、夯实基础结合起来,多做打基础、利长远的事。要以监督检查财政财务收支的真实合法效益为基础,着力反映公共资金使用、公共权力运行和公共部门履职尽责情况,为资金使用“体检、把脉”,确保每一分钱都花到刀刃上,不辜负党中央、国务院的亲切关怀,不辜负援藏省市和中央企业的大力支援,不辜负全区各族人民的期望。
一是要“推动改革”。改革是事关全局的头等大事,也是对审计工作的客观要求。我们要把服务全面深化改革作为当前审计工作的重中之重,围绕中央和自治区在政府职能转变和简政放权、财税金融体制改革、国有企业改革、加大生态环保力度、统筹城乡发展等方面的改革举措,加大重点改革领域、重点改革环节的审计力度,深入揭示体制性障碍、制度性缺陷和管理上的漏洞,提出建设性的审计建议,以审计“倒逼”制度完善,推动释放改革“红利”,推动各项改革举措逐一落地、见到成效。
二是要“全面覆盖”。国务院提出审计工作要全覆盖,凡是使用公共资金的单位和项目,都要接受监督。公共资金走到哪里,审计工作就要跟到哪里,不能留死角、盲区,不能留缝隙、空白点。我们一定要充分发挥审计“利剑”作用,不断炼就“火眼金睛”,无论是财政资金、项目资金,还是援藏资金、金融资金,凡属于公共资金的,都要加强审计监督,绝不能有任何例外,一定要确保每分钱都用得好、用得对、用出效益。
三是要“深挖严查”。一些部门的同志在各种诱惑面前,丧失党性和职业道德,违背法律法规和经济规律,干扰客观的经济活动,在财政资金、项目资金的使用上以权谋私。我们的审计工作,就是要当好“啄木鸟”,把反腐倡廉贯穿于经常性的审计监督之中,严格落实领导干部任中和离任审计、债务责任终身负责制度,对发现的违法违纪案件线索,紧抓不放、深挖严查、如实报告,切实把公共财政资金流动过程客观地还原出来,为揪出“蛀虫”提供证据,积极推动反腐倡廉工作,确保经济社会健康发展。
三、服务工作大局,不断加强对重点领域的审计监督
20xx年,自治区政府批准了《审计机关20xx年度审计项目计划》。全区各级政府、各级审计部门要紧紧围绕这一计划,突出抓好以下重点工作:
第一,要加强对重大经济活动的审计。要牢固树立政府过紧日子、群众过好日子的思想,按照压缩一般性支出、严肃财经纪律的要求,把财政资金绩效审计放在突出位置,扎实推进对财政资金全口径、全过程的审计监督,加大对政府预算编制、执行和决算情况的监督检查,促进提高财政资金使用绩效,促进财政支出科学合理。要扎实推进重点投资项目的审计监督,重点揭示和查处征地拆迁、土地复垦、工程建设质量、政府采购、招投标、设备材料采购、资金管理使用等环节存在的突出问题,确保建设项目顺利实施,促进规范建筑市场秩序。要认真检查“三公”和会议经费等的管理使用情况,禁止党政机关新建楼堂馆所规定的落实情况,促进勤俭节约,建设俭朴政府。要继续关注各级政府财政存量资金规模和结构情况,分析提出分类盘活的审计建议,促进用好增量资金,盘活存量资金,避免损失浪费。
第二,要加大对民生资金使用的审计。今年自治区安排70多亿元,继续加大民生政策提标扩面力度,民生的保障资金是越来越大,事关各族群众切身利益,社会各界十分关注,这是我们审计监督的一个重点。我们要务必树立“为民审计、审计为民”的理念,切实加强对“三农”、社保、教育、文化、医疗卫生、保障性安居工程等民生“十件实事”项目资金的审计,着力监督检查政策落实情况,揭露和查处严重损害群众利益的问题,揭示和反映政策落实不到位、目标未实现及资金分配不合规、管理不严格、制度不完善等问题,确保自治区惠农富农强农政策落实到位。我区地震、山体滑坡、泥石流、雪灾等自然灾害较多,政府安排很多救灾及灾后恢复重建资金,这些都是灾区群众的保命钱,审计工作一定要及时跟进,确保救灾及灾后重建资金花在老百姓身上。
