乡镇安全生产会议上的讲话

2017-02-20

乡镇安全生产是整个安全生产管理工作的基础,乡镇安全生产工作开展的如何,将直接影响整个安全生产工作大局,下面就是小编给大家整理的乡镇安全生产会议上的讲话,仅供参考。

乡镇安全生产会议上的讲话(一):

同志们:

这次会议的主要目的是贯彻全县维稳、安全生产工作会议精神,分析当前我镇维稳和安全生产工作形势,动员各级各部门以更大的决心、更高的要求、更有力的措施,扎实有效地做好访维稳、安全生产工作,为我镇的经济发展提供强有力的安全保障。刚才,肖平主席、吴万年主任分别通报了维稳、安全生产工作情况,并对一下步工作作了周密安排,我认为,两位同志的讲话讲得很好,部署很全面,措施很得力,我完全赞同,希望大家结合自身实际,认真抓好贯彻落实。稍后还将与各村(居)签订责任状,下面我再强调三点意见:

一、统一思想,提高认识,切实增强抓好维稳和安全生产工作的紧迫感、责任感

维稳和安全生产工作关系到人民群众生命和财产安全、关系到经济发展、民生改善和社会稳定大局的重要工作。抓好维稳和安全生产是一项严肃而重大的政治任务,也是我们当前各项工作的首要任务。,是我镇有效应对金融危机并取得明显成效的一年,也是维稳、安全生产工作不断加强、持续改进的一年。全镇各类上访事件、死亡人数、重伤人数等指标均已明显下降。应该说,在我镇工业经济快速发展、重点工程建设、征地拆迁、占地补偿、资源开发等明显增多,维稳、安全生产压力不断加大的情况下,取得这样的成绩,确实来之不易。但是我们也要清醒地认识到当前维稳、安全生产工作面临的严峻形势。今年以来,全镇相继发生了鸟观嘴村“3.19”重大失火事件,中学学生死亡家属多次到学校闹事等,造成群众集体到县上访,给我镇信访维稳、安全生产工作带来很大压力。虽然造成这些问题有客观原因,也有主观原因,但是如果我们放松警,处理不好将会影响全县的稳定大局。那么我镇经济社会发展所取得的一切成绩将会被“抹杀”,将会“灰飞烟灭”、将会“毁于一旦”。各村(居)、镇直各单位一定要牢固树立“群众利益无小事、安全生产无小事,”意识,本着对人民群众高度负责的态度,思想上更加重视、行动上更加自觉、工作上更加扎实,警钟长鸣,常抓不懈,真正将维稳和安全生产工作落实到各项工作中,坚决遏止重特大安全事故发生,确保人民群众生命财产安全;要切实加强基层矛盾纠纷排查和妥善处置力度,坚决杜绝群体性暴力事件发生,确保全镇经济社会和谐稳定。

二、突出重点,狠抓落实,扎实做好20xx年维稳和安全生产工作

20xx年全镇维稳和安全生产工作的总体要求是落实 “四个到位”,即:领导到位、责任到位、措施到位、督查到位。总体目标是实现“三个确保”,即:确保镇内不发生危害社会安全和影响重大的集体事件、恶性事件和群体性事件;确保不发生越级非正常上访事件;确保不发生较大各类安全事故。首先,要加大信访维稳和安全生产隐患排查和整治力度,隐患是各种矛盾问题集中体现的苗头,是滋生信访和安全生产事故的土壤,隐患不除,事故难绝。因此各村(居)、镇直各单位要按照“预防为主,综合治理”的要求,对不稳定因素进行一次“拉网式”排查,对摸排出来的各类隐患,要坚持按照“问题不查清不放过、化解不彻底不放过、稳控不到位不放过、上访不停止不放过、群众不满意不放过”的“五不放过”原则,切实把问题解决好,把隐患消除在萌芽状态。其次,严格落实部门行政领导负责制,维稳和安全生产是一项长期、艰巨的任务,各部门主要负责同志要切实履行职责,真正高度重视起来,完善维稳和安全生产责任体系和工作制度,把监管工作落实到每一个领域和环节,切实做到管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事。今天中学、中心校负责同志都在这,我要特别强调的是:自3月23日以来,福建南平、广东雷州 、泰兴等地相继发生了校园伤害师生的惨案,给许多家庭造成了无法弥补的心灵创伤,也给社会带来了极不稳定的因素,此事,引起了党中央、国务院和各级党委、政府的高度重视,为此,我们要进一步提高安全防范意识,进一步加强校园安全防范设施建设,杜绝各类安全事故的发生,确保在校师生安全。三是要健全机制,严格奖惩。进一步完善社会治安、紧急事件和重大事故处置预案。各级、各部门也要制定出针对性强、具体可行的应急处置预案。在稳定、安全生产工作问题上,不论涉及哪个单位、哪个部门,都不能推、不能拖,更不能放任不管,对工作不到位,导致安全事故的,将严肃直接责任人,管理责任的的责任。