第三,要注重对环境保护和资源节约情况的审计。环境问题也是重大的民生问题,西藏生态极为脆弱,一旦破坏就很难恢复。我们要充分发挥审计在生态环保方面的积极作用,继续加大资源环境审计力度,特别是加大对各种生态补偿资金、生态建设资金和环境保护资金使用情况的监督,促进生态环境改善取得实实在在的成效。要加强对节能减排政策执行情况的审计,促进形成节约资源和保护环境的合理格局。不断加大对重点行业环境治理情况的审计,探索对领导干部实行自然资源资产离任审计的方法,推动完善自然资源资产监管体制,切实维护资源环境安全。
第四,要强化对政府部门职能转变情况的审计。20xx年以来,我们加快转变政府职能,加大简政放权力度,区(中)直部门审批项目减少60%,自治区审批项目精简69%,1500万元以下政府投资项目审批权全部下放到各地(市)。20xx年,政府打算还要下放一批行政审批权限。审计部门要围绕政府职能转变、简政放权的要求,加大对行政审批权清理下放和行政事业性收费情况的监督检查,促进厘清政府和市场的关系,发挥市场配置资源的决定性作用和更好地发挥政府的重要作用,创新行政管理方式,推动建设服务型政府。
第五,要不断加强经济责任审计。经济责任审计是审计工作的重要内容。我们这些年也强调了很多,重大开支,重大项目要集体讨论,权力要公开运行,但是仍然存在部分项目招投标不规范甚至不合法的情况。经济责任审计既要“对人”也要“对事”,需要纪委、组织、监察、审计等部门通力合作。所谓“对人”,就是必须按照纪委、组织部门的相关要求去办;所谓“对事”,就是要明确经济责任审计重点对象,规范经济责任审计内容,并运用好经济责任审计结果,最终目标是通过经济责任审计,提出改进意见建议,促进行政权力的依法公正公开运行。
最后,我想说的是:审计干的都是监督人的活,干审计就不要怕得罪人,大家在工作中有不少难处,来自各方面的压力也很大,对此我很清楚。但是,既然我们选择这项为人民服务的工作,法律和职责要求我们必须尽职尽责。如果睁一只眼闭一只眼,这本身就是失职、渎职。希望全区审计系统干部,迎难而上,敢于担当、敢于碰硬、敢于揭露问题。如果你们在这方面有困难、有阻力、有委屈,可以直接向我反映,自治区党委、政府永远是你们的坚强后盾。各地(市)要对审计机关干部政治上更加关心、工作上更加支持、生活上更加爱护。各级各部门及其负责同志,都要切实增强法制意识、廉政意识,遵守财经纪律,严格按法律办事、制度办事、程序办事,依法自觉接受审计监督,积极支持配合审计工作,不得给审计工作“设障碍”、“使绊子”,共同推动我区依法审计工作再上新台阶。
同志们,新的形势任务赋予审计工作新的更加重要的使命。让我们紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在自治区党委、政府的坚强领导下,在国家审计署的有力指导下,进一步解放思想,求真务实,开拓创新,扎实工作,为推进跨越式发展和长治久安、全面建成小康社会作出新的更大的贡献!