三、加强领导,强化协作,确保维稳和安全生产工作措施真正落到实处

维稳和安全生产工作关键在落实,各村(居)、镇直各单位一定要高度重视,各司其职、各负其责,密切配合,强化措施,按照“稳定压倒一切”的要求,切实担当起“富一方百姓,保一方平安”的职责。一是要加强组织领导。各村(居)、镇直各单位要把信访维稳和安全生产工作作为当前工作的重中之重,形成主要领导带头抓,分管领导具体抓,相关工作人员分工负责的工作机制。正确处理维稳和安全生产与经济社会发展的关系,认真解决重点、难点问题。今天的会上我们还要与各村(居)签订责任状,签过签过之后,我们将严格按照考核标准,加强目标责任落实情况的监督、检查和考核,严格兑现奖惩。二是要密切协作配合。牢固树立全镇信访维稳和安全生产工作“一盘棋”的思想,加强协调配合,相关部门要各司其职,切实把职责履行到位,形成齐抓共管的强大合力。共同努力开创全镇信访维稳和安全生产工作的新局面。

同志们,当前,维稳和安全生产工作是压倒一切的中心工作,是一项政治任务。我们要切实履行好各自职责,克服困难,狠抓落实。事情再多,维稳、安全工作也不能放松,工作再忙,维稳、安全工作也不能缺位,大家务必要进一步提高认识,统一思想,更加积极负责、扎实认真地做好工作,将本次会议的各项工作部署和要求真正落到实处。

谢谢!

乡镇安全生产会议上的讲话(二):

这次全镇安全生产工作会议,是继我镇十三届人大四次会议后召开的一次十分重要的会议,目的就是要进一步统一思想,提高认识,以更加坚决的态度,更加过硬的措施,切实加强安全生产工作,为全镇经济社会又好又快发展提供安全保障。刚才,史镇长在讲话中对去年全镇安全生产工作进行了简要回顾,对当前我镇的安全生产形势进行了认真分析,并对下一步的安全生产工作进行了全面部署,镇政府和各村也签订了安全生产责任书,我完全同意,大家要认真抓好落实。下面,我再强调三点意见:

一、高度重视,警钟常鸣,充分认识做好安全生产工作的极端重要性

近年来,镇党委、政府对安全生产工作极端重视,采取了一系列过硬措施,在落实目标责任、深化专项整治、开展隐患排查、强化宣传教育等方面,做了大量卓有成效的工作。尤其是去年以来,我们在安全形势比较严峻、安全生产难度逐渐加大的情况下,继续保持了平稳发展的良好局面,这是极不容易的。但是,面对现实,冷静分析,我们必须始终保持清醒的头脑。既要看到全镇安全生产总体稳定的良好形势,又要看到全镇安全生产隐患较多、形势依然严峻的不利因素,始终做到警钟长鸣,思想认识上一刻也不能松。

第一,从肩负的责任看,容不得思想上有一刻放松。大家都清楚,对安全生产工作,党中央、国务院,省、市、县都极为重视,以人为本的理念贯穿于各级党委、政府工作。特别是近年来,为了加强安全生产工作,县委、县政府采取了一系列重大举措,出台了一系列管理规定,下发了一系列通知,对安全生产工作的要求越来越高,抓得越来越紧,查处越来越严。我们在座的“一把手”都是各村、单位安全生产的第一责任人,肩负着保一方平安的重任。对此,我们一定要有高度的政治责任感,以对党、对人民极端负责的态度,自觉把思想认识统一到镇党委、政府的要求上来,时时处处想安全,聚精会神抓安全,全力以赴保安全,努力做到“为官一任,富一方百姓,保一方平安”。