全区审计工作会议讲话篇2
同志们:
近年来,区审计部门按照区委、区政府和市审计局的工作部署,认真履行审计监督职责,全区各级各部门积极支持,审计的深度和力度越来越大,审计工作的层次和水平不断提高,在保障经济安全、规范财政管理、维护群众利益、推进依法行政和廉政建设等方面发挥了重要作用,很多工作走在了全市前列,得到了市审计局等有关方面的肯定,赢得了社会各界的广泛认同,区委、区政府对全区审计工作是满意的。在此,我谨代表区委、区政府向大家表示衷心感谢!刚才,小强同志对我区近年来审计工作进行了全面总结,对今年审计工作进行了安排部署,我都赞成,希望大家认真领会,抓好落实。借此机会,强调三点意见:
一、充分发挥审计工作的作用
(一)发挥好审计对服务发展的推动作用。一是突出政策执行审计。要把中央、市、区围绕“稳增长、转方式、调结构”出台的政策的贯彻落实情况作为审计监督重点,高度关注经济运行的变动态势,及时对过程中出现的普遍性、苗头性、倾向性的问题组织专项审计,深入分析原因,提出整改建议,确保相关政策取得实效。二是突出政府性投资项目审计。今年纳入政府性投资计划的共计200余个项目,年度投资近100亿元。这些资金使用是否安全,能不能发挥好作用,审计部门责任重大。要采取事后监督与事前监督相结合的方式,加大政府性投资项目竣工决算审计和结算审计的力度,逐步扩大政府性投资项目跟踪审计范围,促进政府性投资项目规范管理、节约投资、提高效益。三是突出民生资金审计。民生是政府工作的中心,这些年,中央、市、区在民生领域出台了一系列政策,投入了大量财政资金,老百姓对此也高度关注。审计部门要加强民生领域专项资金的审计,揭露挤占挪用、损失浪费等影响资金管理和使用效益的问题,促进各项惠民政策落到实处。
(二)发挥好审计对经济安全的预警作用。一是突出预算执行审计。重点加强对部门及所属单位预算执行情况的审计,通过查处违法违规行为,促进其加强管理;加强对预算超收收入的审计,防止发生违法违规行为;加强对上级转移支付资金分配、使用和管理的审计,提出规范管理的建议。二是突出财政安全审计。要着眼于全区经济社会发展大局,关注支出的合理性和分配的科学性,切实加强基金收入、非税收入等审计;加强乡镇级财政收支情况的审计监督,促进规范运行,控制债务风险。三是突出国有企业审计。涪陵进行国有企业集团改革以来,国有资产呈现规模扩大、结构优化的良好态势,要通过审计促进国有企业健康发展,重点关注新组建的十大集团资产负债损益、内控制度建设与执行、企业领导人员履职等情况,开展经济责任审计和专项审计调查,揭示企业管理上的漏洞和内控制度上的缺陷,促进完善公司法人治理机构、内控制度建设与执行。
(三)发挥好审计对权力运行的监督作用。审计是用权力监督制约权力的行为。要牢牢把握“权力”和“责任”两个重点,重点关注具有行政审批权、资金分配权、执纪执法权,以及财政财务收支数额大、管理民生资金较多以及群众反映问题突出的单位领导干部。坚持把领导干部插手干预工程建设、侵占惠民资金等问题作为审计重点,密切关注领导干部政策执行、经济决策、事业发展、财政财务收支、内部管理和领导干部个人廉洁自律情况,加强对权力运行和内控管理的审计监督,加强对会议费、招待费、培训费、交通费、学习考察费等公务经费管理使用情况的审计监督,促进领导干部守法、守纪、守规、尽责。
二、更加注重审计成果的运用
(一)提升审计成果质量。区审计部门要高度重视审计成果的加工,揭示问题要抓住实质、切中要害,定性处理要准确客观、有依有据,提出建议要符合实际、切实可行。发送被审计单位的审计报告,要数据翔实、有理有据,帮助查找问题;报送领导参阅的审计报告,要简明扼要、突出重点。另外,要提高审计的时效性,对事关发展大局、事关群众利益、社会关注度高以及临时突发的重大事项,区审计部门要提前介入,及时开展跟踪审计,快速报告审计结果,为加强管理和决策赢得主动。