第二,从我镇发展的现实要求看,容不得思想上有一刻放松。

安全发展是科学发展的基础和前提,科学发展首先是安全发展,没有安全,就没有发展,更谈不上科学发展。如果安全事故频繁发生,我们就不可能聚精会神搞建设,一心一意谋发展,推进和实现经济社会又好又快发展也就无从谈起。从我镇情况来看,目前正处在加快发展、奋力赶超的重要时期。年初镇村两级干部大会和镇十三届人大四次会议都将做好安全生产工作列为了重要的任务。因此,我们一定要牢固树立“越是大发展,就越要注意安全生产”的理念,正确处理好安全生产与经济发展的关系、安全生产与经济效益的关系。要坚持一手抓经济发展,一手抓安全生产,两手都要实,都要硬。任何时候、任何情况下,都要坚持生产服从安全,安全高于一切,以安全保稳定,以安全促发展。

第三,当前安全生产存在的问题,容不得思想上有一刻放松。

正如史镇长刚才所讲,当前,我镇安全生产工作中还存在不少问题和薄弱环节:安全生产“两个”主体落实不到位,事故隐患存量仍然很大;安全基础比较薄弱,监管体制仍然有差距;一些企业安全投入不足,技术装备陈旧,安全条件落后,特别是一些小企业缺少必要的安全保障,“三非”、“三违”现象仍然带有一定的普遍性等等。这些问题,随时都有可能导致事故的发生。我们一定要引起高度的重视和警觉,思想认识要更加坚定,安全责任要更加强化,监管要更加到位,重点要更加突出,切实做到一刻也不能放松。

二、突出重点,狠抓落实,切实把安全生产的各项工作做实做细

一要全力消除各类安全隐患。“隐患险于明火,防范胜于救灾”。隐患是安全生产各种矛盾问题的潜在危险,是滋生事故的土壤。因此,必须牢固树立预防为主的思想,把安全生产的关口前移到对事故的预防上,把工作的着力点放在事故隐患、危险源的排查、治理和监控上,从根本上消除不安全因素。要坚持经常抓、反复抓、深入抓,持续强化对重点行业领域和重点监管区的隐患排查治理工作,及时清除安全生产的死角和盲区,做到发现一起,整治一起,排除一起,真正把工作做深做细。要建立事故隐患“排查台帐”,做到一企一档,一患一档,一案一档。安监部门要发挥好综合协调作用,该督促有关单位解决的,必须督促限期解决,对在规定期限内不解决,又不能说明理由的,要及时通报,及时向上级主管部门报告。凡没有特殊原因不按要求整改到位的,必须依法采取强制措施,该关闭的坚决关闭,该停产的坚决停产,该炸毁的坚决炸毁。做到以铁的手腕、铁的纪律、铁的作风,千方百计把重大隐患整改到位,确保万无一失。

二要深入开展专项整治活动。要继续引深“安全生产年”活动,在西山矿区、危险化学品、道路交通、学校、建筑施工、食品卫生及民爆物品等重点行业和领域深入开展专项整治行动,针对薄弱环节和突出问题进行集中整治。要把专项整治同隐患排查治理紧密联系起来,强化监督检查,找出事故隐患,及时跟踪问效,隐患不消除、问题不解决,绝不轻易放过。进一步加大企业的自查自纠力度,认真开展隐患排查治理。继续深入开展“春雷”行动,调动一切力量,采取果断措施,确保取得更大成效,坚决杜绝非法违法采矿行为的发生。

三要加强安全教育培训工作。在安全生产过程中,最关键、最核心、最根本的因素是人。切实加强安全教育培训,对安全生产来讲至关重要。要加强对企业负责人、安全管理人员的安全教育培训,采取行之有效的方式方法,提高培训的质量和实效。要树立“安全培训是给职工的最好福利”的思想,督促指导企业切实搞好全员培训复训,不断提高职工的安全素质和操作技能。要认真落实“先培训后上岗”的规定,对有特殊岗位要求的,不经培训考核合格绝不能上岗作业。要高度重视对农民工的培训,帮助他们增强自我保护意识、安全素质和操作技能。要广泛深入地宣传安全生产法规政策和安全知识、常识,不断增强全社会的安全生产法制意识和防范意识。

三要加大安全宣传教育力度。安全工作只有社会大众认识到位,才能形成整体合力。因此,要把安全宣传教育作为安全生产的基础工程来抓。要以“安全月”活动为契机,采用新闻报道、举办培训班、散发宣传册等形式,使安全宣传教育进企业、进学校、进乡村。要坚持正面宣传的原则,树立正确的舆论导向,大力宣传安全生产的方针政策,大力普及安全防范知识,大力培养群众的安全意识和自我防护能力。并注重探索安全文化建设,引导和启发全社会重视人的生命价值,营造“关注安全、关爱生命”的浓厚社会氛围。

三、强化责任,严厉问责,真正肩负起安全生产的重任

一要强化安全责任。安全生产是硬任务、硬指标,是重大的政治责任。搞好安全生产,必须从严落实好政府的领导责任、部门的监管责任和企业的主体责任,真正形成一级对一级负责、层层抓落实的工作机制。要进一步强化责任落实,在全镇建立起一个层层覆盖、逐级负责的安全生产责任体系。各村支部书记、村长是本村安全生产工作第一责任人,要对安全生产工作负总责,对辖区范围内存在的重大隐患、重大问题,要靠前工作,亲自主抓,及时解决;各站所要按“谁主管、谁负责”的原则,对有关行业和领域的安全生产工作依法全面实施监管,督促和指导企业不断夯实安全基础,做到不留监管空档。企业负责人是我镇经济建设和发展的主体,也是安全生产的责任主体,要主动落实各项安全生产措施,建立健全和严格落实安全生产各项规章制度,加大安全投入,变“要我安全”为“我要安全”。

二要严格责任追究。从严、从重查处安全事故,这是中央和省、市、县的一贯要求。因此,对于安全生产事故,我们绝不能大事化小,小事化了,否则,不仅对责任人起不到应有的教育作用,而且也无法向人民群众、向党和组织交待。这就要求我们,对安全责任事故要严肃追究,严肃查处。同时,要关口前移,重心下移,变事后追究为事前追究,变事故追究为隐患追究。希望大家好好珍惜党和人民赋予的权力,千万不要在这个问题上出漏子。对于安全事故责任追究,县委、县政府对我们的要求是非常明确也是非常严格的。这里,我也要给大家提前打好预防针,今后,凡是因工作不力、不作为、监管不到位造成安全事故的,或是清除隐患不到位、措施不得力的干部,不管你是支部书记、村委主任,还是站所负责人,都要严肃追究,一视同仁,绝不姑息迁就。是支部书记的,要提请组织处理;是村委主任的,要启动罢免程序;是驻镇站所的,要向县安委会汇报,通报其主管部门。总之一条,就是要让大家提高认识,履职尽责,切实把好安全关,负起安全责,推动全镇安全生产工作根本好转。

三要转变工作作风。安全生产无小事,必须始终做到求真务实、真抓实干,用优良的作风提供坚强保障。全镇上下要大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风,深入最一线,调查研究,掌握情况,把握规律,关口前移、重心下移,督促检查,狠抓落实,切实把安全生产工作抓细、抓实、抓好、抓出成效。领导干部要经常深入安全生产第一线,开展调查研究,督促指导工作,及时协调解决安全生产工作中存在的突出问题。安监部门要自觉加强自身建设,对所有安监人员要从严要求,切实转变作风,经常深入基层、厂矿、工地进行不间断地巡回检查,发现问题及时处理。在安全生产这个问题上,人人都要敢抓敢管,不怕得罪人、不当老好人,敢于负责、敢于碰硬、敢于担当。同时,要牢固树立服务意识,寓服务于执法检查之中,主动帮助企业、单位解决好安全生产难题。

此外,夏收马上就要到了,各村、站所和有关部门要严肃纪律,加强值班工作,实行领导带班和24小时值班制度,有突发事件,要妥善处置,并在第一时间上报;同时,要做好各项防火安全工作,确保夏收工作顺利完成。

同志们,做好安全生产工作,任务艰巨,责任重大。希望大家按照镇党委、政府的安排部署,以如履薄冰、如临深渊的危机感,以生命重于一切、责任重于泰山的使命感,真抓实干,尽职尽责,兢兢业业地抓好安全生产工作,确保我镇安全生产形势持续稳定发展,为实现建设文明、和谐、安全、优美的新襄陵的宏伟目标做出新的更大的贡献!