(二)加强审计问题整改。审计整改是强化审计监督的重要环节,是有效运用审计成果的重要举措。对审计发现的问题,相关部门和单位要诚恳接受审计建议和意见,认真分析问题产生的原因,举一反三,以点带面,健全完善相关制度,认真落实整改措施,不能同一问题重复出现。区政府将把审计整改情况纳入政府年度绩效目标考核。区纪检监察部门要把整改结果纳入党风廉政建设责任制的考核内容。区政府督查室要把本级预算执行和其他财政收支审计工作报告反映问题的整改情况及其他重大问题的整改情况纳入政务督查内容。
(三)做好审计信息公开。稳步推进审计结果公告制度,增强审计的透明度,促进审计监督与舆论监督相结合。进一步加大审计宣传力度,积极扩大审计影响,为审计工作创造良好的舆论氛围。
(四)切实规范内部管理。全区各级各部门、各单位要结合审计发现的一些突出问题,进一步建立健全内部监督和制约机制,规范各项财务规章制度,加强内部管理,严格按规定开设账户、加强资金管理,确保民生资金专款专用;严格执行“收支两条线”管理规定,严禁以任何形式私设“小金库”,截留、挪用、坐收坐支行政事业性收入、罚没收入等财政性资金;进一步强化各项“节支”措施,严控车辆、会议、接待、考察经费支出,认真落实中央厉行节约、反对铺张浪费的各项规定。主要领导要切实履行第一责任人的监管职责,不断加强单位财务收支监管,严把资金使用关、支出审批关,全力维护财经纪律的严肃性。
三、着力提升审计服务全局的能力
(一)加强审计自身建设。近年来,我区的审计队伍的知识结构和能力建设纵向比有了较大发展,横向比与其他区县也有一定优势,但与审计队伍专业化要求,与经济社会发展要求对照,还存在不小差距。审计部门要立足实际,着眼未来,创新管理,高度重视并切实抓好审计队伍建设。要不断加强审计“人、法、技”建设,积极推进学习型机关、学习型组织、学习型队伍建设,为各类审计人才成长创造良好的环境。要注重德才兼备,既要加强审计队伍专业知识的培训,也要加强品德修养的锤炼;既要培养一支核账务的能手、分析研究的高手、计算机应用的强手和精通管理的行家里手,又要培养一支工作上严谨细致,严肃认真,坚持原则,遇到困难和挫折不言放弃,面对压力和风险毫不退缩,敢于讲真话,敢于碰硬,敢于担当的审计人员队伍。要坚持依法审计、独立审计、科学审计、廉洁审计,维护国家法律法规的权威性和严肃性,建立审计的公信力,推进审计工作迈上新台阶。
(二)增强审计工作合力。审计部门对某个部门、某个单位开展审计工作,是依法履行监督职责,相关部门和单位绝不能消极对待甚至有抵触情绪。要自觉端正态度,积极支持审计机关依法履行审计监督职责,按要求及时提供与审计工作相关的资料,并提供必要的工作条件。全区各级各部门、各单位要依法建立健全内部审计制度,特别是财政收支规模较大的政府部门、单位以及重点国有企业,应当设立专门的内部审计机构,核定专门编制,配备专职人员,切实加强内部审计工作。区纪检监察、检察、公安、工商、税务等部门要根据自身职能职责,进一步完善信息交换、联动推进、措施协调等工作机制,构建分工明确、紧密协作、齐抓共管的监督体系,共同推动全区审计事业健康发展,着力提升审计工作实效。
(三)强化审计工作保障。区委、区政府将全力支持审计部门开展工作,定期听取审计工作情况汇报,对审计部门提出的合理化建议和意见,将及时研究采纳。对审计部门履行职责所需的工作经费,区财政部门要纳入财政预算,及时足额保障到位。要加大审计高素质人才引进力度,对具有高学历、高职称,工作经验丰富、业务能力较强的审计人才可适当放宽准入条件。全区各级各部门、各单位也要重视支持本单位内部审计工作,积极为内审工作开展提供必要的组织、经费、物质及人力保障。
同志们,审计工作光荣而艰巨,审计事业任重而道远。希望全区各级各部门深化认识,高度重视,全力支持配合审计工作的开展;希望审计部门进一步解放思想,大胆创新,求真务实,切实履行审计监督职责,充分发挥审计功能作用,为维护经济秩序、促进依法行政、推进廉政建设作出新的更大贡献!