乡镇安全生产会议上的讲话(三):

同志们:

今天这次会议是经市政府研究决定召开的一次非常重要的会议,主要目的就是推介标杆乡镇安全监管规范化建设工作经验,推进全市乡镇安全监管规范化建设。这既是一次对我市乡镇安全监管规范化建设的再动员、再部署、再推进,也是一次现场观摩体验培训,使大家全面系统了解乡镇安全监管规范化建设的政策,明确工作的标准和方向,吃透精神、把握实质,从而运用到本地的规范化建设实际中去。刚才,冀州市政府、西王镇政府做了典型发言,我很受启发,也很受鼓舞。省安监局督导组领导也亲临会议进行指导,王忠秋总工代表省督导组就做好乡镇安全监管规范化建设讲了重要意见,希望大家认真学习领会,切实抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见:

一、充分认识加强乡镇安全监管规范化建设的重要意义

开展乡镇安全监管规范化建设是今年全省安全生产的一项重点工作。这项工作是认真贯彻党中央、国务院关于安全生产的方针政策,全面落实省、市对安全生产工作的各项要求,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”方针的具体体现,是促进基层安全监管责任落实,切实改进和加强乡镇安全监管能力和监管水平,探索乡镇安全监管长效机制,强化全市安全生产基层基础工作的必然要求,也是实现我市安全生产形势根本好转、实现安全生产长治久安的必由之路,是一件功在当下、利在长远的大事。

从乡镇安全监管面临的新形势看: 乡镇政府是最基层的地方政权组织,是政府监管链条中最末端的监管机构。国家、省、市、县对安全生产工作的各项决策部署,各级政府层层签订的责任书,最终都要由乡镇、由基层来组织落实。为了全面落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的总要求,各级党委政府都建立了安全生产责任体系,在去年“三级五覆盖”的基础上,今年要加快推进乡镇和行政村“五个全覆盖”,构建“无缝隙”的安全监管网络。乡镇在建立“五级五覆盖”的责任体系链条中,是主要的载体,是解决安全生产“最后一公里”的问题,是提高基层安全监管防控能力的必要途径,必须下大力量在机构、队伍、装备、素质等各方面进行规范和提升。上周国家安监总局召开安全警示教育视频会议,会议指出截至3月29日,煤矿已经连续24个月未发生特别重大事故,这是有史以来最长安全时段。下一步,总局提出煤矿企业要实现“零死亡”目标。煤矿这种安全生产事故高发领域都提出“零死亡”目标,我市既没有煤矿,又没有非煤矿山,在安全生产上应该提出更高的标准,转变原来那种“只要是死亡3人以下的事故就没事”的旧有观念。人的生命最宝贵,必须摆正生产与安全的关系,牢固树立以人为本理念,始终坚守发展绝不以牺牲人的生命为代价这条红线,时时、处处、事事绷紧安全弦,一点一点把各项工作做扎实,在全市各行各业追求安全生产“零死亡”目标。要实现这一目标,不能靠撞大运、靠侥幸,而是要靠辛勤有效的工作去争取。

从新《安法》赋予乡镇安全监管的职责看: 新《安法》明确了乡镇的安全生产职责,即乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关,应当按照职责,加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查,协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。这就在立法层面明确了乡镇安全监管的职责,各乡镇要进一步加大安全监管工作力度,尽心尽责地把安全生产工作抓紧抓好抓实。

从乡镇安全监管的现状看: 乡镇是中小企业的聚集区,也是生产安全事故发生的重灾区。乡镇安全监管点多面广、基础薄弱,工作难度大,是安全监管工作的软肋和瓶颈,也是安全生产整体工作的短板。主要表现在:安全保障程度低,企业管理落后,从业人员素质低,监管对象复杂;乡镇不仅需要管好企业的安全生产,也需要加强农村的安全管理。农村范围广、条件差,农民安全意识淡薄,发生在农村的各种安全事故越来越多。由于乡镇普遍存在体制机制不顺、编制不足、人员配备不到位的问题,导致目前乡镇虽然成立了安监站,但安监站监管力量薄弱,监督指导上乏力,对辖区内的企业底数不清,特别是对各类危险源点底数不清。在监管人员配备上,大部分仍为兼职,待遇低、人员素质低且人员流动性很大,往往停留在上传下达、应付检查、统计上报层面,真正监督检查、查大问题、查深层次隐患的能力不具备,难以保证有效开展工作。

因此,乡镇安全生产工作任务更重,难度更大,要实现全市安全生产形势的稳定好转,必须突破乡镇这个难点。我们通过开展乡镇安全监管规范化建设,目的就是要把安全生产监管责任层层向下延伸,落实到每一个环节和每一个相关人员,让大家切实担负起安全生产的责任,积极主动地做好安全生产的每一项工作,在工作中实现安全监管的规范化,切实提升乡镇安全监管的能力,推动企业主体责任的落实。

二、把握关键,全面推动,不折不扣地抓好乡镇安全监管规范化建设

(一)严格按照时间节点加以推进。 按照全市乡镇(街道)安全生产监管规范化建设推进方案的要求,6月底前,完成工业集中、安全监管任务重的乡镇(工业园区)安全监管规划化建设任务。这就要求各县市区在6月底前组织专门人员对工业集中、安全监管任务重的乡镇(工业园区)的机构建设、职责规范、经费保障、队伍建设、办公设施和装备 “六有”标准、委托执法、制度建设、基础档案等方面逐项进行全方位的验收,做到不漏一项,要写出专门的验收报告,于7月5日前报市安委办。市安委办要成立专门的督导组对全市重点乡镇进行抽查。同时各县市区也不能放松其他乡镇的安全生产监管规范化建设,要通过3个标杆乡镇的典型经验,以点带面,到12月底前,全市所有乡镇实现规范化运作,实现乡镇安全生产工作迈上新台阶。

(二)切实制定好本地推进方案。 在谋划乡镇安全监管规范化建设时,不能“上下一边粗”,市里文件怎么写,各县市区文件还怎么写。各县市区和乡镇政府要认真研究,紧密结合本地实际情况,制定乡镇安全监管规范化建设的具体推进方案,科学细化目标任务,层层落实责任,具体量化,建立保障机制,狠抓工作落实,增强可操作性和适用性,确保年底前全部完成乡镇安全监管规范化建设。

(三)全力保障规范化建设顺利实施。 乡镇安全监管规范化建设中有些问题单靠乡镇自身无法解决,要由各县市区统筹来解决。各县市区政府要落实辖区乡镇安全监管规范化建设的主体责任,政府班子成员要按照安全生产“一岗双责”的要求,分片包干,切实加强乡镇安全监管规范化建设的检查指导。本次会议后,各县市区要就乡镇规范化建设召开专门会议研究部署,都要召开推进会,提出要求,明确标准,解决好机构、人员编制、经费等安监站规范化建设中的一系列问题,确保做到“四个必须到位”,即安监站专职人员配备必须到位、安监经费列入财政预算必须到位、赋予安监站权力必须到位、乡镇安监人员双重管理必须到位。

各乡镇要落实好责任。一要建队伍,配专职。安全生产重点乡镇和安全监管任务较重的乡镇必须配备专职安监站长,专职安监站长人选应熟悉安全生产工作。安全生产重点乡镇安监站配备专职人员不少于2名,其他乡镇也要设置专人负责。各乡镇安监站长的任命和专兼职安全管理人员的配备须经乡镇党委研究确定,并下发正式文件明确,报县安监局备案。如有调整,应提前与县安监局沟通协商。二要抓投入,强保障。乡镇安监站的人员经费、公用经费、专项经费要纳入财政预算管理;乡镇安监站办公条件要达到“六有”标准,即有办公场所(办公室、资料室、装备室等)、有基本办公设备(微机、打印机、传真机等)、有执法车辆(辖区范围较小或机动车辆行驶不便的城区街道,可据实际情况配备电动车)、有录音摄像取证设备、有必要的现场检验检测装备、有个人防护装备(安全帽、防毒面具、口罩等)。三要立规矩,建制度。要建立职责规定、工作制度和一套日常工作的表格台账。这里面,职责规定是刚性的,其主要内容不能随意更改;工作制度是标杆乡镇在原有的基础上,结合工作实际进行归纳、整理、提炼的,各县市区可以根据当地实际情况在此基础上适当修改完善;一套日常工作的表格台账,实际上是提供了一套规范化的工作运行模式,这套模式的主旨是在职责、制度的框架下实现乡镇安全监管的规范运行,它代表了一种行之有效的工作方式、一个较为成熟的运行手段,供各县市区学习观摩和借鉴。四要抓落实,见实效。抓好乡镇安监站的硬件设施和软件设施的落实,只是规范化建设的基本要求,要避免应付、“达标”、搞形式主义。绝不能满足于制度建起来上墙了、装备买进来进库了、队伍组起来进屋了,工作仍然没有新起色,隐患依然长期存在,得不到排查化解。我们关键是要通过规范化建设,提高乡镇安全监管的效能,提升乡镇所有人员的能力,使安全生产制度内化于心、外化于形,固化于制度,落实到工作中,实现乡镇安全生产监管常态化。

各县市区也要把开发区安全监管规范化建设纳入到乡镇安全监管规范化建设中,与其同步部署、同步推进。开发区安全监管规范化建设,要按照不低于乡镇安全监管规范化建设的标准进行推进。市级管理的开发区(工业新区、滨湖新区)4月底前全部达到规范化建设标准要求,要把工业新区作为全市开发区安全监管规范化建设的标杆,加大安全监管工作力度,其他开发区要在6月底前全部达到安全监管规范化建设标准。

(四)全面构建“大安全格局”。 安全生产工作是一项复杂的社会系统工程,涉及经济社会发展的各个行业领域,面宽线广,任务繁重。要充分调动全社会各级各部门各企业的安全监管积极性,加强配合,上下联动,凝聚力量,落实责任,加快构建“全员参与、齐抓共管”社会化大安全监管新格局,推动全市乡镇安全监管工作更上新台阶。

三、突出重点,统筹兼顾,切实抓好全年安全生产工作的落实

各县市区、各乡镇要将乡镇安全生产监管规范化建设与正在开展的深化“1+1”安全生产专项整治活动、预防较大以上生产安全事故专项行动结合起来,下大力抓好隐患排查体系建设、诚信体系建设,编制好《安全生产工作指南》,切实在预防和治本上下功夫,在狠抓落实上见成效。

(一)继续深化开展“1+1”安全生产专项整治活动。 今年, 我们要继续拧紧发条,坚持不懈地 继续深化“1+1”安全生产专项整治。各乡镇要 根据产业类型,把乡镇所有企业进行分类, 按照“检查一个企业、规范一个行业”的原则, 每类企业选择一家企业聘请专家开展全面检查,进行深度剖析,排查出共性和个性问题,提出整改建议。并组织召开同行业企业警示教育会,通报排查出的问题, 提出加强这一行业安全监管工作的意见, 使同类企业共同规范提升管理水平 。 这样通过 一个企业一个企业、一个行业一个行业地抓,抓重点带一般,以点带面,达到逐企业、逐行业整治的效果 ,从而 全面提升企业的本质安全 。

(二)扎实推进预防较大以上生产安全事故专项行动。 各乡镇要把全市开展的预防较大以上生产安全事故专项行动作为全年的一项重点工作,进一步摸清各乡镇所有行业领域易发生3人及以上事故的重点部位,建立台账,并在市、县安委办和有关部门备案。重点部位排查备案后,按照属地监管、“三个必须”的要求,落实各级各部门的责任,督促企事业单位落实监控措施,凡应排查没有排查清楚的,对排查出的重点部位监控措施落实不到位而引发事故的,都要追究相关乡镇和有关部门的责任。通过采取更坚决、更细致、更过硬的措施,齐抓共管,管控住乡镇和开发区易引发较大以上事故的源头,杜绝较大及以上事故发生。

(三)编制《安全生产工作指南》。 编写《安全生产工作指南》,是今年省政府部署的一项创新性工作,各级领导都高度重视,省、市、县都编制了《指南》。各乡镇也要编制本地《指南》,要结合重要时段、重点工作,按照季节、地域、时点等规律特点进行梳理汇总,进一步明确工作任务、明确时间节点,形成一套实用管用的工作规则、行为规范和制度约束,为做好安全生产工作提供基本依据。

同志们,全市乡镇安全监管规范化建设工作是一项系统性、长期性工作,任重而道远。我们要时刻紧绷安全生产这根弦,牢牢把安全生产抓在手上,深入研究乡镇安全监管规范化建设出现的新情况、新矛盾和新问题,创新方法,细化举措,狠抓落实,砥砺前行,努力向实现“零死亡”目标而奋斗。

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